作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2025-01-04 15:05:29 阅读：78
方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为弘扬社会主义核心价值观，巩固省级文明县、山东省文化强省建设先进县和全省四德工程建设示范县创建成果，延伸精神文明建设服务乡村治理创新的手臂，引导全县乡村破除红白事大操大办、铺张浪费、比阔斗富等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，经研究，决定在全县深入开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动。结合我县实际，提出如下实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬社会主义新风尚为目标，坚持以破为主、以立为本,边破边立、破立并举,把移风易俗作为全县乡村文明行动新一轮五年规划中的重要一环予以分层梯次推进，促进移风易俗工作和社会主义核心价值观培育践行同频共振，涵养社会清风、文明乡风、和谐民风，为实现全县经济逆势上扬、城乡变化加快、群众满意幸福提供强有力的精神动力和群众基础。
二、工作目标。
(一)婚俗节俭。避免喜事大操大办，铺张浪费，抵制婚车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担、大办筵席铺张浪费等不良现象，倡导健康、节俭、和谐的婚嫁新风尚。
(二)文明治丧。倡树厚养薄葬，提升清明传统节日的现代意义，树立文明祭祀新风。贯彻落实《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(微办发〔2014〕15号)，全面推行殡葬惠民政策，积极开展殡葬改革宣传工作，深化殡葬改革。
(三)文化繁荣。科普活动蓬勃开展，无封建迷信，无黄赌毒活动，无非法宗教和邪教活动;村(社区)文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出;群众文化生活活跃，村文化大院、社区文化中心、文体小广场、农家书屋、公共电子阅览室等村(社区)级必备文化设施实现达标建设，并常年免费向群众开放;拥有一批文化能人和文艺活动骨干，形成地域特色文化，乡村记忆留住特色乡愁、传承历史文化命脉。
(四)崇德尚善。24字社会主义核心价值观家喻户晓、妇孺皆知，融入村(居)民生产生活，成为村(居)民的精神追求和自觉行动;善行义举四德榜、道德讲堂、“四德一条街”等载体健全、效用明显，好人褒奖制度完善，村(社区)治理与道德提升同频共振;乡村特色传统文化、乡贤文化的道德教化功能彰显。
(五)乡村和谐。村(居)民言行文明礼貌、诚信友善，村(社区)内无虐待老人现象、无家庭暴力、无群体性斗殴事件、无坑蒙拐骗等欺诈行为;和谐文化建设形成特色，红白理事会、村(居)民道德评议会等群众自治组织健全，村规民约(居民公约)对村(居)民产生积极影响。
(六)机制健全。2016年6月底前，全县村(居)委会普遍建立红白理事会，实现有人管事、有章程理事，机制健全、服务规范。红白理事会在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律规章的基础上，制定理事会活动章程，确定办事程序、服务规范、参加人数、车辆使用等具体规定，写入村规民约并公示上墙，确保依法依规办事。各级党员干部特别是领导干部要发挥先锋模范和示范带头作用，婚事新办、丧事简办，抓党风带政风促民风。对违反规定的党员干部，按有关规定处理。同时，要加强农村道德评议会建设，进一步提升乡风文明。2016年底前，全县80%以上的村都要建立道德评议会。农村道德评议会是进行村民道德评议的群众组织，是强化道德教育、促进农民道德水平提高和村风民风好转、引导广大群众积极投身思想道德建设实践、创新社会管理的有效途径和载体。道德评议会成员的产生，要按照“德高望重、热心服务、办事公道、公平公正、善于说理”的标准，由村民自愿报名或推荐的老党员、老干部、老教师、老村民等组成。要本着“整合利用、方便群众”的原则，立足农村实际，可在村显著位置建立固定的“道德点评台”，或者依托村务公开栏、宣传栏、村里的大喇叭等载体设立“道德点评台”，“道德点评台”可根据实际情况，设立文明新风、合理点评、陋习曝光、事件反馈等板块和内容。道德评议的内容应是社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德相关要求的具体化。
三、主要任务。
