作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-01-05 21:52:30 阅读：393
总结是对成果的汇报和总结，能够让他人更好地了解我们的工作成果。在写总结时，可以结合自己的感受和经验，展现个人的思考和成长。以下是小编为大家整理的总结范文，希望可以给大家提供一些参考和启发。
上半年，在管委会和区局党组的正确领导下，我所紧紧围绕区局工作要点，以组织收入为中心。以落实精细化治理为重点，努力完成区局交给的各项工作。上半年，共完成税收万元。下面，把我所半年来完成的主要工作和下半年打算做如下简要汇报：
一、上半年完成的工作
（一）、按时、按质、按量完成所得税检查工作。为完成所得税检查，我所提前动手，分兵两路，调整时间，历时两个半月，圆满完成了检查工作。补缴税款25万元。
（四）、重点对建筑业进行了检查。四月份，我们配合区局征管科对。。户建筑企业进行了检查，对有问题的三个建筑企业进行了处罚。
（五）、完善规章，规范治理。针对一段时间内，所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势，我们利用作风纪律整顿成果，积极落实各级规定，制定了着装，出勤，工作规范三项量化治理实施办法。规范了全所人员的税务行为。使全所走向了规范化治理，制度化建设，文明化服务的治理轨道。出现了讲文明，讲秩序，讲效率的正规轨道。
二、制约发展的.主要因素：
（一）思想懒惰，不思进取，当一天和尚念一天经，有的甚至连经都不念，直接导致了治理的涣散。
（二）
学习
风气不浓，人员业务素质有待提高，是制约精细化治理的主要因素。（三）规章制度落实不到位是制约“树形象，打造品牌”的致命因素。长期以来，广阳地税形成了比舒适不比出勤，比奖金不比[-/-一站在手，写作无忧！]贡献的颓废心理，迟到、早退现象严重，想来就来，想走就走，自由主义思想严重。目前，盛市、区各级明察暗访很多，假如不尽早加以解决将会制约广阳地税的发展。
三、工作中的几点经验和体会
（一）调动广大干部的积极性，是干一流
工作、创一流业绩的法宝.
（二）建立健全并严格落实规章制度，是落实以人为本、制度治局的要害。
（三）培养一只朝气蓬勃的骨干队伍，是工作上台阶的坚强柱石。
四、下一步工作打算：
下半年，我所紧紧以组织收入为中心，提高全所人员的政治敏感性，跟紧新班子的工作思路和步伐，打好精细化治理的主动仗，提高征管质量，完善各项规章，让想干事的人顺心，让会干事的人安心，让不想干事的人烦心，让干不了事的人闹心。加大治理力度，叫响“人人皆窗口，全员树形象，全力打造优质服务品牌”的口号，各项工作勇上台阶。具体坚持“十抓”：
（一）抓收入：将任务分解到人头，并坚持认真考核。
（二）抓治理：做到底数清，情况明，随时把握所辖企业生转自www.zhaz产经营变化情况，非凡是重点税源企业，实行分级治理制、建立联系点制度。并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机治理，企业资料实行档案化治理，建立“政策通报”制度和业务问题请示答复制度。
（三）抓执法：建立清楚的岗位职责，明确岗位人员，抓落实、抓程序、抓规范、抓监督，认真贯彻落实税收执法责任制。
（四）抓制度：在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。要把工作和奖金挂钩，确实体现干与不干不一样来。
（五）抓素质：重点抓业务技能练习和实际工作应用水平的提高，坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打硬仗的坚强集体。
（六）抓廉政：按照上级布置，抓教育、抓制度、抓监督，提高全员为政清廉的自觉性，自觉抵制行业不正之风。
（七）抓创新：全员牢固树立创新意识，以创新的理念指导各项工作，在税收业务方面力求抓出1-2项有影响力、新奇的亮点。
（八）抓机制：建立科学合理的治理机制，做到岗位职责清楚，岗位分工科学合理。在此基础上，建立激励机制，制定严格的考核制度，实行奖优罚劣的方法。形成你追我赶的竞争工作氛围，不断开发挖掘青年税务干部的朝气和聪明。
（九）抓规范：就是事事有章可循，做到工作制度化，岗位分工科学化，征收治理程序化，资料保管档案化。
（十）抓典型：表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。督促不会干、干不了事的，惩罚作风涣散、不干事的。
五、下一步具体工作措施：实现“五新”
拼搏，负重争先。
（二）、措施更新。在税收理念上，强化营造“和谐税收”环境。积极开展“地税与民”、“纳税人是上帝”等主题教育活动，扩大地税的知名度，赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。在税务措施上，强化税务公开，努力打造阳光地税，提高广大群众的知晓率和参与率。在税收责任上，严格考核奖惩。分类别、分阶段考核，考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。
（三）、服务更新。一是建好文明办税窗口。方便纳税人及广大群众前来办理税务工作。二是服务企业发展。努力拓宽税基，培植税源，参与招商引资。帮助步行街扩能、上新项目，加快发展。三是服务地方党委、政府。当好参谋助手，按时提供企事业单位财务、税收信息，定期沟通，汇报工作，并组织召开联席会议，进行税收分析和研讨。
（四）、依法治税观念更新。一是依法治理。全年我们将进行四次税务排查、税收调查。对重点单位落实专人重点监管。探索建立纳税单位信用等级制度，进一步优化税收环境。二是依法征收。与公安、工商、法院等部门配合，对重点户进行上门征缴，造浓声势，强化震慑。三是依法规范。加强对违规行为的打击力度。
20xx年，政策法规科紧紧围绕我局“教育创新，提高质量，加快发展”工作主题，在“非典”期间，一手抓防治“非典”的法律宣传，一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点，在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下，开展了以下各项工作，主要成绩是：
一、努力学习，提高科室人员的政治和业务素质。
党的xx大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、_思想、_理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设，深刻理解依法治国的方略，通过各种机会和方式，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法，科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作。
二月份，拟定本年度教育法制工作，本着局精简会议精神，将20xx年教育法制工作要点，以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平。
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征，也是依法治国的必然要求，更是教育改革与发展的迫切需要。上半年，统计上报了20xx年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单，要求有关人员自觉学习相关的法律法规，做到依法行政。不断提高工作水平。
四、积极推进依法治校工作。
1、为促进我区中小学以法治校工作，落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神，本着扎实、有效的工作方针，上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查，通过调查，了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况，搜集了第一手资料，以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道，必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度，以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则，协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求，开展了中小学依法治校创建工作，上半年，主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育。
一场突如其来的“非典”，对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”，战胜“非典”，已经成为当前一项重大任务，重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能，加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作，以宣传贯彻《传染病防治法》，使广大干部教师懂得有关法律规定，知道自觉防治既是一种社会公德，又是法律赋予的权利和义务，积极配合政府采取的有关措施，保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人，成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层，加强了防治“非典”的法律宣传。
本文目录。
xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可。
xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售。
证明书。
等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。
三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。
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xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可。
xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。
三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。
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某某县公路管理段路政法规科根据年初段与市处签订的《公路管理重点工作目标。
责任书。
中（路政部分）》的任务，在上级主管部门的正确领导下，坚持稳定的工作路线，以“三个代表”重要思想为指导，依法治路，科学施策，按时完成了上级下达的各项任务指标，取得了一定的成绩，先将上半年的工作作如下汇报：
一、整改工作方面。
今年二月份，省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》，我们在接到通知后，立即将文件精神贯彻到每个人，同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案，根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际，对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理，并认真做好总结。通过此次整顿工作，我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起：
4、在办案纪律方面，纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。
二、宣传工作方面。
在县政府举办的“创建平安某某，构建和谐社会”法制宣传一条街活动中，我们积极参与了此项活动，利用板报、宣传单等多种宣传方式，向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《交通部路政管理规定》的内容，从而使公路法规家喻户晓，提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。
在平时的路巡过程中，我们对沿线各个乡镇张贴公告，发放宣传单二千余份，营造浓烈的舆论氛围，让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用，即“公路通，百业兴”。
三、注重实效，保护路产路权。
为了更好地维护路产路权不受侵害，路政执法人员每天坚持实行路巡制度，严格执法，对违反公路法律法规的行为坚决取缔，按章办事、秉公执法，不徇私情。截至目前，共处理违章道口5处（其中1处已拆除，4处正在处理中），清理违章板房1处，清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任，令其赔偿损失，并协调当地这政府出台了公路确权文件。
为了进一步加强路政管理工作，保证公路的安全畅通和公路美化，促进乡镇经济发展，我们还与各乡镇人民政府签署协议，联合执法进一步加强对公路用地和公路建筑控制区控制，以达到更好地治理整顿公路环境和秩序的目的。
二〇〇五年上半年，在全体路政人员的努力工作下，保质保量地完成了上级分派的路政管理工作，确保了辖区内公路畅通，保护了路产，维护了路权，为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。
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xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可。
xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。
三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局“”规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。
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本文目录。
本站。
一、强化“人、法、技”建设，规范执法行为。
今年以来，为达到审计署提出的“严谨细致，本站提高质量”的总要求，结合建立“学习型”机关的要求，从严要求自己，坚持培训和自学相结合的方式，不断提高政治素质和工作能力，力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训，提高自身素质。xx年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训，通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计，积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计，在具体的项目审计实践中不断提升执法能力，为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用，提高执法水平。建立政治和业务学习笔记，及时收集资料，了解审计动态，学习先进的审计管理方法，更新观念，巩固学习成果。并结合工作实际，认真贯彻落实审计准则，进一步规范审计行为，提高审计质量。
二、这一年来，结合普法依法治理工作，我们不断强化法律、法规的宣传工作，将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平，营造良好的审计执法环境作为普法的目标，多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规，宣传审计工作成就，本站审计工作环境得到了进一步优化，为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台，与相关科室共同协作，通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式，开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目，针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12•4”“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态，宣传审计法律法规，将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去，对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传，如：应市商务局要求，以《财政违法行为处罚处分条例》为主题，针对常见财经问题及其防范措施，与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解，为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报，查看了相关资料，对我局工作给予了较好，认为我局“”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实，依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点；完善“立体复核”体系，强化内部管理机制有创新；多种形式开展教育培训，强化“人、法、技”建设有特色。
三、注重“三级”复核，提高审计质量。
近年来，我们认真落实审计署6号令，不断探索创新，针对法制机构人员少的现实，改进审计复核方法，充实复核队伍，增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上，在各科设立了审计复核监察员，强化审计复核工作。xx年主要做了以下几方面的工作：一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下，截至目前共复核审计、审计调查项目近70个，审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份，对审计文书不规范，适用法律法规不准确、不恰当，审计事实表述不够准确，审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改，为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度，对所有的审计项目，经三级复核后，均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断，发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查，针对复核工作中发现的问题，及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查，防范审计风险。
