作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-04-08 19:29:09 阅读：114
通过总结，我们可以更好地认识自己的优势和劣势，为个人成长做出调整。在写总结时，要突出重点和亮点，突破自我的表达方式，用新颖的观点吸引读者。掌握写总结的技巧和方法，可以让我们更好地提升总结的质量和效果。
09年上半年，我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委六届三次全委会精神，紧紧围绕为全区经济发展提供优质服务的工作思路，严格履行审计署“依法审计、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针，本着“全面审计、突出重点”的原则，扎实有效的在全区开展审计执法工作，现就上半年主要工作完成情况及下半年工作安排如下：
09年上半年，全局共开展审计项目7项，完成审计项目7项，完成全年工作目标任务的70%，其中：财政预算执行审计及预算执行单位审计2项，专项资金审计2项，领导干部经济责任审计2项，财务收支审计1项。
（一）以财政审计为重点，强化预算执行审计。
09年本级审，我局以严格预算管理规范资金分配为重点，紧紧围绕“揭露问题、规范管理、促进改革”的总体思路，积极开展xx年区财政预算执行情况审计，根据财政资金的分配走向，有重点地对区民政局xx年度预算执行情况进行了审计，同时对部分重点资金使用情况进行了延伸审计，纠正了部分资金在使用过程中的'不规范行为，对部分单位帐户资金沉淀过大现象，向政府部门提出了深入调查、区别对待、盘活资金、提高效益的审计建议。
（二）大力开展专项资金审计，努力规范资金使用行为。
今年，我局紧紧围绕政府工作中心，相继完成了大堡子吧浪电灌站建设工程、区农牧局xx年度设施农业项目两个农业专项的审计。对审计中对发现的项目资金管理不规范问题进行了纠正、处理，促进了专项资金的合理规范运行。
（三）认真开展党政领导干部任期经济责任审计。
受区委组织部委托，完成了对原马坊办事处主任孙泰德同志任期经济责任审计、通过审计进一步规范了办事处财务，健全了内部规章制度。对原朝阳办事处主任王新民同志经济责任审计账务审计已结束，目前正在审计报告阶段。
（四）遵照区政府的要求，完成了对区公证处的财务收支审计。对公证处截止今年3月底以前的财务收支状况进行了审计，并详细核实了资产摸清了家底，认真完成了区公证处上划前的基础工作。
（五）加强部门间协调配合，认真完成其他工作任务。
今年1-5月，我局在积极审计的同时，元月份组织召开了纪检、监察、检察、审计四部门联席会议，3月组织召开了城北区经济责任审计联席会议第四次会议，制定印发《城北区科级领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《xx市城北区经济责任审计项目委托制度》、《城北区经济责任审计联席会议工作制度》。积极配合区监察局开展春季学校收费专项检查、配合财政农牧开展农业项目检查、积极参与政府采购工作，取得了较好的效果。
目前我区审计工作面临的主要困难是审计专业人员缺乏，审计力量严重不足。年度审计计划确定后，实际执行过程中，由于财政、农牧等部门根据本部门工作需要，都有部分专项工程需要穿插审计来确保上级部门验收，加之政府和上级业务部门临时交办的项目，从而给审计计划的执行带来了一定难度。尤其是领导干部任期经济责任审计，在确保审计质量的同时严格按照组织部门要求的时限完成难度很大，急需增加审计专业人员。
今后，我们将在区委、区政府领导下，认真学习贯彻落实区第六次党代会、区委六届三次全体会议精神，按照“全面审计、突出重点”的原则，以促进全区经济发展为目标，进一步解放思想，依法履行审计职责，努力完成以下工作：
（一）认真完成区财政预算执行审计及向区人大常委会的审计工作报告。
（二）完成区委组织部委托的对孔庆明、武勇、刘少君、三位同志的'任期经济责任审计工作。
（三）加大审计部门“人、法、技”建设力度，进一步加强审计人员作风建设和业务学习力度，努力提高审计机关综合素质。
（四）完成区委、区政府交办的临时工作任务。
瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)是由原中瑞岳华和原国富浩华在平等协商基础上于联合成立的一家专业化、规模化、国际化的大型会计师事务所。业务涉及股票发行与上市、公司改制、企业重组、资本运作、财务咨询、管理咨询、税务咨询等领域。瑞华所拥有丰富的战略伙伴资源，包括国家电网、航天科工、中远集团、东风汽车、国旅集团、国家核电等40多家国务院国资委直属中央企业。
本次我们在原中瑞岳华会计事务所实训，我所在的项目组接的项目是年报审计，被审计的单位是国家电网下属的集体企业，分别为：湖北省送变电工程公司、湖北电力劳保用品厂、湖北输变电铁塔厂以及他的全资子公司(湖北才力建筑测试有限公司、湖北华中输变电建设有限公司、武汉楚能物业管理有限公司)。
我被分配到一个在武汉的项目组，项目经理联系我进组的时候，由于学校的期末考试，我并没有在年报审计初审的一开始就进入项目组，项目经理非常通情达理，让我结束了学校的考试之后再进组开始真正的实训。
第一次见面，我并没有想到她那么年轻，通过后来的了解之后，我很佩服她业务能力，佩服她之前考注册会计师时的聪明与坚持，佩服她的处事能力，也佩服她那超强的专业胜任能力。郑经理在成为一名执业的注册会计师之前，大学专业是国际贸易，与会计审计完全没关系，但是她全凭自己的努力，在5年内顺利通过了注册会计师的考试。她告诉我，审计这个工作就是靠实践积累经验的，告诉我跟着项目组学习，绝对可以学到很多学校里面学不到但是却受用的知识。我也带着这份坚信，开始了我审计助理实训的生活。
在进组工作之前，郑经理曾将以前年度的审计工作底稿发给我看过，我也认真学习他们以前审计时留下的工作底稿。以前学习审计工作底稿那一章的时候觉得很难记住审计工作底稿中具体应包括哪些内容。但是在看了他们做的底稿之后，一下子就把内容记住了。到现在，我总算是体会到了理论与实践相结合所能产生的巨大的正效应。审计工作底稿，首先是要有一个关于底稿中的符号说明，还有索引号之类的。接着就是要有审计业务约定书、管理层声明书、审计后出具的报告以及审计过后的财务报表。关于被审计单位的营业执照、纳税登记表、基本情况说明一类的也应该整理于审计工作底稿中。如果被审计单位属于特殊行业，还应该提供相关的文件资料。最后就是实施审计程序的过程中所产生的一些工作底稿、各会计科目审定表和一些凭证抽查记录。实施了盘点程序的，还要有相应的盘点表。实施了函证程序的，函证也应该包括在其中。而我们的工作就是在经理助理的协助下完成公司的整套审计工作底稿。
工作底稿主要有五个部分，在出外勤去被审计单位的时候我们主要完成第四部分审计执行阶段工作底稿里面的4000—6000实质性程序工作底稿。这类工作底稿在初审的时候，主要也就是通过对1—11月的凭证清单进行抽凭，审核记账是否正确、附件是否齐全并且记录下附件的种类。然后在终审的时候对12月的凭证清单进行截止性测试，记录相关附件种类、发票单号、进货单号等。
之后的一半时间我们都是在事务所里面填写审计工作底稿。我记得最令我头疼的是实质性程序工作底稿里面的往来科目的账龄分析，以及跟税有关的科目。虽然固定资产的测算什么也有些复杂，但是这个工作经历助理已经在出外勤的现场完成并与被审计单位核对过了，所以我并不需要在做这行工作了。
对于账龄分析，首先我要根据被审单位账务资料的专项明细账填出往来单位以及期初余额、借贷方发生额和期末余额。然后根据往年的账龄分析表，本期发生额判断本期期末余额所属账龄。账龄分析，需要注意的地方是，底稿里面的勾稽关系绝对不能错。当然，这个工作对于业务往来很简单的单位来说，并不是一个难事，但是如果业务比较复杂，再加上也许往年的账龄分析有错误，就是一件很头疼的事情。但是当遇到一家需要进行很复杂的账龄分析的公司时，项目经理给了我一个e_cel的公式，然后就轻易解决了这个难题，并且工作效率大大的`提高了。这个时候我也发现了e_cel的强大，虽然我们在学校学习过e_cel的财务应用，但是真正遇到实际问题的时候，我并不能够活学活用，其实那个公式也并不是很那的编程语言，在知道了整个账龄分析步骤之后我是可以独立编写出来的，但是我并没有想到用这个公式。这也从侧面说明了，理论和实践的联系果然需要大量的实训工作来巩固。
对于各种税务，往往一天我只能完成一家公司的税务底稿，真的很复杂。相关科目主要有应交税费、营业税金及附加、所得税费用。首先对于所得税费用这个科目，当郑经理完成了公司的报表的试算平衡之后，其实并不是很难，但是在填写表格的时候，我发现问题是应税金额和其税率的填写。我以为所有公司的税率都是25%，但是我并没有意识到有的被审计单位是中小型企业，他们可以获得所得税的减免，所以他们的所得税率应该是2%。这也让我意识到，填写工作底稿的是基于被审单位的，我并不能忽略该单位的特殊性。还有在填写应税金额的时候，我也应该根据公司情况，结合公司提供给我们的纳税申报表，填写纳税调整的检查表。然后，对于应交税费和营业税金及附加这两个科目来看，需要对应填写。对相关的计税基础和各种税率也要很清楚，由于学习税法的时间有点遥远，所以在做这两个科目的时候，我百度了一下相关资料，回忆了一下相关税费的计算方式。但是很多时候还是要结合公司的实际情况。例如，报表上面的营业收入并不是应税基础，有一家公司的某些收入并不用缴税，属于非应税收入。而且在填写底稿的时候，我也发现每个公司的会计科目的设计并不是统一的，所以有时候我们需要搞清楚他们公司的会计系统的科目设计。例如有家公司将印花税计入了营业税金及附加，但是这个税应该计入管理费用。有家公司的1—11月的印花税转到了管理费用，但是12月的却还没有转入，这个时候我往往先是发现总数不对，然后再一一对照找到他们的错误原因，这是一个需要耐心和细心的过程。
三、实训体会。
实训是一个人从青涩走向成熟的第一个驿站，是通向实际工作的第一个人生转折点。为了更好的完成学校规定的实训计划，也为了锻炼自己和提高自己的实践操作能力，而毕业实训作为大学里的最后一次时间机会，也是迈入社会前的最后一次演练，它是告别学生时代步入工作阶段的过渡。但是同时，实训是残酷的，它又代表着希望，我们都必须紧紧的牢记自己的目标和理想，在自己的实训岗位上尽职尽责，不辞辛苦，勇于奉献，辛勤劳动，最终实现自己的预定目标，不给学校丢脸，不给自己摸黑，用自己的能力证明，我们是一个强者，不论从工作还是学习，我们都可以做得很好，并为真正踏入社会，奠定牢固的基础。因此这次实训机会对我来说是非常重要的。
结束了实训工作后，总结自己这段时间所学习的知识其实不少，但需要学习的还有更多，尤其社会经验。虽然工作很累很苦，但也能体会工作里面的成就感。在实训过程中找到了自己的定位，知道了自己适合做什么工作，这是一笔很宝贵的财富。同时也要特别感谢事务所的前辈们我对的教导。
2019年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
2019年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2019年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。
（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对xx年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手（转载自http://，请保留此标记。），注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。
以学校教育工作为中心，结合内审工作实际，紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作，充分发挥内审的监督和服务职能，为学校领导及时提供决策根据。全年共开展各项审计400余项，为学校节约了大量资金。在深化学校改革，促进廉政建设，加强财务管理，提高经济效益等方面，真正起到了"经济卫士"和"参谋助手"的作用。由于工作成绩突出，我校审计处被评为新乡市内审工作先进单位，两人被评为校级优秀共产党员和"三育人"工作先进个人。
