作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2023-11-26 12:18:03 阅读：477
(一)思想认识到位。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，所以，我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强建国60周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和职责感，为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
(二)组织领导到位。我社区严栺按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一职责人、科室主要负责人是所在科室的第一职责人”的要求，认真落实好安全防范工作领导职责制，成立了以社区党总支书记、社区主任为组长，分管副主任为副组长，各部门主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与部门和下属单位签订了安全防范工作职责书，把安全防范工作的职责分解落实到部门、到具体职责人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情景分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，幵将此项工作纳入年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积枀性。
(三)宣传发动到位。我社区严栺按照“六无”平安单位标准逐条逐项地迚行落实，幵以各项活动为载体，促迚综治工作的深入开展。今年以来，相继开展了“争创安全礼貌科室、争创安全礼貌家庭”和爱心捐款等活动，幵与党风廉政教育宣传、“五五”普法等活动有机结合，主办了“六无”平安单位和“五五”普法黑板报10余次、悬挂条幅和张贴大型标语20余条，召开综治专题会3次，组织干部员工收看了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识讲座，使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓，经过各种形式的法制宣传教育，提高了机关干部和家属院内住户的法律意识，提高了执法水平，规范了各项行为。
我局始终以科学发展观为指导，开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织员工学习上级的有关文件精神和相关的法律法规，不断提高各类岗位人员的法制观念，加强对综治工作的深刻理解，提高全体职工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护工作和生活秩序的良好氛围。关心干部职工特别是离退休干部的业余生活，引导全体员工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与“全能教”等非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，扎实推进“六五”普法和“法律六进”活动，全面推动综治工作的进程。
为及时有效地组织开展全区抗雪防冻工作，最大限度地减少冰冻灾害带来的损失，确保全区公共设施安全、正常运行和国家财产、人民生命财产安全，按照《安徽省人民政府应急办公室关于做好低温雨雪天气防范应对工作的紧急通知》(皖应急〔〕1号)的文件精神，结合《鸠江区突发事件应急预案管理实施办法》的要求，特修订本预案。
一、适用范围
本预案适用于鸠江区行政管辖范围内因暴雪、强降温等异常气候带来的雨雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。
二、工作原则
（一）统一领导、属地管理原则。根据国家、省、市救灾工作方针，按属地管理和产权所属的原则组织实施，坚持区政府统一领导、各镇街开区属地管理。各部门各单位要结合本部门本单位工作实际，完善相应的抗雪防冻预案，共同组织落实抗雪防冻任务。
（二）分工协作，条块联动原则。坚持全区统一协调、部门分工负责。区城管局及其环卫等专业队伍牵头负责清除城区主要道路、桥梁和重要部位的积雪积冰，确保城区主要道路畅通。其他部门根据各自职责做好相应的指导和检查工作。各镇街开发区根据辖区街巷环卫保洁的责任路段，负责组织力量清除街巷、人行道和本辖区重点部位的积雪积冰，确保市民正常生活和出行安全。
（三）广泛发动、全民参与原则。充分发动辖区各机关、企事业单位和社会各界力量，就近参与清雪除冰工作。
三、组织体系构成及主要职责
（一）设立区抗雪防冻指挥部，其组成人员如下：
总指挥：茆斌（区委副书记、区长）
常务副总指挥：吕明跃（区委常委、副区长）
副总指挥：李祥龙（区政府副区长）
褚亚红（区政府副区长）
李圣才（区政府副区长）
成员：杨建生（鸠江公安分局局长）
后春雷（区政府办主任）
潘明乐（区委组织部常务副部长、区直机关工委书记）
钱其红（区委宣传部副部长、区文明办主任）
肖宗明（区城管局局长）
焦朝凤（区财政局局长）
王鸿宾（区农林局局长）
宋迎春（区水务局局长）
曹立群（区商务局局长）
曹立新（区民政局局长）
林奇明（区卫计委主任）
杨艳（区住建委主任）
管健军(区安监局局长)
胡晓莲（区教育局局长）
许章荣（区市场_局长）
姚林江（区人武部副部长）
张庭忠（鸠江国土分局局长）
胡泊（鸠江交警大队大队长）
吴博（鸠江消防大队大队长）
林志凤（沈巷镇镇长）
韩弢（二坝镇镇长）
肖小发（汤沟镇镇长）
曹高峰（白茆镇副镇长）
余靖（清水街道办事处主任）
徐飞（湾里街道办事处主任）
刘凯（官陡街道办事处主任）
刘旭东（四褐山街道办事处主任）
马俊（裕溪口街道办事处主任）
区抗雪防冻指挥部下设办公室（以下简称“区抗雪办”），办公室设在区城管局，值班电话：。各镇街均需设立本辖区抗雪防冻分指挥部，负责本辖区或本单位的抗雪防冻险情应急处置工作。
（二）主要职责：
1.区抗雪防冻指挥部：负责统一指挥、协调全区范围内的抗雪防冻工作。根据市抗雪防冻指挥部的指令，启动和解除抗雪防冻应急预案。发动机关、企事业单位、镇街、社区和其他社会力量，广泛参与到全区抗雪防冻应急处置及抢险救灾工作。组织协调全区住建、农林、水务、市监、交警、国土、环卫等部门共同做好抗雪防冻工作，积极清除辖区内道路及两侧人行道、街巷、桥梁、住宅、公园（景点）绿化（行道树）、垃圾中转站、公共厕所、工地（工棚）、农棚等设施的积雪冰冻，保证市政、市容环卫设施完好、正常运行。督促各相关部门做好抗雪防冻隐患点排查和物资储备工作，督促各镇街与各自辖区道路沿线两侧企业、机关、学校、商店等签订扫雪协议，纳入“门前新三包”检查管理范围。部署落实灾后恢复生产和建设工作。
2.区政府办（应急办）：负责协调全区各职能部门、镇街抗雪防冻工作。
3.区城管局（区抗雪办）：负责全区抗雪防冻指挥部办公室的日常工作，组织协调各相关职能部门做好城市基础设施的抗雪防冻抢险工作；负责督促相关单位做好抢险物资、车辆、机具和应急抢险的各项准备工作；督促养护单位做好辖区主干道市政、环卫、绿化的抗雪防冻工作，督促其他各相关作业单位按照作业合同标段组织开展清雪除冰作业。
4.区人武部：负责根据雪情变化需要，分别组织落实预备役及联系驻区部队参与除雪抢险工作。
5.区委宣传部（区文明办）：负责及时准确地报道灾情和抢险救灾工作，提醒广大市民做好必要的防范措施，动员全区各机关企事业单位和市民群众，共同参与清雪除冰工作。
6.区直属机关工委：负责发动区级机关党员干部带头参与清雪除冰工作。
7.区财政局：负责落实年度抗雪防冻所需经费，及时下拨并监督经费使用情况。
8.区农林局：负责制订农村地区重大自然灾害突发事件应急预案，并报区抗雪防冻指挥部备案，指导全区农村地区防冻抗雪工作，全面排查农业棚舍、简易房和农村在建工程临时棚舍，指导农户做好蔬菜大棚的防风除雪抗冻和及时采收工作。
9.区水务局：负责排查全区水利设施工程河段、堤防、岸线及重要水利工程的管理、保护，加强对区内长江干堤、圩口堤防的除险加固和调度管理，防范决堤、垮堤事故的发生。
10.区商务局：负责做好各类市场的抗雪防冻动员工作，协同市场主办方共同引导市场经营者做好物资供应，维护灾害气候下的市场稳定。协助做好融雪剂等应急物资的定点储备工作和除雪专项行动的后勤保障工作。
11.区民政局：负责掌握相关灾情信息，牵头做好老年人、困难群众、流浪乞讨人员等重点人群的服务保障和救助安置工作，做好救灾捐赠工作，接收、发放捐赠款物，妥善确保受灾困难群众的基本生活。
12.区卫计委：加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控，做好医疗准备和灾后卫生防疫工作。