(一)倡导文明节俭婚俗。(1)发扬勤俭节约的优良传统，倡导节俭办婚宴，不大操大办，不攀比，不铺张浪费。提倡宴请亲友范围为直系亲属和三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，其中近婚亲关系为配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶，不得随意扩大范围;婚礼前商议婚礼事宜，提倡茶话会,不摆宴席;席桌数量不超过纪委规定，席桌标准在家自请厨师操办的，每桌不得超过500元(含烟酒);在酒店操办的，农村每桌不得超过800元(含烟酒)，城镇不得超过1000元(含烟酒);推广夏镇街道箭道村自助餐式婚宴、黄桥社区红白宴十大碗等成功经验，树立文明节俭、个性现代的婚俗新风。(2)倡导喜事新办，程序从简，不搞豪华婚礼。提倡婚事一天办结制，不搞3天回门;收授礼品、礼金按当地习俗控制在一定数额内，严禁攀比跟风;提倡婚嫁前后晚上不燃放烟花、婚礼当天多使用音响鞭炮，如需燃放鞭炮总额应控制在300元以内，婚车行驶过程中不要燃放超100响的鞭和大威力炮;提倡露天举行宴宾和典礼活动，搭建宴宾典礼场所不准阻碍交通、扩大规模和豪华布置，婚庆场所布置总费用应控制在市场最低价格内;提倡使用音响代替乐队;摒弃“闹婚”行为，在参加别人婚礼过程中不参与制作闹剧，不丑化新人、不做有安全隐患的事等。提倡集体婚礼、旅游结婚等方式办理婚事。(3)其他喜庆事宜不办。自觉做到乔迁新居、庆生祝寿、满月过岁、升学留学、参军就业、工作岗位变动等喜庆事宜不通知亲属以外的人员参加，提倡通过一杯清茶、一声问候等方式表达心意、增进感情。(4)切实发挥党员的先锋模范作用。党员干部和国家公职人员严禁参加亲属以外人员操办的婚庆活动，或者赠送礼品、礼金;自办婚庆活动要纳入个人重大事项报告内容，遵循“事前报告，事后回复”制度，严控宴请范围和酒席规模，严禁大操大办、收授亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为。
(二)全面推进殡葬改革。(1)提倡厚养薄葬。探索推行寿光市洛城街道丧事简办及殡葬管理模式，党员干部要发挥带头作用推动殡葬改革。提倡在殡仪馆或合适场所办理丧事活动，破除长时间守孝陋习,提倡治丧时间不超过一周;除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝;提倡送纸花圈、戴黑纱、行鞠躬礼，减少不必要的迎客、送客礼节;不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次;不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手;不准在城乡街道、公共场所停放遗体或骨灰、搭建灵堂(棚)、摆设花圈等方式从事丧事活动。倡导文明殡葬，不得偷埋土葬或者使用大棺木，不得超标准建墓立碑，不准私埋乱葬，不准超面积建设墓冢。建立村级公益性公墓，提倡深埋、不栽树、不留大坟头，有条件的可建设骨灰堂进行安葬。(2)完善殡葬公共服务体系。各乡镇街区要立足实际，根据《微山县公益性殡葬设施发展规划(2013-2020年)》，明确殡葬改革目标任务和方法步骤，至2016年底应达到公益性殡葬设施服务范围覆盖辖区内30%的村居，形成公益性殡葬设施为基础、经营性殡葬设施为补充、骨灰深埋等个性化骨灰处理方式相结合、群众自愿选择的殡葬服务体系。现有公益性公墓倡导墓碑小型化、少占地，新建公益性公墓提倡以建草坪葬、花坛葬等绿色节地安葬设施为主。(3)加大殡葬改革有效投入。加大对惠民殡葬服务、生态节地葬法和殡葬服务设施的投入力度。要根据《关于进一步完善普惠型殡葬惠民政策的通知》(微政办字〔2015〕24号)，引导广大群众转变观念积极参与殡葬改革，努力提高火化率。加大生态安葬奖补力度，对自愿选择树葬、草坪葬或骨灰撒散等生态节地葬法的，当地政府应给予一次性经济奖励;对存放在立体式骨灰寄存设施的，当地政府应给予一定的费用减免或补贴。(4)规范殡葬服务市场秩序。提倡实行花圈租赁，加强对花圈制作、销售和租赁点的管理与监督，对区域内的网点进行一次集中清理，依法取缔违法违规经营网点，限制经营范围，只准制作纸花圈，不准扎制其他如纸人、纸马之类的封建迷信用品。违规经营的责令限期改正，逾期未改的依法吊销营业执照，坚决制止侵害群众利益行为。(5)倡导文明祭扫。大力倡导文明祭祀新风，抵制封建迷信陋俗，宣传引导群众通过鲜花祭扫、家庭追思、网络祭祀等低碳环保的现代祭扫方式慎终追远、寄托哀思，不准放鞭炮、放烟花、烧纸钱等祭祀陋习。