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xx年年，政策法规科紧紧围绕我局“教育创新，提高质量，加快发展”工作主题，在“非典”期间，一手抓防治“非典”的法律宣传，一抓正常的科室工作。结合今年的教育法制工作要点，在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下，开展了以下各项工作，主要成绩是：
一、 努力学习，提高科室人员的政治和业务素质。
党的十六大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设，深刻理解江泽民同志依法治国的方略，通过各种机会和方式，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法，科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作。
二月份，拟定本年度教育法制工作，本着局精简会议精神，将xx年年教育法制工作要点，以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平。
1. 依法行政是社会主义法治国家的显著特征，也是依法治国的必然要求，更是教育改革与发展的迫切需要。上半年，统计上报了xx年年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单，要求有关人员自觉学习相关的法律法规，做到依法行政。不断提高工作水平。
四、积极推进依法治校工作。
1、为促进我区中小学以法治校工作，落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神，本着扎实、有效的工作方针，上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查，通过调查，了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况，搜集了第一手资料，以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道，必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度，以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则，协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、 根据市统一要求，开展了中小学依法治校创建工作，上半年，主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育。
一场突如其来的“非典”，对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”，战胜“非典”，已经成为当前一项重大任务，重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能，加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作，以宣传贯彻《传染病防治法》，使广大干部教师懂得有关法律规定，知道自觉防治既是一种社会公德，又是法律赋予的权利和义务，积极配合政府采取的有关措施，保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人，成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层，加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作，宣传新出台的法律法规。内容涉及到：《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。、《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25xx年份，教师版30000份。
六、依法解决纠纷。
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外，我局接受了区人大、区司法局领导对我局1998—xx年年普法依法治理实施工作的情况进行督察，有关领导听取了我局在学法用法、建立。
规章制度。
进行法制宣传教育依法行政法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设，经过全科同志的努力，科室计算机档案管理系统已编制完毕，有关材料已经分别输入。自xx年年起，我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统 。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作，研究探讨在新形势下，建设社会主义政治文明，推进法治进程中的新情况、新问题，提出新思路、新举措，发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会。
经过一年的工作，我们感觉到做好教育法制工作，必须坚持以下几点：
1、努力学习，是做好教育法制工作的基础。
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设，深刻理解江泽民同志依法治国的方略，通过各种机会和方式，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法，为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。
2、依靠领导，大胆实践。，多请示，多汇报，认真研究有关文件、吃透精神。是做好教育法制工作的关键。
4、通过开展活动，加强与各科室的联系。关系融洽，互通信息，互相协助，齐抓共管，借助各种力量开展好教育法制各项工作。
5、进行具体工作或组织活动时，按照局长要求，做到考虑周到、组织严密，环节细致，不出纰漏。
xx年年上半年。
xx年年第二季度。
工作汇报。
1、 局领导重视是关键。
局领导高度重视教育法制工作，这是我科工作得以顺利开展的关键因素。xx年年，我科的多项工作如学校责任保险、部分诉讼案件处理、各项普法活动等都是在局领导的支持和关心下开展的。
2、围绕全局工作目标确定科室工作重点。
质教育创造一个良好的法制环境，为学校的稳定、规范与发展依法保驾护航。本着这个宗旨，我科制定年度各项工作要点并认真贯彻落实。
3、 必须具有服务意识。
要坚决树立全心全意为基层服务的意识，重视对基层的服务将会促进基层对我科工作的重视，就可以逐步加强各校对教育法制工作的了解，可以提高基层做好此项工作的积极性 。
4、 同有关部门和全局各科室关系融洽。
xx年年12月28日。
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xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可。
xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售。
证明书。
等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。
三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。
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立足服务强化思想作风建设开拓创新勇攀计生新高峰。
国外管理界有句格言：“人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟”。衡量一个单位、一个部门的管理水平，看它有没有发展前途，关键在人，关键在人的思想。人的力量胜于其它一切力量，人的力量源于思想上的强大动力。思想工作到位了，人心理顺了，便能激发出一股“人定胜天”的强大战斗力。作为市计生委的一个职能部门，我们宣传法规科全科x人正是这样鼓励自己、激励自己、鞭策自己，也是这样去实践的。不管是在人员调整前还是在调整后，这句名言成了我们科室的座右铭，它使我们宣传法规科成了一个立足服务、努力学习、奉献自我、一切为民、团结向上、开拓创新的集体。回顾半年来，我们的具体做法是：
一、提高思维层次，增强凝聚力 “事业兴衰关键在人”。作为一个市级机关的职能科室，一定要有较高的思维层次，有较强的凝聚力。今天的时代已不是喊口号，讲空洞理论的时代，而是一个改革、开放、务实的时代。要发挥好职能作用，必须是一个出以公心团结务实有较高思维层次的集体。提高思维层次的唯一的捷径就是要加强学习，提高综合素质。做到jzm同志所说的那样：“眼界要无限的开阔，胸怀要无限的开阔”。况且，随着计生工作的不断深入发展，对计划生育的宣传教育和行政执法人员的素质要求也越来越高。新形势要求我们主要从事宣传教育和行政法规的人员必须具备较高的理论水平和多方位的文化知识、法律知识、科学知识及准确的执法能力、表达能力和决断能力。只有具备这些素质，才能工作岗位上做到有力、有威、有位。因此，我们一是加强了政治理论学习，提高政治素质。我们把每星期的政治理论学习作为科室成员学习政治理论、提高马列主义水平，加强思想政治建设的重要形式；作为运用理论指导实践、提高科学决策水平和执法能力的有效途径，作为推动“三个代表”重要思想的组织保证。每一位人员都能够自觉、积极、主动地参加学习，并且积极发言。半年来，我们集中学习研讨了《三个代表重要思想》、《xx届五中全会精神》、《两个条例》等。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想政治建设，就要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，使我们自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性；坚持把党的最高纲领和最低纲领统一起来，不断坚定共产党人的理想信念；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态；坚持理论联系实际，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策，不断开拓工作的新局面。学习的同时，我们积极观看了mzd历史文物展、dxp历史文物展等，坚定了我们对共产主义的信仰，认识到我们肩上的责任重大。二是加强法律法规学习，提高法纪素质。我们学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《##省人口与计划生育法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规。通过学习，不断强化科室人员的法制思想和依法行政的自觉性，清醒地认识到：计生处罚必须符合法律法规的法定程序，必须接受监督制约，被处罚者的合法权益受法律保护。与此同时，我们组织学习了《全国生育文化理论与实践研讨会论文集》、《###市宣传思想系统“服务中心争贡献，求真务实树形象”集中专题教育活动情况报告会》、观看了建设生态城市环保展览、三是加强科学文化知识的学习，提高文化素质。结合形势，我们科室组织学习市场经济知识、wto知识、普通话学习、机关英语口语等相关知识的学习，以提高科学成员的科学文化素质。正是因为注意不断提高自己的思维层次，我们科室成员都具有战斗力，我们的科室成了一个具体凝聚力的集体。
二、提高服务意识，发挥科室职能作用。
思想道德建设要真正落到实处，就必须做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使群众乐于接受。今年以来，我科室围绕大局，在提高服务意识，发挥职能作用上狠下了功夫。一是围绕中心，尽职尽力。作为宣传法规科，我们肩负着流动人口管理、照顾生育、政策指导、信访接待、宣传教育的担子。围绕工作的中心，我们尽心尽力把好每一道关，做好每一件事。政策照顾生育历来是非常敏感的话题，实行计划生育这么多年了，计划生育已经深入人心，但依然还有很多符合政策照顾的家庭需要照顾生育。据统计，上半年，我市共有照顾生育，这远远超过了有的市。不要说其它的，单工作量就就比别人多的。特别是，有些乡镇填上来的表格经常不规范，往往要核对后重新操作。为了维护育龄群众的生育愿望，节省时间，我们总是和计生干部联系，尽量填写准确，确保审批一次成功。近几年，表面上看计划生育信访不断，但其实，新的形势给计生部门带来了新的情况，很多信访是因为土地征用、安排住宅、房屋拆迁、二次分配造成的。群众往往以怀孕、拒绝做b超，来要胁镇委、村委以实现自己的个人利益。作为主要从事信访工作的，###作为科室的一名老同志，总是不厌其烦的做好说服工作，对来人信访的，他使终做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯清茶润心、一腔热情交谈、一身正气办事、一句好话送行，使来人满意而归。对于电话来访，她尽量解释清楚，有时一个电话就超过了30分钟。看似轻松的工作，有谁知道其中的辛劳。他她无怨无悔，热爱着本职工作，为计生委作出了贡献。她负责的信访工作，年年被###市面上计生委评为一等奖。流动人口管理是计生工作的难点，特别是属地管理后，更是给流动人口管理增加了难度。但是我们科室思毫没有放松，而是想尽一切办法动足脑筋把总是解决在萌芽状态。今年年初一上班，我们就分头前往各镇召开外出人员计生管理座谈会，让他们对我们的管理和服务提意见和建议。作为负责流动人员计生工作的###，接手这项工作后，经常刻苦钻研流动人口管理办法，吃透精神，领会实质。每逢医院或其他部门通报流动人口计生问题，她总是不辞辛苦地及时赶到那里，果断地作出处理。不仅如此，对于有疑总问的外来人员，她总是积极地打电话到当地，核对情况。有时下雨了，她也是骑着自行车去解决问题。来来回回奔跑，她从无一句埋怨的话。二是立足社会，优质服务。全心全意为人民服务是我们工作的宗旨，尊重人、关心人、促进人的全面发展，全面推进优质服务是我们的追求，我们以此为人生的快乐，以此为工作的幸福。今年以来，我们立足社会，优质服务。我们开展了四次服务街市活动。虽然火辣辣的太阳照在我们身上，但看到群众那渴望而又满足的双眼，热一点，晒黑一点又算得了什么呢！宣传上往往资料很多，为了及时让群众学到他们所需的资料，乡镇车改后，我们及时作出了调整，送资料下乡，每月一次。虽然增添了许多的工作量，但群众的满意就是我们最大的满足。三是开拓创新，真抓实干。在计划生育“三为主”工作方针中，宣传放在了首位。可见宣传工作的重要的作用性。而宣传是不能守着老的一套的方法的。平时，我们经常结合学习开展讨论，策划出符合我市实际的宣传教育的新路子。今年，在领导的关心和支持下，我们在宣传上迈出了较大的一步。市公交车上有我们计生公益广告的风景、全市各镇有计生公益广告一条街、电视上有计生的身影等等，都是我们创新的足迹。特别是，结合###开展的生育文化节，我们以互动为主线，喊出了“关心百姓生活，关注生殖健康，关爱家庭幸福”的口号，并设计了较多受群众欢迎的活动！目前，有线电视台的计生有奖知识竞猜每晚达到了10x人，甚至###人也参加了竞答，并有幸成为幸运者而中奖。“###生育文化节---互动在###”的开幕式，不仅得到了###、###计生委领导的称赞，而且得到了###领导的好评。
三、严格内部约束机制，树立科室良好形象。
为了使我们科室成为委机关中可以发挥作用并建功立业的一个科室，我们建立了严格的约束机制，坚持从制度建设人手，强化内部制约机制，把思想作风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是建立目标责任制。每月制定计划，并及时进行分析总结。二是严格请销假制度。做到有事请假，外出通报，以便每个人都知道去向，方便及时联系。三是落实道德规范。规范每个的自身行为。要求做到：热爱本职、勤奋工作；掌握政策、精通业务；认真负责、科学公正；惜时守时、讲求效率；清正廉洁、不谋私利；竞争进取。同时要求做“首问制”，服务中不使用“不知道”、“我不管”等，使大家形成了一个集体一个团体，有集体和团体的荣誉感，有事大家一起做，以提高效率。虽然我们在思想作风建设上取得一点成绩，但离领导和上级的要求还有距离，我们自身还存在着明显的不足之处。比如有些工作还存在着拖拉现象，科学发展观还领悟得不透，进取精神不足，创新的脚步过于缓慢等等。下半年我们决心以争创省“十五”计划生育示范市为目标，做到以下几点：
一、加大学习力度。
“学习学习再学习”是老人家mzd同志的一句至理名言。学习是我们工作的动力，也是创新的源泉。在新的世纪，面对复杂的计划生育形势，尤其需要我们客观分析，不断学习，科学指导，切实把我们的计生事业做大做实做强，使我们的人民群众真正感受到计生工作的好处和实惠。作为科室，我们首先要抓好普遍性教育，经常性地利用学习日、工作闲暇时集体学习，进行党的路线方针政策教育、职业道德教育、法制教育、形势教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和人生观、价值观、世界观教育等，使大家普遍受到教育，思想得到提高。其次对每个个体，结合自己的本职工作，要求下半年至少学习掌握三本书的内容。
二、履行职能，开展活动。
对于本科室，开展“六个坚持、树好六种形象”活动，即坚持道德修养，树立勤奋学习的形象；坚持科长负责制，树立民主科学决策的形象；坚持拼搏进取，树立敬业爱业的形象；坚持顾全大局，树立团结协作的形象；坚持以实为本，树立求真务实的形象；坚持严以律己，树立公正廉洁的形象等“六个坚持、树好六种形象”活动，以此来推动本科室的思想作风建设。思想文化阵地，正确的思想不去占领，非正确的思想必然去占领。特别是随着时代的进步和科学技术的发展，干部、职工的文化生活需要也大大增加，这就要求我们必须组织干部、职工开展形式多样的、生动活泼的、健康向上的文化活动，做到寓教于乐，使大家在教育中开展活动，在活动中受到教育，使思想政治工作为改革开放保驾护航，为全面建设小康社会去调动全社会人员的积极性，只有这样，思想政治工作才能发挥它的真正效应。我们要发挥我们科室的应有的作用，通过举办全委机关干部、职工的活动来活跃思想，调动积极性。在全市，加强宣传教育的力度，使相关的指标优异于上级的要求。
四、讲道理与办实事相结合。
开展思想政治工作，提高作风建设，最终是要把人民付于我们的权力用之于民，对于人民的要求，人民的困难，能解决的一定千方百计为他们解决，做好我们应尽的服务工作。和群众在讲道理、讲原则、讲政策的过程中，做到动之以情、晓之以理、导之以行、持之以恒，从而达到情多理自通的目的。对于群众反映最强烈的热点、难点问题和生活、工作中的实际困难，关心帮助解决，为群众多办实事、多办好事，使群众真正感受到计划生育是为群众谋利益的。
