作者:文/会员上传 来源:网络收集 时间:2024-08-09 09:30:29 阅读:310
,在县委、县政府的正确领导和县安委办的关切指导下,我局认真贯彻中省市关于安全生产一系列决策部署,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追制,坚持“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针,充分发挥水利行业主管部门优势和职能,把安全生产与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责水利安全生产主体责任,创新管理方式,不断深化“六打六治”、打非治违和专项整治,加大隐患排查治理力度,积极做好迎接^v^安委会安全生产大检查工作了安全生产目标责任及工作任务,有效维护了安全生产形势的持续稳定。现将今年水利安全生产工作开展情况总结报告如下:
一、认真贯彻执行上级安全生产指示,扎实安排部署
二、落实各项安全管理措施,确保行业安全 (一)落实安全生产责任制措施。一是按照县对部门安全生产年度目标任务,重新修订了局对各部门年度安全生产责任目标,与各单位签订了目标责任书,配改了考核办法,落实了安全生产责任。二是按照局上领导调整和分工,重新调整和进一步明确了水利安全生产领导小组成员及职责分工,进一步夯实了各级各部门任。三是印发了《关于印发水利系统“企业安全生产主体责任落实年”活动实施方案的通知》,落实了“谁主管、谁负责”、“ 坚持管行业必须管安全,管业务必管生产经营必须管安全”。
(二)落实安全生产应急管理措施。
一是以《关于成立应急管理工作领导小组及专家库的通知》镇水发〔20_〕47号,成立了水利局应急管理工作领导小组和专家库,加强和规范了水利系统应急充分利用县防汛物资储备库、饮水管道储备库和县水质检测中心物资、技术力量,来作为县水利安全生产应急抢险库,从物资、技术力量上进行保障。三是重视各的制定和修编,今年以来重新修编了各类防汛预案和施工预案等。
(三)落实防汛安全措施。一是年初县防指组织召开了防汛工作会议,与各镇签订了责任书,对全县防汛工作进行了扎实安排部署,并在汛前开展了防汛安全一切防汛准备。汛期严格坚持24小时值班制度,密切关注雨情汛情,确保了今年安全平稳度过了汛期。二是我局多次组织对全县在建水利工程和电站进行全面检查河道清障,保证行洪畅通,并做好汛期防汛备汛工作,确保了安全度汛。
(四)落实工程建设安全措施。一是明确项目法人为水利工程建设安全的第一责任人,并与施工企业签订安全生产管理协议合同书,层层落实安全责任,做足施。二是密集开展安全检查,及时发现问题并立行立改。对于无法立即整改的隐患和问题,当场进行签字画押,落实整改责任,并要求上报情况反馈。三是各项目定了汛期安全生产应急预案、安全生产管理制度,确保了安全生产管理规范。
(六)落实河道管理安全措施。一是采取“县河管站与镇政府共同管理,以属地管理为主”的模式,制定了《镇巴县河道及渔业管理工作规定》和《镇巴县河管理办法》,夯实了河道管理责任,并实行严格检查和量化考核。二是加大执法工作力度,组织开展河道专项整治行动,严格涉河建设项目审查审批工作,规范河
今年以来,在市委、市政府领导下,在上级主管部门的关心支持下,我局紧紧围绕全市三项重点工作,突出“全面达小康、建设新”这一主题,以民生水利、资源水利、生态水利为工作方略,围绕全市经济建设中心,努力实现工作业绩新突破,为全市经济社会又好又快发展作出了我们的努力。
一、20完成的主要工作
(一)主要水利工程建设稳步推进
1、农村河道疏浚、绿化工程。20_年度,完成疏浚县级河道5条(段),长45公里,土方105万方;疏浚乡级河道30条(段),长109公里,土方253万方,超额完成了市下达的358万方计划任务,八月份率先通过市县乡河道整体竣工验收。今年还对全市102个村进行村庄河塘疏浚整治,完成疏浚四级河道252条(段),总长362公里,土方510万立方米;整治等级河道172条(段),总长268公里,疏浚整治小沟3801条,1046公里,土方260万方,并代表市接受了省委组织部、农工办、财政厅、水利厅的联合验收,抽查验收了金沙、^v^、刘桥三个镇九个村,工程获得了省有关部门领导、专家的高度评价,被评为优秀工程。全部完成20_年度市明确的一二级河道绿化5000亩任务,其中金沙镇城区1486亩,开发区514亩,其他有关镇3000亩,工程投资200余万元。
2、中央财政小型农田水利工程建设。今年实施了金沙、十总、刘桥、石港、川姜5个镇六个村的小型灌区节水改造工程,总灌区面积11168亩,新建电灌泵站13座,修建3座,配套机电设备20台套,新建防渗渠道公里,工程建设总投资额为万元,其中:水利部100万元,省补助167万元,本市补助100万元,受益镇村自筹万元。石港镇节水灌溉示范项目,于6月20日通过市验收。新建、改建电灌泵站5座,新建渡槽1座、地下暗管渠、管道公里、防渗渠道公里、过路涵洞60座、渠系控制闸35座。根据省、市统一布置,从年初开始在各镇调查、规划基础上,编制了全市20_~小型泵站更新改造规划,已上报市。
