作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-10-27 18:12:16 阅读：399
市委书记钟鸣明主持会议，市委副书记、市长王晓桥，市委副书记、政法委书记王云，市委常委、常务副市长郑有雷出席会议。
会议传达学习了习近平***在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委书记刘赐贵在省委机构编制委员会第一次会议上的讲话精神。
会议审议了《中共文昌市委机构编制委员会工作规则（送审稿）》《中共文昌市委机构编制委员会办公室工作细则（送审稿）》《文昌市机构编制核查工作实施细则（送审稿）》。
钟鸣明指出，在中央编委第一次会议上，习近平***强调了“六个坚持”，为推进新时代机构改革和机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要按照省委书记刘赐贵在省委编委第一次会议上的要求，融会贯通习近平***“4·13”重要讲话、在中央编委第一次会议上的重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作，以严明的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和省委有关决策部署落到实处，开创机构编制工作新局面，为全市高质量发展提供强有力的体制机制保障。
钟鸣明要求，机构改革后，编委领导体制已经实现了历史性变革，市委编委和市委编办要转换提升工作方式方法，要自觉站在全市大局中去思考、谋划和落实，按照省委推进全面深化改革开放“政策落实年”各项部署，紧扣“优化营商环境建设年”、环保整治、“双创”等重点工作任务，坚持以人民为中心的工作导向，加快推进改革创新，再创体制机制新优势，坚决做到市委有部署、体制机制有保障、编制资源跟得上。要坚持优化协同高效原则，在强化机构编制严肃性、权威性的同时创新工作思路和方法，积极提升机构编制资源管理水平，推动编制资源向重点工作和基层一线倾斜，走出一条既管住、又管活的机构编制工作路子。要持续深化机构改革，严格按照省委部署要求，全面推进综合行政执法改革、事业单位改革等工作，进一步理顺新调整部门内部关系，及时开展运行情况督查，确保工作无缝衔接、运行顺畅。
钟鸣明强调，各部门、各单位要适应新的改革形式，转变工作作风，进一步树立团队意识、问题意识，切实提高工作水平；要讲政治、顾大局，服从组织安排，正确对待机构编制事项调整，不能有消极抵触情绪，坚决维护改革的权威性和严肃性。
按照你办20xx年9月15日通知要求，我局对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
1、机构沿革情况
我局成立于20xx年（x编发（20xx）44号）。现内设机构4个（x府办发[20xx]4号），分别为办公室（物流产业业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业业推进办公室），市场秩序和审批股（整顿和规范市场经济秩序办公室），对外经济贸易股（商务综合执法大队）。
2、编制及实有人员情况
根据x府办发[20xx]4号文件规定，核定我局行政编制6名，工勤编制1名；x编发[20_]74号文件规定核定事业编制5名。现实有人数14人，其中：行政7人（xxx编制在商务局，人在县人大工作；xxx退居二线），工勤1人，事业5人（xxx20xx年8月4日调入x人社发[20xx]134号），编外聘用1人（驾驶员）。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数2正3副；科级非领导1正1副；股级领导职数4正；现实际配备科级领导职数2正（其中xxx编制在商务局，人在县人大工作）2副（没有配备纪检组长）；科级非领导职数1正1副；股级领导人职数4正2副；退二线1人（正科级）。
通过自查，商务局不存在以下情况：
（一）超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限；
（二）不存在违反规定增加编制、擅自改变编制使用范围或者超出编制限额录用、调任、转任人员；
（三）不存在擅自超职数、超规格配备领导干部；
（四）不存在违反规定干预下级机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备；
（五）不存在为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金和“吃空饷”情况；
（六）不存在违反规定使用编外人员；
（七）不存在机构编制“云平台”、财政供养人员信息系统与实际不一致；
（八）不存在违反机构编制管理规定的其他行为。
根据商务局的职能职责，内设机构由4个核减为2个不科学也不利于工作的需用，建议仍然保留4个股室。
今后，我局将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。进一步加强宣传工作，提高领导干部对机构编制工作重要性的认识。结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。进一步完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度，加强机构编制监督检查，严格执行“三定”规定，把好编制使用关。
根据《机构编制报告制度实施办法（试行）》（xxxx发〔20_〕13号）、《第二次全县机构编制核查工作方案》（xxxx发〔20_〕39号）有关规定和县委编委工作要求，现将20_年机构编制事项报告如下。
一、切实加强党管机构编制情况