(三)活跃基层文化生活。(1)完善基层文化服务体系，加大对文体活动场地和设施设备的投入，确保村文化大院、社区文化中心、文体小广场、农家书屋、公共电子阅览室等村(社区)级必备文化设施实现达标建设，并常年免费向群众开放。(2)利用基层公共文化设施，精心组织开展好文化科技卫生“三下乡”、“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”等文化活动，深入推进广播电视“村村通”、“户户通”、广电低保惠农、农村电影放映、农村广播“村村响”等惠民工程，努力丰富城乡群众文化生活，提升群众对文化生活的满意度。(3)建立社区市民学校，对社区居民开展道德教育等培训;举办邻里节、家庭文化节等邻里互助联谊活动，开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，活跃居民文化生活，提高群众生活质量。(4)扶持群众“草根”文艺团队，壮大民间文艺力量，打造富具地域特色的群众文化品牌。(5)全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。
(四)树筑崇德尚善高地。(1)推动四德工程建设由农村社区拓展至机关、企业、学校，搞好重点领域善行义举榜的普及建设和管理。(2)在村(社区)足量建设四德一条街、四德文化长廊、四德小广场，设置公益广告、宣传画，宣传中国梦、社会主义核心价值观、中华传统文化、道德经典、文明礼仪、村规民约(居民公约)等内容，并定期更换。(3)按照“唱一首道德歌曲、看一部事迹短片、讲一个道德故事、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程办好道德讲堂，并利用道德讲堂举办讲文明礼仪、讲科学技术、讲法律法规、讲形势政策等各种讲座，全年不得少于四次。(4)持续开展身边好人及道德模范、好媳妇好婆婆、文明和谐示范户的评选上推和学习宣传工作，推进志愿者服务、道德模范选树、典型宣传、道德讲堂建设机制化制度化。(5)加强和改进未成年人思想道德建设，开展好“争做美德少年”、“做一个有道德的人”等主题实践活动，深度推进乡村学校少年宫建设，实现乡村学校少年宫全覆盖。(6)组织当地政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师等，建设新时期的乡贤文化;挖掘整理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍及村志村史、传统旧物，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。
(五)培育良好村风民风。(1)坚持依法治村，按照村(居)民自治的原则，立足乡土实际，发动群众修订完善乡规民约，成立村(居)民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并依靠“一约四会”，参与民间事务的调节、监督和服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用，实现群众自我教育、自我管理、自我提高。(2)组织好“新农村新生活”培训，引导农民群众改变生活习惯和方式，提升文明素养，倡导“勤勉、诚信、友爱、互助”的乡村文化精神，注重发挥村(社区)妇女的家庭骨干作用，达到“培训一人带动全家”的效果。(3)加强普法宣传教育，深化“法律进村(社区)”活动，依托“法制长廊”、“法律宣传栏”、“法律书屋”等法制教育平台，教育群众自觉学法、依法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。(4)完善维稳工作机制，针对各类影响社会稳定的突出问题，组织开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理和法制宣传教育活动，达到整治一片，巩固一方，辐射全局。
四、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(2016年3月中旬—4月底)。各乡镇街区、县直各部门要迅速行动，积极发动，大力宣传，依托报刊、广播、电视、网络等各类媒体，运用横幅、标语、传单等多种形式，开展全方位、立体式的宣传活动，营造浓厚氛围。
(二)专项治理阶段(2016年5月初—10月底)。各乡镇街区、各部门对照工作任务，制定工作方案，围绕重点环节、突出问题，各司其职、齐抓共管，有序有效推动专项治理。要根据微山县公益性殡葬设施发展规划(2013-2020年)完成本区域试点公益性公墓、骨灰堂、民俗理事中心规划建设，组织开展各类推进移风易俗促进殡葬改革活动，制定专项治理计划，签定目标责任书，并通过抓好典型，以点带面的方式推进治理任务的完成。在全面推进农村移风易俗创新乡村治理工作的同时，乡镇街区各培育1-3个典型示范村。