3、农村饮水安全工程。我市农村饮水安全工程共分三期工程,解决全市现有农村饮水不安全人口万人,一期工程,解决三余镇和五甲镇万人饮水不安全问题,项目批准总投资为5334万元,其中中央补助743万元,省级配套1113万元,市县3478万元。刘桥镇项目区闻桥、慎修、测震三个村一直未吃上自来水,为策应全面小康建设,提高群众满意度,提前实施了这三个村饮水安全工程。以上工程正在紧张施工中,力争元旦前完工。
4、遥望港闸除险加固工程。遥望港闸建于1974年7月,经安全鉴定为三类闸,省水利厅批准总投资1211万元,其中省补资金666万元。6月18日已通过水下验收,6月20日拆坝放水,现已完成全部工程建设内容。
5、团结闸外迁工程。老团结闸建于1971年,被省水利厅安全鉴定为三类闸,原作为除险加固项目,市委市政府决定实施东部海洋滩涂围垦后,我局立即向省厅汇报,要求将团结闸作为重建工程,经过艰苦努力,20_年5月4日终于拿到省水利厅的批复,搭上第二轮海堤达标的末班车(按规定已立项结束)。工程概算3590万元,省级财政补助55%。目前,初步设计已上报至省水利厅。
6、海洋滩涂围垦工程。实施海洋滩涂围垦工程是市委、市政府推进沿海深度开发的战略举措。工程位于滨海工业园区东侧海堤外侧黄海滩地。围堤全长,匡围面积亩,总投资约2亿元。设计堤顶高程为,防洪标准为防御外海50年一遇高潮位加十级风风浪爬高加安全超高,堤防工程等级定为2级。工程于2月25日开工,我局抽调5位同志由茅汉华副局长带队组成工程处,重点负责工程技术工作。目前结构工程的施工已结束,正在组织对围垦区进行吹填。同时市海洋滩涂围垦工程(北区)也已启动,现已完成了工程的测绘、勘察设计、监理招投标及施工投标单位的资格预审。
7、农村危桥改造工程。20_年共改造二级河桥梁3座,维修二级河桥梁6座,改造三、四级河桥梁6座,拆除一级河桥梁1座,并为2座危桥制作安装了限载警示牌,共投入资金250万元。今年我们根据人大提案和政协建议,结合安全生产百日督查,组织力量,对全市市办农桥进行了一次全面的检查,目前全市共有病危农桥104座,根据有关专家建议,需拆除的桥梁5座,需维修的15座,需拆除重建的84座,改建桥梁面积18018平方米。为了尽快消除农村交通安全隐患,改善农村生产和生活条件,促进农村和谐发展,我们已向市政府建议全面实施市办农桥除险安康工程,达到全面消除病危桥的目标。
8、通西江堤岸线整治工程。通西长江岸线整治工程是市政府策应通西沿江开发的一个重点工程,根据市20_年3月28日专题办公会议纪要,我局抽调专人成立了长江堤防岸线整治工程处。4月30日,工程处就新岸线的位置征求了明德、韩通等沿线六家企业的意见,并在此基础上形成了初步的岸线调整方案。6月23日,组织召开专家咨询会,就堤线优化方案和工程技术设计进一步征询意见。目前已完成工程前期的测量和线路设计,施工图设计已完成。
9、开沙引江口门调整工程。开沙引江口门调整工程是开沙岛乒乓球训练基地的项目,也是市委市政府交办我局的重点项目之一,在去年一期工程的基础上进行了二期涵洞和洲堤的建设。二期工程总投资470万元,包括土方达标和涵洞工程,目前该工程施工图已完成,正在立项,即将进行工程施工招投标。
10、城区活水工程。组织开展城区活水工程方案的评审与优化,完成工程“三通一平”工作;组织中心横河西闸站施工、监理招标,10月初已开工建设;完成金游城青年巷桥改造工程。已完成工程量万元。
11、横港沙固沙护滩工程。参与横港沙固滩工程全过程管理工作,组织了工程设计、施工、监理招投标,实施工程施工阶段的建设管理。目前,导流堤工程、东堤坝工程已基本结束,完成工作量4000万元。
(二)防汛工作进一步强化
积极探索新形势下防汛工作的新思路,从“防汛准备再细致一点,汛情处置再迅捷一点,宣传力度再加大一点,创新思维再拓展一点”四方面下功夫,努力谋求防汛工作的新突破。
1、防汛准备得到巩固。着重加强了防汛责任制、防汛应急机制、防汛工程及非工程措施的落实工作,切实做到防患于未然。在汛前准备工作中,立足一个“早”字,注重一个“实”字,从以下几方面落实各项措施:一是抓好防汛物资保管、添加与储备工作。对各防汛责任单位的防汛物资数量、质量、保管责任人、物资出入库记录及手续完备性逐一核对检查,以满足防汛抢险要求。二是加强防汛抢险队伍建设。加强队伍建设,闸管所技术工作通过技术培训、专业处置能力得到进一步提升,增强了防汛队伍的应急处置能力。三是落实防汛防旱责任制,完善各项预案,确保防汛工作有备无患。加强在建工程及非水利部门修建的涉水工程的安全管理工作,各单位分别编制了适合本地区、本单位实际的安全度汛预案,扎实做好行业指导工作,确保安全度汛。
2、汛情处置水平得到提高。精心部署,科学调度,积极发挥领导与基层之间的桥梁与纽带作用,最大限度减少灾害损失。进入汛期后,我们制订了切实有效的制度,做到汛期二十四小时值班,及时掌握汛情、旱情、灾情、工情动态,组织各单位做好防汛抗旱、防台及排涝等项工作。我市经受了春季大雪、梅雨期间暴雨、三个台风外围影响的考验。在自然灾害面前,我市防指统筹兼顾,充分发挥职能作用,加强值班管理,科学调度,上令下达,下情上传,取得了防汛、抗旱、抗台工作的全面胜利。
市防汛办:
20xx年,我县水库防汛工作在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的关怀和指导下,认真贯彻省、市水库防汛工作会议精神,严格遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,始终坚持“防大汛、抢大险”的工作目标,狠抓落实,努力工作,全面完成了各项防汛任务,实现了全县水库安全度汛。为了总结经验,扬长避短,现就我县今年水库防汛工作有关情况总结报告如下:
>一、今年水库安全度汛工作面临的形式和取得的成效
1、面临的形式
入汛以来我县降雨频繁,特别是九月以来发生五次大的连续降水,其中九月份降水量达到毫米,是历年同期毫米的三倍多,9月17日降水量超过了50毫米达到了暴雨。这次降水过程致使全县河流暴涨,水库储水量剧增,比历年同期多1000多万方。林皋水库超过汛限水位一米,故现水库出现翻坝溢流现象,后洼水库储水量达到警戒水位,溢洪道边坡发生滑塌,其它水库也出现不同程度的险情,防汛形势十分严峻,防汛压力增大。
2、取得的的成效
面对以上的严峻形势,县委、县政府高度重视,合理安排,扎实部署,立即抽调抢险队伍和技术人员,深入一线进行抢险,及时排除各种隐患,并启动防汛三级预警,调运各类抢险物资和抢险机械,全力抢险,并及时开闸排水,减小水库压力,同时对库区威胁区人员进行了转移安置,实现了人员安全,工程安全。
面对此次连续强降水,全县各水库共投入抢险人员2000余人次,动用机械30余台次,共排水800多万方,使库区万人,万亩农田,17处重要设施免受洪水灾害,减免直接经济1050万元。
>二、水库安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全责任制
今年我们对全县7座水库明确了行政责任、主管部门负责人和水库管理单位负责人,并进行了公示。汛前水库各项防汛责任制落实到位。县政府与个水库签订防汛责任书。对各水库防汛物料、抢险队伍提出了最低限额要求。县政府调整充实了县防汛抗旱指挥部组织机构,江水库防汛作为县上防汛工作的重中之重。县防汛指挥部通过有线电视向全县公示了各水库防汛行政责任人和技术责任人,明确了各自的防汛工作职责。特别是针对今年的秋淋天气,我们进一步强化了行政首长负责制,并成立了防汛抢险专家组深入险工险段,进行指导,加强了抢险力量,进一步夯实了行政责任,技术责任和抢险责任。
2、度汛能力建设
>一、目标责任考核指标基本完成
20xx年,共争取上级各类水利资金万元。其中:中央资金万元,省级资金万元,市级资金万元,区级专项资金436万元。我局12项目标责任考核指标,已圆满完成11项,用水总量控制目标11620万立方米这一项,前三季度已控制在7060万立方米,预计此项考核指标也将如期完成。
>二、重点工作成效明显
一年来,我们积极争投资、上项目,抓建设、强管理,惠民生、保安全,各项工作都取得了新的突破。主要体现在以下几个方面:
1.农村饮水安全巩固提升取得了新实效
一是完成了潞州区农村饮水村级智能水表安装和监管平台建设工程(第一期),完成投资147万元。共搭建智能管理平台1座,安装48块村级智能水表、1790块入户智能水表,改造村级水表阀门井20座,户表集装井74座,受益村庄45个,人口万人。
二是完成了20_年农业水价综合改革项目。安装农田灌溉智能控制计量设施13套,完善全区农业水价改革信息管理平台,编制了全区农业灌溉水权分配和水价测算报告,完成了贡村、余庄等30个行政村农业水价综合改革面积万亩。
三是完成了农村饮水安全维修养护项目33项,受益供水人口万人。千吨万人供水工程全部划定了水源地保护区,各集中供水站全部设立了水源井保护标志,全部安装了消毒设施。对蓄水池进行了清洗,并由第三方出具了水质检测报告。完成了农村供水水质检测省级考核,并积极参加省级水质检测培训,水质检测队伍得到加强。编制完成了《十四五农村供水保障规划》,为今后五年水利工作发展打下坚实基础。
四是严格落实《长治市潞州区农村饮水安全工程运行管理实施细则》、《长治市潞州区人民政府办公室关于落实农村饮水安全管理体系“三个责任”的通知》精神。在去年全面核定农村供水水价的基础上,加大宣传力度,提高群众节约用水意识,高位推动农村供水工程水费收缴工作。20_年千人以上供水工程和农村集中供水工程实现全部收费,水费收缴率达到95%以上。
2.水资源管理节约保护力度实现了新提升
一是深入开展水利法治建设省级示范县创建工作。积极开展法律进学校专题宣传,印制宣传资料5000份;进行了水政执法人员培训,购置26台套执法装备,开展执法检查20余次。
二是严格按照方案要求推进节水各项工作,重点开展了节水型社会达标建设工作。前3季度用水总量为7060万立方米,占全年用水控制目标11620万立方米的,全年控制目标可顺利完成。
三是做好用水统计工作。完成增补用水户名录8户,完成季度重点用水户水量上报22户,顺利完成前三季度用水统计工作。开展节水型社会达标建设工作。完成了节水规划编制,出台节水制度5项,建成节水载体52户,开展专题节水宣传2次,完成自评估报告,各项验收工作全部完成。
3.河湖管理实现了新突破
一是深化河长制改革。共设立了8名区级河长、16名乡级河长、94名村级河长、91名护河员、16名护河警长,明确了区级河长助理8个,全面构建了“河湖长+监察长+河湖警长+护河员”的工作机制。各级河长使用APP软件巡河2776次,护河员护河6206次。制定《长治市潞州区20_年河湖长制工作考核方案》,对各镇、街道河长制落实情况进行考核。及时更新全区河长公示牌公示内容,方便群众监督。两次聘请省、市专家就巡河APP工作开展进行培训。