我们需要学习，需要进步，我们需要开拓，需要创新。我们谁也不愿意在碌碌无为中虚度年华，我们谁也不愿意在灰蒙蒙的暮色中辞别纷纷扰扰的每一天。既然我们都是计生人，计划生育的荣辱必将与我们相共存。让我们本着一切为民服务的宗旨，加强思想作风建设，开拓创新勇攀计生新高峰，开创###市计划生育新的局面。
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时光匆匆，一个学期已经过去，回顾之前，初为人师的我，有了很多的收获与感想。我想从教学和管理两方面来总结。
一、教学。
1.要想上好一节课，首先要备好课，备课时我们要在学习课程标准、钻研教材和了解学生的基础上，弄清楚为什么教，怎么教育以及学生怎么学。
2.虽然备好课了，但最关键的还是在课堂上，所以我总结了5点在课堂上需要注意注意的地方。
（1）课堂气氛。只要老师能调起课堂气氛，那么即使有不想学的孩子们也被感染的不由自主地学起来。
（2）合作交流。这是大部分课堂必须有的环节，一定要大胆放手让孩子们去探究新知，这样知识才掌握的才牢固，老师只要适时引导就行啦。
（3）老师的过渡语要自然。过渡语要有承上启下的作用。
（4）评价语。评价语是激起孩子们学习的动力，所以不要吝啬自己的表扬与鼓励，让孩子们在快乐中学习，在学习中生活。
（5）时间的把握。把握时间很重要，如果一节课你上的再好，当你讲到一半时，下课铃响啦，这时即使再好的一堂课也会有瑕疵，所以一节课的内容不能安排的过多或过少。
3.课后反思。孔子说：“内省不疚，夫何忧何惧？所以我们每上完。
一节课都要进行课后反思，对上节课的意外发现，点滴收获以及因个别疏漏而及时补充的方法记录下来，为下一轮授课的进行提供更好的教学方案。
二、管理。
俗话说：“无规矩不成方圆”。一个班集体就相当于一个小国家，麻雀虽小，五脏俱全所以就少不了管理，一个班级如果很优秀，那么这个班级肯定是一个凝聚力很强很团结的班集体，而不是一般散沙，这一年来我跟着学校老师学到了很多管理的方法.用生动灵活的教学方式，焕发课堂活力。应试教学课堂围绕知识目标而展开，储存继承前人积累下来的经验和体验，但忽视了学生创新的动机、兴趣、情感、意志，如何激活所需的先前经验，萌动求知欲望呢？新课标要求我们建立以自主、合作、探究为主的教学模式，激活学生好奇心，探究欲，培养学生主动思考、质疑、求索以及善于捕捉新信息的能力，并把这种能力的培养定为课堂教学的终极目的。为此，我们仔细研究教育心理，准确把握初一学生的心理特征和思维特点，积极探索有利于激发兴趣、激活思维、激励探讨的课堂教学方法。例如在处理每单元的重点篇目时，我始终采用整体感知——合作探究——反思质疑——拓展延伸的教学模式，根据不同内容精心设计问题，组织课堂教学。
这是我学的其中一个管理经验，当然还有许多我不知道的，我想我会慢慢去发现，去积累，去总结，去学习。
在兴贤的一年时间里，我感觉我的收获不止这么多，感谢兴贤为。
我提供的这个平台，在新的一年里，我会策马扬鞭，因为我的追求不仅是要传授给学生知识和技能，而且要培养他们善于观察，勤于思考，勇于探索的精神，更要塑造他们健全完美的人格，使每个孩子的生活更加丰富多彩，使他们真正学会生活、感悟生活。
2012.1.5。
工作总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。以下是由文书帮小编提供法规科上半年工作总结阅读。
20xx年上半年，我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作，以振兴发展为主题，认清改革形势，把握发展机遇，创新工作机制，推动各项工作取得较大成绩。
为规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，法规科认真执行案件核审相关工作要求，严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。截止5月26日，市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起，合同违法类案件2起，产品质量类案件1起，注册登记类案件2起，未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
今年，我科室严把复议“四关”，即严把事实清楚关，严把适用正确关，严把自由裁量准确关，严把办案程序合法关，行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月，我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知，我科一方面向办案机构调取原始案卷，认真了解案情，准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府，运用工商业务知识，向其解释相关法律问题。最终，市政府做出维持决定，并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外，我局收到复议申请1起，予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机，走进商场、社区和农村，面向各类市场主体和广大消费者，通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动，得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和qq群分享文件等形式，在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训，特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规，极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来，我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次，参加人数500人次，其中市局参加人数25人次，学习效果显著。
在刚性监管的同时，我科室继续在全系统推行柔性执法，进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上，我们要求市、县两级设立行政调解委员会，下设专业调解室和基层调解室，分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度，纠纷由基层分局调解人员先行调解，未达成调解协议的，再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解，坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度，由调解委员会委员对争议双方进行电话回访，了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况，确保争议调解满意率。今年一季度，全市工商系统共进行行政调解763件，均为新收的消费争议调解，其中受理739件，涉及当事人总数为1496人，金额总数125.6万元，办结748件(包括受理739件、终止受理9件)，未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解，调解成功636件，成功率为85%。
在行政指导方面，立足本职，结合实际，不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口，根据不同的业务特点，采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点，有针对性的加强重点项目指导。上半年，结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》，加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作，利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机，依托电视台、电台、报纸、网络等载体，开展宣传咨询活动，大大消除了行政调解工作阻力，规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前，全系统共实施行政指导234件，其中建议26件，辅导2件，提醒91件，规劝100件，其他类15件。
年初，我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动，依领导指示，起草了《“一支队伍办案”实施细则(试行)》，写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则，创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度，同时还制定了保障和奖惩措施，从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行，建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制，有效的提升了办案效能。
为进一步推进“一支队伍办案”工作，防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”，我科室还主动追溯源头，从案源发现、收集开始梳理，拟定出《案源集中管理制度(试行)》，建议市局成立投诉举报中心，全面负责全局案源信息的'受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素，划分为a、b、c三类，分派至不同机构进行处理，实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时，明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作，切实规范了案源管理。
我局按照“能放则放、能减则减”的原则，大力推进行政审批改革，截止目前，市本级保留审批项目9项，有效承接省局下放或委托审批项目6项，下放审批权限8项，减少审批项目1项。同时为进一步简政放权，规范执法，我科室还梳理出主要监管执法项目49项，常见实施强制措施情形12种，10个具备对外职能的科(室、局)的服务职责及联系方式，统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》，进一步提高了准入透明度，促进了投资便利化，确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上，获得各方好评。
我科室围绕“法治工商”建设目标要求，不断创新执法理念，研究探索基层法制员队伍动态结构、培训指导、履职留痕、考评激励等工作举措，努力发展壮大精干高效的法制员队伍。一是推行资格认定机制，优化法制员队伍结构。确立“三级”审定制，法制员先由各单位在本单位进行择优选拔，然后将拟任法制员报县(区)局法规股，经法规股初审合格后再报县(区)局分管领导审核同意后上报市局备案。二是加强业务培训，提高法制员工作效能。在理论学习上做到求“实”，深入开展思想教育，着重解决法制员政治敏锐性和大局意识;在学习内容上做到求“新”，根据新形势、新任务的需要，制定下发法制员学习内容和考核计划;在培训形式上求“活”，定期举办法制培训班、专题讲座、法制员经验交流会等;在培训渠道上求“宽”，组织法制员轮流到法规科协助审案，邀请法律法规专家学者进行授课。三是强化职能责任，激发法制员工作热情。 为激励先进，今年根据各县(市、区)局和法制员在案件评查、案件核审、组织法制培训和宣传等方面的工作表现，我们评选了7个20xx年度优秀法制机构和19名20xx年度基层优秀法制员;对不称职法制员进行约谈，督促整改，经督促整改，仍不能胜任的，取消法制员资格，充分调动了法制员工作的积极性，形成人心思变、人心思干、风气正、士气高的良好局面。工作经验在国家总局政务信息网站和《中国工商报》上予以刊登，得到了上级充分肯定。
20xx年上半年，法规科在局党组的正确领导下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，全面贯彻党的十八大精神，以党的群众路线教育活动要求为基准，按照“稳中求进、进中求变”的总基调，深入落实年初会议工作安排部署，主动适应形势变化，紧密结合我局工作实际，以科学发展观为指导，进一步加强税收法制建设，促进依法治税，充分发挥政策法规部门综合协调职能、监督职能、服务职能，防范税收执法风险，规范执法行为，提高征管质量。开局良好现将工作总结如下：
(一)坚持以人为本，加强执法队伍建设。每周进行税法培训，不断提高全局干部依法行政的能力和水平;进一步建立健全法制工作机构，充实专门法律人才，充分发挥法规部门在依法治税工作中的职能作用。
(二)强化税法宣传，优化税收工作环境。积极发挥办税服务厅的宣传、服务功能，进一步开展营业税、车船使用税、个人所得税及大中专毕业生创业就业、小微企业税收优惠政策等与纳税人群众生活息息相关税收优惠政策的宣传。通过多年来深入持久的税法宣传，不断增强阿拉尔市全民依法纳税意识，优化税收工作环境。
(三)完善工作制度，理顺工作流程。严格按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求，进一步规范了行政执法程序。从规范行政处罚程序和标准、税收业务工作流程入手，切实保障纳税人的权利。
二、认真贯彻落实国家各项税收优惠政策，严格减免税管理
严格执行《新疆维吾尔自治区地方税务系统税收减免管理实施办法(试行)》有关规定，认真落实国家各项减免税政策，严格按照新地税发〔20xx〕153号文规定对“农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治)”进行备案类减免。
并进一步规范减免税资料管理，重点对“农业排灌工程”户减免税资料进行规范，进一步加强了对企业所得税减免的管理和审批。及时执行由国务院、财政部、国家税务总局、自治区新发布的税收优惠政策，结合本辖区实际，对税收政策存在的不足，及时反馈给上级主管部门，确保税收政策的科学、规范与合理。
进一步加强和规范我局税收执法督察工作。执法督察是为了规范税收执法督察工作，促进税务机关依法行政，保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施，保护纳税人的合法权益，防范和化解税收执法风险，依照国家税务总局《税收执法督察规则》，我科室以信息化为依托，严格按照我局今年制定的《阿拉尔地方税务局20xx年税收执法督察工作实施方案》，在20xx年6月份认真开展20xx年上半年税收执法督察工作。
一是认真开展执法督察，制定检查计划，根据不同时段明确检查重点;
三是合理分配检查时间，保证日常工作和考核工作两不误;四是整合各项考核、检查，形成执法督察、执法检查、效能考核和纳税服务考核四位一体的检查模式;五是做到考核与奖惩挂钩，并逐步加大奖惩力度，对执法过错行为，严格按照有关规定进行责任追究。
四、认真贯彻落实综合性税收政策，及时做好意见反馈工作
(一)进一步规范税收优惠政策的审批程序和审批行为，严格按照法定权限和程序审核备案和报批类减免税，严格履行、进一步规范了减免税的审批程序。
(二)加强对政策落实情况的跟踪问效，及时了解政策执行情况，积极解决执行中遇到的各种问题，确保政策落实到位。
上半年我科室通过对减免税企业的走访等工作对减免税企业进行了跟踪问效，进一步了解企业的具体情况和减免税政策的落实情况，能更好的保证各项减免税工作在企业的顺利进行。
(三)做好20xx年年度个人所得税12万元自行申报工作，及时制定宣传实施方案，认真做好总结等上报工作，本年度超额完成了自治区下达的个人所得税12万元申报的任务。
(四)严格按照自治区对各项报表的填报及分析的要求，认真做好每月及季度的各项报表的上报和分析工作。
网络安全工作事关全局各项税收管理工作的顺利实施，事关国家经济统计数据的保密安全。针对我区特殊时期严峻的安全形势，采取多项举措消除各类安全隐患，切实加强网络管理。
1.加强计算机系统及网络设备的安全防范工作管理。对我局计算机设备及网络设备全部设置安全性较高的密码，对于重点计算机设备，定期更换用户密码，保证计算机数据安全高效传输。定期检查杀毒软件情况，保证每台客户端防火墙及杀毒软件正常运行，及时进行软件及系统更新，确保计算机信息系统安全。
2.完善网络使用规范及管理制度。针对计算机网络的使用实际，完善了网络使用及计算机设备使用管理规定和办法。
3、定期组织内部网络安全检查，对所属网络环境进行彻底的清理排查，发现安全隐患及时进行处理，并将有关情况上报区局信息中心。
(一)税收政策宣传力度不够，宣传不到，没有积主动的向纳税人开在税收政策的宣传辅导工作。应加大对税收政策的宣传工作，变被动为主动，多下企业进行宣传辅导了解企业切实需要的税收政策。
(二)组织单位内部税收业务学习不到位，有计划无落实。应落实学习计划，对内部干部加强税收政策的培训。
(三)税收执法责任制，税收执法督察及征管质量考核工作关系尚待理顺，执法督察工作开展不够到位。应进一步明确理顺税收执法督察及征管质量考核工作的关系，加大执法力度，进一步发挥执法督察的职能。
(一)认真做好税收收执法督察工作
结合20xx年区局内审处考核提出的问题，有针对性的加强税收征管质量考核、税收执法督察工作。加大责任追究力度，保障规范执法。
1、根据区局税收政策分析统计要求，跟踪和分析国家及自治区人民政府出台实施的调整完善鼓励企业研发投入、支持软件及集成电路产业、发展新兴战略产业、促进节能减排等方面的税收政策;进一步做好我市税收政策执行情况反馈工作，对税收政策存在的不足，及时反馈有关业务主管部门，确保税收政策的科学、规范与合理。
2、认真研习和贯彻国家法律法规和规范文件，坚持理论和实践相结合，使各项税收政策理论具有可操纵性，避免高谈阔论，不切实际，切实把综合性税收政策管理做到位。
3、进一步加强区局布置的专项税收政策的跟踪问效及评价工作，做好区局安排的各税种报表统计分析工作。
1、税收规范性文件是税务部门重要的执法依据，是税收法律、法规制度的重要补充，为了保证我局制发的税收规范性文件的科学、规范、合理，我科室将在税收规范性文件的制发程序和合法性审核上加大工作力度。从源头上预防产生违法或不当的“红头文件”，实现税收执法依据的规范、有效。
2、做好税收规范性文件合法性审核工作。合法性审核工作是税收规范性文件管理的核心工作，将进一步从税收规范性文件制发权限、程序，特别是审议程序，加大工作力度。
3、加强规范性文件备案审查工作。对我局制定的规范性文件进行集中审查。按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求，集中或定期审查文件，切实提高审查工作质量。