（一）贯彻落实习近平***关于机构编制工作重要论述的相关情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平***关于机构编制工作重要论述作为机关机构编制工作的根本遵循，树立了机构编制工作的权威性和法定性，全面强化党对机构编制的管理。今年，xxxxx凡是涉及机构编制事宜，均由机关党组审议，再按程序向机构编制部门报批。
（二）落实县委、县委编委对本部门、本领域机构编制改革、体制机制和职责调整等部署要求情况
20_年机构改革后，xxxx落实县委、县委编委要求，各科室明确各自职责，围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，创新开展了优化三大监督职能、务实助推经济发展等工作，切实做到县委中心工作推进到哪里，xxxxx。
二、机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定执行情况
（一）《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》学习宣传贯彻情况
将《中国共产党机构编制工作条例》等作为机关党组班子成员的必备读本，机关党组会专题学习，严格贯彻执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定，招录人员、配备干部等均以机构编制为基本依据。认真落实机关和事业人员的选人用人工作、用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性。
（二）“三定”规定和机构编制批复执行情况
严格遵守“三定”规定和机构编制的相关批复，xxx核定机关行政编制xxx名，实有人员xxx人；核定事业编制xxx名，实有人员xx人；工勤人员xx名，实有人员xx人。
（三）在权限内使用和调整机构编制资源情况
今年，xxx使用空缺正科级领导职数xx名、副科级领导职数xx名和下属事业单位xxx中心x级职员职数x名，使用下属事业单位xxx信息中心空编公开招录工作人员xx名。
三、机构编制违纪违法行为查处以及所涉问题整改情况
本年度未发现相关问题。
四、机构编制工作具有在更大范围推广价值的经验做法
一是严格把关。严格执行党政机构改革“三定”方案，不擅自设立机构、提高机构规格和变更机构名称。严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及机关事业单位职能配置、机构编制和领导职数增减等事宜全部报经机构编制部门办理。
二是规范程序。通过加强与编办有关业务科室沟通交流，依托汇编形成的《xxx机构编制工作流程》，规范机关机构编制管理。健全和完善机构编制管理和人事调配、财政预算管理相互配套的一条龙运行机制。将机构编制有关政策法规、纪律教育纳入党组中心组学习内容，及时研究并解决机构编制工作中出现的新情况、新问题，确保机构编制各项规定执行到位。
三是动态调整。落实专人负责，以《机构编制管理手册》为主要依据，及时更新完善机构编制实名制管理信息系统以及调入、调出人员变动台账，规范上下编管理。
五、县级议事协调机构管理情况和机构编制“条条干预”自查情况
（一）县级议事协调机构设置和运行情况
目前，共有县级议事协调机构xx个，分别为xx，(介绍机构情况）。
（二）机构编制“条条干预”自查自纠相关情况
经全面核查，我单位未发现机构编制“条条干预”情况。
六、第二次全县机构编制核查工作完成情况
（一）第二次全县机构编制核查工作情况
按照《第二次全县机构编制核查工作方案》，在机构编制部门的指导下，我单位核清了机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况，更新完善了机构编制管理实名制系统的基础信息，分别与xxxxx等进行了数据比对，确保了机构编制基础数据的真实性、准确性、完整性和规范性，完成了机构编制核查的各项任务。
根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
1、机构沿革情况
我单位成立于xxxx年（xx编委，x编[xxxx]xx号文件）。xx年我单位机构名称调整为xxxx（加挂xxxx牌子）（x编[xxxx]xx号）。
内设机构共xx个（xx编委，x编[xxxx]xx号文件），分别为，其中xxxx加挂xxxx牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定，核定我单位编制xx名，其中行政（政法专项）编制xx名，群团事业编制xx名。（事业编制xx名）。
现实有xx人，其中：行政（政法专项）xx人，群团事业xx人，工勤xx人。行政（群团事业）离岗待退xx人，工勤离岗待退xx人。
编外聘用、统发工资不占编等xx人，其中编外聘用xx人，统发工资不占编xx人。占编不在岗xx人，。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数xx正xx副；科级非领导职数xx正xx副；股级领导职数xx正xx副；股级非领导职数xx正xx副。现实配科级领导职数xx正xx副；科级非领导职数xx正xx副；股级领导职数xx正xx副；股级非领导职数xx正xx副。
高配领导xx人，高配至xx级。兼职领导xx人，xx级，所兼职务xx。
离岗xx人，其中：正科级xx人；副科级xx人；其他xx人。
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构xx（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在xx机构对外加挂xx牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员xx人。