二是河湖水域环境整治重点推进。对全区河流、沟、渠开展清四乱大起底大排查大整治行动,截至目前,开展河道巡查执法6次,完成“清四乱”7处,清理河道公里,清淤1500余方。
三是重点涉河湖问题整改情况。20_年汛期堤防薄弱问题突显,发生浊漳河南源杨暴段管涌、岚水河店上段漫堤问题。针对上游泄洪过程中浊漳河南源杨暴段河道堤防出现的2处管涌,我局立即组织施工人员对该段堤防进行抢修加固,保质保量完成堤防修复工作。
四是加强河流综合治理,促进水环境改善。潞州区政府配合长治市滨湖区水体治理有限公司实施了浊漳南源水环境治理与生态修复项目。实施了神农湖水环境治理与生态修复项目,疏通神农湖和壁头河的水系,重构河道蓝绿空间,保护和新建多样性的湿地生境,构筑水清岸绿、鱼翔浅底的生态环境,保障了生态系统的完整性和延续性。
4. 水土保持工作圆满完成
一是完成水土保持治理面积4平方公里。其中黄碾镇完成公顷,马厂镇完成公顷,大辛庄镇完成公顷,堠北庄镇完成20公顷,老顶山镇完成公顷,长青街道完成公顷,五马街道完成公顷,英雄中路街道完成公顷,延安南路街道完成公顷,老顶山旅游发展中心完成公顷。按治理措施分:水保造林公顷,种草80公顷,耕地20公顷,石窝改造公顷。
二是“三同时”制度完成情况。20_年36家企业完成了水土保持方案的报批工作,其中市级审批的'6家,潞州区审批30家。有两家完成了水土保持自主验收工作。
三是信息化监管。按照上级要求,20_年我区对水利部及省级下发的36家遥感监管疑似违法违规项目进行了图斑现场复核、项目核查和查处工作,并上报水土保持信息系统,完成了项目核实和疑似违法违规行为认定工作,并上报信息平台。
四是完成了20_年水土保持规划。出台了《长治市潞州区人民政府办公室关于印发潞州区水土保持目标责任考核实施方案的通知》(潞州政办发〔20_〕39号)。成立了水土保持目标责任考核领导组,划定了20_年水土保持治理任务。
5.行业监管实现了新进展
一是根据区委、区政府及区安委会精神要求,我局及时转发印发各类安全生产文件10份,严格落实“三零”创建工作。制定了潞州区水利局《水利行业安全生产专项整治行动实施方案》, 并对全区水利行业进行了安全生产专项检查,我局全年共出动检查组55组,出动检查人员443人次,累计检查单位105家,排查隐患20个,整改20个,整改率100%。
二是开展了“治水监管百日行动”,对34个监管对象,出动检查92人次,填写现场记录卡38张,共发现一般问题14个,较重问题3个。根据问题类型,明确整改措施,已完成整改16个,正在整改1个。
三是组织相关人员到英雄台广场进行了水利安全生产宣传,当天共发放宣传册500余份。在“安全生产法宣传周”和安全宣传“五进”活动期间,深入八一路小学和张祖村进行了水利安全生产有关方面的宣传。
6.水旱灾害防御不断加强
一是4月上旬我们对全区进行了汛前检查,下达整改通知7份,并对全区危房开展全面摸排建立台账。编制了《长治市潞州区防汛抢险应急预案》、《长治市潞州区山洪防御预案》;6月1日,召开了全区防汛工作会议,调整了区防汛抗旱指挥部人员。组建了17支2734人的常备抢险队伍、1支机动抢险队伍、7支技术抢险队伍及防汛工作会商群;制定了全区防汛抗旱责任制、长治市潞州区防汛抗旱指挥部会商制度;出台了《长治市潞州区人民政府防汛抗旱指挥部工作细则(试行)》、《长治市潞州区防汛抗旱指挥部办公室工作细则(试行)》。筹资68万元对浊漳河杨暴段、黑水河针漳段河道堤防进行了加高加固,对壁头河果园段河道进行了生态治理;配备了4台大流量水泵对高铁沿线山洪易发区域进行了应急防范,安装了山洪预警设施等,并于6月24日在南垂村进行300余人参加的防汛演练。完成了万元山洪灾害防御项目,并争取区级资金20万元开展全国第一次水旱灾害普查工作。
二是今年极端天气频发,堤防与农田水利设施损毁严重。目前正稳步推进灾后恢复重建工作。两处堤防决口正在实施修复。店上供水站更换机泵2台,修复主管道900米。东山供水站坍塌护岸,^v^门正在编制道路和护岸修复方案,计划近期组织实施。
三是开展美丽家园建设,助力乡村振兴。实施王公庄、安昌等9个村大中型水库移民后期扶持项目的建设任务,总投资为844万元,目前已完成6村项目并提交财政审计,其余3处将于本月完工,同时完成20_年水库移民扶持基础设施项目支付3处;解决了8户移民有关享受移民待遇的多年上访问题;督促各移民乡镇克服疫情影响完成大中型水库移民扶持人口年度审核工作,共核定移民扶持人口11970人,发放补助万元,做到了不落一户、不落一人。
7.漳泽湖重点保护区建设管控加强
“绿水青山就是金山银山”。今年,我省全面开启了“两山七河五湖”生态修复新征程。市政府将漳泽湖划定保护区,根据区委区政府要求,我局成立专门巡查队伍,建立每周2次巡查机制,加大宣传,对漳泽湖重点保护区定期开展巡查,严格落实管控措施。共出动人员40人,开展巡查13次,查处违法违建行为2处,已责令完成整改。
8.基层党组织建设得到增强