13.区住建委：负责建设工程抗雪防冻工作，及时监督有关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全；负责组织辖区危旧房屋积雪的清除工作，并及时督促房屋业主、物业管理部门做好危房的监管、加固工作，及时转移发生险情危房内的住户，确保人民生命财产安全；负责国有土地房屋拆迁工地安全检查工作，督促拆房单位做好待拆房屋的腾空工作，消除事故隐患；建立各物业管理机构的应急联动网络，保证雪情发生时能及时组织起有效的抢险工作；组织开展小区及单位绿地的抗雪防冻工作；组建抗雪救灾突击队，准备必要物资，服从区抗雪防冻指挥部的统一指挥和调度。
14.区安监局：督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。
15.区教育局：负责学校抗雪防冻安全的监督管理，编制辖区中小学抗雪防冻应急预案；做好防灾减灾有关自救知识的宣传、教育工作，组织抗雪防冻应急预案演练，增强师生防灾减灾意识和自救能力。
16.区市监局：配合区城管局做好大型户外广告牌的日常监管，及时消除安全隐患，防止发生广告牌遭积雪冰冻破坏而引发的伤亡事故。
17.鸠江公安分局：负责加强灾害性天气时的日常巡逻，确保辖区社会治安稳定。
18.鸠江交警大队：负责利用有效的网络和监控设备，在第一时间将路面状况及时通报区抗雪防冻指挥部办公室，并组织交警现场疏导交通。
19.鸠江消防大队：配合做好大雪时路面及树木积雪的清除等相关工作。
20.鸠江国土分局：负责巡查辖区内的地质灾害隐患点，确保安全。
21.各镇街、鸠江开发区：按照属地管理原则，设立辖区抗雪防冻分指挥部，负责本辖区的抗雪防冻工作，制订本级抗雪防冻预案。根据区抗雪防冻指挥部指令启动预案，具体组织辖区力量实施抗雪防冻工作，建立抗雪救灾工作网络。按照职责分工，积极清除辖区内次干道及两侧人行道、街巷、桥梁、住宅、绿化（行道树）、公共厕所等设施的积雪。与本辖区道路沿线两侧的企业、机关、学校、商店等签订扫雪协议，并纳入“门前新三包”检查管理范围。完成区指挥部交办的其他工作。
其他相关部门均应按照各自工作职责做好配合和保障工作。
四、预警分级
（一）暴雪预警信号的含义（降雪及可能产生的影响）
蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上；可能或已经出现2厘米以下积雪；对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。
黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现2-6厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。
橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。
红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；已经出现10厘米以上积雪；对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。
（二）道路结冰预警信号的含义
黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。
橙色预警信号：预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。
红色预警信号：已经出现道路结冰，预报低温还将持续，结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。
五、应急响应
根据市气象部门发布的预警信号和市抗雪防冻指挥部发布的应急响应等级，及时启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。
（一）暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应（3级）
1、响应目标：
天气预报6小时、实况信息1小时对外发布一次；城市运行正常、社会稳定；流浪乞讨人员得到必要救助。
2、响应措施：
（1）区抗雪防冻指挥部和相关职能部门到岗值守，进入应急响应状态。各镇街组织、指挥、协调社区（村）做好抗雪防冻工作。
（2）区城管局负责城市主次干道路面积雪、结冰清除工作，对行道树进行扶正、加固，做好行道树的抗雪防冻工作。
（3）区住建委负责组织、督促户外施工（作业）情况，落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作；负责指导、督促做好城市危房、住宅小区车棚等构筑物安全巡查，配合做好人员撤离工作；开展建筑工棚、农村危房的安全巡查，必要时实施人员转移。
（4）区教育局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动。
（5）鸠江公安分局、鸠江交警大队负责加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。
（6）区民政局负责组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（7）区卫计委负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控，做好医疗准备工作；做好各类人员（尤其是老弱病人和儿童）因低温暴雪冰冻引发其他疾病的防护措施宣传。
（8）区商务局负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。
（9）区农林局负责组织、指导种植业、畜牧业、水产养殖业大户或企业做好农业防雪抗冻工作。
（10）区水务局负责全区水利设施安全工作，加强区境内各排涝泵站值班工作。
（11）区商务局负责指导、督促各旅行社、景区（点）、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散。
（12）区安监局负责加大安全生产监管力度，督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。
（13）各镇街、村（社区）基层组织负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助；做好避灾场所开启准备工作，加强危房检查，必要时实施人员撤离。当抗雪防冻响应等级为3级及以上或气象预报中雪及以上时，镇街应组织发动辖区各机关事业单位在当天上午10时和下午16时半前将人行道、非机动车道积雪清扫堆放至路边，并留出边窨井，保证排水畅通，清雪宽度不小于原宽度的一半且不少于米。
（14）其他部门（单位）结合各自工作职责，组织落实本部门（行业）的防雪抗冻工作。
（二）暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警后的响应（2级）
1.响应目标：
天气预报3小时、实况信息1小时对外发布一次；城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；必要时实施交通管制、停止户外（高空或道路路面）作业和学校停课。
2.响应措施：
在暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警响应的基础上，采取以下措施：
（1）区城管局落实环卫工人防雪抗冻工作，组织绿化抗灾救灾，掌握受灾情况。
（2）区住建委根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空施工（或作业），组织临时工棚内人员转移。
（3）区教育局根据天气实际情况，及时研究并决定相关地区学校停课事宜。
（4）鸠江公安分局视情况开展被困人员营救等抢险救灾工作。
（5）鸠江交警大队视情况实施交通管制，配合做好被困人员营救等抢险救灾工作。
（6）区民政局负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，做好受灾群众基本生活保障工作；劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。
（7）区卫计委采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。
（8）区商务局采取紧急措施，保障居民群众生活必需品供应。
（9）区农业局组织农业抗灾救灾，掌握受灾情况。
（10）区水务局组织全区排涝工作，疏散水利设施周边群众，掌握受灾情况。
（11）区商务局负责督促各旅行社、景区（点）做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停（或关闭）景区内的户外旅游项目（或户外旅游场所）。