我校各项改革迅速发展的 年，教学、科研、管理工作有条不紊的开展，为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神，结合我校实际，在做好审计工作的同时，积极配合其它各项工作的开展。坚持"完善自我，提高认识"的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，调整人员结构。
1、参加制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为，使审计工作进 步走向法制化、制度化和规范化。
2、在学校机构改革后，进 步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进 步得到体现，可以更好的为领导提供决策根据。
3、调整人员的知识和年龄结构，新增专业审计人员2名（均为应届本科毕业生），加强了审计队伍建设， 名同志获高级会计*资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合，形成了 支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
强化措施，进 步提高审计人员的业务素质和政治素质，使我校每个内审人员都真正成为 "思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效"的工作高手。
1、派 名同志随同教育厅考察*赴法国等国外学习考察，获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2、和南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流，共同探讨审计工作新思路。
随着高校后勤管理社会化改革的深入，我校后勤集*已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这就要求我们必须创建健全成本核算制度。我们参加制定了 系列后勤改革的规章和措施，同财务处、后勤管理处 道，对集*每个中心进行了成本核算，并结合外校经验，根据本校实际，制定了各项定额标准，为推进学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
"科教兴国"和"发展高科技，实现产业化"这 战略的提出，给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是 致的，企业内某些同志往往会为了个人利益或小*体利益而致学校利益于不顾，很难保证学校国有资产的保值增值。面对这 现状，我们会同财务处、企业管理处 道，参加制定了校办产业改革工作的相关文件，对校办每个企业进行了清产核资，摸清了企业家底，改善了经营环境，明确了经济责任，提高了经济效益，为领导提供了决策根据，为学校的改革和发展做出了贡献。
。
对物资采购工作，审计处自始至终全过程参加，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。 年来共参加招投标项目及物资采购项目110余项，监督签订经济合同50余份，涉及金额近千万元，为学校节约资金130多万元，规范了学校物资采购行为，维护了学校的经济利益。
2011年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、2011年审计工作情况2011年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。
在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了三种意识：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的三乱行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2011年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。
一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。
二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。
三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。
（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。
财政预算执行审计是审计工作的主线。在对xx年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。
（三）突出重点，认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。
一是把三农资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月，我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害，按照省审计厅要求，各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办，我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况，核实灾情，检查资金，督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计，我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求，截止9月30日，通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元，审计检查后，已在10月底全额拨付到位。另外，我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排，我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计，协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计，充分发挥投资项目效益。今年，全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事，在项目实施过程中，县审计局成立专班，对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理，对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与，未发现截留或挪用农村公路建设资金问题，确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外，我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计，总基建投资1800多万元，共审减金额150多万元。
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想熟悉，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、治理和使用情况的审计，把握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,把握了大量的一手资料；四是突出了治理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和治理等情况进行审计，摸清各治理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进治理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[2006]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热。
点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的治理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期治理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统治理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范治理。
为了解和把握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大。
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供给全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。
三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金68448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。
四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心2006年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位治理费治理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意见，切实抓好整改。
（三）经济责任审计受到广泛关注。
全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，治理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督治理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。
二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对2006年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范治理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8，是历年审计决定落实率最高的一年。
（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务。
以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金治理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从2006年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心治理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户治理及财政财务收支、资金治理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一治理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产治理制度改革领导小组统一部署，我局从2006年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产治理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品（集团）有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××2006（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。