加强了党的全面领导,进一步增强了管党治党意识,坚持以上率下,带头严肃党内政治生活,带头强化党内监督,带头加强作风建设,水利局党组凝聚力、号召力、战斗力得到增强,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。
贯彻落实^v^意识形态领域重大决策部署,加强自身建设,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上同^v^保持了高度一致。
>三、存在问题存在问题
1.安全生产方面。水利工程设施大部分在露天,人员安全意识差,安全管理难度大,个别单位安全管理不够严格,安全意识不够强。
2.河道堤防方面。一是辖区内九条河流堤防存在不同程度隐患急需整治。通过今年汛情,堤防薄弱问题突显,浊漳河南源河道堤防杨暴至余庄段建于上世纪60年代,建设标准低,堤防坝体为砂质体,加之自然淤积严重,堤防老化失修,河道已不达20年一遇的防洪标准。二是河长制工作制度落实不到位。如河长巡查制度执行不到位,部分人员巡河APP使用不熟练,未完全发挥山西省河湖长制移动工作平台作用。三是河道两岸生态建设差距较大。部分乡镇河道岸线整治工作存在差距,河道治理不能常态化、长效化。
xxxx年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的指导帮助下,市水利局牢固树立“走在前列”的工作理念,统筹做好水利各项工作,努力提升支撑保障能力。淮河流域水土保持现场会在我市召开,市水利局被省人社厅、省水利厅、省公务员局表彰为全省水利工作先进单位,成功创建全省第一批水利法治建设示范单位。
>一、xxxx年水利工作情况
(一)重点水利工程建设圆满完成。争取到中央和省水利资金亿元,完成重点工程投资亿元。沂河河湾和袁家口子水源工程建成蓄水,费县桥庄水库等4处雨洪资源利用项目完成主体工程,增加水资源拦蓄总量亿立方米。76座灾后小型水库、390座塘坝实施了除险加固,完成了温凉河等6条中小河流治理和费县石沟、河东区石拉渊2处拦河水闸改建。
(二)抗旱防汛工作成效显著。落实防汛责任人15464人、三支防汛抢险机动队6444人。全省首个市级标准化物资储备仓库建成使用,储备防汛物资价值5491万元。科学调度水利工程,确保了全市安全度汛,37座大中型水库汛末蓄水达亿立方米。岸堤水库蓄水达亿立方米,保障了中心城区供水安全。
(三)农村水利建设稳步推进。投资亿元,实施了郯城等6个国家级小农水重点县和葛沟等4处大中型灌区节水改造项目,恢复改善灌溉面积25万亩,建成高效节水灌溉面积15万亩。扎实开展农村饮水安全巩固提升建设,改善万农村居民饮水条件。
(四)河长制工作全面落实。在全省率先出台实施方案和建立四级河长体系,1211条河流纳入河长制管理,设立河长9446名,设置河长公示牌3136块。开展“清河行动”,排查和整治各类问题9294处。23条市级重点河道“一河一档”建立。
(五)水生态文明建设不断加快。完成19条小流域260平方公里水土流失面积治理。新增国家级、省级水利风景区2处,省级以上水利风景区达到30处。开展农村汪塘生态化整治,综合治理汪塘204座。全国水生态文明城市试点建设顺利通过验收,沂河入选全国首届十条“最美家乡河”。
(六)水利行业扶贫力度加大。完成78个省定贫困村饮水扶贫项目,支持贫困村整修农田802公顷,加固病险塘坝60座。投资亿元,启动了的莒南、兰陵移民避险解困试点,实施贫困移民扶持项目39个,贫困移民全部脱贫。
(七)水行政管理持续加强。严格落实“三条红线”,强化1493个重点取用水单位用水管理和91个重点水功能区、11处重要饮用水水源地水质监测评价,整治入河排污口81个。大力推动标准化工地创建,7个县区开展了代建制试点。莒南、沂水创建为省级小型水库管理标准化县。
(八)水利改革不断深化。《XX市农田水利管理办法》、《XX市十三五水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》、《XX市水权及水权交易制度建设实施方案》等改革性文件制定出台。印发了《关于加快新旧动能转换,大力发展水利服务业的指导意见》完成了第一批水利风情小镇(村、园)和第一批市级水利风景区评选命名工作,开展了水利历史遗迹和水文化挖掘保护工作。
虽然一年来,全市水利改革发展工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,需要在下一步工作中,采取有效措施加快解决。主要是:
一是受投资计划下达时间晚和前期工作程序复杂影响,水利投资计划执行力度需进一步加大。
二是农田水利设施管护不够到位,中、小型农田水利工程老化失修比较严重。
三是防洪减灾薄弱环节依然存在,还有2座大型水库尚未完全除险,部分小型水库存在安全隐患。
四是最严格水资源管理制度还需深入落实,用水管理、节水管理的精细化水平有待进一步提高。
>二、xxxx年水利工作计划
xxxx年,全市水利工作的思路目标是:认真贯彻中央新时期治水方针,补短板、求创新、上水平,统筹推进水利建设、水利管理、水政执法、水利改革等各项工作,努力打造“安全水利、民生水利、生态水利、法治水利、文化水利”五位一体的现代水利体系。恢复新增雨洪资源利用能力1亿立方米,恢复改善灌溉面积16万亩,建设高标准农田12万亩,治理水土流失面积108平方公里。