（12）各镇、街道办事处、村（社区）基层组织落实、开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展公益“温暖”活动。
（13）社区做好抗雪防冻安全宣传工作，居民减少外出和户外活动。
（三）暴雪红色预警或道路结冰红色预警后的响应（1级）
1.响应目标：
天气预报3小时、实况信息1小时对外发布一次；城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；实施交通管制，停止户外（高空或道路路面）作业，学校停课。
2.响应措施：
在暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警响应的基础上，采取以下措施：
（1）区城管局落实市政、环卫、绿化等一线工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。
（2）区住建委落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工（或作业）。
（3）区教育局落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。
（4）区商务局做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，暂停（或关闭）景区。
（5）社区做好抗雪防冻安全宣传工作，社区居民尽可能停止户外活动。
六、应急终止
暴雪和低温冰冻天气结束，根据市气象部门和市城区抗雪防冻办公室指示，由区抗雪防冻指挥部发布灾害预警降低或终止应急响应。
七、救灾与重建
发生灾害后，相关镇街、区民政局、区卫计委等有关部门应积极组织人员做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。
（一）区民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众的临时生活安排，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（二）区卫计委负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对病源污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。
（三）区住建委负责牵头做好受灾群众倒塌房屋的恢复重建工作。
八、工作要求
（一）区抗雪办负责辖区的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作；各镇街应根据各自辖区实情设立抗雪防冻分指挥部，负责本辖区的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。各成员单位应在每年11月中旬将抗雪防冻工作准备情况上报区抗雪防冻指挥部办公室。
（二）区抗雪防冻指挥部要根据本预案要求，细化、制定责任范围的具体工作方案，明确抗雪防冻工作责任和任务，加强监督检查。各相关职能部门要制定本部门应急处置方案，按照全区抗雪防冻工作的目标，履行应急处置任务。所有成员单位应服从区抗雪防冻指挥部办公室的协调、指挥，落实相关工作任务，工作实绩列入单位年度考评及城市管理年度考核内容。
（三）区抗雪防冻指挥部明确划分辖区内清雪除冰的工作职责，制定任务分解表，并建立应急机构进行监督检查工作，区各职能部门要按职责落实配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理，做到定点存放、服从区政府的统一调度。区财政安排抗雪防冻等应急处置专项经费，及时核拨以保障应急处置的经费所需。
（四）各抗雪防冻成员单位应建立领导带班和信息情况报告制度，在抗雪抢险过程中，落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施。
（五）抗雪防冻工作中，各抗雪防冻成员单位要充分发挥广播、电视、报纸、互联网、电子显示屏、有线广播、QQ平台等传播手段，及时传播灾害预警信息和防御指南；在极端灾害可能造成比较严重的危害（或橙色预警以上）时，应加大播放频次。
（六）当气象预报与实际天气情况有出入，且发生降雪时，各成员单位要根据区抗雪防冻指挥部办公室的要求，及时启动预案。
【20_社区暴雪应急预案】
本年，我社区在镇应急办的正确领导下，高度重视应急管理工作，从 维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全区经济社会的发展。现将我区应急管理工作情况总结如下：
一、应急管理体系建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我社区对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在喀什东路街道办事处的统一领导指挥下，按照分级负责，归谁管理谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案，我社区也相应制定了对各类突发公共事件的应急预案。
我社区针对各个时期有可能发生的突发公共事件，以各主管职能部门为主，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我社区应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我社区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆大庆期间，严
格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
在应急管理方面，我社区采取多种形式，组织人员利用资料、板报、等深入辖区宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重提高公众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。大力推动全区开展面向辖区宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
二、突发公共事件应急情况
我社区切实加强应急管理工作，既认真制定完善各类突发公共事件应急预案，又认真落实，在一旦发生突发突发公共事件时，根据事件的发生发展情况起动相应的应急预案，扎实做好各项工作，使辖区内发生的突发公共事件均得到了及时妥善的处置，取得了一定的成绩。同时，切实加强应急预案的演练，将应急队伍建设作为一项重要的'基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。按照且战且训、战训合一的要求，分批进行了体能、技能训练，极大地提高了应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。为我社区应急处置打下了良好的基础。 在预防处置突发公共事件工作中，我社区的主要做法是：一是坚持预
防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解
三、下一步工作措施
一要切实加强领导。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理站切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好社区的运转枢纽作用。
二要加强宣传和培训。应急管理工作从系统上来说是一项全新的工作，同时也是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作，大力宣传先进典型，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识，让广大群众掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能，提高应对突发事件的能力，减少和避免人民群众生命财产损失。同时要加强对干部队伍应急管理知识的培训，要做好干部培训计划。
三 要强化责任。社区要把做好应急管理工作摆到突出
位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则，全面负责行政区域内各类突发公共事件的预防应对工作。对那些在应急管理工作中，预防工作不到位，事发后处置不得力，玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的，依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。
