作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-08-10 08:38:58 阅读：100
20xx年以来，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在区民政局的具体指导和乡村全体干部的支持下，我乡民政工作立足现实，与时俱进，真抓实干，为全乡的经济社会发展积极营造良好的社会环境。现将上半年民政工作总结如下：
1、农村低保基本实现应保尽保。我乡对农村低保对象重新摸底建档，重点将病、残、年老体弱、缺乏劳动力的这部分人纳入低保范围。现全乡共有农村低保户814户1388人。
2、切实提高了农村五保对象的供养水平。截至4月份，全乡有五保供养对象492人，其中集中供养对象42人，分散供养450人，分散供养标准为每人每年3960元，集中供养标准为每人每年4956元。
3、城乡医疗救助深入开展。严格按照新修定《颍州区城乡医疗救助标准》规定，重点救助五保户、低保户及重点优抚对象，对符合救助标准的，及时免费办理相关手续，按照上级要求打卡发放，有效地缓解了困难群众看病难的问题。
4、保障重度残疾人生活水平。我乡根据区民政局指示要求及时为一二级重度残疾人办理重度残疾人护理补贴，切实减轻了残疾人的经济负担，缓解了残疾人的生活压力。我乡现享受补贴的人员共217人，每人每月发放补贴60元。困难残疾人生活补贴447人，其中一二级800元/人，三四级400元/人。
今年以来，乡民政办严格按照上级部门的要求认真开展双拥，优抚工作，切实落实双拥各项工作，保障现役军人和复原病退军人的权益。对205名优抚对象按季度及时打卡发放优抚金全部到位。
严格执行_《殡葬改革条例》、省市《殡葬管理办法》，坚决执行签订的《殡改目标管理责任书》规定要求。截止到3月底全乡已火化遗体83具，完成全年任务数的33%。
主要有：一是民政业务工作繁重，缺少民政工作人员;二是对村务监督委员会的监管工作开展不够深入、全面;三是对殡改的宣传工作力度还有待于进一步加强等。
按照各级领导指示要求，结合工作计划扎实深入开展好各项民政工作，着重抓好社会救助工作、双拥工作、殡改工作等，切实贯彻落实“以人为本，为民解困”的.服务宗旨，认真履行民政部门工作职责，切实落实好上级各项利民惠民政策。继续加强民政业务知识学习，转变工作作风，强化服务理念，依法办事，努力建立运转协调、高效便捷、管理科学的民政管理体制，为我乡民政工作再上新台阶夯实基础。
上半年，在乡党委、政府的正确领导下，我乡民政始终坚持以人为本，把关爱弱势群体、扶贫济困作为一项重要工作来抓，千方百计创造条件，积极向上级争取，为全乡贫困群众办实事、办好事。具体工作如下:
1、救灾救济工作，向上级民政部门积极协调救灾救济款，并严格按照程序进行使用和发放，确保我乡困难群众的基本生活需求。上半年慰问困难户发放救灾款85500元。
2、低保、五保工作，对全乡现有低保户290户、484人，五保户82户、85人实行动态管理，做到应保尽保，最大程度的保障他们的生产、生活问题，切实杜绝死亡后骗保等现象。同时对各村新上报的拟纳入低保的对象严格按照程序进行上报，做到公开、公平、公正，现在正对不符合条件的“错保”、“人情保”等低保对象进行核查清理。
3、优抚工作，向县民政局优抚科积极协调优抚款，为我乡18名重点优抚对象，167名满60周岁以上农村籍退伍士兵、10名烈士子女做好管理和服务工作，及时解决他们的生活就医等问题。现正在对1956年出生的农村籍退伍军人进行组档工作。
4、探索新形势下的农村社会保障体系建设，力争在全乡宣传发动和鼓励各部门、企业多捐社会救助基金，并建立长效的社会救助机制。
5、做好全乡400名满80周岁高龄老人的资料上报、动态管理工作。
在下半年的工作中，我们将配合乡党委、政府做好中心工作。紧紧围绕党委政府中心工作安排好民政工作，使民政工作融入到全乡工作之中，与党委政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。
今年社区帮扶救助工作围绕创建和谐社会、和谐社区为目标，一年来，社区顺应帮扶工作的发展趋势，按照杭州市和古荡街道要求完善社区帮扶工作的各项要求，结合自身特点，进一步完善为小区困难家庭帮扶的各种措施，不断改进方法，切实做好为民服务工作。主要做了以下工作：
1、积极开展“帮扶”宣传，建立困难家庭帮扶保障机制
社区利用楼道长、单元长的优势，帮助对一些来申请的困难家庭摸清他们的真正情况，做到应保尽保。为帮助他们解决生活困难，社区还想方设法提供岗位为尚有劳动能力的困难人员提供工作机会，为丧失劳动能力和社区的孤寡老人尽量申请最低生活保障。社区还通过黑板报等形式来宣传扶贫帮困政策，使居民能及时了解国家政策，为他们积极落实帮扶措施应当享有的福利待遇，方便社区符合申请的居民家庭，热情耐心接待上门要求帮扶的对象，切实为需要帮助的家庭办实事。xx年度，古_区有16户低保家庭、9户困难家庭享受到春风行动救助金。街道、社区级困难家庭100人左右(包括社区困难老年人)，社区都有针对性的帮扶和慰问。2月份帮助低保户王建中的儿子申请医疗救助补助，该家庭最后获医疗补助2万多元。半年度核证重新申请的共有5户家庭，分别做了纸质申请和网上申请程序。今年9月份市政府颁发了新的助学援助政策，把因子女读大学造成家庭困难的列为单独补助学费，社区为2户家庭办理了助学援助，每户获学费补助5500元。市区两级政府机关的党员一年二次上门送上政府的慰问和关怀。
2、社区帮扶站搭建载体为困难家庭开展各种丰富多彩的活动
社区帮扶站积极联系各大专院校的青年学生和志愿者为小区的困难家庭开展各种服务活动。4月26日，社区共建单位浙江工业大学经贸学院的学生党员志愿者慰问了小区困难家庭陈慎康和胡冬珍家，为他们送上自己买的水果，为小区居民开展便民服务。在古苑公园路口设点为困难家庭孩子免费义务家教。六一前夕，社区党工委、关工委和团工委一起为小区的'单亲困难家庭送温暖，为他们送上学习用品和生活用品，有什么困难就来找社区。社区暑期还对小区外来务工家庭的子女进行帮扶，请他们一起参加社区的暑期活动，2位青年学生的文章还评上了西湖区一二等奖。9月古荡街道低保和医疗救助宣传月活动中，社区帮扶站为困难家庭解答医疗政策、助学援助政策等等关系到困难家庭切身利益的政策知识，还开展了低保、困难知识的黑板报大宣传。老年节慰问社区低保、困难老人，社区还不定期为孤寡老人家里灭蚊蝇、通下水道。
3、做好入户家访工作，及时了解居民需要
社区目前残疾人中肢体残疾人22人，精神、智力残疾31人，语言、听力残疾3人，低视力2人，双残以上残疾人家庭3户，多为退休人员。社区今年认真贯彻落实了各级政府对残疾人的优惠方针政策。利用黑板报、宣传栏等形式广泛宣传“残疾人保障法”，在社区里形成关心理解残疾人的氛围。加强残疾人档案资料的管理，xx年4月份及今年4月份对社区的残疾人基本情况重新调查摸底二次，新增人员及时补充资料，为康复服务和帮助他们解决困难获取第一手资料。今年社区加大对残疾人康复的力度，建立健全残疾人康复档案，康复医生上门对残疾人进行一对一的康复训练，还投入人力和物力，为社区残疾人康复站增添康复设施、为困难残疾人赠送用品用具。社区还成功申报残区级示范型残疾人康复站。
开展多种形式扶残、助残、扶贫解困活动。我们平时定期走访了解情况并随时帮助他们解决问题的工作的制度。在今年的爱耳日、全国助残日，我们走访看望了残疾人45人次，并送去慰问品。当得知精卫病人因治病造成家庭困难，社区及时与上级主管联系，为他争取了医疗补助费4000多元，使其康复提供了保障。xx年11月社区还为6位残疾人申请了“五进家门”，xx年2月社区还为困难残疾人申请了低保救助金。
今年社区设立残疾人法律服务站，联系西城法律律师事务所的专职律师为社区的残疾人无偿提供法律服务、法律咨询和法律援助，并签订了帮扶协议，有效地维护了残疾人的合法权益。