根据区关于重大税务案件审理工作要求，制定和完善我局地税系统重大税务案件审理工作制度，健全工作机构，调整和简化审理程序，发挥审理工作中的纠错和纠偏以及警示作用，全面做好重大案件审理工作。
(五)进一步做好税务行政复议和税务行政诉讼工作
随着社会的进步和税收法律知识的普及与提高，广大纳税人通过法律渠道维权意识逐渐增强，针对税务部门不当的税收征管措施，纳税人提出的税务行政复议会逐渐增多。我处将在办理好本级税务行政复议和诉讼工作的同时，指导各级地税机关以贯彻国家税务总局新修订的《税务行政复议规则》为契机，抓好宣传培训，提高复议人员的办案能力，及时依法化解各类税收争议，努力做到案件处理的政治效果、社会效果、经济效果和法律效果相统一。
(六)配合人事教育监察科做好教育培训工作。
今年以来，为达到_提出的“严谨细致，提高质量”的总要求，结合建立“学习型”机关的要求，从严要求自己，坚持培训和自学相结合的方式，不断提高政治素质和工作能力，力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训，提高自身素质。2008年4月我们参加了省政府_举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训，通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计，积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计，在具体的项目审计实践中不断提升执法能力，为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用，提高执法水平。建立政治和业务学习笔记，及时收集资料，了解审计动态，学习先进的审计管理方法，更新观念，巩固学习成果。并结合工作实际，认真贯彻落实审计准则，进一步规范审计行为，提高审计质量。
二、这一年来，结合普法依法治理工作，我们不断强化法律、法规的宣传工作，将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平，营造良好的审计执法环境作为普法的目标，多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规，宣传审计工作成就，审计工作环境得到了进一步优化，为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台，与相关科室共同协作，通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式，开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目，针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12·4”“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态，宣传审计法律法规，将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去，对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传，如：应市商务局要求，以《财政违法行为处罚处分条例》为主题，针对常见财经问题及其防范措施，与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解，为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报，查看了相关资料，对我局工作给予了较好，认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实，依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系，强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训，强化“人、法、技”建设有特色。
三、注重“三级”复核，提高审计质量。
近年来，我们认真落实_6号令，不断探索创新，针对法制机构人员少的现实，改进审计复核方法，充实复核队伍，增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上，在各科设立了审计复核监察员，强化审计复核工作。2008年主要做了以下几方面的工作：一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下，截至目前共复核审计、审计调查项目近70个，审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份，对审计文书不规范，适用法律法规不准确、不恰当，审计事实表述不够准确，审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改，为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度，对所有的审计项目，经三级复核后，均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断，发表意见。三是对照审计准则及_下发的《审计机关审计业务范本》进行检查，针对复核工作中发现的问题，及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查，防范审计风险。
章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求，从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查，并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现，绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范;调查取证合法、有效;作出审计决定前经过三级复核，并依法向被审计单位征求了意见;符合听证条件的，依法向被审计单位进行了告知;审计决定记载的内容完整，审计决定的送达符合法定要求，案卷档案基本符合规定，但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四，自查与整改相结合。针对检查发现的问题，将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人，要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改，对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善，并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，我单位认真贯彻落实中央关于加强党内法规制度建设的部署和要求，深入学习领会习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神，切实把党内法规制度建设放在重要位置来抓，为打造企业精神文明建设高地营造良好的法治氛围。
制定法治工作计划，明确了法治宣传教育的重点工作，把法律、法规的学习列为党委中心组理论学习的重要内容，纳入年度职工培训学习计划之中，进一步提高领导干部和广大职工法治理念，充实企业法治文化。将法治建设纳入企业工作统筹谋划，健全企业经营管理规章制度，完善法治建设组织体系及保障体系，增强企业风险防控能力，有效推进法治国企建设。
集团主要领导以由提高员工法律意识向提高法律素质转变为出发点，丰富法治宣传载体，深入开展法治宣传教育工作。充分发挥“学习强国”覆盖面广、关注度高、影响力大的优势，开展线上法治宣传教育活动，掀起引导广大党员干部学习热潮。通过微信公众号、微信工作群等平台开展法治宣传教育，提高职工学法、 懂法、知法、用法意识，形成风清气正的良好企业氛围。微信公众号持续建设“学习进行时”专栏，全年发布法治宣传教育的信息89篇。
（一）认真学习习近平总书记全面依法治国重要论述。集团主要领导牵头组织广大党员职工认真学习习近平总书记全面依法治国新思想，深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》精神，与习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示相结合，深化对习近平法治思想的理解领悟，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大干部员工对“全面依法治国”战略部署的重大意义和总体要求有了更深刻的理解，对“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”“尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质”等论断有了更全面的认识，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）认真学习党内法规学习。通过多种形式大力学习宣传贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规。年初，集团党委主要负责人与各单位签署《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》，将学习党内法规的责任层层传导，引导增强广大党员厉行法治的积极性和主动性。
（三）认真学习《宪法》。开展宪法宣传日和宪法宣传周系列普法宣传活动，分层分类多渠道开展法治学习。向相关管理人员发放《宪法》书籍，通过宣传栏普及宪法知识，张贴宪法宣传的标语口号，通过集团微信公众号开展宪法知识普及。通过学习教育，广大干部员工的宪法意识不断提升，维护宪法尊严的自觉性更加巩固。
（四）认真学习《民法典》。开展《民法典》学习宣贯工作，购买学习资料和宣传挂图，组织举办、参加各类《民法典》培训班，积极营造主动、自觉学习《民法典》的良好氛围，引导全体干部职工树立诚信经营、合规管理意识，不断提高各层级管理人员依法经营、依法办事的能力。
（五）认真学习企业经营领域法律法规。聚焦关键业务领域，有针对性地开展法律法规、国家政策、地方性法规和政府规章、行业政策的学习。组织开展《中华人民共和国安全生产法》专题培训，邀请安全生产培训师、安全生产标准化评审员对新修订的《中华人民共和国安全生产法》进行解读。召开网络安全法律法规宣贯培训会，邀请网络安全高级工程师和数据安全工程师作专题授课。特邀嘉兴市国傲律师事务所律师，组织开展招投标工作讲座，律师针对国家、省相关招标投标规定和文件精神进行了深入剖析，并结合其亲办的典型案例和实务经验，为企业干部员工作了招投标工作提供指导。
三、严格执行党务公开。
建立健全“第一议题”制度、党委讨论研究前置程序、民主生活会、民主评议党员、党务公开责任、党务公开监督、党务公开检查考核等各项制度，把廉政教育、思想建设、党员教育管理纳入制度化管理，各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后全过程，不断提高党务公开的规范化水平。结合党务公开的自身特点和基本规律，规范公开内容，年度工作计划、党委开展活动情况、组织设置和人员分工等内容进行公开，增强党内事务的公开性和透明度，通过党务公开对权利运行进行制约与监督，让权利在阳关下运行，坚定不移地做好全面从严治党工作。
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xxxx年，法规科在省法规处的指导和市司法局的正确领导下，紧紧围绕年初全市法规工作计划，认真履行职能，进一步开扩进取，积极发挥法制参谋助手作用。经过一年的努力，较圆满的完成了本科室的工作和领导交办的各项任务。
一、强化学习，不断提高自身综合素质。
通过学习，我们科室队伍的整体素质有了显著提高。具体从以下几个方面做起：
4、在纪律方面，做到严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。
二、开展妇女普法知识讲座。
为了让更多的妇女了解法律，掌握更多的法律知识，提高法律水平，更好地维护自身的合法权益。在今年５月16日下午，我科同志受市妇联邀请在万豪国际酒店九楼会议室，为该酒店的外来女工举办了法律知识讲座。并通过以案说法、当场提问互动的形式讲述了妇女权益保护的有关法律法规、妇女在工作中怀孕所涉及的合法权益、如何保护夫妻存续期间的共同财产、未婚同居子女是否受法律保护、发生家庭暴力时如何保护自己等经验和方法。这次培训向女工们派发了《妇女权益保障法》、《禁毒宣传画册》、外来女工维权卡等资料700多份，参会培训的外来女工218人，收到了较好的培训效果。
三、认真负责，切实做好承担的其他工作。
1、在平时理论和业务学习中，我科同志认真收集各项信息资料，每月依时将我局《河源司法简报》送到市依法治市办公室；为我市提供全面、准确地了解和掌握司法动态工作的开展情况。并分析工作中存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。
２、办理好人大代表建议和政协委员提案.
河源市第五届_第五次会议第93号魏丽华代表提出的《关于建立社会矛盾纠纷调解中心的建议》,我局作为主办单位已将会办意见依时报告上去。人大和代表反馈意见为满意。
３、强化行政执法人员的学习培训教育。我局执法人员都持证上岗，并且局领导非常重视行政执法人员的素质培养，通过不定期派员参加培训班、学习班、研讨班等形式，着力提高和增强局行政执法人员综合素质和责任意识、法律意识、政治意识、大局意识，促进和推动我市行政执法责任制的落实和有序发展。
４、从7月5日开始，我局联合河源调查队、河源市_和市监察局四家单位对全市抽中调查单位进行重点执法检查。此次执法检查，通过与单位及企业的沟通，取得了以下几个方面的效果：一是进一步提高了基层统计人员的做好统计调查工作的法律意识，创造了依法统计的良好氛围；二是进一步规范了基层基础工作；三是通过沟通交流，为以后统计执法检查工作积累了经验；并且加大执法力度,充分联合监察、统计等部门，加强协作，密切配合，在统计执法工作中切实做到违法必究，执法必严。
20xx年1月至6月，在处领导的正确指挥下，在机关各科室及处属各单位的积极配合下，经过科室全体成员的不懈努力，根据20xx年签订的社会治安综合治理目标责任书的要求，我科圆满地达成了上半年的工作目标及上级交付的工作任务，除此之外还配合其他科室完成了相关的工作任务，为全处的社会治安综合治理工作做出了积极的努力。现将20xx年上半年工作情况总结如下：
一、在处党委、行政的正确领导下，加强党的路线、方针、政策和地方政府政策方针的学习、理解，为全处工作提供了有效可行的政策依据。不断完善科室工作职能，明确了科室人员工作职能，规范了科室工作程序。
二、参加甘肃省_新增行政执法人员培训考核，组织全处99名人员参加培训。
四、制定20xx年度防汛值班安排表、五一值班安排表、端午节值班安排表等值班安排表，为汛期及节假日的安全维稳工作做好保障。
五、制定消防工作“抓行业、行业抓”安排，在全处范围内进行消防工作的检查和整改。
六、根据兰州市建设局要求，向兰州市建设局提交社会治安综合治理相关报告。20xx年上半年，根据兰州市建设局的要求，向建设局政法处等相关处室提供《兰州市政设施被盗、被毁情况报告》、《关于成立市执法局市政执法中队的提案》、《行政执法主体机构及依据变动情况报告》、《行政执法情况自查报告》等各类报告与提案十余件，及时全面地将我处社会治安综合治理工作的发展情况反映给上级领导单位，根据上级意见积极进行自查自评，对出现的问题及时进行整改。
七、配合其他科室及单位协调解决法律纠纷，为单位节省了诉讼成本及消耗。
20xx年上半年我处涉诉案件共五件，与去年相比数量上有了明显的下降，五件分别为王传伟诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、姜兴军诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、王晨诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、张忠孝诉我处劳动争议纠纷一案、江苏宜兴市华都绿色环保集团有限公司诉我处承揽合同纠纷一案等，其中胜诉一件，为张忠孝诉我处劳动争议纠纷案；处于再审阶段的一件，为姜兴军诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷案；处于一审阶段的一件，为王晨诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷案；审结并执行的案件两件，分别为王传伟诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案和江苏宜兴市华都绿色环保集团有限公司诉我处承揽合同纠纷一案。
（一）深入开展“四边三化”整治行动。坚持依法治路，全面整治公路路域环境。重点开展了东迹大道、315省道和宾港北路3条线路改造和环境综合整治，对沿线的景观节点进行了景观提升。同时协助公路沿线乡镇做好公路两侧100米可视范围内的违法建筑拆除、脏乱差清理、马路市场治理等工作。
（二）持续抓好超限运输的治理。一是联动执法。联合交警、公安等部门，依托上方、樟潭两个临时治超点，实施24小时驻站执法。8月份联合交警、环保在上方治超点开展超限超载及超标排放专项整治集中行动，重点打击“双百”和排放超标车辆，通过半个月的联合行动，执法成效明显。截至10月份，全区共查处超限超载运输车1006辆，罚款万元，扣分4551分，责令76辆非法改装车辆恢复原状，卸载货物吨，卸载率为100%。二是源头治理。主要是加强源头企业宣传确保全知晓，以超限超载的危害、治超目的、意义、标准、依据以及交通安全隐患综合整治的有关要求为主要内容，印制宣传资料，制作宣传横幅在我区主要公路沿线、重点乡镇集镇进行宣传，交通、交警等部门联合进入重点厂矿及货运源头企业进行走访宣传，要求源头装运必须平箱以下并加盖篷布运输，同时，督促源头企业严把货运车辆进场关、装载关、称重关、出场关，杜绝非法改装和超限超载出站（场）。通过源头监管，更加有效地控制货车超限超载运输行为。三是科技治超。充分运用科技手段，实行全方位动态监控，有序推进非现场执法建设任务，目前全区已建设完成5处非现场执法设施，分别为320国道高家、305省道云溪、305省道峡川、315省道后溪，305省道上方。今年还将新建1处廿项线非现场执法设施，正在施工中。通过非现场执法设施系统建设，将安装在道路上的称重设备和视频采集设备，对超限超载行为抓拍和取证，自动上传到监控中心平台，并作为证据进行处罚，通过合法运用非现场执法数据，加快推进科技治超步伐，建立科技长效治理。
四、积极推进“信用交通”工作。
围绕“信用浙江”、“信用衢州”和“信用交通”建设的总体部署，以守信激励、失信惩戒、诚信自律为导向，积极推进我区交通系统领域信用监管、信用承诺等重点工作。