(三)巩固提升阶段(2016年11月初—12月底)。各乡镇街区、各部门要对专项活动开展情况进行全面总结，要坚持立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制、治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力完善体制机制，努力形成有效防范和纠正封建迷信等不文明现象的制度体系，建立日常监管常态机制，明确职责和监管重点。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动是一项涉及全社会的综合性系统工程，困难多、任务重、阻力大，是一场攻坚战。为加强领导，特成立县“破陈规陋俗、树文明新风”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇街区及辖区村(社区)、县直各部门都要成立相应的组织机构，因地制宜开展活动。要把移风易俗作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、加强党风政风建设的重要内容，摆上议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。要把移风易俗工作纳入当地政府目标管理、绩效考核和创新乡村治理等内容。同时，要加强宣传教育，充分利用各种媒体和传播手段，结合“新农村新生活”培训、“四德”工程、乡村文明行动等各项工作，深入宣传有关法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保的婚丧新风。
(二)明确部门职责。有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。县文明办、县民政局作为牵头部门，负责落实本方案精神的组织、指导、协调、督促检查工作。县纪委监察局负责对违反规定的党员干部和国家工作人员进行查处。宣传部门和新闻单位要大力宣传推动婚事新办、丧事简办的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，做好舆论监督，营造浓厚舆论氛围。县信访局要精心部署活动期间的信访稳定工作，落实包保维稳责任，确保活动顺利开展。县法院要依法做好涉及婚丧嫁娶案件的审查处理工作，分析案情原因，加大宣传力度，用案情揭示危害，让人们在案例中得到警示教育。县发改局、县物价局要将殡葬设施建设纳入基本建设规划，会同有关部门完善鼓励殡葬改革的服务收费机制，严肃查处殡葬服务单位违规收费行为。县住建和城管执法部门要会同有关单位依法查处城区内大街小巷违章占道的婚丧嫁娶活动、沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱等影响市容和环境卫生的行为。县公安局要对在婚丧事活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、阻碍执法人员执行公务等行为依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。县国土局要依法加强殡葬用地的管理，科学规划殡葬用地，严格审批手续，节约殡葬用地，依法查处乱埋乱葬和乱占滥用土地的行为。县林业局要依法加强林地保护和管理，严厉查处乱葬、毁林造坟等违法行为。县财政局要根据殡葬事业发展需要合理安排资金，引导建立促进殡葬事业健康发展的多元投入机制，加强殡葬资金的监督管理，提高资金使用绩效。县工商局要加强对殡葬用品市场的规范和管理，严厉打击和查处经营带有封建迷信色彩丧葬用品行为。县总工会要充分利用工会组织，做好在职工中的学习宣传落实。县妇联要充分发挥职能作用，大力宣传《婚姻法》，动员家庭妇女积极参与到倡导活动中来。团县委要发挥青年的主力军作用，动员青年摈弃陋习，提倡婚姻自由，自觉同不良现象做斗争。县教体局要在学生中进行婚育观的教育，倡导健康文明新风尚。各乡镇街区要具体指导好本方案所倡导精神在村(社区)级的贯彻落实。
(三)实行责任追究。各级各部门党政主要领导为县“破陈规陋俗、树文明新风”活动的第一责任人。如发现其负责领域有严重大操大办违规操办婚丧喜庆事宜，加重农民负担，在群众中造成不良影响的，要严肃追究其有关责任。建立健全督查机制，县里将通过委托第三方调查暗访、群众满意度调查等形式，督查工作成效。县文明委把开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动情况纳入文明单位、文明街道、文明社区复查申报评选的重要内容，将把对本方案的落实情况和群众知晓率列为对各乡镇街区和各部门单位年度精神文明建设考核的重要指标，从而确保各项目标任务落到实处。
在一年之中有许多的传统节日，其清明就是春季中的节日之一，但是小朋友们对于清明节了解多少呢?以下就让我们以清明节为主题探讨下有关四季中的节日，及了解清明节的由来!