四是强化情报信息工作。建立健全预警工作机制，运用各种技术和手段多渠道获取预警性情报信息，进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点区域、重点时期、重点个案的监控，确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
4、XX年度xx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。xx一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小
区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有49个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的28%。
5、今年10月，我社区在xx街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。
1、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制，组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作，采用各种有效措施，多层次、全方位地进行法制宣传，提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育，社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治，制定了预防青少年违法犯罪工作方案，确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施，对刑释解人员进行安置，一对一帮教，与他们交流、深层次地了解，随时掌握他们的思想动机，并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来，通过参加一些公益性活动，更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂，有效地帮助他们改变了人生发展观，更快更好的回报社会。
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导和县政法委、综治办等相关部门的具体指导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照《罗源县社会管理综合治理委员会成员单位20xx年社会管理综合治理工作责任书》确定的目标要求，认真履行综治责任，为我县经济社会又好又快发展提供广播电视舆论宣传。
1、按照上级要求，社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和_处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组，建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度，并严格按照制度执行奖惩，做到用制度管人，确保责任制度落实。
2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会，与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制，对_、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人，刑释解人员也实行了“三帮一”，定岗定责，在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查，严格落实值班制度，确保辖区稳定，并作了值班情况详细记录。
根据区委、区政府的统一安排部署及-委办[-]11号通知要求，在-年“512”汶川特大地震四周年和第四个全国“防灾减灾日”来临之际，-街道办事处结合街道实际，认真组织开展了防灾救灾应急演练。
进一步加强防灾救灾基础设施建设，健全整体联动机制，磨练应急队伍，提升各级组织的防灾救灾能力;进一步增强全社会特别是各级领导干部的防灾救灾意识，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真吸取近期发生的消防安全事故教训，提升应对处置各类自然灾害的指挥决策和统筹协调能力;进一步普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力。
按照区上统一安排，街道办事处本级防灾减灾应急演练工作于-年4月23日下午2：30至4点进行。各社区、村在4月24日进行。
此次应急演练以办事处机关干部、民兵预备役应急分队和各社区、村组干部等为骨干力量。通过此次防灾减灾应急演练，提高了街道本级应对突发事件的应急处置能力，提高了机关干部特别是村、社区干部的防灾减灾能力，增强群众了防灾减灾意识，基本得到了此次应急演练的预期目的。
街道办事处将在此次应急演练的基础上，充分利用各种宣传手段，努力营造防灾减灾应急工作宣传氛围。
通过此次演练，街道办事处及各社区、村在演练中还是存在一些问题和不足，特别是预案的完善性和针对性。下一步街道办事处和辖区村、社区要依据演练发现的问题，及时修订、完善各类预案，进一步增强预案的针对性和可操作性。
1、为进一步加强流动人口和出租房屋的管理，维护社区稳定，根据《明月区社会治安综合治理工作要点》的要求。我社区在天回街办党工委的领导下，为了保证流动人口管理工作扎实有效的开展，及时掌握社区内流动人口和出租房屋的基本情况，开展了流动人口和出租房屋调查模底、登记造册，做到底数清、情况明。
2、利用黑板报、宣传栏等广泛宣传法律、法规、开展法律咨询活动。高度重视彝族人、新疆人、东北人等地区的外来人员以及外籍驻晋人员，引起社区居民的高度关注，在社区内营造人人参与、共促和谐的社区氛围。
一是与礼貌创立工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为礼貌创立的一项重要资料来抓，经过抓社会治安综合治理促迚了礼貌创立工作的深入开展。
二是与党风廉政建设相结合。经过开展“廉政文化迚家庭”活动，号召单位全体干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时经过强化内部监管，深化改革，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高敁的机关形象。
三是与建国60周年和十一运期间信访稳定工作相结合。为切实抓好建国60周年和十一运期间的信访稳定工作，我办迅速制定下发了《关于做好国庆节期间有关工作的意见》、《关于切实做好国庆期间甲型H1N1流感防控工作通知》、《关于迚一步规范重要紧急事项报告制度的通知》、《关于组建临沭县应急救援队伍的通知》，每一天安排专人专职做好信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。
回顾今年以来的工作，我们虽然取得了必须成敁，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会稳定做出了积枀贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改迚，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献!
根据街道综治办的要求，近期我们__社区展开了关于“加强自我安定意识，保卫故里，共建和谐社会”的活动，为促成温和，巩固社会做出自动举动。
1、 齐抓共管把社区治安作为社区构筑的包管：
1、当真落实“温和、巩固压服一切”的目标，加强社区治安防备办法的落实，加强在保护社会治安中的效用，切当落实“属地办理”的原则，自动鞭策社区构筑综合办理工作。
2、进一步加大建立温和社会活动的宣扬力度，进步全民参加意识，策动全社会自动参加治安自愿者的活动中。__社区是一个地舆位置和人员漫衍较为特别的处所，外来人口多，滚动性较大，人员布局纷乱，存在着必定的安定隐患，如何做好综合办理工作，是摆在我们面前目今的一个严峻的课题。在人员少，工作量大的环境下，社区策动辖区内的企奇迹单位干部职工和居民大众，进行宣扬教诲，在紧张街道、居民室第区吊挂、张贴宣扬横幅、标语和黑板报，利用铁路和门路沿线挂横幅共28个，发放宣扬单上千份，到达大家皆知，知晓率90%以上，构成一个齐抓共管的场面。使我们的建立温和社会活动宣扬教诲到达了预期的结果。
3、美满构造收集和规章轨制，自动展开群防群治工作。社区群防群治工作构造健康。本年，我社区共出动任务巡查队700多人次，社区工作人员每天佩带任务巡查袖章下户巡查已构成轨制化。社区居民大众防备意识明显进步，防备气力构筑明显加强，刑事案件发案率获得有效禁止，社区居民大众安定感明显进步，社会秩序精良，人民立足立命。