(一)坚持统筹兼顾,打造安全水利。编制完成全市水安全保障规划,启动河库连通等重点项目论证前期工作。加强山洪灾害防治项目建设管理,“智慧防汛”项目建成运行。抓好防洪薄弱环节建设,开工祊河左岸防洪堤工程,治理蒙河等3处中小河流,实施窑上等大中型水闸除险加固工程,新开工50座小型水库除险加固工程。加强岸堤水库蓄水管理和8万吨一期饮水工程上延管护,启动第二水源地建设,开展贫困人口饮水解困和农村饮水巩固提升,提高城乡供水保障能力。
(二)坚持富民兴临,打造民生水利。实施兰陵、沂水、费县、平邑、沂南、莒南、临沭等7个小农水重点县和会宝岭、小埠东、昌里等3个大中型灌区续建配套建设工作,恢复改善灌溉面积16万亩,发展高效节水灌溉面积12万亩。按照精准扶贫、精准脱贫要求,进一步加大库区移民村和水利扶贫工作力度,按时完成莒南、兰陵移民避险解困试点任务。
(三)坚持人水和谐,打造生态水利。严格实施水资源消耗总量和强度“双控”,推进中型灌区农业取水许可发证工作,加强入河排污口监督管理和重点水功能区水质监测。继续落实河长制,对照“一河一策”方案开展市级23条重点河道针对性治理,完成河道警长设立,进一步健全河管员队伍,年底全面完成河湖确权划界工作。推进生产建设项目水土保持“天地一体化”监管,完成国家级、省级水土保持项目建设。创建国家级水利风景区3处、省级水利风景区1处。
为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,全面落实“安全生产年”各项工作要求,xx水库管理局在县委、政府的正确领导下,在安委会及上级业务部门的具体指导下,认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,坚持以控制重大事故、杜绝一般事故为主线,以提高安全生产监督管理意识为重点,实行目标管理,完善各项规章制度,强化内部约束机制,现将开展安全检查工作的具体情况汇报如下:
>一、加强领导,健全组织
我局的安全生产在实践中求创新,在发展中促完善,坚持“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,落实领导责任制,成立了安全生产工作领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,水库和干渠管理人员直接抓,充分发动职工、强化组织领导,明确分工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。同时还制定了一系列的工作职责和制度,对安全生产工作进行了安排,进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实。
按照《云南省人民政府办公厅关于开展全省安全生产检查的通知》要求,深入大坝、主干渠、支干渠检查指导安全生产工作,召开有关安全生产工作的调研会,专题解决安全生产工作中存在的事故隐患,提出整改意见。
>二、落实工作责任制,实行“谁主管、谁负责”的原则
“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据县委、政府安全生产工作责任书,针对本局的实际情况,局里同大坝、干渠管理人员分别签订了安全生产责任书,做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心,从而使安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,相互监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。
>三、加强安全生产监督检查,及时消除事故隐患
安全生产检查是消除事故隐患,保证安全生产的有效途径。根据水库的特点,检查时采取了自查与抽查相结合,定期查与不定期查相结合的方法,在检查过程中严格把关,本着督促、检查、整改完善的原则,方法上采取现场看和听汇报,认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化,使检查工作做到了严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见,有效地遏制了安全事故的发生。
在安全生产工作中,突出专项检查、集中专项治理,主要抓了以下几方面的工作:
1、对全局的3辆机动车进行了专项清查,做到车辆安全管理心中有数,定期追踪排查隐患,确保了车辆安全。
2、xx水库支渠建设施工现场存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查,并登记造册,安排专人负责管理;同时对炸药箱进行了检查测试,确保炸药容器的安全,对xx水库支渠建设特种作业人员进行严格考核使用。
3、为了保护人民群众的生命财产安全,我们对水库、渠道的险区新设置了安全警示牌,以防群众在生产生活过程中误入险区,造成不必要的损失。
4、xx水库支渠建设施工现场是安全防范的重点之一,为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行,督促在建工程成立安全施工小组,采取必要的安全防范措施,局主管安全的领导多次深入现场,督促检查安全生产工作,发现隐患及时解决。