1、理解四季轮换，感知清明是春天的节日，产生进一步探索了解中国传统节日的兴趣。
2、喜欢古诗、古画等一些表达方式，在欣赏与体验中加深对我国节日文化的了解与喜爱。
清明上河图、有关清明照片。
一、猜猜讲讲，理解四季轮换。
1、演示画面一，看到这个图形你想到了什么?
小结：一年从1月开始，从12月结束。新的一年又从1月开始，从12月结束。
2、演示画面二，现在，你们又想到了什么?
小结：一年有四季，一年中，我们从春天开始，然后经过夏天和秋天，紧接着是冬天，这之后又是春天。一年又一年，季节就是这样在不停的交替着。
4、小结：一年从春天开始，过了立春，是惊蛰，过了春分，过了大寒，又是立春，节气能告诉我们季节的变化。
二、看看找找，感知清明。
1、现在我们处在什么季节?
2、春天里除了有立春、惊蛰、春分这些节气，还有哪些节气?
3、从文字上看，清明可能是什么意思?
4、今天王老师准备了许多图片，请小朋友来找一找，哪些与清明有关?幼儿分组商讨。(再现与迁移已有经验：咏柳、游园不值、清明时节等古诗)。
5、小结：清明不仅是春天的节气还是春天的重大的节日，是我们中国人的节日。在这个节日里人们踏青到大自然的怀抱，享受着春天温和的气候和万物苏醒带来的欢乐，感谢先烈、祖先给我们创造的美好生活。
三、视听欣赏，感受传统艺术。
2、幼儿欣赏《清明上河图》。
3、提问：有什么感觉或?
4、教师朗诵古诗进行。
小结：梨花风起正清明，游子寻春半出城，日墓笙歌收拾去，万珠杨柳属柳莺。
为进一步加强社会主义精神文明建设，引导广大干部群众树立科学的理想信念，建立文明、健康、科学的生活方式，在全镇形成崇尚科学、破除封建迷信的良好氛围，经镇政府研究决定，利用清明节前后的有利时机，在全镇集中开展一次以制止婚丧事大操大办、平坟还耕、清理土葬及清理丧葬用品为主要内容的移风易俗活动，现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传各村、各部门要把宣传教育放在首位，充分利用广播、高音喇叭、宣传车、黑板报、宣传栏、张贴标语等各种手段，采取多种形成，大力开展移风易俗宣传教育活动，引导广大干部群众继承和发扬健康向上的民俗传统，摒弃愚昧落后的陈规陋习。宣传教育的重点是:。
1、广泛宣传移风易俗活动的意义。积极引导和帮助广大干部群众自觉实行丧事简办、反对大操大办。弘扬勤俭节约精神，反对铺张浪费行为。弘扬科学，反对封建迷信，营造健康向上的生活氛围。
2、大力宣传《xx县殡葬管理规定》、《xx县移风易俗工作指导委员会关于大力开展移风易俗活动的意见》、《xx县人民政府办公室关于清理整顿丧葬用品市场的通知》，提高广大人民群众遵纪守法的自觉性，争做移风易俗的模范。
3、大力宣传移风易俗活动中的好典型、好经验、好做法，及时查处丧事活动中的违规违纪、大操大办、大搞封建迷信活动，在社会上造成严重影响的行为。
二、明确任务，突出重点这次清理整顿的时间为x天，从x月x日开始，到x月x日结束。主要任务是要严厉查处一切偷埋土葬、乱占耕地、筑坟立碑的现象，遏制封建迷信、丧事大操大办、铺张浪费的陈规陋习。具体工作内容包括：
1、平除、拉倒公路两侧、所有耕地以内的坟头墓碑。
2、清理20xx年x月x日以来私自土葬的遗体，限期起尸火化，并按规定缴纳起化费。
3、清理整顿丧葬用品市场，消除制作、销售、封建迷信用品现象。
三、精心组织，周密部署各村要加大工作力度，采取有效措施，切实把移风易俗教育活动抓紧抓好，抓出成效。以村为单位，集中力量，集中时间，大力开展平坟还耕活动。大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留坟头的做法，积极鼓励以村为单位，利用荒山脊地，兴办公益性墓地，有条件的，可兴办劳动人民骨灰堂或骨灰室，对骨灰进行统一管理。要将20xx年x月x日以来，各村死亡和火化的底子核实清楚，对私自土葬的，发现一处查处一处，决不姑息迁就。建立健全各村的红白理事会组织，充分发挥他们的协调和服务任用，禁止丧事中的大操大办等封建迷信行为。
四、切实加强领导，落实责任制移风易俗是精神文明建设的重要组成部分，各村要根据年初签订的责任状，对照任务找差距，再掀殡改高潮。镇里实行一把手要亲自抓负总责，分管领导靠上抓，并抽调了宣传、民政、武装、土管、司法、派出所、团委、妇联等部门组成强有力的办事机构，集中精力靠上抓。各村要明确一名主要领导具体负责，责任到人，确保任务的完成。整个活动期间，镇里将从有关部门抽调人员，组织督导组，对各村活动情况进行督导检查，并将检查结果在全镇进行通报。