4、本年3月份，我社区在中华路街道办事处的带领下，全民策动，在辖区范畴内广泛展开“安定护路”专项举动。我们将社区任务巡查队做出安排，要求他们分辨别片当真治安巡查，并策动居民小组长带领本组居民也互助参加。我们还为参加巡查的巡查队员配备了红袖标。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天禀班分组地根据预按时候、班次、巡查门路进行巡查，并安排专人顾问智障和残疾人以及外来人口不准横穿铁路，同时与派出所加强关联，打防联合，保一方温和。自展开“安定护路”举动以来，我社区治安、刑事案件的发案率别离比客岁同期下降了60%和75%，获得了明显的结果。
2、以滚动人口、房屋租赁典范化办理为冲破确保小区发案率的下降：
1、加强滚动人口、房屋租赁典范化办理，严抓人口办理工作。社区按期或不按期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行查看、挂号。如今我辖区_号在册的滚动人口为400余人，共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每个月对出租房屋进行治安查验起码1次以上，滚动人口挂号率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣扬教诲，以谁出租、谁受益谁当真为原则，办理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员凡是利用歇息时候进行各项普法宣扬教诲，发放各种宣扬资料1600余份，依法保卫外来务工人员的合法权柄。
3、鞭策辖区周边单位坚定“谁用工、谁办理、谁当真”的原则，严把滚动人口“流入”关，做到来路明、根本清、管得住，确保外来人员不失控。
3、深切展开禁毒警示教诲、强化居民防备意识：
联合禁毒工作安排自动展开无毒社区的建立工作，以“不让福寿膏进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣扬单，入户宣扬等活动式样，加强了小区居民的禁毒意识。如今我社区无新滋生吸毒人员，无制、_行动。
在以往综合办理工作中虽获得了必定的成绩，但另有不敷，在今后的工作中我们将在街道综治办的带领下，联合我们社区的实际，扎结壮实的展开好各项巩固工作，我们社区全部工作人员有决议信念做好综治工作，竭力为居民营建一个巩固、繁华、平和的糊口生涯环境而工作。
20xx年，我社区在喀什东路街道应急办公室的领导下，严格按照<20xx年xx区应急管理工作要求>的有关要求，扎扎实实的严格按照要求去做，使我社区今年的应急管理工作有条不紊的开展，为了更好的做好明年的应急管理工作，现将20xx年应急管理工作总结如下：
1、成立了以社区书记xxx为组长，社区干部和楼栋长为成员的社区应急管理工作领导小组，明确职责，分工到人，并且制定了切实可行的应急管理工作预案。
2、制定了应急管理宣传计划，面向全辖区单位和居民开展宣传教育工作。使辖区单位和社区居民了解了应急管理工作的要求和重要性。
3、每星期都对社区各单位和居民楼进行危险隐患的检查，并且对检查情况进行登记，对有安全隐患的单位及时进行整改，确保了全年我社区没有发生任何安全事故。
4、坚持日报信息制度，每天电话向办事处应急办公室上报情况。
5、对辖区的应急资源进行了全面的普查，并且及时上报。
今年，我社区通过大力宣传应急管理工作的重要性，充分调动了应急管理工作的全民意识，充分发挥了社区居民和楼栋长和社区应急管理信息员的作用，切实对社区可能发生的危险源和安全隐患做到及时发现，及时上报，及时处理，确保了全年应急管理工作落到了实处，为明年我社区的应急管理工作打下了坚实的基础。
20__年社区综治维稳信访工作在__镇党委、政府的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实到角角落落，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面：
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
我们每月坚持召开社区综治维稳信访工作例会，及时掌握了社区矛盾纠纷和信访问题的信息，每次开会前，社区工作人员先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记，收集以后，并对社区各业务的工作情况和排查调处情况进行点评，同时再进行议会代训，通过以会代训使社区工作人员的工作能力不断提高，截止目前共排查出矛盾纠纷6件，成功调处矛盾纠纷6件。
(二)、着力解决信访问题，确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度，并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处，上半年共接待来访50余人次，其中政策解答30余人次，成功化解民间矛盾纠纷6件，不管哪个纠纷都做到了件件有答复。年初以来，社区未发生非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群众事件。
(三)、落实治安防范措施，推进平安建设
总之，20__年社区综合维稳信访工作在__镇党委、政府的正确领导下，一切围绕发展，一切围绕平安，一切围绕社会和谐，取得了应有的工作成效，但是工作中仍然还有不足之处，特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高，社区治安联防有待进一步加强，社区社会治安管理有待不断创新。
xxx社区成立于xxxx年10月，隶属于保安镇管理。xxxx年元月街道办成立后划归街道办管理。地处志丹县城城北，南至城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟），北至西区家属楼，东至山顶峁沿线，西至河畔（包括西马岔）。地域面积平方公里，区域内辖马岔和城关两个村组。辖区内有9个机关单位（永钻财政林业联通水利饲养城建2个生化），18个家属区（政协工商书店流域永钻财政林业等），2所私立学校（童心星火），3处医疗机构（丰泰计宣站玉光）。社区现有居民3327户xxxx人。其中常住人口xxxx户xxxx人，流动人口xxxx户xxxx人（主要以本县各乡镇人口组成）。社区现有党员14名（包括居民党员），工作人员七名。
20xx年，按照区委、区政府的总体要求和安排，在区应急办的指导和帮助下，我局以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省市区应急管理工作的要求和部署，紧紧围绕区委区政府“带头建设世界现代田园城市示范区、带头建设中国现代汽车产业新高地”的宏伟目标，以加强突发事件信息报告为核心，以提高预防和处置突发事件能力为重点，积极处置涉及我局职能范围内的各类突发性问题和群体性事件，为维护全区社会稳定、推动经济发展做出了一定的贡献。现将全年工作开展情况总结如下:
一、加强领导，强化责任
我局高度重视应急管理工作，成立了一把手负总责的应急工作专项领导小组，把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为全局中心工作抓实抓紧抓好，认真应对房地产市场、城市房屋拆迁、住房保障、物业管理、产权办理等工作中出现的矛盾和问题，提前做好应对的预案，按照“谁分管、谁负责”的原则，落实人员，落实责任，建立起了一套较为完善的应急管理机制。同时，为有效应对和处置群体性事件及突发事件，确保社会和谐稳定，修订完善了《成都市龙泉驿区房管局维稳应急工作预案》，成立了抢险应急指挥部，组建了4支抢险应急小分队，在安全生产、社会治安、社会稳定方面提前做好应对工作，提高了安全突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对安全事故，最大限度地减少事故的发生，保障了人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、广泛宣传，强化认识
为认真落实《_突发事件应对法》“xx普法”计划，在全区范围内广泛开展全国第二个“5·12防灾减灾日”宣传活动，深入宣传房屋装饰装修安全、白蚁防治、物业管理、公有住房安全等相关法律法规和应急知识，发放各类宣传资料3000余份。同时，为提高应急队伍的业务技能，组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。