（一）行政执法基本情况。2021年至今，共收到行政许可申请件8件，并按政务公开的有关规定进行公开。无行政复议、行政处罚、行政强制、行政诉讼案件。
（二）加强交通运输行业信用监管与交通岗位信用监管。为规范企业经营行为，维护交通运输市场秩序，保护消费者的合法权益，与衢江区交通运输行业企业签订《衢江区交通运输行业企业信用承诺书》，要求企业严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。同时，要求交通系统工作人员签订《个人岗位职责信用承诺书》。
（三）开展诚信教育宣传。结合路政宣传月活动，利用广播、电视、微信等多种形式开展开展普法和信用交通宣传活动，将法律知识、交通法规以及“信用衢江”“信用交通”相关知识送到了村民手中，坚持“宣传与治理相结合”的原则，以宣传促进管理，为“信用交通”深入开展奠定基础。
四、2022年工作计划。
（一）推进依法行政工作，深化改革法制保障。紧紧围绕区委、区政府及本单位工作，按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和建设法治政府布置的各项工作任务。落实规范性文件监督管理机制，建立规章和规范性文件清理长效机制，进一步推进依法行政工作。
（二）进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。
（三）加大宣传营造良好的交通发展环境。充分利用报刊、电台等各类主流媒体，同时注重建立完善“衢江交通”微信、微博等自媒体平台，大力宣传xxx法治思想、“依法治交”“依法治路”行业先进典型和具体案例，为全力推进重点项目建设营造良好的交通法治环境。
20xx年上半年，我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下，认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作，以振兴发展为主题，认清改革形势，把握发展机遇，创新工作机制，推动各项工作取得较大成绩。
一、上半年工作概况。
1、铁心硬手狠抓案件审核。
为规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，法规科认真执行案件核审相关工作要求，严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。截止5月26日，市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起，合同违法类案件2起，产品质量类案件1起，注册登记类案件2起，未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议。
今年，我科室严把复议“四关”，即严把事实清楚关，严把适用正确关，严把自由裁量准确关，严把办案程序合法关，行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月，我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知，我科一方面向办案机构调取原始案卷，认真了解案情，准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府，运用工商业务知识，向其解释相关法律问题。最终，市政府做出维持决定，并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外，我局收到复议申请1起，予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时，我科室继续在全系统推行柔性执法，进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上，我们要求市、县两级设立行政调解委员会，下设专业调解室和基层调解室，分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度，纠纷由基层分局调解人员先行调解，未达成调解协议的，再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解，坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度，由调解委员会委员对争议双方进行电话回访，了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况，确保争议调解满意率。今年一季度，全市工商系统共进行行政调解763件，均为新收的消费争议调解，其中受理739件，涉及当事人总数为1496人，金额总数万元，办结748件(包括受理739件、终止受理9件)，未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解，调解成功636件，成功率为85%。
今年以来，我局紧紧围绕《2010年法治鼓楼建设工作要点》，以贯彻落实《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手，以实现民生“五有”为目标，解放思想、难题、提升能力、发展民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题，取得了显著成效。一是就业援助取得新成绩。截至10月底，全区共新增就业岗位24100个，实现再就业8349人，援助困难人员就业1692人，新增城镇单位就业人数15666人，培育自主创业1439人，创业带动就业9741人，城镇登记失业率控制在。二是职业培训得到新提升。截至10月底，全区完成再就业培训6725人，新生劳动力培训1460人，在职培训2246人，农村劳动力培训775人。培训后在职稳岗率达95%、下岗就业率达80%以上;三是社保扩面取得新突破。截至10月底，全区净增社会保险单位参保13954人，净增灵活就业人员参保7737人，新增城镇职工医保参保23171人，为24939名退休人员进行了免费体检，退休人员社会化服务率达100%。离退休人员养老金社会化发放率、失业人员失业金社会化发放率、被征地农民老年生活困难补助发放率、城镇老年居民困难生活补助发放率、“支边、插队(厂)、下放”人员老年困难生活补助发放率全部达到100%。四是执法维权得到新加强。截至10月底，全区劳动保障书面审查用工单位4220家，调处简易案件467件，处理劳动争议案件513件，结案率达100%。
一、加强领导，明确法制建设工作职责。
一是成立领导机构。局成立了法治建设工作领导小组，局主要领导为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员。具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治宣传、学法用法目标纳入局属各单位年度目标责任管理及绩效考评之中，层层分解责任，层层下达任务，保证目标落实到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法治建设工作，确保法治宣传等工作落到实处。三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。
二、深入宣传，营造法制建设工作氛围。
三、依法行政，切实维护社会安定稳定。
四、提升素质，增强做好法治建设能力。
一是强化学习，提高业务素质。年初，制定了年度业务学习计划，明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。采取请进来的方法，先后2次分别请省厅和市局劳动保障政策法规专家前来授课。结合宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，先后3次组织劳动保障系统工作人员培训。我们还特别规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规，而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规，并统一参加市局组织的考核，不合格不得上岗。二是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度，进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，把工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩。并建立了连带责任追究制度，既追究违反制度规定的当事人责任，也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。三是注重结合，增强服务意识。坚持把做好综治及平安建设工作与劳动保障中心工作、机关思想作风建设等有机结合起来，通过“三帮”“四进”、“五服务”等活动，切实为基层和企业解难题、助发展、惠民生，努力提升服务效能。
五、创新实践，全面推动人力资源保障事业发展。
(二)深入企业开展服务，积极争取就业主动权。一是深入企业调研，难题。针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾，深入爱儿时代、江东软件园等50多家企业进行调研，为企业提供招聘、培训、终解备案等就业服务，一定程度上缓解了“有岗无人，有人无岗”的矛盾。二是实行“四送”服务，助推发展。在全区开展了以“优化投资环境，促进企业发展”为主题的系列服务活动，“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业，助推了企业发展。同时，积极落实灵活就业人员各项优惠政策，进行了重点帮扶。全区共发放社保、岗位等补贴3700多万元。三是开展就业评估，筹集岗位。以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标，对南自高科技软件园、南大苏福特软件城等总投资约126亿元的8个建设项目开展了就业评估，进行了就业形势分析，预计建成后将新增就业岗位万个，为下一步工作的推进奠定了基础。四是激励扶持创业，带动就业。深入开展“创业金陵潮”活动，进行创业政策宣传，引导全民创业;鼓励社区创业，在工人新村社区建立了创业指导室，推动了“全国充分就业示范社区”的创建;为132家创业单位发放场地租金补贴24万元，降低了创业成本;加快南京工业大学大学生创业园建设，组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证，其中2个项目已通过审核，创业扶持资金正在落实当中。
(三)千方百计开发岗位，努力扩大就业容量。一是部门联动助推重点人员就业。会同市警察协会、区公安分局联合举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”。苏果超市、太平洋百货、苏宁物业等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。会同区妇联联合举办了“迎三·八女性专场招聘会”，43家用人单位共提供岗位2589个，为女性就业创业拓展了空间。会同区双拥办举办了“迎‘八一’拥军爱民专场招聘会”，提供岗位近千个。会同区机关工委举办了“党心联民心牵手行动”专场招聘，提供岗位200多个。二是春暖行动促进外来民工就业。下发了《关于开展2010年“春暖行动”公共就业服务专项活动的通知》，春节前后，在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份;依托300多家企业，筹集了5000多个就业岗位，举办了近20场民工专场招聘会，使2000多人实现了成功就业。在江东街道成立了“新南京人服务中心”，为外来民工提供了就业、培训、维权等服务，并积极落实优秀农民工政策，为1名具备高级技师职称的优秀农民工办理了落户南京的手续。三是慈善岗位援助困难人员就业。以困难人员认定工作的开展为契机，对全区就业困难人员进行摸底调查，为他们逐一制定个性化帮扶方案，举办了60多场专场招聘，筹集了近2000个慈善岗位。同时，积极配合湖南路04、05片拆迁，对片区内600多名劳动年龄段人口逐一调查，针对其中的11名失业人员和200多名临时就业人员，组织欧尚超市等40多家单位举办了专场招聘，提供岗位500多个。四是丰富内涵提升就业服务质量。以首届全市劳动保障协理员业务知识竞赛活动的开展为契机，在系统内开展业务培训，并组队参加竞赛，获得一等奖;与区爱心助学协会合作，组织部分大龄延长领取失业保险待遇的女性参与到协会“爱心班”困难学生家庭的走访中，并举办了“爱心引领、奉献传承”的主题座谈会，引导失业人员在获得社会帮助的同时，奉献爱心，感恩社会，取得良好的社会效果。按照“数据真实，信息齐全，操作规范”的要求，对各类人员提供优质、高效、快捷的市民卡办理服务，共发放市民卡26万张。
(四)不断提升劳动技能，着力增强培训实效。一是抓好技能鉴定，提高鉴定水平。积极做好全市计算机初级技能鉴定统考等工作，严格按照考务管理要求，规范申报和考核流程，确保了鉴定质量;与南京医药中专培训中心、新雅慧培训中心、公交培训中心等单位联合开展了医药商品购销员、汽车驾驶员等职业资格鉴定工作，并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜，为进一步拓展鉴定业务打下基础。二是规范内部管理，提升培训质量。研发了职培控制台系统，及时发布培训信息，动态掌握街道培训报名情况，实现了区街培训信息互通;同时，制定了《街道职业培训实施方案》，明确了各街道的培训考核指标，并就培训组织实施中的办理流程、组班形式、信息输送、收费管理等环节作了详细规定，对培训的过程管理、质量督导以及考核指标的统计口径作了统一要求，进一步提升了培训质量。三是加强办学合作，拓展培训领域。一方面，在各街道开展了syb(创办你的企业)、gyb(产生你的企业想法)等培训，培训学员1200多人。另一方面，与欧索营销员职业培训学校联合开办了育婴师初级培训班，与江苏安吉天地有限公司合作开办了厂内机动车辆驾驶培训班，进一步拓展了培训项目、领域。今年8月，区职业技能培训中心被省厅评为“江苏省创业定点培训机构”。四是深入开展调研，筹建实训基地。针对区域经济发展特点，以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心，对人才需求状况进行分析研究，对培训项目进行市场调研，拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》，为提升培训规模层次奠定了基础。
2006年某某县公路管理段路政法规科根据年初段与市处签订的《2006年公路管理重点工作目标责任书中（路政部分）》的任务，在上级主管部门的正确领导下，坚持稳定的工作路线，以“三个代表”重要思想为指导，依法治路，科学施策，按时完成了上级下达的各项任务指标，取得了一定的成绩，先将上半年的工作作如下汇报：
一、整改工作方面。
今年二月份，省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》，我们在接到通知后，立即将文件精神贯彻到每个人，同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案，根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际，对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理，并认真做好总结。通过此次整顿工作，我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起：
4、在办案纪律方面，纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。
二、宣传工作方面。
在县政府举办的“创建平安某某，构建和谐社会”法制宣传一条街活动中，我们积极参与了此项活动，利用板报、宣传单等多种宣传方式，向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《xxx路政管理规定》的内容，从而使公路法规家喻户晓，提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。
在平时的路巡过程中，我们对沿线各个乡镇张贴公告，发放宣传单二千余份，营造浓烈的舆论氛围，让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用，即“公路通，百业兴”。
三、注重实效，保护路产路权。
为了更好地维护路产路权不受侵害，路政执法人员每天坚持实行路巡制度，严格执法，对违反公路法律法规的行为坚决取缔，按章办事、秉公执法，不徇私情。截至目前，共处理违章道口5处（其中1处已拆除，4处正在处理中），清理违章板房1处，清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任，令其赔偿损失，并协调当地这政府出台了公路确权文件。
为了进一步加强路政管理工作，保证公路的安全畅通和公路美化，促进乡镇经济发展，我们还与各乡镇人民政府签署协议，联合执法进一步加强对公路用地和公路建筑控制区控制，以达到更好地治理整顿公路环境和秩序的目的。
二〇〇五年上半年，在全体路政人员的努力工作下，保质保量地完成了上级分派的路政管理工作，确保了辖区内公路畅通，保护了路产，维护了路权，为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。
xx年，在县局的正确领导下，我室按照年初县局提出的年度林业发展目标要求和整体思路，紧紧围绕县局的中心工作和本办公室制定的年度目标，强化学习教育，充当林业政策、法规宣传的先行者，认真完成各项工作任务，促进依法治林、依法行政。
在认真学习提高的基础上，积极完成各项林业工作。一是按照新时期林业发展的新要求，加强政策理论和法律法规学习培训。加强本办公室工作人员的学习，自觉学习宣传贯彻中央、省委《关于加快林业发展的决定》精神和《森林法》、《行政许可法》等法律法规。二是在认真完成面上各项工作的同时，努力做好局领导交办的每一件事，认真写好每一份材料。三是发扬团结互助、共同提高的协作精神，共同策划全县林业产权制度动员大会的有关事项，确保会议胜利召开。四是主动帮助、配合各股室做好工作，共同推动各项林业工作向前发展。
为了把我县林业建设过程中的好做法、好经验及时宣传报道出去，让各地充分了解和关心我县林业建设。同时，加强与外界的交流，学习先进林业单位的先进经验和科学管理办法。我们按照“走出去，请进来”的宣传战略，努力构筑宣传平台，加强林业宣传工作。一是加强宣传队伍建设。组织成立了林业宣传报道组，出台了《//县林业宣传报道目标考核方案》，明确任务、要求、目标和奖惩，充分调动了广大林业干部职工参与宣传报道的积极性和主动性。二是认真开展法律法规咨询。在12·4法制宣传日及爱鸟周、森林防火宣传月期间，组织执法人员在县城街心公园、各乡（镇）设立林业法律法规咨询台，接受广大群众的法律咨询，宣传林业法律法规，提高广大干部群众的法制意识，在全社会营造良好的执法氛围。三是加大宣传报道力度。为进一步加大我县林业的宣传力度，提高我县林业知名度，我们采取各种措施，在认真抓好《//林业》的编辑工作的基础上，积极引导全系统干部职工踊跃向各级报刊台投稿。截止12月底，全系统上报稿件223篇，采用10，在县级以上报刊台发表文章89篇，其中国家级2，省级2，市级30篇，县级1，刊出《安远林业》12期。