为进一步加强社会主义精神文明建设，引导广大干部群众树立科学的理想信念，建立文明、健康、科学的生活方式，在全村形成崇尚科学、破除封建迷信的良好氛围，经桥头村委会研究决定，利用清明节前后的有利时机，在全村集中开展一次以制止婚丧事大操大办、平坟还耕、清理土葬及清理丧葬用品为主要内容的移风易俗活动，现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传。
要把宣传教育放在首位，充分利用广播、高音喇叭、宣传车、黑板报、宣传栏、张贴标语等各种手段，采取多种形成，大力开展移风易俗宣传教育活动，引导广大干部群众继承和发扬健康向上的民俗传统，摒弃愚昧落后的陈规陋习。宣传教育的重点是：
1、广泛宣传移风易俗活动的意义;积极引导和帮助广大干部群众自觉实行丧事简办、反对大操大办;弘扬勤俭节约精神，反对铺张浪费行为;弘扬科学，反对封建迷信，营造健康向上的生活氛围。
2、大力宣传移风易俗活动中的好典型、好经验、好做法，及时查处丧事活动中的违规违纪、大操大办、大搞封建迷信活动，在社会上造成严重影响的行为。
二、明确任务，突出重点。
这次清理整顿的时间为10天，从4月1日开始，到4月10日结束。主要任务是要严厉查处一切偷埋土葬、乱占耕地、筑坟立碑的现象，遏制封建迷信、丧事大操大办、铺张浪费的陈规陋习。具体工作内容包括：
1、平除、拉倒公路两侧、所有耕地以内的坟头墓碑。
2、清理整顿丧葬用品市场，消除制作、销售、封建迷信用品现象。
三、精心组织，周密部署。
要加大工作力度，采取有效措施，切实把移风易俗教育活动抓紧抓好，抓出成效。以村为单位，集中力量，集中时间，大力开展平坟还耕活动;大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留坟头的做法，积极鼓励利用荒山脊地，兴办公益性墓地，有条件的，可兴办劳动人民骨灰堂或骨灰室，对骨灰进行统一管理。对私自土葬的，发现一处查处一处，决不姑息迁就。建立健全红白理事会组织，充分发挥他们的协调和服务任用，禁止丧事中的大操大办等封建迷信行为。
四、切实加强领导，落实责任制。
移风易俗是精神文明建设的重要组成部分，村里实行一把手亲自抓负总责，分管干部靠上抓，集中精力靠上抓。各自然村要明确一名主要干部具体负责，责任到人，确保任务的完成。
为深入贯彻落实党中央关于“开展移风易俗，弘扬时代新风”行动的重要部署，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，弘扬勤劳节俭的优良传统，教育引导广大干部职工破除陈规陋习，自觉抵制大办酒席、铺张浪费、沉迷赌博、封建迷信等不良风气，扎实推进移风易俗工作，现结合办工作实际，制定开展移风易俗活动实施方案如下：
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进文明机关为目标，以移风易俗各项行动为抓手，突出党员领导带头、率先垂范，突出干部职工自觉、全面参与，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，加强干部职工思想道德建设，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为全面提高县政府办“三服务”水平提供强大的精神动力和丰润的道德滋养。
办成立以**为组长，副主任**为副组长，其他班子成员及各组室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，设在社会发展组，由刘凤田兼任办公室主任。
弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的中华民族传统美德，摒弃婚丧嫁娶大操大办、讲排场、慕虚荣、比阔气的不良风气，倡树文明新风，推进移风易俗，建立科学、健康、文明的生活方式。