2006年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：
（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的熟悉和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务治理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想熟悉和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。
（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计治理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“治理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范文，收到了较好的效果，为实现审计工作规范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务治理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划治理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促治理，全面提升审计工作水平。审计档案治理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对2006年度审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
（三）审计信息化建设步伐加快。
成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《××市审计局2006至2007年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息27，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《2006年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满足机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。
2007年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐××，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：
（一）预算执行审计重点突出。
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想熟悉，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、治理和使用情况的审计，把握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,把握了大量的一手资料；四是突出了治理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和治理等情况进行审计，摸清各治理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进治理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[2006]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热。
点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的治理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期治理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统治理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范治理。
为了解和把握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大。
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供给全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。
三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金68448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。
四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心2006年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位治理费治理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意见，切实抓好整改。
（三）经济责任审计受到广泛关注。
全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，治理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督治理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。
二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对2006年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范治理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8，是历年审计决定落实率最高的一年。
（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务。
以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金治理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从2006年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心治理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户治理及财政财务收支、资金治理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一治理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产治理制度改革领导小组统一部署，我局从2006年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产治理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品（集团）有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××2006（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。
2006年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：
（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的熟悉和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务治理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想熟悉和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。
（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计治理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“治理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本，收到了较好的效果，为实现审计工作规范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务治理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划治理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促治理，全面提升审计工作水平。审计档案治理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对2006年度审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
（三）审计信息化建设步伐加快。
成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《××市审计局2006至2007年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《2006年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满足机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。
2007年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐××，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：
（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计，揭示各级政府部门和各单位在财政财务治理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，开展对政府结算中心的审计，促进加强支出治理，完善制度，提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题，开展专项资金审计和专题审计调查，为领导宏观决策提供依据。
（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目，进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注重查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。
（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求，进一步加强和改进企业审计的方式方法，积极推动企业改制，更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督，规范改制程序，防止国有资产流失，维护国有资产的安全完整。
（四）进一步强化经济责任审计。加强对把握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计，扎实推进县（区）长的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。