《行政许可法》的正式实施，规范行政许可项目的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，成为加快林业发展的必然要求，给林业执法工作带来新的挑战。为进一步推进依法行政、依法治林，使我县林业行政执法工作逐步走上规范化、程序化和标准化轨道，切实保护有限森林资源，县局启动实施了林政管理工作监督网络。我们按照网络体系建设的要求，认真履行职责，制作林业案卷上报统计表，木(竹)材办证情况登记表，建立健全档案管理体系，同时，严格审查基层单位上报的林业行政处罚案卷，及时反馈存在的问题，制止和纠正执法人员在执法过程中出现的违纪、违法行为。
《行政许可法》颁布后，我们严格按照县政府文件要求，认真开展林业行政许可项目的清理工作。利用各种媒体多形式、多角度宣传好《行政许可法》，同时，对照上级有关行政许可项目设立与撤消的文件精神，对我局办理的野生动物经营许可证、狩猎证、野生植物采集证、森林植物种子、苗木及其他繁殖材料产地检疫、森林植物及其他产品调运检疫、征占用林地、非主要林木良种的种子生产经营许可、林木采伐许可证、木竹经营(加工)许可证、木材运输证等10个行政许可项目进行详细的核对，报请县政府审核。并按照县政府的文件要求，对10个行政许可项目的具体实施程序、条件、期限、收费标准等进行详细梳理，按照“便民、高效”的原则，制定一看就懂、简明扼要的行政许可项目公示栏，张贴在林业局大院内，为被许可对象提供便捷服务，实施行政许可“阳光操作”。
一年来，在办公室全体工作人员的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩，但与县局领导的要求和其他股室相比，还有一定的差距，主要表现在：一是办公室人员的自身法律法规知识还比较欠缺，业务能力还有待加强；二是林业宣传力度还不够大，特别是在县级电视台和县委、县政府主办的信息、简报上采用的信息较少；三是在林政监督网络体系建设中所起的作用不大，监督执行力度不够；四是法律法规监督体系的规范性建设不完善；五是执法人员学习培训力度不够，业务素质不高，等等。这些问题有待在今后工作中亟待改正提高。
新的一年，我们将紧紧围绕县局提出的.年度工作思路，抓住目标、要求、任务，开创性地开展各项工作。
（一）完成面上工作。紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”的发展战略目标，按照县局全年工作任务目标，采取各种切实有效的措施，积极配合、互相协调，有计划、有步骤、有目的地全面完成县局下达的年度工作任务。
（二)抓好培训考核。以“三个代表”重要思想为指导，按照时代发展的要求，认真学习党的政策及林业法律法规知识，提高全体工作人员的理论素质和业务水平。积极开展法律法规的培训教育，做到全系统执法人员“一季一小训，半年一大训；一季一考试，全年一考核”，不断提高林业行政执法人员的政策理论素质和执法水平，更好地为基层为林业服务。
（三）加强宣传报道。首先，以重点工程建设为主线，以本部门报刊为重点，进一步落实奖惩机制，充分调动信息员勤写稿、齐宣传写好稿、多上稿的积极性，广开宣传渠道，认真捕捉新闻事件，提高稿件采用率。同时，加强与新闻报道部门的联系，争取各方面的广泛支持，全面抓好我县林业新闻宣传报道工作。其次，加强宣传报道知识培训，有针对性地举办全系统新闻报道写作知识培训班，全面提高林业宣传报道水平。第三，加强林业法律法规知识的宣传，以法制宣传周（日）为重点，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传林业法律法规知识，同时，积极深入基层单位、林农群众当中开展法律法规知识咨询，提高广大干部群众的法制意识，在全社会营造良好的林业发展法制氛围。
（四）强化执法监督。县局出台了《林业行政执法责任追究制度》，启动实施了林政工作管理监督网络，使全系统林业行政执法工作正逐步走上规范化、法制化轨道，但仍有些执法部门及执法人员“穿新鞋走老路”，违规做出行政处罚、不按规定立案和案件申报审批及案卷归档不规范的现象时有发生。为切实抓好林政案件管理工作，我们将定期、不定期地会同局纪检、林政、林业工作总站、木材检查总站等股室开展一次全系统林政执法案件大清查，进一步规范基层执法行为和案卷的制作，减少用法不当事件发生。在此基础上，进一步强化落实执法责任追究制度，完善管理监督体系，健全档案管理，让监督管理真正落到实处。
2011年，在省局党组的领导下，在机关各单位以及各市、州、地地方税务局法规部门的大力支持和密切配合下，政策法规处按照年初省局制定的工作目标，以科学发展观为统领，牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的大局意识和责任意识，以依法行政和规范执法为抓手，切实推进地税法规工作，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：
一、主要工作开展和完成情况。
（一）扎实推进依法行政和依法治税工作。
第一、制定计划，精心组织实施，依法行政工作取得新进展今年以来，我们始终坚持把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿于税收工作的方方面面。对照《全面推进依法行政实施纲要》和全国、全省依法行政工作会议要求，进一步强化法制意识、服务意识和责任意识。
一是进一步规范税收执法行为，务求全省地税系统依法行政工作取得新成效、实现新突破。结合实际，我处制定下发了《贵州省地方税务局依法行政考核方案》，科学地设置考核指标体系，共设置考核指标44项，对依法行政考评对象、考评内容和考评方式等进行了细化明确。同时，将依法行政考核纳入机关绩效考评内容，采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的方式对各级地税机关进行考核。
二是认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神。下发了《关于认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神的通知》，对全省地税机关提出了具体的贯彻落实要求，并对各地贯彻落实情况进行督促检查。
三是抓好2011年全国、全省依法行政工作会议精神的贯彻落实。下发了《贵州省地方税务局关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》，要求各级地税机关切实把思想统一到国务院和省政府的决策部署上来，进一步增强做好地方税收工作，推进依法行政的责任感、紧迫感和使命感。
四是根据省委、省政府印发的《贵州省2011-2015年普法依法治省工作规划》精神，制定下发了《贵州省地方税务局2011-2015年度普法宣传工作规划》，对各地加强“六五”普法工作提出了具体要求。全省各级地税机关也根据要求制定了具体方案，对普法宣传工作各项任务进行了细化。
第二、认真做好地方税收立法工作。
则》等地方规章，作局部修改后重新公布实施。
第
三、
加强税收规范性文件管理，严格审查，清理工作取得明显成效。
一是认真贯彻落实《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》和《税收规范性文件制定管理办法》，确保各级地方税务机关制定的税收规范性文件合法、有效。制定印发了《贵州省地方税务局关于税收规范性文件制定管理工作有关问题的通知》，对税收规范性文件的起草、制定、公布、备案等程序作了具体规定。
文件17件汇编成册，免费发给广大地税干部和纳税人。三是进一步做好税收规范性文件的事前审查和事后备案工作。据统计，今年以来，审查和报备我处机关税收规范性文件7件，审核会签会办局内其他文件19件，审查各地上报的备查备案规范性文件3件。对省人大、省政府办公厅、政协各专业委员会和省直机关送来的提案和涉税地方性法规、规章及办法68件，进行了认真研究并及时回复。
（二）强化税收执法监督机制，促进公正文明执法第一、税务行政审批制度改革工作取得阶段性成果以深化税务行政审批制度改革为切入点，不断推动税务机关效能提高。按照省监察厅2010年贵州省行政审批制度改革工作要点，根据贵州省人民政府法制办公室、贵州省机构编制委员会办公室和贵州省监察厅《关于做好行政许可等执法事项清理公告工作的通知》精神，在相关部门的配合下，对行政审批事项业务进行认真清理。共清理行政许可审批事项与非行政许可审批事项14项。做好简政放权工作，按时向省监察厅报送《行政审批制度改革》落实情况报告。
第二、强化税收执法监督，提高素质，规范执法。
作的通知》要求，为进一步做好地方税务人员申领“贵州省行政执法监督证”工作，我们与省政府法制办联合举办了2期全省地税系统执法监督资格培训班，共有211人参加培训，并通过考试取得了执法监督资格证。
第三、重大案件审理工作有序开展。
认真组织指导各地开展重大案件审理工作，切实履行重大案件审理委员会办公室职责，及时对照法律法规，提出初审意见，为审理委员会决策提供参考。据统计，今年我处机关共审理重大案件1件，各地地税机关共审理重大案件53件。
第四、认真组织开展税务案卷评查工作。
为做好2011年度全省地税系统税务案卷评查工作，我处下发了通知，提出了具体要求。同时，对2010年度各地评选出的优秀执法案卷按照公平、公正，公开原则，组织全省9个市、州、地局进行集中交叉评比，对17卷优秀案卷给予表彰。对存在的问题，及时提出整改意见，认真总结，努力促进全省税务案卷水平的提高。
（三）认真做好税务行政复议诉讼工作，化解争议，促进和谐。
已办理2件协调案件，各级地税机关办理复议案件3件，无诉讼案件。及时做好全省地税系统的行政复议诉讼统计上报工作，并对复议诉讼情况进行分析。
（四）认真贯彻落实有关税收政策，做好下岗失业人员再就业税收优惠政策统计工作。
一是认真贯彻落实省委、省政府关于西部大开发战略若干意见任务分工方案的通知要求。按照省委、省政府对我省实施新一轮西部大开发战略任务分工的安排部署，及时将涉及到我处的任务细化并分解到各相关处室，确保工作任务落到实处。
二是根据省委、省政府关于贵州省2011年度十大民生工程目标任务分解细化表和2011年50项重点工作任务分解落实方案的要求，结合我处工作实际，制定了《贵州省地方税务局贯彻具体细化落实方案》，将涉及我处各项目标任务分解细化到相关处室，确保各项目标任务抓好落实。要求各级地税机关要进一步提高认识，把思想统一到中央和省委省政府的重要部署上来，切实加强领导，认真抓好支持和促进就业税收政策的贯彻落实工作，确保优惠政策落实到位，促进下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭、达到劳动年龄的登记失业人员等重点人群的再就业，维护和实现好广大人民的根本利益，维护全社会安定团结的政治局面。
三是为了贯彻落实省政府关于加快产业园区发展的意见，及。
时制定下发了实施意见，并向省政府报送了关于贯彻落实加快产业园区发展意见的情况报告。同时，还要求各级地税机关要建立相应机构，分解任务，明确责任，加强与相关部门的联系，切实将产业园区的税收优惠政策落实到位，为产业园区发展做出积极贡献。
四是根据省委、省政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见要求，对落实任务进行细化分解。大力营造有利于民营经济发展的政策环境、法制环境和社会环境。为促进我省民营经济发展充分发挥税收职能作用。
五是认真贯彻落实国家对下岗再就业税收优惠政策和残疾人就业税收优惠政策。积极主动与财政、国税、劳动保障、民政、残联等部门密切配合，加强对再就业税收优惠政策落实情况的监控。据统计，今年以来，全省各级地税机关共计减免再就业税收1610.4715万元，其中，营业税758.4911万元，城市维护建设税和教育费附加134.78305万元，个人所得税718.8868万元。享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的达400户。
等方面都有了新的提高，为宣传贵州地税发挥了积极作用，今年再次被评为全省优秀内刊。
第二、完善税收法制信息报送制度。
为进一步加强全省地税系统税收法制信息报送工作，推进全省地税系统税收法制信息报送工作制度化、规范化和科学化，更好地为我省税收法制工作服务，推动地方税务机关税收法制工作创新，根据《省人民政府法制办公室关于进一步加强法制信息报送工作的通知》要求，制定印发了《税收法制信息报送管理制度》，要求各地加强对税收法制信息报送工作的领导，加大信息报送工作力度，及时报送相关信息。截止目前，我处已向省法制办报送税收法制专题信息6期。
（六）积极做好地税调研工作。
按照国家税务总局税收科研所、税务学会的工作安排，积极开展税收调研工作，并取得了明显成效。
一是根据全国税收科研工作会议精神和我处有关工作要求，结合我省地税工作实际，及时拟定下发全省地税系统2个重点税收研究课题。各相关单位明确课题负责人和研究人员，拟定课题提纲，撰写课题分报告。目前各课题组正在有计划地组织开展课题研究工作。
研究》重大调研课题任务，这是我处第一次承担省委交办的重大调研课题任务。为做好此项课题研究，力争拿出高质量的研究成果，我处作了周密安排，目前，此项工作正在开展之中。同时，按照省委领导要求，派员参与省委政研室组织的关于把马场坪建设成新兴工业城市的课题调研。
三是认真做好国家税务总局2011年度重点课题《企业集团合并纳税研究》工作。另外，我处撰写的《煤炭税收科学化精细化专业化管理研究》和我处参加的《促进战略性新兴产业发展的税收政策研究》课题分别在总局研究报告第8期和第39期刊载，取得了很好的调研成效。
。
青山区纪委坚持“四抓”，及时组织全区各级党员干部开展了“党内法规制度知识测试”活动，并将测试作为检验第十四个党风廉政建设宣教月活动成果、巩固学习知识、强化廉政教育的重要举措。
一是迅速行动抓部署。区纪委第一时间在全区纪委党风工作和宣教工作qq群上发布电子通知，随即向全区80余家单位印发了纸质文件通知，要求全区各级党员干部统一思想，认真对待，尤其是各级领导班子主要负责人必须高度重视此次测试活动，以身作则，率先垂范，带头参加测试活动，带头学习相关资料并亲自答题，独立完成。因出差或其他原因没有参加测试的党员干部，由各单位组织进行补考。
二是严格要求抓认识。区纪委把本次测试活动开展情况作为各单位今年落实党风廉政建设责任制的重要内容，测试成绩作为考核各级班子成员政治理论的重要依据。通过集中学习测试活动的开展，使各级党员干部认识到，廉洁自律既是党员干部必须具备的基本素质，也是对党员干部的一贯要求，党员干部不仅要熟知牢记廉洁自律的各项规定，且要真正落实到行动上，严格要求自己，自觉接受广大群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，为更好地开展党风廉政建设工作提供理论和思想上的保障。
三是认真组织抓落实。区级领导班子成员以及全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体中的全体党员干部和区属企事业单位中层以上党员干部带头垂范，全员参试，认真答题，确保了100%参与率。全区各单位纪检监察组织迅速行动，将测试内容涉及的党章等党内法规制度下载、收集、装订，为党员干部学习提供参考，并组织专人将测试卷发到每位党员干部手中。区公安分局、区交通大队等大单位针对人员分散的问题，将有关党内法规制度和测试题目挂上内网，将部分重要纪律规定在单位电子屏上滚动播放，以供全体党员干部学习测试。街道和部分企事业单位还适当扩大了参试人员范围。
四是细心梳理抓总结。测试结束后，各单位针对答题过程中普遍存在疑惑，问题反映比较集中的题目进行了分析和讲评，认真查找所对应的党内法规、文件，找出疑惑之所在，并以此次学习测试活动为契机，在单位内部开展党风廉政建设自查自纠活动，进一步增强全区各级党员干部的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉政意识，坚定反对腐败的决心，提高执行制度的自觉性和主动性，为进一步深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的思想政治保证。
截止6月7日，我区81家单位的3000余名党员干部参加了测试活动，优秀率达到90%以上。其中，31名区级领导、300余名区管领导干部带头参加了测试。此次活动掀起了全区党员干部学习贯彻党内法规制度的热潮，达到了以试促学、以试验学、以试促廉的目的，有力地推动了我区党风廉政建设的深入开展。
根据《xx党组纪检组关于开展党内法规制度学习月活动的通知》要求，3月-5月，xx支部组织党员干部开展了党内法规制度学习月活动，活动的目的在于进一步健全完善党内法规制度体系，对于推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，具有重要意义。现将活动开展情况总结如下：
按照市局党组的安排，我支部积极组织开展了为期三个月三个阶段的党内法规制度学习活动。活动开展之初，即按照文件要求，认真、及时地安排部署了支部的学习活动，要求全体党员认真领会文件精神，深刻认识开展党内法规制度学习活动的重大意义，认真学习党内法规，切实增强防腐拒变和廉洁自律的自觉性。在这三个月里，全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神，紧扣会议精神传达、案件通报警示教育、党内法规制度学习等形式，重点对中央、省委、行业有关会议精神及近年出台的法规制度进行深入、系统的学习，做到深入领会、准确把握，并有效贯彻落实于实际工作与具体行动中。认真学习了党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关制度，学习活动取得了显著的成果。
通过深入的学习和宣传，使党员干部进一步增强了党章党规党纪意识，筑牢了严守纪律规矩、自觉接受监督的思想基础，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(一)切实抓好责任落实。
为保证学习活动不走过场,党内法规学习能落到实处,我支部高度重视这次学习月活动。首先在部门会议上对学习月活动进行了动员和部署。支部书记xx同志认真履行第一责任人责任，亲自动员部署，带头宣贯落实，就开展学习月活动作了动员讲话,对党员干部进行了广泛动员,使广大党员干部充分认识开展学习活动的重要意义,明确了目标,增强了参加活动的主动性和自觉性。
(二)切实提高教育针对性。
(三)切实提高教育实效性。