5、坚持全面检查集中整治的原则,对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化,启闭设施不灵,防洪堤坝破损等严重影响安全运行的重大隐患,筹集资金进行了更换维修。通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动,重点消除了安全生产中的事故隐患,保证了各项生产的正常运行。
>四、防汛安全
在防汛安全工作中,我们遵照上级业务部门的安排,认真做好防汛前期准备工作,首先在认识上高度统一,在思想上高度一致,在工作上高度负责。组织灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》和《大坝和干渠安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动,增强了全社会的防汛安全意识和节水意识。制定了供水计划、度汛计划,层层签订了责任书,明确了水库安全责任,科学合理调度运行,确保正常供水和安全度汛。
>五、存在的问题及今后的工作思路
我局的安全生产工作在县委、县政府的领导和上级业务部门和的指导下,在库区群众的紧密配合下,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,一是防汛资金严重不足;二是安全管理名目繁多,量大面广,造成对安全生产的资金投入不足,xx水库支渠建设正在进行中,安全管理难度大。这些问题,需要在今后的工作中认真加以解决。
今后,我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育,加大安全生产的监督检查,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产的管理目标,加大对安全生产的基础投入,认真贯彻县委、县政府和上级主管部门的安排部署,以预防为主,搞好单位内部的安全生产工作,为全县的经济建设做出贡献。
根据临沧市水务局XX文件(临沧市水务局XX临沧市XX水利安全生产大检查工作实施方案XX通知),我单位按照文件要求认真对尖山水库进行了安全生产大检查。
>1.存在问题由于水库还未投入生产,故运行中存在的问题尚未明确。
设计单位设计中存在的问题通过本次检查设计合理,在建设过程中尚未发现有明显的漏洞。
施工单位施工中存在的问题通过本次检查发现施工单位主要存在的问题就是安全制度不完善,由于坝址与尖山寨子比较靠近导致无关人员比较多,所以对安全这块就尤为重要。
监理单位中存在的问题通过本次检查发现监理单位制度不完善,监理人员有时出入工地不带安全帽。
建设单位存在的问题建设单位派专业技术人员长期呆工地进行技术指导,做法合理安全。
>2.解决方案
施工单位安全制度第一条?四海建筑有限公司统一管理尖山水库工程的文明施工作业,负责管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。
第二条施工现场必须设置明显的五牌一图标牌,标牌的内容及形式必须由施工单位拟定,并交由甲方现场代表审定批准后,方能付诸实施,切勿乱写乱画。标牌上必须正确标明工程项目名称、建筑面积及结构类型、建设单位、设计单位、建设监督单位、施工单位项目经理和建设单位派驻现场代表人的姓名、开工日期、《文明施工责任书》批准文号、施工平面布置图等,还应有安全生产管理制度板、消防保护管理制度板、场容卫生环保制度板等。??第三条施工现场必须有恰当的标语和安全警戒标志,并设置在恰当位置。
第四条进入施工区域的工作人员必须佩戴安全帽和相应证件,严禁非工作人员进入施工区域。
第五条现场管理人员应加强法律法规的学习,遵纪守法,牢固树立安全第一的思想,不断强化安全意识,共同维护和搞好全工地的社会治安和施工安全。
第六条建设单位现场管理人员应按有关法律、法规和规章以及合同的有关规定,检查、监督施工安全工作的实施,对发现事故隐患和危及工程、人身安全的事项要立即处理,做出记录,限期整改,并及时向领导汇报。
第七条施工单位在施工现场应随时有施工负责人,不得存在无施工负责人的现象,如施工负责人有事不在现场,应指定临时负责人。
第八条现场管理人员应加强对施工作业安全的管理,特别应加强易燃、xx材料和xx作业的管理。进行xx作业时,必须统一指挥,统一信号,规定安全警戒区,并明确安全警戒人员。在存有xx、易燃物品场所,或有瓦斯的巷道内,照明设备必须采取防爆措施。
第九条现场管理人员应加强消防安全工作的管理。配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。
第十条现场管理人员应加强防汛和抗灾工作的管理,做好每年的汛前检查,监督施工单位配置必要的防汛物资和器材,以及要求施工单位按合同规定做好汛情预报的安全渡汛工作。
监理单位安全制度监理制度?监理机构建立了以下主要监理制度:
(1)技术文件审核、审批制度;
(2)原材料、构配件和工程设备检验制度;
(3)工程施工质量检验制度:
(4)工程计量付款签证制度:
(5)会议制度;
(6)报告制度;
(7)工程验收制度;
(8)监理机构内部工作、管理制度(含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核)