目前社区内60岁以上老年人有898人，80岁以上老人108人，90岁以上老人10人。今年社区更突出了老年服务网络建设，扎实做好“六个老有”工作：老有所养：目前，到社区登记的离退休人员共有695人，离退休人员能按时足额领取退休金;社区内孤寡老人孙华御，为他申请了最低生活保障和300元的居家养老服务券;社区内2名老人入住敬老院，生活得到妥善照顾。老有所医：社区与辖区单位区三院为社区老人建立健康档案，建档率达100%;为孤寡老人建立医疗急救卡;为低保老人提供每年300元的医保卡、为社区老人提供十元钱免收挂号费一年的就诊卡，并提供家庭病床、家庭医生上门服务等优惠措施，对慢性病患者定期随访。老有所乐：今年元宵节社区在古苑公园举办了“金猪报新春 共谱和谐年”企退人员闹元宵庆三八活动。在“重阳节”，组织老协会员到大青山参加“全民健身与奥运同行”重阳登高活动，让老年人锻炼好身体充分享受人生;同时社区还专门拨出资金用于老年电大支出，今年秋季老年电大报考人数不断增加，达到98人次。在学期中期组织学员到青芝坞感受人文自然，激发学员学习热情。在学期终期与社区合唱队共同通过自娱自乐庆祝新春座谈会，促进了老年人的身心健康，提高了老年人的生活质量。
1、今年社区继续宣传惯彻《_殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》、《杭州市殡葬管理条例》，加强殡葬改革，促进殡葬管理的经常化、制度化。在清明节，利用横幅、标语、宣传橱窗等宣传工具进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。结合老和山、将军山迁坟，不断提高群众对殡改工作的认识，形成厚养薄葬，丧事简办，文明丧事的良好社会风气。
2、社区组织网络健全。建立健全了殡改领导小组和信息员队伍，形成殡葬管理网络化，定期召开网络信息员会议，要求信息员发现有情况及时与社区联系。
3、档案齐全，做到了社区老年人姓名清、年龄清、家庭住址清、子女工作单位或住址清、祖籍清。死亡报表及时准确无误，今年在册死亡人数14人。特别是加强外出老人的管理建立联系与走访制度。确保外出外来人员死亡火花率达到100%。
社区目前抗美援朝老战士有3户，退伍失业军人2户，伤残军人4户，军官家属有1户，新兵户1户，企业退伍军人19户。
1、做好军属的优抚和慰问工作关系到国防事业的建设与发展、社会的稳定，必须高度重视。对军人家属社会应给予他们更多的关怀和帮助。社区在“八一”和春节期间走访、慰问了军属26户，金额1866元，座谈会2场。建军节与共建单位一起举办纳凉晚会，军民同乐。坚持每月走访困难军属家庭，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难。
2、征兵期间，积极配合街道人武部做好前期宣传工作和后期适龄青年登记审查工作。今年社区新兵入伍1名。
3、国防教育日期间，积极配合街道人武部做好宣传工作，在现场咨询活动中，上街开展为民服务;组织青少年参加国防知识征文比赛。
我县现有60周岁以上的老年人29494人，占全县户籍人口总数的，高于全国以及全省老年人口所占比例。我县人口老龄化具有老年人口比例高、增速快、高龄化突出、纯老年家庭增多等特点，人口老龄化的快速发展与家庭小型化、空巢化相重叠，与工业化、城镇化相伴随，与经济转型、社会转轨的变化相交织，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾日益突出，老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会的全面协调发展带来的影响将会更加深刻。目前，针对老年人群的电信诈骗、损害老年人消费权益的问题较为严峻，切实保障老年人消费权益，促进老龄事业与社会和谐成为各老龄委成员单位的重要任务。为此，我局高度重视，和县老龄办一道按照职能分工，认真做好维护老年人消费权益工作，现将有关事项报告如下：
通过法制宣传日、法律进社区、老年协会负责人培训和开展“敬老月”活动，利用发放宣传资料、开展专题讲座、知识培训等方式，加强对老年人维权教育，通过开展一些维权活动，让老年人参与到其中，加强了老年人对侵权行为的认识。例如，社会公益组织深入城乡村（社区），开展预防电信诈骗、维护消费权益宣传讲座，告诉老年人当消费权益受到侵犯时，老年消费者要善于利用相应的设备获取证据。通过拍照以及录音的方式，进行取证，当自己在维护权益时，这些都可以提供有力的证据。服务到老年人的生活中，选取一些老年人维权成功的案例在座谈会上进行宣传，让老年树立维权意识。据统计，各级共开展专题讲座培训17场次，发放宣传资料5000余份，受教育老年人1万余人次。
要让老年人群体形成正确的消费观念需要政府和社会各界的共同努力，也需要营养健康的老年人消费市场和转变老年人的养老观念。为此，我们不断拓展养老服务内容，鼓励、引导、培育社会公益组织在优先满足老年人基本养老服务需求的基础上，积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务。一是在全县5个社区建立了日间照料中心，常年对辖区和周边的老年人开放，为其提供日间照料服务；二是为全县3390名60周岁以上困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老信息服务和助餐、助浴、助洁、助急、助医等支持服务，建立老年人的居家养老服务档案。三是依托农村敬老院开展区域性养老服务，为辖区周边贫困老年人提供养老服务。四是鼓励全县基层老年人协会积极参与居家养老服务和基层示范老年协会建设，引导全县老年人形成积极健康向上的养老观和消费观。
1、存在的问题：一是工作合力还未形成，老龄委成员单位之间在维护老年人消费权益方面职能作用和协调配合还不够。二是宣传力度还不够，老年人中还普遍存在消费不科学、不理性现象。三是老年人消费市场还不规范，诚信建设有待进一步提高。
2、今年的打算：一是加强老龄委成员单位之间的协作，定期或不定期分析通报我县维护老年人消费权益情况，特别是加强与工商质监等部门的合作，坚决取缔和打击侵害老年人消费权益的不法经营企业和经营者，形成工作合力，取得工作实效。二是加大针对老年人维权方面知识的培训，让老年人在维权过程中就可以获得维权详细信息以及享受细节服务。三是引导老年人逐步形成科学、理性的消费观念，远离各种诈骗和损害老年人权益的消费。
根据提质增效专项行动要求，严格落实“以公开为常态，不公开为例外”，着力推进主动公开标准化、决策透明化、回应关切及时化、让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，使政务公开工作成果真正惠及人民群众。现就专项行动开展情况总结如下：
按照专项行动要求，切实推进全过程公开，对涉及公共利益和公共权益的重大事项，除依法应当保密之外，主动向社会公布文件草案、决策依据等，通过网络征集、网上调查、听证座谈等多种形式征集意见。对公布失效的规范性文件盖无效章或直接删除。
大力推进养老服务体系建设。扎实开展养老服务质量建设活动，提升特困供养服务机构建后管养水平，提高设施使用效益，大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，创新发展智慧养老，加快建设与我区经济社会发展水平相适应、与老年人养老服务实际需求相匹配的社会养老服务体系。提升儿童福利水平。把事实无人抚养及抚养人无抚养能力的儿童（困境儿童）纳入孤儿保障范围建立农村留守儿童关爱保护工作部门联席会议制度。开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，确实保护农村留守、困境儿童合法权益。
极积主动公开社会公益建设事业及重点民生领域、基层政务公开政策和相关数据的发布。大力推进政务公开，建立健全公开制度，规范公开内容，编制公开目录，不断改进和完善公开的程序、方式及监督管理等配套措施，利用各种便民方式和渠道及时公开相关信息内容。
将进一步细化做好专项行动的各项工作任务，严格对照标准指引和相关标准规范，推进政务公开提质增效专项行动的各项任务落实。梳理存在一些问题和不足，结合工作实际，推动局政务公开工作提质增效。
xxxx年，乡民政室在乡党委、政府的正确领导和上级民政部门的指导下，按照“农业稳乡、工业强乡、民营富乡”的工作思路，坚持以“上为政府分忧，下为人民解愁”为宗旨，全心全意为人民服务，切实履行了民政室的职责，较好地完成全年的工作目标。