（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计治理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
20xx年审计处在校党政的领导与支持下，围绕学校中心工作，以学校党委提出的“主动、独立、前移、过程”的审计要求作为全处改革发展的指导思想，认真落实学校20xx年党政工作部署，履行内部审计职责，按照年初制定的审计计划稳步推进审计工作，求真务实、开拓创新，为学校领导及时提供决策依据和保障教学、科研和各项事业的健康发展做出了积极努力。
今年，审计处紧紧围绕资金运行这条主线，以基建工程造价全过程跟踪审计为重点，以经济责任审计和财务收支审计为基础，以提高审计质量为保证，继续加强审计制度建设，全年共参与各种审计62项，审结59项，在审3项，审计总金额18766万元。其中：基建工程审计4项，修缮工程审计28项，经济责任审计4项，财务收支审计4项，专项资金审计11项，审签科研经费11项，出具审计报告39份。此外审计处积极参加学校组织的各种招投标活动、提供多项审计咨询服务、参与基建和修缮工程完工验收，与财务处联合完成各开户行银行对账单双签等工作，为学校持续健康发展提供了有力保障。
今年审计处工作重点仍然是基建工程审计，同时开展了专项资金审计和继续探索开展管理审计工作。
（一）按照《北京林业大学建设工程和修缮工程全过程审计实施办法》的要求，20xx年审计处仍然将学校的基本建设工程全过程跟踪审计做为今年工作重点来抓，对标本馆、教工住宅、学研中心和征地拆迁项目实施全过程跟踪审计，重点加大对工程前期、施工过程和竣工结算等环节的审核力度。具体实施情况如下：
1、标本馆布展工程。在今年上半年我处已全部完成标本馆工程的审计工作任务，并出具竣工结算审计报告，该工程送审金额544万元，审定金额501万元，审减43万元。标本馆工程的全过程审计工作的有效开展，为我处在住宅、学研等其它基建工程中更好地开展全过程审计工作积累了丰富经验。
2、教工住宅工程。审计处在20xx年对工程造价前期进行审核的基础上，从今年3月份开始进驻施工现场，对该工程实施现场跟踪审计，主要参与完成每月进度款和洽商变更审核，对各种专业分包项目招投标文件、设计文件、合同、清单及标底进行审核，参与设计加层施工预算审核和各种材料的询价工作，定期参加基建审计沟通会和工程监理例会，随时了解影响工程造价的各种因素，寻找解决问题的方法，提出合理化建议和意见，为合理控制工程造价把好关，为促进和提供基建造价管理服好务。
3、学研中心工程。今年5月，我处通过学校维修服务招标小组公开招标，确定了该工程全过程跟踪审计造价咨询服务的中介机构。为保证学研中心工程年底开工的建设目标，从今年9月开始，我处与基建房产处一道投入大量工作精力，开始了施工前期招投标的准备工作。审计处以认真负责的态度，从学校大局出发，依法依规，突出重点，狠抓影响该工程造价以及工程管理的各重点环节，努力将审计关口前移，参与并完成了工程施工前期的设计概算、总包招标代理机构、总包施工单位及监理单位的招投标文件的审核，编制并审核工程量清单和工程标底及投标文件的清标工作，为我校与施工单位签订施工合同和施工过程管理提供建设性意见，使基建工程造价管理从“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变，有效发挥审计“免疫系统”功能。目前，该工程总包和监理单位的招投标工作基本结束，下一步即将对总包施工合同进行审核。
4、征地拆迁工程。为保证学研中心工程的顺利开展，我校对学校周边30余亩土地进行了征地拆迁工作。为更好地监督和控制征地拆迁工程造价，保证征地拆迁工作的合法、合规性，学校决定对征地拆迁项目进行全过程跟踪审计。20xx年9月28日，学校招标确定审计中介机构。审计处主要任务是负责审查与本项目相关的各种招投标文件和合同等资料，参与各个控制环节和工作流程，审查拆迁政策法的执行和补偿标准的制定情况，负责该项目的财务决算审计和造价审核工作，以保证该项目能够在合规、合法的前提下控制工程造价，最终顺利完成。
（二）实施专项资金审计工作
今年7月，审计处为了配合学校三期“211”建设项目的中期检查工作，对我校“211”工程三期建设项目资金的预算执行情况进行了审计。我校三期“211”工程建设项目共计投资6230万元，共包括重点学科建设和师资队伍及人才培养两大项目11个子课题。审计处按照相关法规政策，对该项目资金收入、支出、预算执行进度和结果等情况进行审核，对该资金预算执行的真实性、合法性、效益性进行客观评价。通过审计向管理部门提出多条建议，督促“211”工程各参管单位和各子项目负责人，能够按照国家和学校有关规定管理和使用资金，提高资金效益意识，为迎接明年“211”工程三期建设项目的总体验收顺利通过做好基础准备工作。
（三）挖掘审计工作潜力，积极开展审计咨询工作
我处坚持将审计工作前移的工作思路，将事后监督转变为事前控制，尝试对一些项目进行事前控制，对有关部门的招标文件、工程预算、合同等重要文件进行审核，提供合理化建议，今年除了基本建设项目外，我处还为科研基地建设项目、校内维修改造等项目提供审计咨询，对主动加强投资控制，促进各项目科学规范管理，防范经济风险起到积极的建设性作用。
（一）继续加强审计规范化建设
在近两年起草出台的多项审计制度的基础上，审计处根据学校仪器设备采购的实际情况，又制定了《北京林业大学仪器设备采购审计办法》，并计划将已出台的部分规章制度整理成册，通过网络等媒体宣传审计制度，促进有关审计制度落实和执行，进一步推动审计工作程序化、制度化、规范化的进程。目前，该工作正在进行过程中。
（二）完成日常维修审计工作
今年我们完成了学校大量的维修工程项目，包括校园绿化及道路改造、部分楼房屋面防水和粉刷、供暖节能改造、北林宾馆装修、东办公楼及留学生公寓楼等各种维修项目28项，审计总金额2280万元。重点对各项目审批手续健全性、维修资金使用的真实性、合法性，以及项目招标、合同、协议的执行情况进行审核。
（三）稳步推进经济责任审计和财务收支审计
今年上半年，按照学校党委和组织部的要求，我们对校期刊编辑部主任颜帅同志、经济管理学院院长刘俊昌同志、生物科学与技术学院院长张志翔同志、研究生院常务副院长马履一同志进行了任中经济责任审计。同时，我们还对这四个单位的财务收支情况进行了审计，重点审查被审计单位的国家财经政策执行及内部控制制度情况、财务收支及专项经费等的使用情况，审计总金额4771万元，出具审计报告8份。
（四）加强科研经费审计和审签
为加强对科研专项资金的监督，提高资金的使用效益，有效促进科研工作发展，20xx年共审签科研经费11项，审签总金额170万元，保证了科研项目的顺利验收。
（五）参与重大工程与设备采购招投标工作
为了前移审计关口，避免事后审计发现管理漏洞难以弥补的问题，我处按照学校《采购大宗货物、工程和服务招投标管理办法》的要求，全面参与各类项目的招标工作。今年共参加招投标工作25项，招标总金额4、26亿。
（六）继续加强网站建设，强化对外宣传
今年审计处继续完善和更新网站内容，加强与外校的经验交流和宣传，充分利用网络资源，推动审计工作的进一步发展。
（七）加强培训学习，提高工作水平
审计处定期召开处务会研讨工作，经常性的开展内部学习交流，积极参加高校预算收支财务审计、工程管理审计及内部控制等审计专业知识的培训和学习，为开拓审计思路，更新审计观念，提高审计工作质量提供理论基础。
今年审计处在学校党政领导的重视支持和主管书记的直接领导下，为维护学校财经秩序、加强管理做出了努力，取得了一定成绩，但是我们还存在一些问题和不足：由于今年学校两个重点基建项目同时开工，任务重、内容新，审计处虽然增加了一名基建工程审计人员，但仍然存在着人手不足，能力欠缺、缺乏工作经验等问题。今后我们仍要加强业务学习，加强工作的统筹安排，保证工作质量和效果。另外，由于一些新制度出台后宣传学习不够，在实际执行操作过程中效果不很明显，今后还需加大宣传力度，加强与相关部门的协调沟通，确保各项制度的贯彻落实。
远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神坚持以科学发展观为指导以构建和谐社会为目标按照“依法审计服务大局围绕中心突出重点求真务实”二十字方针突出特色注重亮点扎实开展审计工作竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。
在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2011年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。
一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。
二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。
三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。
（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。
财政预算执行审计是审计工作的主线。在对xx年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。
（三）突出重点，认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。
一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月，我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害，按照省审计厅要求，各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办，我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况，核实灾情，检查资金，督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计，我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求，截止9月30日，通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元，审计检查后，已在10月底全额拨付到位。另外，我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排，我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计，协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计，充分发挥投资项目效益。今年，全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事，在项目实施过程中，县审计局成立专班，对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理，对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与，未发现截留或挪用农村公路建设资金问题，确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外，我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计，总基建投资1800多万元，共审减金额150多万元。
xx区审计局坚持以科学发展观为指导，以深化创新为动力，紧紧围绕和服务于区委、区政府中心工作，不断促进审计事业科学发展，立足建设“廉洁、高效、服务型政府”战略，立足服务地方经济社会又好又快发展大局，解放思想、大胆实践、积极探索绩效审计模式方法，做了些大胆的尝试，取得了一定的效果。
一、主要做法和经验。