监理方法主要监理方法?本工程项目现场监理机构在开展“三控制、两管理、一协调”的施工监理全过程中所采取的主要监理方法是:
(1)查巡施工现场:监理人员每天检查、巡视工地,查施工安全、查施工质量、查工程进度(劳力、机械设备、材料、现场施工管理人员的到位),并将检查情况及时与施工单位进行沟通,且做好监理现场记录。
(2)监理旁站:对重要隐蔽工程、关键工序、主要部位的施工质量施行旁站监理,全过程跟踪,并及时做好旁站记录。
(3)签发文件:监理机构发布书面文件,特别是监理指令(监理通知、警告通知、整改通知、工程现场书面指示、停工通知、复工通知、监理报告、监理机构联系单等)。
(4)召开监理会议:
第一次工地会议、监理例会、监理专题会议、各种监理协调会(安全、进度、质量、投资、工程变更、施工接口)。
(5)监理机构坚持工程质量检测(施工单位自检:原材料、中间产品)见证取样。
(6)监理抽检:监理机构根据《水利工程建设项目施工监理规范》(SLXX-XX)规定对工程部位的中间产品抽样送检,进行施工质量的跟踪、对比、平行检测。内部工作、管理制度(含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核)
>3.安全检查意义
通过本次对尖山水库进行安全大检查,全面落实了科学发展管,认真贯彻了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。增强了安全生产的责任感和紧迫感,排除可能出现的隐患,做到了杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,实现了尖山水库安全生产的持续稳定。
>一、加强领导,明确职责
为切实加强对水环境整治工作的领导,镇党委政府及时调整了水环境整治领导小组,明确由镇长任组长,农业、工业、城建副镇长任副组长,各片片长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇农办,主任由农办主任兼,成员由水利、环保、环卫各办精干力量组成,负责具体工作的督促和落实。同时,与各村居签定责任书,明确村(居)党支部书记、主任责任。
>二、强化措施,狠抓落实
(一)抓好氛围营造。为使水环境整治工作落到实处,我镇切实加强宣传教育力度。镇村协作,通过悬挂横幅、张贴标语、设点宣传、宣传车流动宣传、发放资料等方式,开展环卫保洁宣传;并在年初和半年度两次大型会议中进行动员部署,营造起“河道保洁,人人有责”的良好氛围,有效提高了全镇广大干部群众的河道管护、保洁意识。
(二)抓好队伍管理。镇里投入30多万元,落实管护专业人员10人,对区级、镇级共20条千米的`河道实行常年管护;各相关村居也投入15多万元,落实专业人员53人,签订合同,对村级88条千米的河道实行常年管护;上半年,我们根据村级换届选举实际情况,及时调整了村居“洁净家园”工作领导小组成员,切实加强对村居环卫工作的领导。
(三)抓好机制建设。我们按照“属地管理、分级负责”的原则,切实抓好机制建设。我们将河道管护、保洁工作目标纳入年度考核范围,使之与驻村指导员与村干部的奖惩挂钩;我们要求各村居制订完善《河道长效保洁制度》,并将其纳入《村规民约》;我们还在区补助政策基础上出台了对河道整治的奖励政策,即:采用泥浆泵方式河道疏浚的,区政府补助元/立方,镇里再补助5元/立方;对村级河道全面实行常年管护、保洁的,区政府补助500元/公里,镇里再补助200元/公里。
(四)抓好督查落实。一是规范开展河道疏浚。根据实际,分类分别采取外运、堆岸、灌泥浆、以土养河等方式疏浚河道;同时,在河道疏浚工程申请、断面现状测量、工程投标发包、工程竣工验收等环节,均严格规范操作,确保工程质量。根据区考核要求,我镇全年需疏浚河道千米,目前已完成千米,占全年任务的。出现进度滞后的情况,主要是受沿河农户晚稻种植的影响。下半年,等沿河农户收割晚稻后,我镇河道疏浚工作就能迅速赶上。二是有效开展河道保洁、管护。及时召开由各村居书记、主任、各片片长参加的情况通报会,及时通报区里的督查情况,要求落后村居切实采取措施,做好河道保洁、管护工作。同时,由农办牵头,每半个月组织一次对全镇辖区内河道进行抽查,发现问题及时告知各村(居)及管护人员,要求其做好河道管护、保洁工作,如屡次不执行,扣除区、镇补助和管护人员工资。
下阶段,我镇将继续坚持“一整治二保持三提高”的工作要求,采取有效措施,切实推进水环境整治工作,一是适当调整计划,抢抓工程进度。对各村居疏浚工程计划做适当调整,以便及时开展工作,加快工作进度;三是严格动态管理,确保监管到位。对各村居河道保洁管护情况,半月一检查,每月一通报。对工作突出、成效明显的给予通报表扬,对措施不力、进展缓慢、推诿扯皮的予以通报批评。三是开展“回头看”,确保整治到位。目前,区里已将去年的“洁净家园”补助款拨到镇里。我们将水环境整治工作与奖励补助政策有效对接起来,由镇农办牵头,对村居河道保洁、养护情况进行检查。镇里参考检查情况发放补助款,对检查不合格的,暂不发放补助,等整改完成,检查通过,再行发放。
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