xxxx年，乡民政室紧紧围绕乡党委、政府的中心任务开展工作，为“农业稳乡、工业强乡、民营富乡”的工作思路服务。乡民政室按职能分工，虽然属于非经济部门，但乡民政室开展的各项职能工作，必须服从和服务于经济建设这一中心，自觉增强大局意识、大局意识，做到“不是中心服务中心，不是全局围绕全局”。乡民政室围绕乡党委、政府开展的为民办实事的活动，在区民政局引入了“安居工程”，为倒房户重建住房；按时发放伤残军人的优抚经费；通过救灾救济款的发放，扶持受灾群众生产自救，恢复生产，困难群众得到适当救助；通过优属工作，落实义务兵家属优待金；通过低保工作，按时发放本乡范围内非农业户口的低保资金；同时大力扶持福利企业的发展，如我乡的三甲洗煤厂。通过以上职能的发挥，有效地促进了社会进步，缓解了社会矛盾，维护社会稳定，直接为我乡的经济建设服务，实现为生产力的'发展创造良好经济和社会环境的目标。
xxxx年，全国民政厅局长会议明确提出了“以民为本，为民解困”的工作思想。乡民政室在这一年中，始终以人民满意不满意为工作的出发点，以群众是否得到真正的实惠作为衡量自己工作好坏的标准，切实理清新时期民政工作思路，认真做好了各项工作。
1、加强救灾救济工作，确保困难群众生活有保障。
今年民政室在乡党委、政府和上级民政部门的支持下，共发放救灾救济款12000元，救助群众80人次，及时缓解了群众的生活困难；发放特困补助资金17700元，救助困难家庭113户，总计181人；切实做好低保工作，向青山硫铁矿发放低保资金x元，救助困难家庭360户，困难群众550人。同时在现有的低保工作基础上，将我乡非农业户口人员纳入低保对象范围，今年就新发展了白云石老周家组的周志明、周志新姐弟为低保对象。同时主动与上级民政部门联系，争取上级部门援助，先后在我乡引入了“安居工程”、重大医疗救助工程等多项救助活动。这些工作的开展，为我乡群众带来了看得见，摸得着的实惠，有效地保障困难群众生产生活的正常开展。
2、优抚优待，坚持教育与服务相结合的原则。
为了保障我乡伤残军人“三属”、复员军人、退伍军人、军人遗属、双定人员以及起义、投诚人员的切身利益，乡民政室认真贯彻落实优抚保障政策和制度，确保优待抚恤金足额按时发放。共计发放优抚经费57000元，总计扶助优抚对象70人。在为他们搞好服务的同时，对优抚对象进行保持和发扬革命传统教育，教育他们珍惜荣誉，顾全大局，正确处理好权利与义务的关系，鼓励他们为现代化建设事业建功立业。
3、以敬老院为载体，坚持集散结合，搞好农村五保工作。
我乡现有五保对象84人，已审批的22人，其中5人住在乡敬老院，其余全散居在全乡16个村。五保户的生活条件普遍比较苦，这一方面与缺乏有效管理有关，最主要的原因就是缺乏资金投入。为了改变这种现状，今年，在上级民政部门、乡党委、政府的重视下，一次性投资4万元，对乡敬老院实施全面的改扩建工程。改建后的敬老院能一次性接纳20多名五保老人入住。目前，正准备新进15名五保户，如果有可能实现，我乡将形成以敬老院为载体，集散结合的农村五保工作体系。
4、尊重、帮助、服好务，开拓残疾人事业新局面。
我乡残疾人数量大、情况复杂，这决定了我乡残疾人事业难度较大。为了帮助残疾人脱贫致富奔小康，我乡成立了多家福利洗煤厂，专门安置残疾人。同时依靠社会救助解决困难，如“彭立珊光明行动”，在全乡上下形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风气，让残疾人可以凭自己的力量创造属于自己的美好明天。
今年，乡民政室在加强基层_建设，推进基层民主自治的工作中，结合我乡实际，主要做了以下工作：
1、推进民主决策制度。凡是涉及到村民利益的重大事项，如修公路以及其他重大的公益事业，如重大医疗救助对象的确定都由村民或村民代表大会讨论通过，由村民自己说了算，不搞一刀切，一言堂。
2、进一步深化和完善村务公开工作。我乡成立了以乡长为组长的村务公开领导小组，并制订了具体的村务公开实施方案。
以上工作，切实实现好、维护好、发展好了广大农民群众的根本利益，提高了广大人民群众的民主自治意识，民主决策制度以及村务公开工作，有效地推动了村民自治的进程。
乡民政室始终坚持为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难不，一心一意做好事。密切联系群众，关心群众疾苦和生产生活。一年三百六十五天，几乎每天都要到村里去跑，发通知，调查情况，走访慰问，特别是对实际困难多，群众意见大，工作开展不力的地方走得特别多，例如：社会关系复杂的谭家村，我们是多次去了解情况，能够解决的当场解决，不能解决的带回来，请示领导协调解决，及时为干部职工和农民群众排忧解难，切实保障他们的基本生活权益，解决好他们吃饭穿衣等问题。在搞好工作的同时加强对民政理论的学习，系统学习《中国基层民政创新》，并将理论与实践相结合，不断提升民政干部的业务水平。不断加强民政干部的思想道德水平，提高他们的思想素质。
1、工作中缺乏创新。
在今后的工作中将进一步加强民政调查研究工作，增强工作的预见性、创造性和有效性，进一步解放思想，打破陈旧的思想禁锢，用发展的眼光来看待新时期民政工作中的新问题，研究新情况，用新的思想、新的办法解决新问题、新难点。
2、扶贫手段单一。
现在，我乡民政室进行困难救助就是一个方法：投入资金。投入资金后成效又不大，只管救贫，而不治贫，更谈不上致富，只治标不治本，以致救济款越发越多，贫困户越救越穷。以后如果条件允许，乡民政室将与其他站办所联合，将民政工作目标由救穷转变为治穷，并由治穷发展为致富。
3、医疗救助体系缺乏。
我乡很大一部分贫困家庭来源于病、残。广大群众由于生活困难，“小病抗、大病拖”，因病致贫，因病返贫的人很多，如石井村就有好几个，民政室以后将致力于医疗合作制度的研究与开发工作，当然此项工作牵涉面广，难度相当大，需各方面共同支持，才能实现。
4、相关的制度不健全。
明年，乡民政室将在制度上更加完善，工作程序上更加明晰，政务公开上更加透明，建章建制，实行规范化管理。
(一)完善城乡低保制度。
①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人，月发保障金435495元。
②农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象215户，258人，二类对象502户，1071人，三类对象581户，1347人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整169户，382人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消117户，449人。
(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。
(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时*困难。
(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13、5万元，救助困难户950户，2612人。
(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，76710元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。
(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《_老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天
计划”。
五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。
(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。