(一)突出重点、全面展开。绩效审计作为全新审计模式给审计工作带来全新的视角和审计理念的全面更新，我局在继续扎实做好常规审计工作的基础上，突出绩效审计重点，步步为营，稳扎稳打，逐步实现绩效审计项目占总审计项目比重80%以上，直至全面覆盖。一是在项目计划安排上下功夫。选取绩效相对明显，操作相对简单的绩效重点项目，如财政预算执行、领导干部经济责任、惠民民生政策落实和政府重大投资基建项目，这些项目的执行便于分析公共资金运行、强化权力运行监督制约和政府重大资金运作等的效率、效果和效益情况，同时这也是直接关乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘绩效审计资源上下功夫。搞好绩效审计工作离不开领导的重视和支持;离不开相关部门的协调配合;离不开人大的依法监督;离不开法律法规的保障。我局依托审计联席会议，落实政府绩效目标考核制度，融合组织、纪检、司法等监督资源，积极开发利用有效审计资源，保障绩效审计有序开展。三是在转化绩效审计成果上下功夫。增强绩效审计成果的转化利用，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，注重查处问题整改，注重从制度层面提出：资金使用绩效考评、权力监督制约量化;化解政府债务风险等审计建议，转化为政府决策和被审计单位的整改措施，不断树立绩效审计信心，培养绩效评估能力，提高绩效考评能力。
(二)以点带面，搞好结合。我局在开展绩效审计试点工作以来，就没有将摊子铺得过大，而是力求“精做一个项目，锻炼一支队伍，总结一点经验，提升一档层次”。在项目审计过程中做到“四个结合”。一是绩效审计与常规审计相结合。特别是在常规审计报告审计建议中注入绩效评价因子，提示财务收支的“真实性”、“合法性”和“效益性”，实现“三性”完美结合，突出评价效果;二是绩效审计与跟踪审计相结合。利用跟踪审计时间跨度大、经济效益、社会效益、环境效益体现充分的特点，有利于客观综合评价，有利于显现整改效果。三是绩效审计与“三责联审”相结合。“三责联审”有利于全面考核了解干部，提高选人用人公信度，有利于整合监督资源，增强监督合力，提升干部监督的综合效益。同时，“三责联审”是组织、人事和审计多部门协调配合，充分发挥合力效应作用，更有利于对领导干部任期政绩的客观公正评价。四是绩效审计与效能建设相结合。充分与机关作风效能建设活动联系起来，重点关注监控重大违法违规问题;公共财政服务能力;财政资金使用效益;专项资金管理使用情况;政府债务资金和财政风险等，适时调整审计力量，审计方案和审计计划。
(三)重视交流，以训促审。年到今我局先后派员参加审计厅、市审计局的绩效审计相关培训15人次，邀请专业人士授课5次，自行组织专题培训8次，视频学习6次，项目案例分析10次，绩效审计理论研讨6次。培养出一批较专业的绩效审计人才队伍。“他山之石，可以攻玉”，我局重视向绩效审计开展得早、有成效的兄弟审计单位的交流学习。先后到锡山、滨湖学习取经，并适时关注省内、外绩效审计动向，借鉴消化吸收绩效审计成果，通过交流学习，开阔了审计人员的视野，提升了绩效审计效率，营造了钻研业务的氛围，起到了事半功倍的效果。针对工程项目效益审计无评价参照系的问题，我局基建科根据实际工作经验撰写了题为《运用可行性研究报告开展对政府投资工程的效益评价》的论文，得到审计同行的认可。
(四)绩效并重，探索创新。我局开展绩效审计项目以来，在探索中求创新，坚持宏观着眼，微观入手，突出精品意识，不断追求项目质量。从审前调查，方案制定，人员配备均突出绩效理念，绩效并重，效优先于绩。
年我局在对xx区建设与发展展示中心项目投资效益审计中指出：1、该项目实施费率招投标形式不值得推广;2、部分工程设计未优化，重复施工，增加了工程造价;3、项目业务开展单一，日常维护管理费用高，社会效益差。同时建议：该项目完成后，以展览、会议业务为核心，向文化、娱乐休闲等多元化发展。既发挥项目的社会效益，又提高投入的经济效益，还可以解决中心运营管理费用。使得展示中心得到优化发展空间。
2xxx年我局在对惠山中等专业学校新建项目投资效益审计中，通过对学校建成后的经济效益、社会效益和环境效益三方面分析，得出如下结论：从社会效益角度看，校园环境焕然一新，教学硬件设施现代一流，办学水平显著提高;从环境效益看，项目的施工、运营严格按照环境保护的相关规定实施，生态环境得到明显改善;然而由于超规模建设导致大量教学设施、学生宿舍闲置，造成一定程度的社会公共资源和财政资金浪费，同时使学校背负了沉重的债务而无力偿还，形成恶性循环，完全有悖于项目立项的初衷。一味追求“高、大、全”的诟病引起了政府相关部门的重视。
2xxx年我局在对惠山新城中心学校项目投资效益审计中发现截至2xxx年7月学校招生2918人，其中寄宿生人，已经处于饱和状态，未来发展空间受限。另外，该项目存在超概算、高估冒算问题，部分设备投资未考虑后期运行管理成本，影响了资金的经济性和效益性。同时指出：惠山新城中心学校为惠山新城不断完善的各项配套设施和最佳人居环境打下了有力的基础，它的建成抖动了周围地区的房产价格，增加了区财政收入，推动了惠山经济开发区的经济发展。
二、存在的问题。
1、没有规范的评价标准。由于看问题的层次、角度不同，且缺乏统一的评价标准，只能“仁者见仁，智者见智”。
2、小项目偏多，绩效难以显现。基层审计机关的审计建设项目规模小，资金投入量小，造成绩效评价层次不可能高，效果也不可能太好。
3、绩效审计理论研究相对滞后。基层审计机关重实践而轻理论研究，形成理论实践严重脱节。实践经验难以升华成指导实践的理论依据。
4、人员配置捉襟见肘。由于绩效审计要求复合型审计人才，需要精通多门审计会计以外的知识，亟待改善人员结构，增强审计力量。
三、下步设想和打算。
进一步发挥一线审计人员的积极性、主动性和创造性探索创新绩效审计模式。
进一步更新审计理念积极实践探索绩效审计，注重理论探讨研究。
进一步开拓绩效审计的深度和广度。
进一步落实绩效问责制度。摈弃调而不查，问而不责。
今年以来，我局围绕“三个提升年”活动精神，紧扣“重振雄风，再创辉煌，赢得未来”活动主题，以重大项目促提升，以高效服务促发展，加大招商力度，拓展外贸市场，促进服务业转型，全区商务经济总体运行平稳。
一、1-6月商务经济基本情况。
1、招商基础夯实提升，在谈项目增多。按照区委、区政府“打基础，拓网络”的工作要求，进一步做精做细招商基础工作。一是扩大宣传。编制《招商指南》、《政策汇编》等资料向市、区政府经济工作部门、银行、跨国公司、中介机构等寄发多份。组织台湾、美国韩国、桃花节、嘉阳奠基、亿丰品牌店签约、服务外包大会等多场推介宣传活动，接触客商830多名。二是拓展网络。与上海松江开发区、苏州新区、昆山开发区等9个地区建立招商合作机制，借力招商，派招商人员驻点招商。聘请15名招商顾问，以商引商。三是强化队伍。各板块、各部门健全招商队伍，共有专职招商人员120名。区商务局抽调精干力量与招聘的.招商雇员充实区招商中心，分设5个产业招商工作部，并对招商工作部和招商雇员实行绩效考核。四是加强对接。通过“走出去”和“请进来”形式，对东方园林、华新丽华、华润置业、富豪集团等25个重点项目进行洽谈。招商人员通过电话、网络、拜访等形式对230多家客商进行跟踪对接，向板块引荐14个项目。通过努力，今年以来全区招商氛围进一步浓厚，在谈项目有所增多，且项目体量大、成熟度高。到目前为止，已落实在谈外资项目32个，总投资15.7亿美元，注册外资6.5亿美元，意向征用土地3477亩，其中22个项目今年可实现外资到位。上半年预计可到位外资7330万美元。服务业内资在谈项目20个，总投资270亿元，意向征用土地2769亩。根据招商考核情况，1-5月全区落户重点项目62个，其中工业17个，到位注册资金4.28亿元;服务业41个，到位注册资金10.94亿元;农业4个，到位注册资金1.35亿元。新落户项目中征用土地的11个，利用原有厂房的21个，租用写字楼的30个。外资到位项目19个，到位注册资金4390万美元。
2、服务业投资高位增长，消费市场回稳明显。重点项目加快建设，1-5月全区完成服务业投入118.87亿元，同比增长16.8%。35个区委、区政府督查项目1-5月投入25.13亿元，完成投资计划的41.22%，43%的项目达到并超过时序进度。1-5月规模以上商贸企业完成社会消费品零售总额22.51亿元，同比增长7.5%，列全市第3位。其中汽车销售13.02亿元，同比增长28.9%;大卖场及超市销售2.86亿元，同比增长17.2%。完成服务业税收11.62亿元，同比增长3.86%。但受宏观经济影响，钢材市场销售出现较大回落，实现83.28亿元，同比下降32.6%。预计上半年全区社会消费品零售总额同比增长12.5%，服务业纳税营业收入同比下降2.2%，服务业税收同比增长7.98%。
3、外贸出口逐月回暖，增长态势趋于稳定。1—5月完成外贸出口7.55亿美元，同比增长1.69%(全市为-1.6%)，呈逐月回暖态势。四大出口重点产业中，光伏产业实现较大增长，增长23.69%，高佳太阳能出口同比增长38.84%;机电产业和纺织服装产业基本持平，但受宏观经济和贸易壁垒的影响，金属制品产业出口下降20.08%，其中玉龙下降5.54%，中彩下降7.15%，振达下降71.78%。外贸进口1.69亿美元，同比下降18.44%，其中重点进口企业长安高分子和荣成纸业分别下降75%和17.5%。预计上半年完成外贸进出口总额11.5亿美元，与去年基本持平;外贸出口9.4亿美元，同比增长3.3%。预计可以实现市政府“双过半”目标任务。
4、服务外包快速增长，但产业层次需进一步提升。1-5月完成服务外包产业接包合同协议金额2.23亿美元，离岸外包合同协议金额1.99亿美元，新增服务外包企业38家，各项指标的增幅均在30%以上。但产业层次有待提升，规模偏小，产业化水平偏低，年销售收入超1000万元的企业只有12家，只占企业总数的5%。
5、旅游产业发展较快，但消费市场回落明显。1-5月全区在建的13个旅游项目完成投入4.6亿元，万达广场、冯其庸学术馆、梦想田园等一批旅游、休闲、购物项目已经或即将投入运营。a级景区、星级酒店、省级工业旅游点创建工作有序推进，生态旅游和人文旅游路线已编制完成。但受宏观政策的影响，旅游消费市场出现明显回落，重点监测的18家住宿餐饮旅游企业接待人数同比下降1%，营业收入同比下降3%。
二、存在问题。
1、招商的不平衡性明显。一是产业结构不平衡，服务业外资项目好于制造业外资项目，32个重点在谈外资项目中服务业项目有17个，注册资金4.55亿美元;制造业项目15个，注册资金1.96亿美元。制造业外资项目占比偏低而且规模偏小。二是板块之间不平衡。开发区、洛社镇在谈外资项目和服务业项目较多、体量较大、成熟度较高，其他板块在谈项目都不多。外资到位除开发区、洛社相对可以外，阳山、城铁、地铁、西站等板块到位外资为零,前洲、玉祁只有几十万美元。1-5月，全区到位外资4390万美元，同比下降12.55%，各板块均没有达到时序进度，外资到位不理想的主要原因是太平洋、华润、华新丽华、普洛斯等一批重点外资项目落地过程较慢，同时去年已批准未到位的部分项目如阿波罗、亿樽等今年没有如期到位。三是工作重点欠平衡。区商务局今年上半年侧重“摸内情”、“练内功”抓招商的资料制作、ppt演练、网络拓展、宣传推介等基础性工作，“走出去”推介拜访和“引进来”考察洽谈的工作还需进一步加强，招商雇员和招商人员的作用需要进一步发挥。
2、外贸实现稳定增长的风险依然存在。今年以来，虽然我区主导出口行业中光伏行业实现较大幅度增长，机电、纺织服装与去年基本持平，外贸出口出现积极向好的迹象。但是受欧洲债务危机和欧美“双反”的影响，下半年光伏行业仍存在不确定性，冶金行业出口持续低迷，纺织服装企业受人民币升值的拖累也难有作为，因此外贸稳增长的压力依然很大。
3、服务业项目建设速度有待提升。从我区108个服务业项目上看，1-5月份有27个项目没有投入，占比25%，只有30个项目达到时序进度，占比27.8%，服务业项目推进有待加快。受到市场形势、审批手续、节日假期等影响，部分重大项目如太平洋项目等需加快推进。受宏观形势影响，钢贸市场、建材市场销售大幅度下降，龙之杰、舜天国际、好得家国际家居等重点市场销售同比下降近三分之二。
三、下阶段工作举措。
下一阶段，我局将针对工作薄弱环节，按照本次会议的要求，重点做好以下五方面工作。