三、健全制度，强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各科(室)部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握信访动态，保证通讯工具24小时开通。对重大信访隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现群体性事件和突发事件，迅速报告局分管领导和主要领导，同时上报区应急办、区维稳办、区双处办等相关部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。三是继续坚持领导接待日制度，每天安排专门的信访值班领导，方便群众来访，方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾，及时处理各种上访案件。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查，强化整改
为认真贯彻落实《_突发事件应对法》和《州人民政府突发公共事件总体应急预案》，进一步增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力，提高各项应急预案的实用性、可操作性和各级组织的应急管理水平。根据州政府领导要求和工作安排，经研究决定，由市、县、行委牵头开展地震抢险、草原火灾、安全生产事故应急演练，州卫生局牵头开展重大公共卫生事件应急演练、州水利局牵头开展抗洪抢险应急演练、州环保局牵头开展环境污染抢险应急演练、州农牧局牵头开展重大动物疫情应急演练，现将演练要求通知如下：
一、总体要求
按照“安全第一、预防为主”的方针，以《州人民政府突发公共事件总体应急预案》和《州地震应急预案》、《州处置电网大面积停电事件应急预案》、《州通讯保障应急预案》等专项预案为依据，充分依托联动指挥系统，建立和完善突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升应对突发公共事件的风险能力。通过对设定事故的应急演练，检验应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高应急救援工作总体水平，切实保障人民群众生命财产安全。
二、演练内容
（一）市开展地震抢险救援应急演练。模拟在距离市区较近地区发生—级地震，地震导致人口较密集的一社区发生大面积房屋倒塌、人员伤亡，社区大面积停电、停水、交通堵塞、通讯中断、食物紧缺，同时有发生较大震级余震的可能，第一时间做好震区群众自救互救、人员撤离，伤员处置和维护社区秩序稳定，恢复通讯、供水、供电及食物补给。演练内容主要包括自救互救、应急救援队伍出动、伤员救治、通讯保障、电力恢复、信息报送等全过程。
责任单位：市。
（二）县开展草原火灾应急演练。模拟县某处草场发生大面积草原火灾（大规模牲畜伤亡）。第一时间对事故采取措施，控制好现场火势并开展自救互救工作。演练内容包括报警接警、应急救援队伍出动救援、医疗救护队伍出动、现场救援伤员、火灾扑救、气象预测、应急通讯、伤员救治、后期疫情防控、信息报送等全过程。
责任单位：县。
（三）行委组织中航资源有限公司开展安全生产事故抢险应急演练。模拟中航资源有限公司马海湖矿区某车间危险化学品泄露，导致数名职工在现场晕倒，有大规模污染的危险。演练内容包括疏散人员、应急救援队伍出动救援、医疗救护队伍出动、伤员救治、外泄化学品控制、隔离区设置、环境监测、信息报送等全过程。
牵头单位：行委。
责任单位：中航资源有限公司。
（四）州卫生局开展重大公共卫生事件应急演练。模拟在州境内某地区发生大规模人间传染病疫情。演练内容包括启动应急预案、疫区隔离、防控、传染源和被传染者排查、隔离控制、救治、传染区消毒、维持秩序、信息报送等全过程。
牵头单位：州卫生局。
（五）州水利局开展抗洪抢险应急演练。模拟州某地区发生山洪自然灾害。演练内容包括报警接警、应急救援队伍出动救援、医疗救护队伍出动、解救被困群众、受灾群众疏散、维持秩序、抗洪抢险、应急通讯、气象预测、灾后疫情防控、信息报送等全过程。
牵头单位：州水利局。
（六）州环保局开展环境污染抢险应急演练。模拟州某地区发生环境污染事件。演练内容包括报警接警、群众疏散、污染源排查、污染检测、设置隔离区、医疗救护、后期污染源防控、信息报送等全过程。
牵头单位：州环保局。
（七）州农牧局开展重大动物疫情应急演练。模拟州某地区发生重大动物疫情事件。演练内容包括报警接警、群众疏散、疫区隔离、控制，传染源和被传染对象排查、隔离控制、处置死亡动物、救治被传染动物、传染区消毒、信息报送等全过程。
牵头单位：州农牧局。
三、制订计划
按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，、、、州卫生局、州水利局、州环保局、州农牧局必须高度重视应急演练工作。市政府，县政府，行委，州公安局、州民政局、州国土资源局、州住房和城乡建设局、州环保局、州交通局、州水利局、州农牧局、州林业局、州文体_、州卫生局、州地震局、州气象局，军分区、武警支队、州消防支队，电力公司、电信公司、移动公司、联通公司，州人民医院要积极配合，结合实际，安排专人参与各地区应急演练工作，确保演练取得实效。
四、时间安排
市地震应急演练必须在月底前完成，县草原火灾应急演练必须在月底前完成，行委安全生产事故应急演练必须在5月底前完成，州卫生局重大公共卫生事件应急演练必须在月底前完成，州水利局抗洪抢险应急演练必须在月底前完成，州环保局环境污染抢险应急演练必须在月底前完成，州农牧局重大动物疫情应急演练必须在月底前完成。
五、相关要求
（一）各项应急演练必须在规定时间内完成，具体开展时间自行确定。为确保高质量地完成应急演练，请市、县、行委、州卫生局、州水利局、州环保局、州农牧局于演练前20日将演练方案、演练时间报州政府应急管理办公室。
（二）演练期间，采取多种方式加大宣传力度，促使应急知识和相关法律法规深入人心，并以此为契机，举办各类应急知识培训和下乡宣传活动，确保活动取得实效。
这半年里，为了使社区内综治工作能真正做到实处，也为了使居民能有一个安居乐业.文明祥和的生活和工作环境，首先，我们调整了社会治安综合治理小组的组织机构，完善了调委会、中心户长、居民门店联防政度等六项制度。并分别与各驻地单位.中心户长.联防组长签订了和会治安综合治理工作目标责任书。从而做到了机构健全、人员落实、制度完善、责任明确。目前全区组建有治委会一个，调委会一个，中心户长15名，护校队三个，治安巡逻队五支，门店联防点20个，居民联防点327户，安全小区2个，单位内部联防12个。其次，我们利用社区街道悬挂宣传横幅2条，组织干部、中心户长、治安巡逻员上门宣讲13次，观看普法宣传电教片及文艺活动3场次，发放宣传资料1次1000余份。通过我们多方位、多形式、多视角的宣传，为居民营造出浓厚的综治氛围，教育居民知法、懂法、守法，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制观念，净化了社会风气。
根据社区综治工作管理机制的特点和治安现状，我们在健全社会治安综合治理各项制度的同时，进一步完善了相应的配套措施，强化了门店联防、居民联防和单位联防的管理措施，建立了矛盾纠纷排查调处机制，制定了综治领导小组成员包建治安小区责任制、责任追究制等制度。切切实实把社区的综治工作纳入到规范化、制度化的轨道。我们在每月的工作汇报会议上，与会人员都要汇报所包区域的综治工作，以便社区及时掌握了解社区动态，发现不良势头，立即进行预防控制。为了确保信息渠道的畅通和社会治安的稳定，我们把环卫工人、联防组长、中心户长确立为信息员和巡逻员，组成了社区巡逻队2个，在社区民警的带领下进行一周三次的值班巡逻，并做详细的巡逻记录。同时，我们将社区划分为四个安全小区。公路上：从城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟）到信用联社巷道划分为永信安全小区，由信用联社负责；从联社巷到新华书店家属楼划分为军工安全小区，由县中队负责；公路下：从城隍庙沟大桥到工商局家属院划分为城建安全小区，由规划办负责；从工商局巷到西区家属楼划分为散居户安全小区，由xxx社区负责。经过社区干部、民警及各个组织的共同努力，目前社区社会治安状况良好。
20XX年，我社区应急工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求，不断加强应急管理体制和机制建设，着力提高预防和应对突发公共事件的能力，确保了我社区平稳、安全发展。
一、广泛宣传，深入教育，切实增强全民应急意识 一是加强法律法规知识培训。
二、加强领导，突出重点，努力完善应急体系
我社区对应急工作高度重视，成立应急小组，社区书记为组长，亲自管理应急工作，并将应急工作纳入到社区日常工作内容中，并且努力完善健全预案体系。根据街道相关部
门的要求，实行应急预案的终端管理，推进应急管理进家庭、进企业、进学校，构建覆盖全社区各行业、各单位的应急预案体系。初步形成了“社区统筹协调，社会广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的社区应急管理机制。