(一)以党的_大和_届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。
(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。
(三)加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。
(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。
一年来，乡民政所在乡党委、政府的正确领导下，在县民政局的关心支持下，突出工作重点，强化服务，切实增强服务村民，服务社会能力。因此，新时期乡民政工作面临着许多新的机遇和挑战。
随着政府职能转变，社会管理和公共服务方面的工作加强，乡民政工作任务一年比一年增多，规范管理工作要求也相应提高，特别是乡民政所基础薄弱，人少事多的问题更加突出，已成为严重制约民政事业发展的主要因素。那么，要解决这些困难和问题，我乡民政工作主要是党委、政府高度重视民政工作，民政工作是“解决民生，落实民权，维护民利”的核心职责，决定了一起工作的重要性和特殊性，党和政府的爱民之心，惠民之举，利民之策从很大程度上来说是通过民政工作来体现的，而乡民政所是最直接的执行者。因此，乡党委、政府高度重视民政工作，把民政工作纳入了重要议事日程，加大投入力度，保障我乡民政工作顺利开展，促进我乡经济平稳较快发展创造了条件。
县农村低保从7月1日开始实施，我乡低保人数为2390人，分档为20元、30元、40元的标准全部发放到低保户手中，由于党和政府关心，低保人数一年比一年增加，直到6月止，我乡低保人数为2823人：其中：宝华289户，480人（至6月）共发放资金592391元；安庆180户，350人，共发放431491元；朝阳247户，483人，共发放590885元；嘎他246户，503人，共发放615213元；俄垤258户，507人，共发放618365元；期垤296户，500人，共发放612849元。实行了信用卡来发放。
县城市低保从1995年5月开始实施。我乡城市低
保人员有66人，每人每月按214元，299元，304元，全部足额发放到城市低保对象中，从1月开始实行信用卡来发放。每月发放资金20518元。
县五保供养从1月开始实施农村五保供养，
我乡老、弱、病、残供养对象有180人，从每人每月104元，全部发放到五保人员手中，并发给供养证。孤儿有46人，每人每月575元，共发放资金317400元。
根据国家规定，优抚对象是指享受国家抚恤群众优待的
革命烈士，因公牺牲，病故军人，革命伤残人士，按规定符合享受的有以下几户：
1、革命烈士1户，共发放生活补助3588元。
2、伤残军人1人，共发放生活补助7868元；伤残民兵
1人，共发放生活补助12194元；老复员军人1人，共发放生活补助5540元；参加过援越抗美，七九中越的有15人，共发放生活补助58080元；参加过七九中越支前民兵民工有120人，共发放生活补助86400元；60周岁的退伍军人有21人，共发放生活补助13440元。以上人员的抚恤和优待标准，按国家规定数额每人每月足额发放。
把党和政府的爱民之心，惠民之举及时送到人民群众手中，一年来，全乡共有救灾救济户17户，共救济5元，发放救灾大米8吨，384户，1551人。
《_婚姻法》自1980年9月10日修改颁布实施以来，我国实行了婚姻自由，一夫一妻，男女平等的.婚姻制度，男女自愿，符合法定婚龄，证件齐全的男女青年登记办理结婚手续90对，共收工本费1080元，已上交县民政局。
我乡是一个老龄化程度较高的乡，到底，全乡60周岁以上老年人口达2217人。占全乡常住总人口的。随着人民物质文化生活水平的提高，医疗卫生条件的改善和社会福利服务事业的发展，人口老龄化，全乡80岁至89岁的高龄老人达233人，共发放资金84760元，90岁至99岁43人，共发放资金15540元。100岁以上的1人，共发放1005元。一年来，我乡把发展养老服务业作为对老龄化的一项重要措施来抓，促进养老服务业健康发展。
（一）党委、政府重视是关键
乡民政工作使我们深刻认识到，没有州、县民政局领导的关心支持，没有乡党委、政府的高度重视，乡民政工作人员辛勤努力，良好办公条件，各项民政工作就无法正常开展。
（二）规范管理是核心
没有规矩，不成方圆。乡民政所人少事多，要想干好工作，必须有一套完善健全的管理制度，只有如此，才能激发民政工作人员的工作积极性，才能保证各项工作有序进行，协调运转，使各项工作任务落到实处。
（三）发挥职能是根本
成立民政所，城乡低保管理站的出发点和落脚点均在
于服务特殊困难群众，使民政工作起到党委、政府在人民群众当中树立良好形象，维护社会和谐稳定的作用，被人民群众称赞和拥护。
总之，我乡民政工作从基、台账、规范管理等工作虽然取得了有点成绩和经验，但离上级民政部门及党委、政府要求还有一定的差距，今后，我们将进一步加大工作力度，强化措施，与时俱进，服务社会，以创新求突破，全面做好各项民政工作，为促进宝华事业又好又快发展做出应有的贡献。
社区民政工作，在街道的正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事，解决他们的生活困难。现对一年来的工作做以总结：
根据上级精神，落实最低生活保障工作，重新对低保户进行入户走访核实，确定了10户18人的低保户，月保障金2820元。在实施低保动态管理中，接受群众的低保申请后，通过认真调查摸底，入户核实，张榜公示，评议小组评议，评审委员会审议后报上级民政部门审批。
1、社区居委会走访辖区长期生病和特困户居民、残疾人、生病的低保困难家庭为他们送去米、面、油等慰问品，并帮助他们申请困难援助，共发放资助金额20900元。援助关心、慰问和解决他们生活中的实际困难，使他们在生活中得到实惠，享受到政府的关怀。
2、开展金秋助学活动，资助15位贫困学生31800元。
3、对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对5户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助30000多元，建立廉租住房台帐，长期了解他们的生活状况。
做好积极开展面向残疾人的社区服务，落实各项残疾人政策和措施。残疾人的生活、上学、就业、康复治疗等权益得到保障。成立残疾人组织机构，健全组织制度，建立残疾人档案，组织残疾人参加社区的活动，为残疾人提供帮助，使他们感受到社区的温暖。
社区建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐。及时为群众宣传政策，确保辖区内无违反规定。
总之，一年来我们社区民政站克服重重困难，顺利完成街道办事处下达的各项任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，我们将深入实践“三个代表”重要思想，充分发挥民政站的职能，从而推动本社区民政工作再上一个新台阶。
20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，以开展学习讨论活动为契机，以“人情保”“关系保”“错保”等五专项整治活动为载体，认真践行“以民为本，为民解困，为民服务”宗旨，着力规范民政工作行为，着力推进社会治理，着力提升服务能力，各项工作再上新台阶。
开展学习讨论落实活动以来，区民政局党总支始终把这项工作列入重要议事日程，以高度负责的态度，高标准，严要求。为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，按照规定任务要求进行整改。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中，区民政局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量。为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项制度。