1、全力推进招商工作，积极储备重大项目。一是利用半年度总结之际，召开招商工作总结分析会，分析不足，找准方向，梳理在谈项目进度，部署下半年招商工作，再掀招商新高潮。二是利用阳山水蜜桃上市之机，邀请客商、招商顾问、招商中介等来我区考察，推动项目落实，计划7月中下旬在区内以服务业为主题、以地块推介为内容举行一场项目对接活动，邀请50位国内外服务业知名投资商、运营商前来考察洽谈。三是深化与上海松江开发区等9个招商合作机构合作，派员驻点招商，承接他们介绍的项目并组织各板块洽谈。四是根据在谈项目情况小分队赴北京、上海、深圳等地“上门敲砖”，推介招商载体和政策，积极瞄准现代服务业、龙头型服务外包、外资制造业储备一批重大项目。五是做好现有外资企业增资扩股工作和以商引商工作。
2、抓好外资项目审批，督促外资及时到位。加强与上级商务、外管、工商等部门的联系，加快推进华润(注册资金1.5亿美元)、太平洋(注册资金1.5亿美元)、华新丽华(并购增加注册资金4000万美元)等重点外资项目的审批，督促企业尽快实现外资到位。
3、全力推进服务业项目建设，积极营造消费氛围。对区委、区政府督查的服务业项目认真督查进度，协调问题，加快建设。深入推进商业特色街和社区商业示范社区创建工作，打造万达美食街、青城路、西城荟等餐饮特色街，带动消费人气。积极开展消费促进“十大主题百场活动”，组织重点商贸企业和市场分类别、分行业开展促销活动，重点做好阳山水蜜桃的促销工作。
4、全力推进市场开拓，促进外贸量质提升。加大市场开拓力度，积极组织企业参加广交会、东盟博览会等国内外展会，抢抓订单，拓展市场。积极帮助企业争取各级外贸扶持资金和优惠政策，降低出口成本。积极推进省级金属制品出口质量安全示范区和汽车零部件出口基地创建工作，提升出口竞争力。协调解决外贸企业在融资、退税、通关、报检等方面存在的问题，营造良好的外贸发展环境。
5、全力推进作风建设，以效能提升促业绩提升。紧紧围绕“惠山发展大讨论”、“政风面对面”等活动要求，加强队伍建设，提升服务效能，把学习的成果和创新的理念转化为谋划工作的新思路、促进工作的新措施、领导工作的新本领，实现作风效能、工作业绩“双丰收”。
我区确定的服务业发展主要目标是：完成服务业增加值208亿元，占gdp比重达到35%，比上年提高3个百分点;社会消费品零售总额122亿元，增17%;服务业投入250亿元，增20%;服务业纳税营业收入1200亿元，服务业纳税增25%。上半年，全区服务业增加值占gdp比重为33.5%，1-5月份服务业投入103.13亿元，同比增长20.9%，完成年度计划41.3%，预计上半年完成123.76亿元，同比增长21%，完成年度计划50%;1-5月份完成服务业纳税营业收入458.48亿元，同比增长19.4%，完成年度计划38.2%，预计半年度完成550.18亿元，同比增长20%，完成年度计划46%;1-5月份完成服务业税收11.19亿元，同比增长4.9%，预计上半年完成13.43亿元，同比增长5.2%。
一、项目推进情况。
(一)城市综合体。
目前全区共有在建的项目5只，拟建的项目6只，具体如下：
在建项目推进情况。年全区共有已建、在建的项目5只，总投资106亿元，总建筑面积200多万平方米，其中商业面积120多万平方米。分别是明发商业广场、洛城商业广场、百乐时代广场、万达广场、奥凯城市广场。5只项目计划投资17亿元，上半年，共完成投资约9.6亿元，完成了年度投资的56%。确保了投资过半，项目进度过半。
拟建项目推进情况。2012年我区拟建项目共6只，投资100亿元，总建筑面积约190万平方米，其中商业面积约为80万平方米。分别是惠山开发区的时代广场二期、地铁西漳站区的刘潭站前贸易区、钱桥街道的万健商业广场、前洲街道的五洲国际广场、玉祁街道的大唐时代摩尔商业城，洛社镇的无锡亿丰时代广场。6只项目计划投资16.5亿元，从目前的项目进度来看，万健商业广场已开工建设，已投资8000万元，其余项目正在准备启动建设。
(二)企业主辅分离。
今年计划完成主辅分离企业20家，第一季度我区共完成工商登记的主辅分离企业11家，完成55%。我区财政部门对主辅分离企业共兑现2xxx年地方税留成部分322.18万元，实现了营业税地方留成部分100%的补助，用于支持新设立企业的发展。年初，我科室根据xx市主辅分离工作领导小组办公室下发的《关于做好主辅分离企业补助资金申报工作的通知》精神，认真梳理申报了26家分离的企业，共申报补助资金516万余元，其中营业税补助资金412万余元，增值税92.8万余元，防洪保安金10.8万余元，目前正在财政审核阶段，补助资金尚未落实。
(三)金融项目引进。
今年，我区全年目标任务是引进8只，截止目前，各乡镇、街道、开发区共引进5只，完成年度目标任务的62.5%,分别是无锡江南虹鼎产业投资中心(有限合伙);无锡红炬投资发展有限公司;江苏惠山民泰村镇银行;无锡翔宏投资有限公司;无锡恒泰九鼎资产管理中心(有限合伙)。
(四)总部企业引进。
今年全年的目标任务是8个，截止5月底，共引进了5个，完成年度目标任务的62.5%。分别是西站物流的五矿无锡钢铁物流有限责任公司;钱桥的中铁物资无锡物流有限公司;地铁站区的赛格电子市场;开发区的江苏中智交通科技有限公司、无锡中太数据通信有限公司。经我们梳理，今年从工业企业中推选了3家企业作为备选企业，分别是苏嘉集团、无锡花光汽车部件集团有限公司、博尔电力集团，目前，这3家企业正在辅导培育阶段，准备下半年申请认定。
(五)省市重点服务业项目。
省重点服务业项目共2个，分别是江苏龙之杰现货钢贸物流公共服务平台、无锡西站物流枢纽，总投资67.85亿元。20计划投资10.1亿元，上半年，2只项目共完成投资6.35亿元，完成投资完成全年投资计划的62.5%。
市重点服务业项目共10只，分别是：惠山万达广场、无锡赛格电子市场、无锡西站物流枢纽、惠山百乐时代广场、大宗钢铁电子交易中心、奥凯城市广场、无锡万健商业广场、无锡现代物流信息交易中心、中石化仓储物流项目、无锡地铁西漳商务区建设项目。总投资达195亿元，总建筑面积263万平方米。10只项目2012年计划投资39.9亿元，上半年完成投资20.8亿元，完成全年目标的52%。
1、惠山万达广场。计划总投资约25亿，总建筑面积约36万平方米，其中商业面积约为31万平方米。目前，二三环商铺已封顶，大商业采光顶钢结构施工，住宅区二十八层，三四号楼办公楼地上二十七层，五号楼六号楼封顶。首批80套商铺于月23日开盘，已销售60%。2012年1月中旬开盘260套sohu公寓，已销售90%，住宅部分248套于今年5月开盘，销售约40%。商业部分预计在6月28日正式开业运营。2012年计划投资约10亿元，上半年投资达6.5亿元。
2、无锡赛格电子市场。计划总投资12亿元，总建筑面积约24.7万平方米。集大型商业设施、高档写字楼、酒店及娱乐设施等为一体的城市综合体项目。该项目分a、b两块开发，a地块纯商业，建筑面积171850平方米。b地块纯商业，建筑面积75164.3平方米。目前，a地块临建完成，售楼中心大楼已完成，场地平整结束，开始试桩;b地块目前正在拆迁之中。2012年计划投资3亿元，上半年完成投资1亿元。
3、无锡西站物流枢纽。该项目是省级重点服务业集聚区，计划总投资64.85亿元。主要建设无锡港藕塘港区,铁路专用线和五大中心,五个基地，二个产业园。目前，五矿(无锡)销售基地完成一期3万平方米及二期土地拍卖工作，汇坚国际工业原料城二期完成2.5万平方米市场用房及内部市政道路工程，西站市场二期完成9万平方米市场及配套用房建设，兴业钢材市场七幢市场用房主体结束.港池一期试运行，铁路专用线铺轨。2012年计划投资9.6亿元，上半年完成投资6亿元。
4、百乐时代广场。计划总投资16亿元，总建筑面积43万平方米，其中商业建筑面积约17万平方米，集住宅、商业、写字楼、酒店及娱乐设施等为一体。该项目分a、b、c、d、e五块开发。a地块正在拆迁;b地块住宅建筑面积8万平方米，商业建筑面积0.4万平方米，别墅及高层住宅基本完工;c地块纯商业，建筑面积17万平方米，已完成地下室挖土，正在按照新的设计方案补桩;d、e地块(35亩)方案正在规划中，拆迁评估部分已完成，但拆迁补偿尚未与xx区威华机械达成协议，其中涉及到xx区地块约15亩。2012年计划投资约3亿元，上半年完成投资1.6亿元。
5、大宗钢铁电子交易中心。计划总投资7亿元，总建筑面积约9万平方米，建造办公大楼及商业配套设施，提供钢铁电子交易平台及相关咨询服务。该项目将贸易、办公、会议、商贷、银行、餐饮、私人会所、休闲等城市功能空间进行组合，形成一个以商贸办公为主体的钢铁电子交易平台。目前，该项目已于6月份开工，目前正在进行桩基建设。2012年计划投资3亿元，上半年完成投资6000万元。
6、奥凯·城市广场。总投资12亿元，总建筑面积约16万平方米，全部为商业建筑，集酒店、办公、公寓式酒店为一体，主体建筑高度为180米左右，主要由五星级金陵大饭店和5a甲级写字楼组成。项目已于2011年12月23日开工奠基，目前，地质勘探结束，施工图纸设计完善，进行桩基施工，计划于初竣工。2012年计划投资约1亿元，上半年完成投资6070万。
7、万健商业广场。计划总投资5.5亿元，总建筑面积约21万平方米，全部为商业。目前，该项目完成售楼处施工，主体工程正在打桩。2012年计划投资2亿元，上半年完成投资5000万元。
8、无锡现代物流信息交易中心。计划总投资8亿元，总建筑面积约15.35万平方米，项目建设内容包括大型专业物流基础设施建设、物联网建设和跨区域物流配送体系平台建设。目前，一期已经封顶，正在加快外立面装饰，二期部分已经启动。2012年计划投资2亿元，上半年完成投资1亿元。
9、中石化仓储物流项目。该项目总投资10亿元，项目占地220亩，其中，一期占地100亩,投资4.5亿元，拟建铁专线、港池、4万平方米物流库区，满足80-100万吨/年周转量;二期占地120亩，投资5.5亿元，拟建3万平方米的物流库区，库区储运总能量达到150万吨/年。目前，一期地块围墙已完成建设，可研报告、环评报告完成审批，码头手续正在报批;二期正在申请土地。2012年计划投资1.8亿元，上半年完成投资1亿元。
10、无锡地铁西漳商务区建设项目。该项目总投资34.5亿元，主要包含天一路、西石路、西锦路等10条道路及相关基础设施建设，安置房建筑面积91万平方米，年底基本完成道路建设，安置房建设完成7万平方米。截止目前，部分路段完成灰土、水稳、沥青底层施工及雨水、污水管道的铺设，安置房基坑挖土完成，垫层浇筑完成。2012年计划投资4.5亿元，上半年完成投资2亿元。
(六)对上争取工作。
一是根据省发改委、省财政厅《关于组织申报2012年省级现代服务业发展专项引导资金项目的通知》精神，确定了龙之杰钢铁交易中心和江苏数字信息产业园两个申报单位组织了申报。二是根据市发改委、财政局《关于发布20xx市服务业(综合)资金项目申报指南的通知》和《xx市服务业(综合)资金管理办法》，梳理确定了5个项目进行了申报，经市发改委综合审定，我区入围企业两家，分别是西站物流枢纽项目和无锡惠山软件外包园信息港项目，共兑现扶持资金350万元。三是根据市发改委的紧急通知，组织申报了总投资5000万元以上的“四个一批”项目62只，其中前期项目10只，在批项目10只，在建项目21只，储备项目14只，已向上申报项目7只(含报省级项目2只)。四是根据市发改委《关于开展省现代服务业重点企业推荐工作的通知》，梳理、推荐了无锡西站物流中心投资开发有限责任公司、无锡阳山生态休闲旅游度假区发展有限公司等8个企业和项目。四是按照区委组织部的安排摸底现代服务业创新团队、组织申报了江苏省创新团队(慧眼电子);组织申报了江苏服务业专业人才“特别贡献奖”评选备选人员3人。
二、存在问题。
上半年，从主要数据完成情况看，基本达到时序进度要求，从全区服务业发展态势来看，规模不断壮大，结构层次明显提高，发展亮点不断显现，在拉动经济增长、提升产业水平、完善城市功能、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用，但也存在不足：一是占比偏低。服务业增加值占gdp比重仅为33.5%，远低于全市平均，今年1-6月同比提高1.5个百分点，但距今年提高3个百分点的目标还有差距，这其中有工业增速较快的原因，也与长期以来我区服务业发展始终在低位徘徊有关。二是层次偏低。传统服务业占比较高，现代服务业占比较低，金融、商务、科技、外包等生产性服务业发展滞后，创意设计、总部经济等知识密集型、资本密集型、高附加值的服务业企业基本还是空白。产业结构不够优化，层次水平仍然较低，现代物流业、旅游业等优势服务业以及服务外包、研发设计、信息传输、计算机服务、商务服务业等新兴行业还没有成长为新的经济增长点，对我区服务业发展的支撑、带动力度不够强。三是氛围不浓。休闲娱乐业不够繁荣，特色商业街区没有形成，城市服务功能的环境和氛围比较欠缺。同时，生产性服务业未形成集聚，物流业处于较低水平。这些既影响了服务业水平的提升，也影响了总量规模扩大。