严格把解决实际问题、推动制度贯彻执行作为学习教育的出发点和落脚点，支部做到学习活动和日常工作两不误,切实做到了四个有机结合:一是把党内法规学习活动与机关作风建设有机结合,二是把党内法规学习活动与高质量发展有机结合,三是把党内法规学习活动与学习先进典型有机结合,四是把党内法规学习活动与当前主题教育有机结合。通过合理安排,周密部署,党内法规学习月活动取得了明显成绩,使全体党员干部受到了一次深刻地党内法规教育,真正做到廉洁从政,有效防范系统性廉洁风险。
通过党内法规学习月活动的有效开展,支部党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高,有力地推动了各项工作的开展。在今后的工作中,支部将把学习党内法规活动作为一项长期的工作来做,树立全体党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,树立良好的工作作风,进一步加强党员干部廉政建设,不断提高党员干部的廉政素养和工作水平。
为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强党员对全会精神及党内法规知识的学习和理解，7月1日下午，盐城市局组织党员开展了学习十九届四中全会精神及党内法规知识测试活动，局党组全体成员参加了测试。
此次测试由机关党总支统一组织实施，测试题型包括单选题、多选题、判断题、简答题四种类型。以党的十九届四中全会《决定》精神为主要内容，加入了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以及习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话等内容，针对性强，既是对党员近期学习成果的检验，又是加深党员对全会精神及党内法规等内容的理解，达到了以考促学的目的。
此次活动旨在教育引导广大党员自觉把思想和行动统一到全会精神上来，并持续坚持用党的十九届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
要提高党内法规建设的科学化水平，必须“形成完善的党内法规体系”，实现党内法规的规范化系统化。对全党来说，当前必须结合党的十八届四中全会决定，深刻认识健全党内法规体系的必要性和紧迫性，着力完善党内法规体系、严格实施体系、严密监督体系和领导保障体系，同时更加注重党内法规体系的科学规划，以条例建设为重点，注重党规和国法的有机衔接，加强党内法规的理论研究，使党内法规体系更加健全完善、运行有效。
[关键词]中国共产党;党内法规;健全完善。
[中图分类号]d26。
[文献标识码]a。
[作者简介]韩强（1965—），男，山东禹城人，法学博士，北京市长城学者，北京联合大学人文社科部主任、教授、硕士生导师，北京高教学会中国近现代史纲要研究会副会长，主要研究方向为党的建设、干部制度改革、海外中国共产党。
＼[基金项目＼]本文系国家社科基金重点项目“保持党的纯洁性研究”（立项批准号：
12azd024）和北京市属高等学校高层次人才引进与培养计划项目“海外中国学与党的建设学科体系研究”（立项批准号：idht20130321）的阶段性成果。
系，确保党内法规的科学化、规范化、系统化，实现党内法规的民主制定、严格执行对推进依法治国具有极其重大的意义。
改革开放以来，我们党确立了制度治党的基本思路，强调把制度建设贯穿于党的政治思想、组织、作风等建设之中，并把制度建设提升为党的建设的基本内容，构建起了“一条主线、五大建设”的总体布局，其中制度建设起着引导规范保障监督的重要作用。党内法规是对党内行为规范的系列规定，其名称包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。其中，党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。＼[2＼]很显然，目前的党内法规已经构成了一个以党章为核心，以准则、条例、规则、规定、办法、细则为主体的党内法规体系，但是由于这一体系还存在一定的不足之处，如有些法规不够规范，不同法规之间存在矛盾和不一致，党内法规和国家法律不够统一等等，使党内法规还难以为全党所完全遵循，因此加强党内法规建设，实现党内法规体系的科学化规范化就成为一项重要任务。
（一）依法治国建设法治国家的需要。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。自从1997年党的十五大报告明确把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略以来，在依法治国的法律完善、严格执法、社会普法等方面都取得了显著进展。但是社会主义市场经济的深入发展，人民民主权利保障的迫切需要，以及社会民主观念的深入人心，都使得全面推进依法治国更具有重要性和紧迫性。基于此，党的十八届四中全会进一步提出了全面推进依法治国的总目标，并强调，“实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。”依法治国的关键是依法治党，只有把党的全部活动纳入法治化的轨道，使党在宪法和法律范围内活动，支持其他组织机构独立负责地工作，同时执政党真正做到领导立法、模范守法、严格执法，才能使国家各项事业避免人治困扰，走上法治轨道。在依法治党方面，主要是按照党内法规和制度管理党内事务，处理党内外关系，其中党内法规在党内制度体系中居于核心地位，因此依法治国关键在依法治党，而依法治党的核心是按照党内法规来处理党内事务，规范政党权力。
（二）全面提高党的建设科学化水平的需要。
以科学制度保障党的建设是提高党的建设科学化水平的关键。所谓科学的制度主要指的是党内法规，因为在党的制度体系中，党内法规居于核心地位，除了党内法规之外的制度往往是由各地方或基层党组织根据党内法规制定出来的，主要用于规范本地方或本单位党组织和党员干部行为，是党内法规的具体化。如果党内法规不健全，党内制度就难以完善起来并得到很好的执行。实际上，我们党在提高党的建设科学化水平的过程中，始终把完善党内法规作为重中之重，不仅及时修改党章，而且根据需要制定修改了一大批党内条例等法规，尤其在党内条例的完善上进步尤为突出。迄今我们已制定修改了十几个条例，包括《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党校工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党机关公文处理条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等等，而且根据《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》，我们未来五年还要制定的条例包括《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件办理工作条例》、《中国共产党党务公开条例》，同时对已制定的条例进行修订。这样我们将建立起较完备的党内条例体系，使其在党内法规中的承上启下作用得到更好的发挥。
[4＼]要解决这些问题，首先要正本清源，在党内法规的立法方面提高规范性，注重系统性，增强协同性，这样党内法规的科学化水平才能提高，也才能为解决突出问题提供有效保障。
党的十八届四中全会围绕形成依法治国的法治体系进行了全面规划，提出要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。这四个体系对于我们构建党内法规体系有启发作用，党内法规也要按照这四个体系的要求加以推进。
目前党内法规已经形成了一个由党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则构成的体系，这一体系相对完整但又存在不足，其主要问题是新旧法规之间、不同类型法规之间、上下级法规之间系统性不足，相互配合不够，甚至还存在一些矛盾的地方，为此就要着眼于提高党内法规的系统性，抓好以下几个方面的工作：
2017）》以附件形式，提出了45件党内法规重点制定项目，其中新制定项目20件，修订项目25件。这些党内法规薄弱环节的改善会显著提高党内法规的科学化水平。当然也要根据形势任务的变化和党的建设的实际需要及时修订党内法规，使党内法规的修订正常化、程序化、规范化，使党内法规能够与时俱进，更好地发挥作用。
三是及时清理过时的党内法规。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》提出了建立党内法规动态清理机制的要求，对于推进党内法规的定期清理起到了促进作用。2013年中共中央专门出台了《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。根据2012年6月中共中央批准印发的《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，这次清理工作分两个阶段进行：第一阶段是2012年7月至2013年9月，主要清理1978年至2012年6月制定的党内法规和规范性文件;第二阶段是2013年10月至2014年12月，重点清理新中国成立至1978年前制定的党内法规和规范性文件。这次对党内法规和规范性文件进行集中清理，在我们党历史上是第一次，是党的制度建设的一项基础工程。＼[6＼]在此过程中，中央迄今已清理废止了一批党内法规。比如，中央在1985年、1987年、1993年、1996年、1997年、2001年先后出台了6个关于严格控制机构编制、防止机构编制膨胀的文件，鉴于这6个文件的内容已被2011年出台的《关于严格控制机构编制的通知》等新文件涵盖，为避免新旧文件并存造成执行困扰，中央决定废止这6个旧文件。中央在1989年、1994年、1999年先后出台了3个规范党政机关汽车配备和使用管理的党内法规，这3个法规的内容与2011年出台的关于公务用车配备和使用管理的新法规的内容不一致，这3部旧法规也已被中央决定废止。1984年出台的《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》规定，党政机关在职干部在不保留原来职务的前提下可以保留公职经商办企业，这与2010年中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他文件的规定明显冲突。鉴于此，该《决定》也被中央决定废止。此外，中央2000年批准印发的《深化干部人事制度改革纲要》，是对2001—2010年期间干部人事制度改革进行阶段性部署的文件。鉴于该文件的适用期已过，实践中已不再执行，中央决定宣布其失效。＼[7＼]中央还强调，在开展集中清理工作的同时，要建立健全定期清理和即时清理机制，今后一般每5年对党内法规和规范性文件开展一次集中清理;同时，在制定或修改党内法规和规范性文件时，对与之不协调、不衔接、不一致的相关党内法规和规范性文件同步进行清理，实现清理工作经常化、制度化、规范化。及时清理过时的党内法规，可以极大地提高党内法规的权威性和系统性，在党内法规建设中具有基础性地位。
（二）严格实施体系。
民主、法规不够规范、宣传不到位的问题，也有执行过程中体制不顺、领导不力、人员素质不高等问题，亟需健全完善相应的实施体系。党内法规的实施体系体现在实施的决策、程序、规定掌握、主客体关系等一系列方面。在这一体系构建过程中，当前尤其要抓好以下两项重点工作：
一是领导带头执行党内法规。一个地方党内法规执行得好不好，关键在领导干部，关键在“一把手”，如果主要领导能够以身作则，率先垂范，严格执行党内法规，就会起到良好的带动作用。中央八项规定之所以执行得好，关键还是在于领导干部真正起到了带头作用。如果一个地方一个单位的主要领导不守规矩，恣意妄为，那就必然带坏党内风气。
二是严格问责，严肃惩戒。党内法规的价值是其严肃性，它应是带电的高压线，任何人不能触碰，凡是敢于以身试法者，都应该受到法律的严惩。当然，作为党内法规要明确规定禁止什么，违犯党内法规应该受到什么样的惩罚，在这方面党内法规还存在不足，在表述中往往习惯于使用“不准”、“不许”、“严禁”、“禁止”等一类用语，而对于相应行为的处罚则规定不够具体，漏洞较大，这也是党内法规执行难以到位的一个很重要的原因。目前我们在执行党内法规方面力度不断加大，问责日益严格，处理更加及时，已经收到了良好效果，今后需要很好地坚持下去。
（三）严密监督体系。
党内法规在执行中由于涉及到广大党员干部的切身利益，因此必须严格细致，客观公正，监督有力，既不能冤枉一个好同志，也不能放过一个违纪者，这就有赖于建立一个能够全方位监督党内法规执行的体制和机制。这一体系的构成主要包括监督的体制、监督行为、监督的程序、监督的运用等方面。这一体系的构建关键在于：
一是理顺监督体制。各级政法委、纪委既是党内法规的领导者执行者，也是党内法规的监督者，在党内法规实施中具有监督职能。由于过去的纪委实行的属地管理体制，使地方纪委较多地服从地方党委决定，因而制约了其监督职能的发挥。目前中央正着力改革这一体制，实现纪委的双重领导，使其既受地方党委领导，又受上级纪委领导，同时对于省一级纪委书记改为大多由中央直接任命，从而提高了纪委的监督权威。但是目前纪委在行使监督权的过程中也遇到了一些阻力，如何更好地处理好地方党委、政法委、纪委之间的关系，仍然有许多工作要做。
二是明确监督责任。有责任才有压力，有压力也才有动力。在党内监督中，责任有时并不十分明确，比如一个地方的领导干部出问题，是地方党委的责任还是纪委的责任，抑或是组织部门的责任，责任不明就会造成相互推诿扯皮，最终不了了之。为此要建立健全执行监督机构，明确监督检查的主体及责任，保证制度出台后有机构、有领导盯着落实，而不能都有责任但又无法落实。
三是从严监督好“一把手”。目前“一把手”的权力过大是不争的事实，尤其是在地方党组织中，由于地方发展和党的建设的考核集中在地方党组织主要负责人身上，因此出于权力与责任相适应原则，地方党组织负责人往往权力较大。但这决不意味着这些主要领导干部拥有不受监督的权力。鉴于目前查处的大案要案中，一把手腐败问题日益突出，因此要围绕对一把手的权力监督构建起有效的监督体系，把一把手的权力关进制度的笼子，构建起不想腐、不敢腐、不能腐的约束机制。
四是完善监督方式。监督方式主要分为两类，一类是党内监督，人们习惯称之为同体监督，另一类是社会监督，人们习惯称其为异体监督。实践证明，必须把两者结合起来，才能使监督发挥合力，而且随着社会监督尤其是网络监督效果的显现，我们要越来越重视社会监督作用的发挥，即善于运用群众监督、舆论监督、网络监督来丰富监督渠道，构建起丰富多样、富有成效的监督体系。
（四）领导保障体系。
党的十八届三中全会把党的建设制度改革与其他方面改革统筹考虑，提出了全面改革的任务，全面改革有利于发挥党组织对改革的领导保障作用，使自身的体制机制适应改革的需要。在这个过程中，党内法规实施的领导体制对于党的建设制度改革至关重要，它既可以保证党的建设制度改革的不断推进，又能够制度化地排除阻碍改革的因素，使改革健康协调地推进。就党内法规实施的领导保障体系而言，要重点做好这样几个方面工作：
一是必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。加强党内法规建设，必须提高党依法执政的能力，必须使各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。同时健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位要模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。党只有善于领导法治工作，才能真正推进党内法规建设，实现党内事务的依法治理。
二是加强党的建设制度改革领导小组的领导。中央为推进全面深化改革，成立了中央深化改革领导小组，其下又成立了六个专项小组，其中党的建设制度改革专项小组设在中组部，该小组在领导党的建设制度改革方面发挥了重要作用。其中一个重要工作是草拟并最终于2014年8月由中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》，该方案按照十八届三中全会对党的建设制度改革的部署要求，着力推进深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制的改革。与此同时，各地也成立了自己的全面深化改革小组，领导本地方的深化改革工作。中央深化改革领导小组及党的建设制度改革专项小组无疑是党的建设制度改革也是党内法规建设的总设计师和总工程师，起着重要领导作用。
三是强化地方党组织的领导责任。党要管党，从严治党，地方党组织作为地方党的建设和经济社会发展的领导核心，必须按照中央精神和具体安排，统筹推进当地的党的建设制度改革和党内法规建设工作。要按中央要求，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，使地方领导干部既眼睛向外，抓好地方法治建设，又要眼睛向内，不忘本职，把党的建设制度改革和党内法规建设工作做好，从而实现上下同心，共同促进党内法规建设科学化水平的提高。
三、对进一步健全完善党内法规体系的思考。
健全完善党内法规体系是一项长期的任务，必须既立足当下又着眼未来，既注重当前实效又追求系统科学，既抓好体系构建又改善运行环境，要用全面、系统、科学、创新的思维来看待党内法规建设，提高其科学化水平。
2013年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》无疑是我们进行党内法规体系规划的指导性文件，2014年制定通过的《深化党的建设制度改革实施方案》是其具体化，这些都对今后科学规划党内法规体系具有指导作用。但是，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》只是强调要完善党的领导和党的工作方面、党的思想、组织、作风、反腐倡廉、民主集中制建设方面的党内法规，并提出了具体立法和修订的任务，而且它只是着眼于未来五年的时间，这就产生了一个五年以内和今后长远党内法规建设的规划衔接问题，同时也出现了党内法规视野偏重于党内，对党内法规和国家法律的协同重视不够的问题，此外对于党的建设新领域的法规建设也缺乏关注，因此，我们既要按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》来制定党内法规，进一步完善其体系，同时也要用开放的视野思考党内法规的未来发展问题。此外，就《深化党的建设制度改革实施方案》来说，其重点是深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制四个方面的改革，注重的是操作层面的体制机制建设和改革问题。实际上，这两个文件并未实现对党内法规规划的全覆盖，也未明确党内法规建设中不同法规关系如何理顺、党内法规如何规范、我们究竟需要多少不同类型的党内法规等问题。这也充分说明，党内法规仍有进一步科学规划、不断创新的拓展空间。
（二）以条例建设为重点。