在这次学习讨论落实活动中，我们始终注重发挥工作的主动性，主动向督导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向督导组请示，并严格按照督导组的要求办理。对督导组的通知在第一时间及时落实，及时上报督导组要求的各种材料和报表；按照整改落实阶段工作安排的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务。
为深入贯彻省、市、区关于实施“六权治本”的部署要求，扎实有效地制约和监督权力，构建“不能腐”的长效机制，围绕“六权治本”的各项要求，我局从实际出发，本着管理、服务、监督三个环节，坚持“法无授权不可为”和“群众利益无小事”的原则，集思广益，反复论证，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，认真梳理权力清单，取得了阶段性成果。
（一）组织动员，精心部署
作为区政府职能工作部门之一，我局承担着直接服务群众的诸多权项；同时，“六权治本”是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨；是我市实施“五五战略”、加快“六大发展”、促进富民强市的重要保障；因此工作伊始，我局就高标准、严要求来推进“六权治本”工作，成立专门领导组，“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，职能科室具体抓，上下联动，分工明确。结合民政工作实际，制定了深入推进工作的实施方案，于第一时间召开了动员会，传达部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。
为确保“六权治本”工作质量，领导组通过组织全局干部职工集中学习上级文件精神和相关工作要求，制定周例会“六权治本”工作汇报交流制度等举措，使全局干部职工提高思想认识和业务水平，确保“六权治本”工作扎实、稳步开展。
（二）狠抓落实，有序推进
在“六权治本”工作推进中，我局以“两单、两图”编制工作为重点，抓住权力运行的“关节点、缺失点、风险点”，认真编制审核，确保工作有序推进。
1、结合实际工作，理清职能权责。各职能科室要对照各自职权事项，按照“权责对等”、“清单之外无权力”的要求，厘清、明确权责，同时做好权责依据法律法规的整理汇编完善工作，做到一一对应；在工作中，我局积极探索，实行权责清单“一清四审”制度，一清是各职能科室根据自身业务事项、法律法规依据初步编制出权责二清单，并限期上报局领导组办公室，四审是局领导组办公室、局分管领导、局主要领导、局务会对职能科室编制清单逐级审核、把关，每层审核指出的存在问题和改正意见均及时反馈至相关职能科室，经论证修改形成“两单”送审稿，确保权力事项不增不漏，实现“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作要求；从而进一步落实责任主体，明确相应责任，弄清权力界定，规范职责权限。
2、优化运行流程，提高服务效能。各职能科室根据权力清单和责任清单全面查找权力运行环节的风险点，并将风险点评估、分类、定级，严格按照“减少层次、优化流程、提高效能、办事便捷”的要求，对梳理出的权力实施流程再造，绘制出权力运行流程图和风险防控流程图，“二图”中明确了权力运行的主体、条件、程序、期限等内容，“二图”初稿经四层审核，反复论证、修改形成送审稿。
3、完善制度体系，保障权力运行。我局积极建立完善科学可行的《“三重一大”事项议事规则》，不断提高我局的决策能力和水平，推进决策的民主化、科学化。并以“三重一大”为核心分别制定了《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排实施办法》、《内部运行公开制度》等一系列内部监督制度，加强了对行_力的监督，提高了办事质量和办事效率，加大了从源头上预防和治理腐。
xx年，我镇民政工作在党委、政府的正确领导下，在县民政局等有关部门的关心和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持上为党委、政府分忧，下为群众解愁的宗旨去开展工作，并结合我镇实际情况开展了以下几个方面的工作。
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。镇、村两级分级负责的原则，出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户，456人的生活困难，为他们送去了15000公斤大米。
认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实，对未保的5户五保户全部登记上报，做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，老人们吃、穿、住都有保证，每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人，敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则，落实城市低保15户，16人，农村低保655户，1095人，解决了7户医疗救助困难户。
今年1月份对全镇辖区内的`年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底，全镇xx年满60岁以上的老人共人2923人，60至69岁的1599人，70至79岁的905人，80至89岁的380人，90至99岁的38人，100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
我镇有优抚对象59人，其中：复员军人27人，遗属2人，带病回乡的退伍军人23人，革命伤残军人7人。今年4月份，我们按照县民政局的要求，对全镇重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，到县武装部查找档案，完善资料，做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，如：连山村7社老复员军人欧光华生活困难，镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重，李功绪在修建中资金紧缺，老夫妻两找到民政办，老泪纵横，镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元，以解燃眉之急。
xx镇老复员军人定补面达100%，今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%，今年1月底前发放优待金，人平1700元。对立功的战士，给予不同程度的奖励。
今年3月—4月为殡葬改革管理工作宣传月，我镇邀请县执法队宣传车到xx11个村进行广播宣传，通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓，宣传殡改制度，倡导厚养薄葬的新风尚，使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规、政策。今年上半年我镇殡葬处罚42例，上缴款34000元。
我镇共有办证残疾人469人，我们利用“助残日”认真宣传贯彻落实《残疾人保障法》，形成助残扶残的良好社会风尚。帮助19名白内障患者免费检查，对其中7名符合手术条件的实施了费用全免的复明手术，使其恢复了健康。今年3月对已办证的生活不能自理的智力精神肢体和视力一级残疾人基本情况进行了调查摸底，我镇符合条件的共有5人。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在构建和谐定远的重要基础作用，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，各项工作取得了较好的成绩。