三、夯实基础，强化保障，提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件，我社区加强应急队伍建设力度，已初步建立了以公安、医疗救护、善后安置等专业力量为主体，以民兵预备役、居民志愿者服务队等力量为补充的应急救援队伍，同时，紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。
2、加强应急演练。我社区积极与刘家桥小学、五十二中学及辖区幼儿园沟通联系，定期组织开展应急演练，培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。共组织应急演练10余场次,参加演练人员1200余人次。
社区高度重视、精心部署，确保各类突发事件都能得到及时妥善处置，把事故所造成的损失降到最低。
1、社区领导非常重视综治工作，成立了综治机构，建立健全了各种组织，我们把有责任感、有能力的、热心此项工作的社区居民充实社区治安巡逻中来，进一步规范了社区组织建设，充分发挥他们的能动性，使社区的综合治理工作上一个新的台阶。
2、在辖区内大力开展创建“平安社区”活动，继续把创建“无案社区、无毒社区、无赌社区”活动开展下去，并开展了形式多样的大型宣传活动，如：法制宣传、禁毒宣传、科普宣传等，充分利用3月份“爱路护路”宣传月、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”法治宣传日、“11·9”消防安全宣传日等进行宣传，发放宣传资料1０００0余份。
3、深入开展与法制宣传教育为龙头，全面推进依法治社区，紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定普法对象，充分开展各种法制教育，激发社区居民参与学法，形成全民普法的大好局面，通过学习，使居民的法律意识得到加强，认识到了学法、知法、守法的重要性，也增强了社区居民学法、用法、依法、执法的法制观念。
4.在社区内治保队员每晚不间断轮流巡逻，对治安重点地段蹲点监控。
进一步做好人民调解工作，努力促进社会和谐。
大力加强人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早调处、早解决，把大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为治安案件和刑事案件，引发群体的事件。
我们把调解与信访工作有机结合起来，调解和接访并重，变“上访”为“下访”，变群众“来访”为领导“约访”，变事后调解为事前预防，我们区涉及信访对象，我们党工委书记闫振贵多次相约，与其交流谈心，对其进行劝解，终使其认识到事情的严重性，并放弃上访。半年来，全区共调解民间纠纷2起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。
20xx年，我社区应急工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求，不断加强应急管理体制和机制建设，着力提高预防和应对突发件的能力，确保了我社区平稳、安全发展。
我社区对应急工作高度重视，成立应急小组，社区书记为组长，亲自管理应急工作，并将应急工作纳入到社区日常工作内容中，并且努力完善健全预案体系。根据街道相关部
门的要求，实行应急预案的终端管理，推进应急管理进家庭、进企业、进学校，构建覆盖全社区各行业、各单位的应急预案体系。初步形成了“社区统筹协调，社会广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的社区应急管理机制。
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件，我社区加强应急队伍建设力度，已初步建立了以公安、医疗救护、善后安置等专业力量为主体，以民兵预备役、居民志愿者服务队等力量为补充的应急救援队伍，同时，紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，切实加强和改进相关部门的'应急队伍建设。
2、加强应急演练。我社区积极与刘家桥小学、五十二中学及辖区幼儿园沟通联系，定期组织开展应急演练，培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。共组织应急演练10余场次,参加演练人员1200余人次。
社区高度重视、精心部署，确保各类突发事件都能得到及时妥善处置，把事故所造成的损失降到最低。
在完善固有的防范机制的同时，我们更加注重了技防措施的落实完善工作。在县委政法委的大力支持下，我们社区对以前安装过防盗报警装置的441户居民进行了入户回访，为168户居民免费维修和更换了电池，为54户免费更换了门磁。目前永宁采油厂、财政局、嘉丽装潢三家的监控体系都正常运行。西区、食品公司家属楼、新华书店、永宁采油厂四个家属楼区内安装的可视门铃也有效保障了居民的安全。随着防范措施的不断加强，相信我们社区的社会治安会更加安全，更加稳定，更加祥和。
总之，我们在街道办党委的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和居民群众的期望相比还有一定的差距。在今后的工作中我们将进一步解放思想、实事求是、扎实工作、开拓创新、强化措施、固本强基、高扬综治之威，震慑不法分子，扫除害群之马，打造“安全社区”，为我县经济和社会各项事业快速健康发展创造一个安全、祥和、稳定的社会环境。
为做好社区消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案：
一、组织机构及职责
成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥。
应急领导小组职责：
（1）组长：组长为社区消防应急小组第一负责人，全面负责应急事宜。负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜；宣布紧急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
（2）副组长：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备；协助组长作好应急救援的具体指挥工作。
（3）小组各成员：具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实。
二、具体措施
1、报警
2、疏散
立即引导附近人员按疏散通道的指示方向疏散，确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场，至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。
3、控制火情
对可以应付的火情迅速作出反应，利用就近的消防器材进行控制，力争消灭火灾于初级阶段。 如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取 措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
4、上报消防办公室
立即向地区办事出领导及相关科室汇报事故情况。
5、善后恢复
协助进行事故现场清理，伤亡人员的医治，协助进行事故原因调查及协助进行灾后生活秩序的'恢复。
附表：
紫绶园社区消防安全应急指挥小组
（一）灭火行动组
队 长：程显军，物业主管
副队长：郑冉 ，服务站工作人员
成 员：社区保安及消防志愿者
义务消防队职责：现场灭火，抢救被困人员。
（二）疏散组
组 长：李体仙 ，居委会副主任
副组长：朱庆芝，物业管理员
成 员：物业各楼的事务员，各楼门长
疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。
（三）安全防护救护组
组 长：龚小玉，社区卫生服务站医生
副组长：段亚峰，社区居委会主任助理
为切实做好我镇20xx年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全镇经济社会和谐发展，20xx年XX镇应急管理工作将主要围绕以下中心工作展开。
一、健全应急管理机制，强化应急管理责任
将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中。组织开展预防工作演练，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
二、加大应急知识宣传力度，完善应急培训体系
创新应急管理宣教形式。利用广播、横幅、宣传栏等广泛宣传，加大应急管理知识宣教力度。提高公众参与应急管理工作的自觉性。各行政村要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。学校要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。不仅要加强镇应急方案实施人员的应急能力培训，同时也要针对生产经营企业依法开展员工应急培训，使员工岗前能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，在生产过程中确保人身和财产安全。