三、下阶段主要工作。
下阶段，我们要在市发改委的指导下，紧密围绕区委、区政府决策部署，进一步创新思路、破解难题、抢抓机遇、强势推进，确保全年目标任务圆满完成。我局将以城市综合体、企业主辅分离、金融服务、特色街区、总部经济等重点领域牵头部门的作用，学习借鉴各区发改部门的成功经验，与兄弟部门紧密配合，全力推动服务业发展，为全区产业结构转型升级贡献自己的力量。
今年，我县的经济责任审计工作在县经济责任领导小组的领导下，我们创新审计方式，扩大结果知晓面，畅通群众反映问题的渠道，加大审计结果运用力度，共完成审计项目7个。其中：离任审计3人，届中审计4人。属县直机关5个，乡镇2个。通过审计查出管理不规范资金3107万元，其中归还原渠道资金2302万元，调账处理777万元，收缴财政入库28万元。
1、领导重视，为经济责任审计工作创造了良好的工作环境。
一是定期召开全县经济责任审计工作领导小组会议，县委常委、组织部长夏锡同志在年初的工作会议上，对全年经济责任审计工作进行安排部署，并对经济责任审计工作提出明确要求和措施。
二是重大问题县领导亲自过问，在每次的审计进点会和审计结果通报会上，组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题，县主要领导亲自过问，亲自研究解决办法。
2、政务公开增强了人民群众的参与度。
在经济责任审计工作中，要求被审单位政务公开是一个最基本的内容，我们力改过去封闭审计的方式，做到“三公开”，即公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果，让人民群众参与整个审计过程，知晓每个审计环节，了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报，让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果，做到依法审计、阳光审计。
3、从制度建设抓起，规范领导者行为。
我们力改过去重处罚轻制度建设为现在的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式，不断帮助被审单位规范制度建设，做到用制度管人，按制度办事。同时，为了对全县领导干部的经济行为进行规范，我局在县经济责任审计工作领导小组的领导下，制定出台了《远安县经济责任审计责任追究办法》、《远安县离任领导干部经济事项交接办法》等制度。
4、注重经济责任审计成果运用，为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。
我们力改过去单纯的财务收支审计，为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中，我们力求审计结果能被有效运用，不断提高审计报告撰写质量，注重审计事实，确保对被审领导者的个人经济行为能有全面真实的反映。同时，我局对和20的13个经济责任审计单位进行了定期回访，以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。
——与时俱进，不断加强审计工作的改革与创新。
为适应经济社会发展的要求，根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实，我局不断加强学习提高素质，打破业务股室的局限，进行统筹安排，加大经济责任审计和干部教育培训的改革与创新力度，全面实行计算机审计。
1、创新审计方式，实现三大转变。在今年的审计工作中，我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。
一是从“收支”到“履责”，不断拓宽审计内容。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等情况，向干部履行基本职责的情况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等情况为审计核心，视审计对象的具体情况，进一步明确审计的目标和重点。
二是从“论功”到“述职”，变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等内容转变。根据不同部门、不同地区、不同职责的审计对象，采用定量和定性相结合的方法，客观反映干部的工作业绩，评价经济行为，界定经济责任。
三是从“抄送”到“现场通报”，创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济责任审计结束后，一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督，尊重群众知情权，在审计正式结束后，由县经济责任审计领导小组到被审计单位召开审计结果通报会，将领导干部经济责任审计结果面向被审计单位和社会进行通报，做到干部监督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。通过三大形式的转变，不断促进领导干部树立正确的政绩观。
2、创新干部学习教育培训机制，提升干部素质。为了加大干部学习教育培训力度，全面提高审计人员素质，今年我局实行了四项新机制，即建立干部定时学习、轮岗锻炼、挂职培训、定期考察调研等机制，加大对干部的教育培训力度。
我局除一直坚持周一早会学习文件和周五下午集中学习各类知识的学习制度外，今年专门成立了由一名副局长任组长的青年干部学习活动中心，在每周一晚上实行轮流讲课的方式集中学习两个小时，定期对业务人员进行轮岗，及时派人到省、市跟班学习，随时组织干部到基层开展调研，并在全局实行全员写信息、调研，采取以罚代奖的方式，促使全员主动学习，主动调研。今年我局信息调研工作在往年的基础上有了较大幅度的提高。全年上报信息150篇，被各级媒体采用114篇，其中被审计报采用2篇、中华会计网采用2篇，被省、市审计部门采用56篇。上报调研8篇，被媒体采用6篇。在11月份全市信息工作通报会上，远安县位居全市第二名。
xx年，我局在区委、区府和市审计局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府工作中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。
一、全年主要工作目标完成情况。
xx年我局审计项目市审计局考核指标为xx项(区考核为xx项)。
预计至12月底可以完成审计项目xx项，其中：财政预算执行和决算审计x项，财政财务收支审计x项，领导干部经济责任审计x项，专项资金审计调查x项，固定资产投资审计x项。完成市审计局下达年度任务指标的%，完成区下达年度任务指标的%，同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为x万元，查处违规资金x万元,管理不规范资金x万元,损失浪费资金xx万元,其中:应上交财政xx万元,应减少财政拨款xx万元,应归还原资金渠道xx万元。
二、主要工作情况。
(一)审计监督力度进一步加大。
1、财政审计进一步深化。
在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础，加强对财政资金的监督，注重规范财政收支行为，优化财政支出结构，促进财政资金更加合理、有效地使用，减少损失浪费。今年以来分别对xx区、开发区xx年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计，重点对预算分配、预算支出的审计，加强对部门预算、财政专项资金的审计监督，并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计，延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算，同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计，发现部分应上缴入库的资金未及时入库，部分土地出让金未及时收回，“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入，长时间挂帐未及时清理，部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高，部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。
2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度，促进行政事业单位财务管理水平的提高。今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看，发现存在资产疏于管理;财务管理和帐户处理不规范，往来款项结算、清理不及时，奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计，揭示了问题，维护了国家的财经秩序，引起了被审计单位的重视，促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。
3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年来，分别对区xx局长、区xx局局长、区府主任、xx街道原主任等xx名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为区委管理、评价和考核使用干部服务。
4、加强了专项资金审计调查工作。全年共完成专项审计调查项目x项，分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。同时，也为领导机关提供了决策依据。
5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。今年以来主要开展了区商业广场建设项目、园污水泵站及压力管工程建设项目、国道至xx段及沿海中线xx段建设项目竣工决算审计(该项目前正在审计实施中，争取年内结束)。区商业广场建设项目和国道至xx段及沿海中线xx段建设项目是我区政府投资基建的重点项目，在审计中我们做好跟踪工作，全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端，严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题，对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时，在商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题，为国家挽回了大额资金损失，促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息，受到区委、区府领导的高度重视，分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“之窗”上刊载。
20xx年我局“三城联创”工作，在县委、县政府及“三城联创”领导小组的正确领导和指导下，积极组织开展了本局及牵头责任路段的“三城联创”工作，为改善我县城区的生态景观和人文环境，促进我县经济社会环境的和谐发展，大力推进“四个”建设做出了积极努力，现根据上级的要求，就我局(含责任路段长职责工作)及南海转盘至南海加油站路段落实“三城联创”工作情况总结如下：