1、城乡社区建设全面推进。城市社区在定城镇严桥路和友谊社区居委会开展了规范社区服务试点工作，目前试点已经结束，下半年在全县推开；农村社区以新农村建设为依托，确定了年底完成10个农村社区服务中心建设的任务目标。同时，落实了社区居委会干部的生活待遇。
2、村民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，结合新农村建设和难点村治理工作，指导理顺和加强了村委会下属各组织配套建设，健全了村民议事和村民民主理财小组，完善了“村规民约”、“村委会工作目标、工作职责”、“民主议事规则”等，村干部和广大村民的`民主法制意识进一步提高。
1、殡葬管理稳步推进。上半年，全县共火化遗体1310具，起尸火化3具，火化率达85%。今年四月份，县政府出台了《xx县殡葬管理实施办法》，我们进行了为期一个月的集中宣传，做到了成人皆知。大力推进公益性公墓建设，在朱湾、七里塘等乡镇开展了试点，争取今明两年乡乡建成公益性公墓。
2、民间组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。上半年，新成立社会组织6个，依法注销社会组织5个，完成了全县社团和民间组织的年检工作。全县共有民间组织137个，依法应当进行年检的117个，年检率达到100%。
6、老龄事业健康有了新发展。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，扎实开展老年人生活救助、法律援助，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，按时发放百岁老人长寿补贴金，维护老年人合法权益。上半年，共办理老年人优待证586个。
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评 5、 五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快县社会福利院的改造扩建和农村敬老院的提档升级建设，积极应对老龄社会的到来。对今年新改扩建的5所敬老院，确保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
再是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。按照县政府出台的《xx县殡葬管理实施办法》，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。完成22个乡镇的公益性公墓建设任务，强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务。
最后是着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部机构建设，深化改革，落实改革成果。
今年上半年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，紧扣贴心民政、法治民政、阳光民政建设目标，深入践行群众路线，全面深化民政领域改革，民政事业发展取得了新业绩。
（一）社会福利保障不断完善。养老服务发展步伐明显加快，完成编制《台州市20xx-20_年养老服务业发展规划》和《台州市区养老服务设施建设布局规划》，将组织专家进行论证。联合卫生等五部门下发了《台州市关于加快推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》（台民〔20xx〕14号），养老服务业发展的政策体系日趋完善。“一键通”养老服务信息平台建设进展顺利，椒江、黄岩等地呼叫中心即将启用。认真汲取河南鲁山“5·25”火灾教训，对全市410家养老机构开展拉网式大排查，依法关停42家、责令整改389家。加强城乡社区居家养老服务照料中心和养老机构建设，全市共投入亿元建设城乡社区居家养老服务照料中心，新建城乡社区居家养老服务照料中心137个，城乡覆盖率分别为、；新增养老机构9家，新增机构床位1278张，设护理型床位767张。儿童福利保障水平进一步提高，起草了《台州市关于加快和发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见》，孤儿和困境儿童保障标准不断提高，截至6月底，我市机构孤儿保障标准达到1401/人·月，散居孤儿保障标准841元/人·月，事实无人抚养儿童保障标准为789元/人·月，重病重残儿童保障标准为695元/人·月。此外，福利彩票、福利企业管理等工作均取得了新进步。
（二）社会救助持续加强。加强低保动态核查，上半年新增低保对象2746人，因动态管理正常退出低保3131人，共支出低保金万元，切实做到应保尽保，应退尽退。协同市农办积极开展家庭人均年收入低于4600元的困难群体救助，实施低保兜底帮扶，确保困难群体基本生活得到保障。居民家庭收入核对工作扎实推进，市本级建立社会救助联席会议制度，启动市级居民家庭收入核对平台建设。上半年全市共核对17211人，不合格3884人，不合格率达。医疗救助成效明显，按人均不低于15元标准筹集医疗救助资金万元，上半年共救助45598人，支出资金4634万元。临时救助力度不断加大，按人均不低于3元标准筹集救助资金万元，共救助16317人次，支出万元。
（三）防灾减灾基础扎实。加强防灾应急设施建设，全力推进避灾安置场所建设，设立了面积达800平方米的市级避灾仓库，填补了市本级没有避灾仓库的空白。积极开展避灾安置场所和避灾仓库自查，排查整改安全隐患。全市各地积极开展转移安置、火灾疏散、防汛抗台等防灾减灾演练和防灾减灾知识进学校、进社区等活动，并通过微信、微博等新媒体开展“5·12”防灾减灾宣传，居民防灾减灾意识不断提高。
（一）社区治理机制日趋完善。村（社区）机构牌子、考核评比和创建达标项目清理工作全面完成，全市共清理整合机构牌子253项，削减率达到，清理实物牌子共189364块。出台《关于建立村（社区）工作准入制度的通知》（台市委办发〔20xx〕7号）、《基层群众性自治组织依法履行和协助政府工作事项清单》和《基层群众性自治组织协助政府工作协议书》（台市委办通知〔20xx〕48号），构建了基层减负长效机制。同时，积极推动各县(市、区)建立减负机制，各县（市、区）均出台了准入制度和工作事项清单，基层政府与村（社区）的职责界线基本厘清，权责关系实现有章可循、有章可依。社会公共服务信息平_网建设准备就绪，省96345社会公共服务平台台州市分中心建设有序推进，9月底实现互联互通。积极推进“三社联动”，立足台州社区建设实际，组织开展首届社区社会工作案例评选工作，目前共收到各类社会工作案例30篇。
（二）基层_建设不断加强。基层社会治理机制逐步健全，会同市综治办、市委组织部、市司法局联合下发《关于切实抓好制定修订村规民约、社区公约工作的通知》（台综办〔20xx〕6号），推动全市各地村居抓紧制订村规民约、社区公约，促进基层社会治理法治化、规范化建设。基层组织建设保障得到加强，市民政局会同市委组织部、市财政局等部门联合下发了《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》（台组通〔20xx〕12号），对村级组织的运转经费、村干部报酬以及社区服务群众专项经费均作出了具体明确的规定，推动人财物等资源向基层倾斜。村务公开规范化建设持续推进，上半年全市4705个行政村规范化建设达标的有4636个，规范化建设达标率达。
（三）社会组织改革强力推进。全面开展学会协会清理规范工作，列入清理范围的学会协会共371家，163个行业协会完成改制脱钩，其中198个兼职的公职人员退出，23个合署办公的行业协会搬出，13个会计合账或财务人员兼职的行业协会财务脱钩；72位现任领导干部和53位离退休领导干部退出兼任的社团职务；14个社会组织撤销登记，清理规范工作成效明显。社会组织管理简政放权继续加强，探索简化社会组织验资程序，发起人凭民政部门出具的《名称预登记通知书》开设临时验资账户，办理资金存入手续，不收取社会组织开户和验资相关费用，不再需要会计师事务所出具验资报告。探索社区枢纽型社会组织建设，椒江区部署建立15家枢纽型社区社会组织+X家慈善类、公益类、文体类、社区服务类社会组织，为构建多元共治的基层社会治理格局创造条件。探索社会组织服务平台实体化建设，椒江、黄岩依托社会组织服务平台，通过构建社会组织孵化培育网络、搭建“1+6服务平台”等举措为社会组织提供优质服务，社会组织活力有效激发。社会组织激励机制不断完善，起草《台州市福利彩票资助社会组织公益项目实施暂行办法》，鼓励引导社会组织开展公益活动，提供公共服务。临海、黄岩社会组织申报的“自闭症儿童康复项目”等4个项目获得部级福利彩票公益金资助。加强社会组织监督管理，社会组织年检、社团换届、社会组织等级评估等工作有序开展。