三、加强应急预案体系建设，提升应急工作实效
按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本，实现预案的全覆盖。要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
四、健全应急管理保障体系，规范应急队伍建设
继续增强综合应急救援队伍力量，并配备必要装备，以增强抢险救援能力。镇武装部、农业服务中心、派出所、卫生院、国土所、林业站等部门要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位和各企业建立由本单位职工组成的`专职或兼职救援队伍，各村委会、镇直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
为了做好XXX社区的应急管理工作，保障正常生产经营的顺利进行，根据上级有关部门的文件精神结合我办的实际情况，在正常工作期间防止突发事件的发生，能及时有效的采取应急措施，现将开展应急管理工作情况总结如下:
一、建立领导及工作小组
成立了以社区主任为组长的应急管理宣传工作领导小组，同时也成立了以自己干部和驻区单位干部和保安力量为主的应急分队。
二、主要做法
1、以人为本。切实履行社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导和广大人民群众的力量最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主。遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。
3、依法规范，加强管理。按照有关法律、法规、规章和本预案的规定加强安全生产应急管理工作。妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度。
4、统一领导，分级负责。在雅山党工委的领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合的应急管理体制，把各级政府的统一指挥和综合协调同各部门分工负责紧密结合起来。
5、值班人员必须坚守岗位，社区工作人员值班保证随叫随到，发现可疑问题立即上报办事处和区政府。加强与上级部门的联系，遇有突发事件及时向上级部门汇报。
6、社区全体人员通讯系统要保证电话通畅，24小时人工值班。
7、社区应急分队人员要做到召之即来，来之能战，完成防护救护工作，听从指挥。
1、加大对外来人口管理工作的力度，对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册,其中流出人口52人，流入83人。分片成员还对辖区内的所有住户进行了摸底登记。
2、上半年，从20xx年-20xx年区共有刑释解教人员6人，五管人员5人。尤其是在今年建起国六十周年的特殊时期，根据刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，预防和减少重新犯罪。我们对他们开展了“结对帮扶”活动，实行“三帮一”制度，做到了不脱管、不漏管，对他们进行多次帮教。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的`管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
xx社区
8月11日
汛期即将来临，为了加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特根据休息xx社区防汛防台风应急预案组织了一次演练。
时间：20_年5月15日上午
地点：XXXXX社区文化广场
出席人员：XX社区两委成员、应急救援队员、退役军人
一、宣布防汛防台风应急领导小组成员及职责：
1、组织机构及职责
由后营社区成立应急响应指挥领导小组，负责指挥及协调工作。
组长：
成员：
2、预案演练假设：假设今接强台风警报，预计将于中午至明天中午影响我市，由于昨晚狂风大暴雨造成我社区大面积积水，积水达到10公分左右，并考虑到社区商铺和地下室的安全性，现急需数台应急水泵和组织人员进行撤离，请救援人员进行抢险、撤离工作。启动应急预案，领导小组指挥调配应急水泵，组织受灾人员撤离组并织抢险工作。
4、险情排除及演练结束后，及时向领导小组汇报。并指挥人员对现场进行清扫。
具体分工如下：
l、XXX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、XXX任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与街道防台、防汛部门、应急救援主管部门的沟通。
3、XXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、XXX负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与街道相关部门保持联系。
二、演练目标：
1、检验指挥小组成员及应急救援人员明确各自防汛防台风的职责以及对应急预案掌握情况。
2、检验防汛防台应急预案的有效性及操作性。
三、防台风防汛事故应急要求
l、现场人员应立即上报社区应急救援指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、居民小区、社区内平房危房的后勤生活保障、救护。
4、辖区内居民小区的电力电线的检查与检修。
5、各小区内各部位配电箱、高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实《突发事件应对法》，按照市、区应急管理的总体安排和部署，健全组织机构、完善工作机制，夯实基层基础、提供物质保障，做到上下联动、全民参与，通过认真开展预防和处置突发公共事件，有效地减少了重大突发事件的发生，促进了辖区经济社会又好又快地发展。现将20--年应急管理工作情况总结如下：
街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。
建立了应急管理的指挥机构，总指挥由党工委书记--担任，副总指挥由办事处主任--担任，并专职成立应急办公室，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。
健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近8个，街道3个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
以社区为单位在辖区构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩;人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了小事不出社区，大事不出街道，形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础，建立起点线面相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件。
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，限度地防止公共事件的发生。
建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制，由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案，全面负责隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报主要领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。截至20--年12月，街道领导接待信访案件20批80人次，在切实解决重点案件化解上不断实现新突破。
全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动，同时在住--小学、--中学、茶文化广场举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会3场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏10个，张贴宣传标语500多条(幅);对辖区50家生产经营单位
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