（试行）》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党机关公文处理条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等等，这十几个条例一方面构建起了党内法规的主干，另一方面也充分证明了条例在党内法规中的重要地位。此外，在党内法规链条上，条例居于中间层次，是从宏观到具体的关键点，具有承上启下的作用。从条例的定位看，它是联系党的建设总体目标、布局和具体工作的基本桥梁和纽带。从条例与其他党内法规的关系看，党章和准则具有宏观性，而规则、规定、办法、细则具有具体性，是对条例的具体化、程序化，因此，在党内法规和制度的完整体系中，条例的承上启下作用极为突出。因此，我们在党内法规建设中，必须把健全完善党内条例放在突出位置，一方面要切实搞清何为“某一领域重要关系或者某一方面重要工作”，避免把过分具体的工作误认为党的重要工作，以免造成条例结构的混乱和效力的缺失;另一方面要科学回答应该制定多少个条例的问题，尤其要制定一个关于党内重要关系处理规则的条例，一个关于党内法规制定的条例，一系列关于党的基本建设和重要工作如思想政治工作、宣传工作、干部工作、组织工作、纪检工作、统战工作、社会工作等的条例，从而使党内条例的系统化、科学化提高到一个新水平。
（三）注重党规和国法的有机衔接。
党必须在宪法和法律的范围内活动，因此党规党纪要实现与国家法律的有机衔接，不能以党纪代替国法，更不能以党的权力干预国家法律的实施。党内法规与国家法律是两个不同范畴的概念，各自有各自的调整对象、范围、行为准则和方式。党内法规的调整对象是党组织工作活动和党员行为，对全体党组织和党员具有约束力，其强制力来源于党组织和党员的自觉认同、党内的纪律、党组织和党员的权利利益。国家法律法规则是由国家制定或认可的、以国家强制力保证实施的、对全体社会成员具有普遍约束力的行为规则，其强制力和处罚措施比党内法规要强大得多。但由于党员领导干部既是党员又是公民，这就使得党内法规和国家法律在某些方面都要涉及到同一个对象、同一种行为，如果不能衔接好党内法规和国家法律，就会造成矛盾和混乱。因此，必须处理好党内法规与国家法律的关系，使两者协同起来，为社会主义民主政治建设和其他建设提供有力的保障。
从两者关系上看，虽然从法律意义上讲，党必须在法律范围内活动，党内法规的制定以宪法为指导，不能与国家法律法规相冲突，党领导立法、保证执法、带头守法，实现党的领导与依法治国的有机统一，但是实际工作中干预具体司法实践的情况还屡屡发生，同时许多人也存在错误认识，如有的人认为党领导立法就是党制定法律，党处于法律之上，不知道“党代会不能制定法律”＼[8＼]p64，认为党的主要领导干预立法和司法是正常的;有的人认为党内法规也是“法律”，具有法律效力，适用了党内法规就可以不必再适用国家法律，认为以党纪代替国法有其合理性;也有的人认为党内法规虽然总体上低于国家法律，但是在具体党内法规和国家法律关系上，还是更加重视党内法规，优先适用党内法规。这些问题在大案要案的查处上表现非常明显，有些案件的性质、危害已完全达到违法的程度，但往往给以党内纪律处分了事，这说明在部分领导干部和执纪者眼中，对于党内法规和国家法律地位、关系的认识不是十分清楚和清醒的。在党内法规制定过程中，必须把党内法规和国家法律的衔接放在重要位置，以此衡量党内法规的科学性和合理性，确保党内法规成为宪法和法律精神实现的有力保障者。
（四）加强党内法规的理论研究。
党内法规如此重要，但是理论界对党内法规的研究却并不尽如人意，许多研究还停留在宏观、原则层面，对党内法规的科学规划、党内法规的系统化、党内法规与国家的协同等重大问题缺乏深入研究，直接制约了党内法规建设科学化水平的提高。同时另一个明显的不足是，对单一党内法规的研究更加薄弱，比如，尽管党内条例极其重要，但目前对其研究却严重不足，我们几乎找不到专门研究党内条例的学术文章，只有部分关于党章、党内法规和党内制度建设的研究成果简略地涉及到这一问题。研究的滞后往往带来工作上的被动，在党内法规制度建设中，由于缺乏科学的规划和统筹，致使急用先立，临时性、突击性的立法活动过多，造成散、乱、急现象比较突出，制度的无效和浪费比比皆是，许多制度写在约上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实到行动上。因此，我们在党内法规和制度建设中，要高度重视对党内法规重大问题的研究，结合实际提出可供借鉴的思路和对策建议，为党内法规体系科学化提供必要的理论支撑。
总之，加强党内法规体系建设需要科学理论的指导，需要对过去经验和实践探索的科学总结，也需要我们更好地借鉴国家法治建设取得的成熟经验。要真正提高党内法规建设的系统化水平，还必须进一步开阔视野，深化研究，关注重点，有所突破，使党内法规建设切实走上科学化的轨道。
对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:。
（一）推进党内法规制度贯彻落实情况。
1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。
2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定（试行）》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
（二）贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决；减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文；改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入；二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题；无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。
强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。
今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：
一、强化学习结合“两学一做”学习教育，将党内法规、习近平总书记重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。
二、健全组织局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了xx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。
三、完善机制为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据xx市人民政府法制办公室《xx市人民政府法制办公室关于印发xx市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝2017﹞12号)，对2012年1月1日至2016年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《xx市商务局党组贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《xx市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。
四、提升素质为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《xx市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
五、推进公开近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《xx市商务局政府信息公开工作制度》、《xx市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。
虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时，我们也清醒的认识到，我局还存在诸多需要改进或提高之处：学习党内法规的积极性和主动性有待提高，依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。在今后的工作中，我们将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象;通过对各项责任的落实，促进工作实效的强化，为推进党内法规工作作出更大贡献。
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今年上半年,法规科以“贯彻学习党的十八届三全会精神，加强社会主义法治理论教育，树立“依法行政、执法为民”的服务意识，切实提升交通运输行政执法能力和水平”为宗旨，按照国家法律法规及各级主管部门的要求，具体做了以下几项工作：
1、加强法规教育培训工作。进一步提升交通运输执法队伍素质，规范交通运输行政执法行为，树立交通文明执法形象，抓好运政执法人员能力。市处组织各运管所、稽查大队、出租办、处机关全体在职在岗人员参加执法整训教育活动，采取观摩、讨论、笔试等多种形式，观看运政执法短片，由专门人员作法制讲座。学习常用法律法规和规章制度，相关行业管理及知识学习，行政受理与审批形式分析，经过理论测试，及格率为100%。
2、加强执法装备管理，推进执法标志、证件、服装、场所外观“四统一”建设进度。我市运管处人员执法标志、ic卡执法证件和执法日常工作服装省局均已配发到位。路检路查着装整齐、反光背心佩戴齐全。促进了执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化发展，打造一支政治坚定、纪律严明、行为规范、廉洁高效的道路运输行政执法队伍。
人员对行业许可、行业管理的具体标准，行政处罚的分类及标准等有一个具体的、全面的了解，改变了过去那种执法就是罚款，执法就是处罚的模糊概念。
4、为加强运政稽查基础工作，着力解决运政稽查工作中的突出问题，提高运政稽查联动执法效率。省局决定开展全市一线运政稽查人员、稽查装备的基本情况，进行普查。稽查装备包括：稽查车辆、摄像机、录音笔、执法记录仪等取证设施装备(附表)，将各所辖运管机构的'普查表严格对照现有稽查人员和稽查装备的实际填制情况，上报给省局。
5、进行执法人员及执法证件清理，建立健全行政执法人员档案管理，为进一步落实交通行政执法人员资格认证制度，切实做好交通行政执法证件的管理工作，加强我市交通运输行政执法队伍建设，提升执法人员素质，提高交通运输系统依法行政能力，利用《交通运输行政执法人员和执法证件管理系统》建立全市交通运输行政执法人员档案。我科室将各所辖运管机关人员信息采集上报市局法规科进行信息录入。
上半年，我科室围绕深化推进交通依法行政做了一些工作，也取得了一些成效，这些问题我们将在下半年的工作中切实加以解决，努力做的更好，以更加扎实有效的手段，深化推进交通依法行政。
加强执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制
度，严格落实交通运输行政执法培训工作，完善行政执法人员信息管理制度。强化工作职能，增强工作活力，完成上级领导交办的其他工作，充分发挥个人的主观能动性。根据新的情况和工作需要，下半年组织行政执法人员法律知识、执法技能等相关理论培训，进行理论考试，进一步提高执法队伍的整体素质。
2014年5月19日
上半年，在县局党组和市局业务科室的正确领导下，在各税源管理部门的大力支持下，我科室认真贯彻落实国家税收政策，努力提高税政管理工作的质量，取得了一定的成绩。回顾起来，我们主要是做了以下几项工作：
20xx年是增值税转型平平稳发展、税收政策的调整落实后。
的一年，为进一步优化纳税服务，提升服务质量，我们狠抓宣传培训工作，主要做到：一是及时搞好增值税转型的税收宣传和培训工作。组织全县158户增值税一般纳税人及各税源管理部门的业务骨干学习新的增值税、消费税暂行条例及实施细则；二是搞好了所得税汇算清缴宣传培训工作。历来经验证明：企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的关键，汇算清缴培训辅导作为汇算清缴的首要环节，抓紧抓好，至关重要。为此，我局按照省市局工作布置，对20xx年度汇算清缴培训辅导作了详尽安排。
凭证的审核检查工作。
一是认真开展异常信息审核检查，对县局下发的所有比对异常信息均按要求进行审核检查，对属于异地票的及时移交稽查部门发函协查，并建立相应的审核检查工作台帐，使抵扣凭证审核检查工作规范运行，上半年，我局共接受异地发票1份，本地发票2份。对核查属于企业违规操作的，按照规定分别给予了相应处罚；二是认真进行四小票审核检查情况汇总上报，及时上报统计表和审核检查工作报告；三是加强抵扣凭证审核检查工作的监督指导，促进抵扣凭证审核检查的规范运行，保证了抵扣凭证审核检查工作的正常开展；四是及时完成出口退税函调系统的工作任务，对检查异常的企业，我们要求税源管理部门对其作了认真的评估，共查补税款万余元。
税收调查工作是一项经常性的普查工作，为确保数据真实、准确，我科室在该项工作上坚持做到“走好四步曲，确保高质量”。一是摸清税收调查企业底子，区分抽样调查及重点税源调查户；二是及时做好纳税人辅导工作，培训纳税人安装程序，填报、上报相关数据；三是加强审核公式的学习，确保数据逻辑关系正确；四是做好总结汇报工作，在市局会审时吸取其他兄弟单位好的工作经验，进一步加强表数据逻辑性及合理性的审核。截止20xx年12月31日止，我局共有增值税一般纳税人158户，根据实际情况，我局实际参与该次调查的有142户，实际完成142户企业调查。
收入任务是税收工作的中心工作，作为税政法规科来，如何实现企业所得税收入与车购税收入新的增长是我们着手探讨的重心问题，年初，结合工作实际，我们制定了所得税及流转税考核办法，做到及早动手，及早落实，将工作任务及时分配到各税源管理部门。全年市局分配我局所得税任务300万元，截止6月份，实际入库382万元，超收82万元,比去年同期增收322万元。
为进一步规范办税程序，降低执法风险，我们在各项税务认定工作中坚持做到减少过场形式，注重调查落实。对符合相关条件的纳税人及时给予办理，上半年，共新认定增值税一般纳税人15户，注销增值税一般纳税人4户。同时要求税源管理部门实行跟踪管理，加强对一般纳税人的日常控管，对于申报异常和生产经营不正常的企业及时进行核查，对不再符合条件的纳税人取消相关资格认定。上半年，我们按照总局、省市局要求，对20xx年度达到一般纳税人认定标准的61户纳税人进行了认真的清理，通过各种形式、各种渠道向纳税人做好税收宣传工人，新认定一般纳税人7户，按适用税率征收2户，其他户都在6月底办理了注销手续，确保了工作进度与上级机关要求同步。
金税工程是增值税的生命线，我们要求与金税工程有关的岗位必须始终保持高度的责任心，不断提高金税工程运行质量保证，确保存根联采集率100%，加强一窗式比对管理，对金税工程运行中存在的隐患和出现的问题及时进行总结，认真分析问题出现的原因，针对问题提出整改意见，坚决避免类似问题的再次发生。在红字发票管理通知单的管理上，我们从严管理，要求必须税收专管员签字核实，才能在税政法规科开具，对不符合开具条件的一律退回。
三年来，我始终把讲学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫，科长个人工作总结。在思想上，认真学习邓**理论、“三个代表”、xxx的“科学发展观”的重要思想及党的xxx全会精神，并把它做为思想的纲领，行动的指南。认真学习相关业务知识，不断用科学的理论武装自己，学会用发展的眼光看待新情况、新问题，不断提高自己的理论水平和综合素质。进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。
积极参加单位组织的各项政治活动，以党的xxx精神作为行动指导方针，学习与贯彻执行党的各项方针政策，与xxx保持高度一致，用各项政策和理论严格要求自己，规范自己的一言一行。努力学习法律法规，模范遵守单位的各项规章制度，严格要求自己，在政治上积极要求进步，为做好自己本职工作，打下坚实的理论基础。
在工作上，围绕单位的中心工作，对照相关标准，严以律已，时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。在工作作风上，能够遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上讲，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨，时刻牢记自己的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。
做为一名机关工作人员，在工作中我时时刻刻都深刻注意自己的工作态度和工作形象，对自己的本职工作抱着任劳任怨、认真负责的态度，根据我们卫生工作实际，无论是工资调整、职称考评及评先树优等工作都与每个人的切身利益息息相关，所以就要求我们对每项工作的开展，都要高度认真，首先要认真组织学习领会上级文件精神，做到真正掌握工作要点，在具体工作中不怕麻烦、严格审查、认真把关，坚持以事实为依据，以上级文件精神为准绳，以公开、公正、公平的原则开展工作，个人总结《科长个人工作总结》。对一些来咨询情况的人员，认真做到耐心讲解，力争将问题处理在我们基层科室。
坚持爱岗敬业讲奉献。由于我们科室工作的性质和特点，决定了很多工作都时间紧，任务重，工作量大。因此我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业。近年来，为保证按时保质完成工作任务，经常加班加点，坚持做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。
近年来在工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是处理问题太急噪，做事风风火火，工作急于求成，有时反而影响了工作的进度和质量；二是学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
（一）面对繁杂的事务性工作，不怕吃苦，勇挑重担，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。
（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好。
（三）当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。
总之，通过近年来的工作，一些工作时间紧、任务重，通过这一客观实际情况，也对我们平时的基础性工作提出了更高的要求，就是平时的工作必须要扎实，不然就会对以后的工作带来被动局面，所以我们以后要认真扎实做好各项基础性工作，并根据每年例行的一些工作，做好预见性前期准备工作，以避免在今后的工作中处在被动地位。总之，在今后的工作中一定要扬长避短，力争取得更好成绩。
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