一、宣传工作
今年我们把信息化建设作为主要工作任务，要求一切与民政救助有关的都要公开，现在在镇政府网站和镇、村公开栏、民政大厅到处都能看到申请办理城乡居民最低生活保障的条件与程序，城乡居民最低生活保障流程图，居民申请一站式救助受理流程图，社会救助申请转办、分办流程图，农村五保对象审批流程图，大病住院病人一站式医疗助服务流程图等。此外，我们还利用会议、网站、公开栏等广范宣传，使符合救助条件人员，知道如何办理，找谁办理。
二、城乡低保工作
镇制定了《寿县茶庵镇城乡低保建设工作实施方案》，10月份又下发茶政【20_】226号“关于转发寿县民政局《关于对全县农村五保、低保对象和重点优抚、社会定救对象进行年度审核调整的通知》的通知”，10月30日镇召开了村主任、民政协理员参加的专题工作会议，要求各村组织人员对城乡所有低保对象进村入户走访、调查，城乡居民最低生活保障人员家庭每户必须填写“家庭经济状况查询授权书”，目前此项工作已基本结束，对复核认定继续享受的低保户名单在镇、村公开栏和镇政府网站公示，接受方方面面人员的监督。一年来，对低保户中经济条件明显好转的对象予以取消，全年共清理退出农村低保93户，116人，动态调整77人，计193人取消了农村低保，取消城镇低保12户13人，全镇今年新增低保33户75人，对真正符合低保条件的人员，实行听证制度，做到了应保尽保、应退尽退，使低保群体更加合理。今年全镇共发放农村低保款3336408元，城镇低保由县民政局直接打卡发放，保证了低保户的利益。
三、优扶、社会定救、五保和敬老院工作
我镇对60岁以上退役军人和重病返乡军人本着符合一个解决一个，不留后遗证，同时对死亡人员进行认真清理，全年共取消优抚对象5人、社会定救3人，拟新增精减职工2人优扶。全年共发放五保经费1268087元，优扶200人款1355487元，60岁以上农村籍退役士兵8人，款10155元，现役军人22人款167200元。
全镇386人农村五保收入都在脱贫线之上，在镇、村的关心支持下，基本能够达到当地的一般生活水平，茶庵敬老院、谢埠敬老院共有集中供养五保150余人，这些老人在敬老院里安度晚年。针对谢埠敬老院不通自来水，我们花费万元为谢埠敬老院打了一口大井，同时为两个敬老院安装了12盏太阳能路灯，为所有院民房间内修建了集成天花，重整了线路，院民的安全系数得到了提高。进入12月份，我们对因死亡、迁出等原因减少的20名农村五保及时进行清理，对新增的18名农村五保逐一进行审核把关。通过民政办和敬老院的共同努力，茶庵敬老院成功申报为2敬老院，谢埠敬老院也申报为1敬老院，保证了敬老院和院民和利益。
四、城乡医疗救助
按照个人申请、村评议公示、镇审核上报、县审批的程序，我镇20_年共救助33人次救助款84738元，对确实困难群体，镇从救急难资金中进行临时救助，今年共发放临时救助9人资金10600元，已打卡发放到位。对大病个人负担超过20000元的我们及时对患者说明，叫他们先进行大病保险后才申请大病救助，多一次报销机会，尽量减少患者家庭的经济负担。此项工作已深入人心。
五、残联工作
1、今年4月我们对低保户中的贫困残疾人进行梳理，共清理出不符合救助条件的残疾人23人，对符合救助条件的贫困残疾人(一、二级22人，三、四级14人计36人)全部拿入救助范围，全镇一级残疾人81人，二级265人，三、四级56人，共402人全部在4月底前录入安徽省残联民生工程管理信息系统。此项工作也是在全县率先完成，且正确率100%，目前对贫困残疾人生活特别救助299200元已全部打卡发放。
2、重度残疾人护理补助，今年为需要护理的567名重度残疾人办理了重度残疾人护理补贴，每人每月60元的标准虽然不高，但体现了对残疾人的尊重。
3、精神病人药补和精神病人住院补助全镇共筛查符合条件的精神病人34人补助款34000元，已打卡;
4、白内障复明术，全镇在县医院做了4例免费手术，我们还联系县残联、县民政局邀请了合肥爱尔眼科医院等对全镇疑似白内障的人员进行全面筛查，能够手术的免费为这个群体进行手术，让他们重见光明，看看美好世界。
5、残疾儿童的康复训练，今年4、5月份我们对全镇的残疾儿童进行了筛查，共筛查出0—10岁残疾儿童10人其中脑瘫患儿3人，由县残联联系医院为他们进行康复训练、矫正。
6、就业培训，对残疾人我们不只是实行资金救助，更注重对他们劳动能力的培养上，教他们掌握一技之长，今年，我们通过县举办的“万人就业”和“千人就业”培训班，选择10名有一定能力的残疾人免费学习、免费吃住进行学习养殖、种植技术，经考试合格发给结业证书并且每人补给1000元项目资金帮助他们发展生产，11月份又在残疾人中选择了5名“万人创业人员”准备每人补助2000元创业资金，总之，我们想使他们过上正常人的生活。要叫他们共享社会发展成果，叫这个群体活的有尊严。
7、今年我们帮助残疾人新办、补办残疾证，目前已有55人拿到残疾证。
六、防汛救灾工作
我镇位于瓦埠湖上稍，地势低洼，在汛期来临之前我们就制定了防汛抗旱预案，今年我镇灾情不断，7月4至8日的强降雨关岗、精神、茶庵街道胡圩村、谢埠村等农田大面积被淹，8月份又发生大面积旱灾，9月28日起到10月31日长达月余的连续阴雨天气严重影响了我镇的收割进度，特别是10月26日至30日的强降水使我镇出现大面积涝灾，沿瓦埠湖的关岗村、精神村、茶庵街道以及沿淠东干渠的胡圩村、谢埠村共5村45个村民小组的部分农田被淹没，全镇受灾人口5530人，受灾面积33000亩，其中绝收5000亩，倒伏9000亩未收割的水稻也已发芽，受灾最重的关岗村有3个村民组9个自然村庄被水围困直接经济损失1980万元，我们以保人生安全为第一要素，紧急转移安置32人，挽救了人民的生命，把损失降到最小。同时第一时间把灾情上报县局，取得上级部门的支持。
七.殡葬改革和红白事工作
殡葬工作红白事管理一直是民政关注的重点，特别是殡葬工作，我们宣传对老人厚养薄葬，子女孝敬老人，让老人活的舒心，过的开心，不为衣食住行发愁，老人死后文明祭祀，提昌节俭办红事、白事，不相互攀比是我们追求的目标。同时我们还对五保、低保、优抚等困难群体启动火化、安葬费用减免政策，每人可减免1190人。
八、社区协商工作
今年我镇的关岗、精神、谢埠3村申报为社区，社区总数占到了一半，社区的制度、管理和各项事务的协商必须样样跟上，针对以上出现的新情况、新问题，我们及时制定了茶发【20_】154号“关于印发《茶庵镇村(社区)协商实施方案》的通知”按照县民政局要求开展了一系列的工作。
九、20_年工作思路
20_年，我们继续加大政府对民政、残疾人等政策的宣传力度，对低保户继续实行听证制度，做到应保尽保，应退尽退。对茶庵、谢埠两个敬老院加强管理，建立各项制度，用制度约束人，针对茶庵敬老院老人没地方洗澡，准备建男女洗澡间;在两个敬老院分别建洗衣房，方便老人生活;农村五保也要加强管理，防止事故发生;20_年是村级换届之年，搞好村级换届;全面试行(村)社区协商工作。
总之，一年来我镇民政的各项工作扎实，成效显著，给党委政府当好了助手。
今年以来，根据上级的部署要求，我局将救助管理站作为今年民政系统选题评议工作内容，制定下发了《20xx年县救助管理站重点选题评议工作实施方案》，选题评议工作有序开展。现将今年以来选题评议工作情况总结汇报如下：
救助管理站为局下属股级全额拨款事业单位，编制2名，实有工作人员2名。近年来，在相关部门的配合下，救助站对主城区的流浪乞讨人员进行流动救助、劝导救助，尽职尽责抓好对救助人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。今年以来，全县共救助流浪乞讨和生活无着人员198人次，救助经费支出万元，受助人员得到了妥善安置。