4、编制外聘用人员xx人。
5、已退休或调出人员未减编xx人。
6、超编、超职数人员xx人。
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：
主要原因是：
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的xx机构，撤销擅自加挂的xx牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员xx人。
3、为已到达退休年龄人员xx人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据xx，确保平台数据准确性。
附件：
1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
20xx年xx月xx日
根据《黄山市政府办公厅关于开展20xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（黄政办字〔20xx〕第115号）要求，我局迅速开展机构编制管理执行情况检查工作，并对照检查的内容逐项进行认真自查。现将自查情况报告如下：
我局严格按照批准的“三定”方案，扎实推行实名编制，严格控制编制和财政供养人员。
（一）机关机构编制情况
根据《黄山市人民政府办公厅关于印发市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黄政办〔20xx〕50号）精神，明确局内设机构6个，分别是办公室、发展规划与资金管理科、造林绿化管理科（市绿化委员会办公室）、林业科学技术和产业科、森林资源管理科（行政审批服务科）、森林公安分局（市森林防火指挥部办公室）；市林业局机关（不包括森林公安局）行政编制18名，其中局长1名，副局长3名，总工程师1名；科级领导职数5名。现有在编人员18人，其中副处级9人，科级实职5人，科级虚职2人，科员2人；离休3人，退休20人。
市森林公安局对外称黄山市森林公安局，挂黄山市森林防火指挥部办公室牌子，正科级建制，核定政法专项编制8名。其中：局长、政委各1名，副局长1名。现有在编人员5人，其中科级实职1人，科级虚职4人。
市森林公安局下设黄山市森林公安局博村森林派出所，副科级建制，核定政法专项编制10名，其中：所长、指导员各1名。现有在编人员10人，均为科员。
（二）事业机构编制情况
（二）事业机构编制人员情况
我局下属6个事业单位：
1、市林业有害生物防治检疫站（市松材线虫病监测中心），全额拨款事业单位，正科级建制，核定编制9名。实有在编人员8人，其中专业技术人员6人，工勤人员2人；离休1人，退休6人。
2、市自然保护区管理处，全额拨款事业单位，副县级建制，核定编制11名，实有在编人员7人，其中管理人员2人，专业技术人员3人，工勤人员2人；退休4人。
3、市林木种苗站，全额拨款事业单位，正科级建制，核定编制8名，实有在编人员6人，其中专业技术人员6人；退休7人。
4、市林业调查规划设计院，全额拨款事业单位，正科级建制，核定编制7名。实有在编人员6人，其中专业技术人员6人；退休3人。
5、黄山市林业科学研究所（黄山市林业科技推广中心、黄山市林木良种繁育试验场），差额拨款事业单位，副县级建制，核定编制65名。实有在编人员29人，其中专业技术人员19人，工勤人员10人；退休41人。
《www．》6、市博村林场，差额拨款事业单位，副县级建制，核定编制156名。实有在编人员65人，其中专业技术人员9人，工勤人员56人；退休79人。
所有人员均严格按照“三定”方案规定内配置，未出现违反管理权限和程序设立机构，擅自增加编
制和领导职数情况。
一是认真执行机构编制审批制度。按照市编办审批明确的用人进人计划，严把机关、事业单位进人第一关。按照市人社局有关规定和局编制空余情况开展公务员、事业单位人员录用工作，按规定的程序办理各项录用手续；根据军转干部安置工作的需要，按政策规定接收军转干部到我局工作；所有人员变动的增减编手续，都严格按照审批程序，报市编委办审核同意，再办理各项备案手续，没有不按照机构编制审批程序报批机构编制等现象。
二是认真履行“三定”规定。我局认真履行“三定”规定（方案）规定的职责、内设机构和人员编制规定，至今没有擅自超越“三定”规定（方案）规定的职责行使职权。我局领导职务和非领导职务，均在“三定”方案和编委办核定的编制数、结构比例、领导职数内进行使用，并经市纪检（监察）、组织、人事部门审批，没有出现超范围作用编制的现象。
三是严格做好机构编制管理工作。我局严格执行机构编制管理制度，无超过核定的编制使用工作人员和改变编制使用范围，无超职数配备内设机构或下属机构领导干部。
四是坚持机构编制集中统一管理。严格执行机构编制审批程序和制度，不干预下级机构编制。我局按时完成机构编制实名制数据更新上报和机构编制核查工作，对下属单位的机构编制事宜，均严格按照规定的审批权限和审批程序办理，不越权审批、不越权行政。同时认真做好事业单位登记管理工作，及时按照上级部门的有关文件精神，办理我局属各事业单位法人登记和年检等工作。
五是坚决贯彻执行机构编制管理有关方针、政策和规定。没有违反机构编制纪律等行为，不断增强机构编制管理意识，严肃机构编制纪律，切实做好机构编制管理工作，促进各项工作的开展。从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
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