为了做好“三城联创”工作，完成“三城联创”领导小组布置的创建工作任务，我局结合本局实际成立了创建工作领导小组,组长肖中,副组长李显萍,组员徐日旺，同时制定了我局20xx年度“三城联创”工作实施方案,专题研究部署“三城联创”工作的会议4次以上，召开了全局干部职工大会，认真学习宣传县“三城联创”工作会议精神。并结合本路段实际成立了创建工作领导小组,路段长由县审计肖中同志担任，成员由责任成员单位主要领导担任，滤布各责任单位按照要求成立了工作机构并结合单位实际制定了实施方案,同时划分了责任路段,各负其责,齐心协力共同搞好“三城联创”工作。
高度重视，认识一致，各责任单位干部职工思想统一，步调一致，把“三城联创”工作当作一项义不容辞的工作扎实落实在具体的工作环节上，为县城的美化、亮化、优化尽了一份自己的责任。
1．对责任路段脏乱差环境进行了彻底清理。根据三城联创总体要求，积极组织干部职工参加小墓支流桃江主河道汇合处至水口围岔河桥的城区河道卫生清理整治工作,按照县里要求进行了“三城联创”集中整治行动，组织路段单位参加清理路边杂草整治环境卫生大扫除工作;清理店、屋门面“牛皮癣”,通过多次的集中治理和有效的严格管理，责任路段脏乱差行为得到了有效改正，社会环境得到优化，路段区域整洁亮化，与此同时还安排了人员积极参加继续组织文明行为监督队上街巡查监督市民文明行为活动胡任务，积极完成上级交办的任务。
2．大力宣传创建安全文明、园林城市的重要意义和必要性，提高了全民参与创建的参与意识。“三城联创”全县人民的事业，是提高品位，打造“四个”建设重要举措，也是推动经济又快又好发展的重要方略之一。工业滤布动员本路段有关单位和居民积极行动，思想上到行动上都积极参与到“三城联创”活动之中，许多居民通过媒体的宣传，受到教育，思想觉悟有了提高，尽心尽职做好“创建”，守住自己的地、看好自己的.门、管好自己的手、把好自己的嘴、约束好自己的脚，各自门前环境面貌有了好的变化。
3．落实门前“六包”工作，包卫生、包绿化美化、包秩序、包无乱停乱放车辆、包无乱摆摊设点、包无基础设施损坏。为了具体落实好门前“三包”工作，真正形成居民的广泛参与、主动落实，清扫门前雪，组织力量对责任路段新开的店面订立了门前的“六包”责任状，如宜佳超市等，督促其按规定做好工作。通过签订责任状，督促、指导，推进“三城联创”工作健康顺利进行。
4．积极开展文明创建活动，为了“三城联创”更具活力地进行，在落实“三城联创”工作的同时，认真深入开展了群众性的精神文明创建活动，一是搞好机关办公区的文明单位创建；二是开展文明家庭、楼院的创建；三是树立做文明人、讲文明话、办文明事的责任意识，为人师表，把自己身边的事做好，通过自己的言行带动广大干部职工群众，营造了文明创建的浓厚氛围。
5.团结协作、全力配合，牢固树立了“三城联创”一盘棋的思想，既做好机关创建工作，又带头做好责任路段创建工作。对一些重要、难点问题能够主动承担，合力攻克难关，认真处理，圆满解决。没以出现互相扯皮的现象。
6.按照《关于继续组织行为监督队上街巡查监督市民文明行为活动的通知》，安排组织人员开展巡逻，确保巡逻人员到岗到位。
本人于今年调至分公司从事审计工作，在此工作期间，工作态度严谨认真，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行好岗位职责，在领导的关心和同事们的帮助支持下，较好地完成了各项工作任务，现将在分公司借调一年期间的工作情况小结如下：
一、加强学习，培养提高自身综合素质。
为了进一步提高自身综合素质，更好地做好本职工作，发挥审计工作的重要职能，加强学习，加强自身的思想道德建设，在实际工作中端正思想，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定社会主义信念，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的审计人员。
二、强化技能，努力提高工作能力和水平。
在日常工作中，我深切体会到，审计工作是一项专业性和实践性很强的工作，随着经济结构及审计环境的飞速变化，对审计工作的要求也愈加严格，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法，为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能，提升审计工作能力和水平，提高审计工作质量和效率。
三、履行职责，圆满完成各项工作任务。
在此从事审计工作以来，参加了分公司系统内三个电厂的物资专项审计，还实施了对分公司所属电厂的资本性支出专项审计、井冈山电厂的内控缺陷整改情况监督、井冈山电厂热值差专项审计及井冈山、瑞金电厂的厂内费用及损耗专项审计，出具审计报告10篇，提出审计建议或意见40余条，得到分公司领导及同事的肯定。除分公司系统内的审计项目外，还圆满地完成了平凉电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任审计和瑞金电厂绩效审计，每一项审计工作，特别是随股份公司去审计，不仅学到了不少知识，也积累了不少经验，对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作，使我认识到审计工作的重要性，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，在总结成绩的同时，也认识到自己存在的不足，如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等，造成审计工作的局限性，在今后的工作中，将进一步加强学习，努力拓展业务范围和能力，不断提高自身业务水平和综合能力，以便适应更高层次审计监督工作的需要，更好地为审计工作发挥作用。
今年在集团公司的正确领导下，审计部严格遵守国家各项法律、法规，认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20xx年度工作的总体要求和审计计划，内部审计工作以集团公司企业管理年为中心，加强企业精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务，现就20xx年度审计工作总结如下:。
20xx年共完成审计项目97项，其中年度财务收支及年度预算执行情况审计12项，专项经营考核审计1项，任期经济责任审计2项，投资企业财务收支与资产负债审计3项，基建工程项目预算审计38项，基建工程项目结算审计41项，为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行。
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，针对审计报告的存在问题，提出相关建议，指导整改。20xx年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项，发现问题41项，提出建议36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改情况与逾期应收账款催收进行审计回访，特别是针对整改不到位单位，提出指导性意见并敦促其切实执行。通过审计，严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律，为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计。
20cc年7月，公司为扭转xx汽车租赁公司年年亏损局面，重新任命总经理，并与之签订经营考核责任书。为配合集团经营管理，审计部精心研读文件精神，深入企业了解经营情况，与相关单位反复磋商，报请主管领导审核，最终确认xx汽车租赁公司的经营绩效考核结果，维护公司经营考核严肃性，同时也肯定了二级企业勤奋、积极的经营成果。
3、完善投资企业审计，提供投资评估依据。
为评价对外投资企业的管理效果的需要，根据集团公司领导安排对投资企业进行审计，对20cc年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计，深入、综合评价投资公司的管理效益。特别是太壹公司经营合同到期，需对今后一段时间进行经营预测，为投资决策提供依据。
4、加强离任审计，提供人事管理参考。
20cc年，宝xx原总经理、新x湖副总经理岗位变动，根据集团公司安排进行离任审计，对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价，为集团人事考核提供参考。
5、完善基建工程审计。
20xx年，基建工程项目多，现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场，开展现场工程监督、材料审计等，纠正相关部门流程方面存在错误，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20xx年完成基建工程项目预算审计38项，预算金额843.44万元，核减金额286.84万元;基建工程项目结算审计40项，结算报审金额1,392.40万元，核减金额384.39万元。
根据集团公司要求，对工程结算超过百万的基建项目，引进外部脑力与市场信息，公平、公正进行工程结算审核。20xx年引进外部力量进行工程造价审核1项，结算报审金额228.13万元，核减金额119.93万元。为集团降低了工程造价，节省大量的资金。
二、主要工作体会。
1、集团领导重视，是推动内部审计工作的关键。
20xx年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下，克服审计部自有人手不足等困难，成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援，二级企业财务部长熟悉管理与业务流程，给审计工作进展带来一定便利，推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控，提升内审质量。
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面，制定和完善了管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业erp系统上线运行，erp系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能可以大大助力审计工作。审计人员积极学习erp流程操作、深化erp审计系统应用，着手开展erp环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目，合并审计目的，注重审计存在问题整改落实。
20xx年，由于审计人手不足，我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，提出相关建议，指导整改。
三、存在问题与今后打算。
1、存在问题。
由于目前审计部仅有财务审计2人，工程审计1人，疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及大量基建项目施工预、结算审计，审计力量难以精细到效益审计、经济责任审计、内控评审等中去，对集团管理精细化的贡献力量有限。
集团母子公司基建流程不完善，存在基建单位与使用单位沟通不足，流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算。
坚持学习，提高专业知识与专业应用能力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来，审计专业知识相对薄弱，审计技巧、审计沟通等专业能力有所欠缺，审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训，一边和协会内的企业同行学习与交流，在实践中积极探索，积累经验。坚持不懈学习，提高专业知识与专业能力，为集团审计工作发展积攒力量。
20xx年在集团公司的领导和支持下，审计工作克服很多困难并取得一些成绩，但内审工作目前仍局限与财务、工程审计，管理类审计涉入不多，内审监督的深度与广度有待加强，根据审计工作发展需要不断审计创新，完善审计方法，丰富审计手段，使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
显示全部
收起