（一）努力完善基础设施建设。
今年上半年，投资近5万元改造救助站办公场所，办公环境有了极大改善，安全隐患基本排除。根据市局的工作要求，我县作为未成年保护中心的试点单位，未成年保护中心9月底已交付使用。
（二）加强救助服务能力建设。
为了拓展救助工作，在社区和彩虹社区设置救助点。改变过往“守株待兔”式的被动救助方法，通过“引进来，走出去”的`主动救助工作方法，拓展救助服务的范围。“引进来”是指在人员经常聚集的车站、广场等附近设置救助引导牌，并通过向社会公布24小时救助电话等各种形式，确保社会公众在最大范围内感受救助各种的存在，引导有需要的群众进站接受帮助。“走出去”即通过“流动救助车”上街做好日常巡查的基础上，坚持极端天气下和节假日的救助，及时发现在街上流浪乞讨的对象，提供主动救助、靠前救助、亲情救助。共设置引导牌4面，发放各类宣传材料500余份。
（三）健全制度、规范管理。
我县救助站各项制度的制定严格按照_《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》之规定制定。从站内各项管理制度到其他工作、学习制度；从工作人员岗位职责到受助人员站内生活制度；从受助人员入站程序规定到离站程序，做到了有法可依、有章可循、有据可查，先后制定了工作流程图、承诺制度、上下班指纹签到制度、值班工作制度、规范文明用语、学习制度等。同时，加强救助路径指引，在火车站、汽车站设立救助站指引牌，在城区主要街（路）口张贴宣传标语和求助电话，方便救助对象寻找救助地点。
（四）部门联动、密切配合。
为进一步做好城市街头流浪乞讨人员救助和管理工作，维护流浪乞讨未成年人的合法权益，救助站认真贯彻落实《县人民政府办公室转发县民政局等部门关于城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治弃婴救助工作预案的通知》等文件精神，确定了救助对象和就医地点（县医院、县中医院、县精神病院），明确了民政、公安、卫生、财政等部门职责，并要求加强部门联动、密切配合，确保了救助工作有序开展。
（五）救助管理信息化。
为了能有效解决求助人员查询、甄别难等问题，防止受助对象短期重复求助现象，同时也可让上级部门随时了解和掌握救助及资金的使用情况，完善基础数据、基础资料，建立和完善各种统计台帐，特别是建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用，实现救助工作信息系统网络化。救助站派专人向省、市学习救助管理信息系统，现已能熟练掌握和运用救助管理信息系统。
一年来，县救助管理站在承诺服务、规范服务、文明服务采取了一些措施，做了一些工作，但离上级要求还有一些差距，今后将不断总结经验，吸取教训，开拓创新求发展，聚精会神搞建设，广泛接受社会监督，进一步拓宽服务领域，完善服务功能，进一步提升服务质量和水平，为提升救助行业的行风建设水平继续努力。
（一）社会救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全区城市低保1124户20xx人，发放低保金万元。农村低保10757户21749人，发放万元。二是医疗救助方面。今年医疗救助文件正在起草，按照省市要求提高救助标准，已计划将低保对象等困难群体救助比例由65%提高到70%，最高救助封顶线不低于医保报销封顶线的一半。积极协调合管办，准备提高平台救助同步结算比例，提高救助效率。1D6月份累计救助399人次发放救助金万元。三是临时救助方面。按照个人申请、乡镇受理、调查公示、区民政局审批的程序办理。1D6月份累计救助56人次，发放救助金万元。四是城镇特困家庭帮扶工作。将388户城镇特困家庭分别与区内84个单位进行结对挂钩帮扶。
（三）救灾救济工作。一是乡镇敬老院提升工程。按照全省实施敬老院提档升级改造计划，20xx年落实韩桥、码头、凌桥、新渡、徐溜、刘老庄和老张集7所敬老院纳入改造提升项目。二是提高五保供养标准和五保对象动态管理工作。以区政府办名义下发文件，提高农村五保对象供养标准（集中和分散供养分别由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保对象100人。三是在全市率先建成慈善超市连锁店。我区结合实际，与江苏商联超市达成合作协议，成立全市首家规模大、实力强、覆盖广的“淮阴慈善超市”，印制“慈善爱心卡”万张、宣传手册1万份，所有门店统一制作标识、爱心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮阴慈善超市”商联香江店举行隆重揭牌仪式。6月3日全市社会福利和慈善事业会议在我区召开，我局就推动慈善超市发展作了交流发言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我区共发放尊老金约614万元。完成“安康关爱行动”承保费132万余元, 承保人66124人，承保覆盖率达50%，全市领先。完成上报市局百岁老人信息和22个aa级居家养老服务中心选址工作。
根据省、市相关规定，我区于年初上报22家aa级居家养老服务中心、2个关爱驿站以及10个标准化居家养老服务中心等市政府“十件实事”项目，目前已经完成序时进度，即完成选址等工作，其中2个关爱驿站已经完成时间过半、任务过半的建设任务。其中省政府十件实事选址工作（12个助餐点）均已确定。
区人大、政协对养老工作进行专题调研，对我区推进养老服务社会的做法给予充分肯定。
（五）全面落实优抚政策。慰问各类优抚对象4400余人；完成了21人评（调）残工作；配合八十二烈士陵园做好国家级烈士陵园创建迎检工作；完成蒋集烈士陵园的绿化提升工程。
（六）社会事务和社会福利工作。一是孤儿保障情况。截止6月，全区共有孤儿134人，其中机构供养2人，养育标准为1607元/人/月，社会散居132人，养育标准为966元/人/月，共发放孤儿生活补助费 万元。二是城市“三无”老人保障情况。按时发放城市“三无”老人生活补助费，截止6月，全区共有城市“三无”老人14人，养育标准为928元/人/月，共发放生活补助费万元。三是流浪乞讨人员救助情况。自20xx年x月份以来，共救助流浪乞讨人员49例20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划。
（七）社会组织管理。一是依法做好社会组织登记与年检工作。截至目前，全区共有社会组织325个，其中社会团体161 个、民办非企业单位 160 个。上半年，新登记注册社会组织4个，变更 5 个，备案105个。对90个社会组织进行年检。二是召开体育类社会组织管理工作会议。x月份，我局与区体育局召开了全区体育类30家社会组织管理暨先进社会组织表彰会议，评选表彰了陈式太极拳俱乐部等7个社会团体和民办非企业单位。三是做好社会组织孵化基地建设工作。草拟XX区社会组织孵化基地方案，基地装修工作基本完成。
（九）退伍安置工作。组织动员332名退役士兵参加职业技能培训，参训率达88%。审查完成377份退役士兵和11份转业*官档案。
（十）做好第二次全国地名普查相关工作。提请区政府以区政府办名义下发关于做好第二次全国地名普查有关工作的通知，成立了XX区第二次全国地名普查领导小组，下发了《XX区第二次全国地名普查实施方案》（淮地名普查〔20xx〕1号），普查前期各项准备工作基本就绪。
（十一）福彩销售工作。一是超额完成上半年销售任务，市局下达我区全年3570万元销售任务。其中电脑票1700万元、即开票370万元、中福在线1500万元。截止x月31日，共销售彩票万元，完成全年任务的，其中电脑票销售万元，完成全年任务的。即开票销售万元，完成全年任务的。中福在线销售万元，完成全年任务的。二是完成中福在线销售厅和国标店的改造。三是新增2家国标店、1家兼营店。
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