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以“倡树文明新风，破除旧俗陋习”为切入点，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德，破除、根治旧俗陋习，推进文明新风建设，逐步实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。
(一)持续推进移风易俗宣传教育。以“移风易俗倡文明新风”为主题，利用倡议书的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广大党员、干部、职工在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。实施勤俭节约宣讲活动，挖掘和宣传中华哲理格言、民间典故俗语中包含的节俭养德之道，使人们在传统美德的熏陶中受到教育、得到提高。发动干部职工开展讨论、征集意见，自觉破除陈规陋习，形成社会共识，开展身边人讲身边事活动，以身边典型引领新风文明。
(二)集中开展旧俗陋习专项整治。弘扬中华民族孝亲敬老的优良传统，传承阖家团圆、其乐融融的中国年文化，自觉抵制大办酒席、铺张浪费、沉迷赌博等不良风气，倡导城市禁止燃放烟花爆竹，过绿色环保春节，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观。破除婚丧喜事活动中各类旧俗陋习，杜绝讲奢华、互攀比、爱招摇的现象，自觉抵制婚丧车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担、大办宴席铺张浪费、酗酒猜拳滋事扰乱等不良现象，倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风，倡导集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式，倡导乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法，教育引导干部职工破除旧俗陋习，控制人情往来，抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气。弘扬崇尚科学精神、破除封建迷信，严禁占卜、算命测字、看风水、看手相、佩戴器物信物等各种封建迷信活动，严厉打击邪教以及“黄赌毒”等丑恶现象。对办理婚丧活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。
(三)发挥党员干部示范引领作用。严格落实中央、省关于党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定，用制度为党员干部和公职人员戴上“紧箍咒”。干部职工特别是广大党员要积极发挥示范引领作用，带头宣传倡导移风易俗，在办理婚丧喜庆事宜过程中，严格遵守中央八项规定，从严控制范围和规模，以身作则引领社会风尚，自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气，切实做到带头宣传和落实上级关于移风易俗的政策及各项要求;带头简化婚丧办理流程，缩减婚丧办理时间，办理婚丧事宜过程中，严禁大操大办、铺张浪费;严禁邀请管理和服务对象参加，严禁收受管理和服务对象的礼金礼品;严禁组织或参与违反公序良俗的活动;严禁借机敛财或有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为;严禁利用职务影响为婚丧事宜进行服务。严格落实申报备案制度。党员干部操办婚丧喜庆事宜，应按规定事前(后)主动向纪检监察机关、组织部门或本单位党组织申报备案。对违反规定的，严格依法依纪追究责任。
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整个活动贯穿全年，分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(**年1月15日—2月15日)。要迅速行动，积极动员发动，利用各类媒体和宣传媒介，运用横幅、标语、展板、电子显示屏、倡议书等多种形式，广泛开展移风易俗宣传活动，在全办上下营造浓厚的活动氛围。
(二)全面推进阶段(**年2月16日—9月30日)。对照活动方案确立的工作目标和任务，紧密结合实际和工作职能，研究制定并细化实施方案，明确目标要求，围绕重点环节、突出重点问题，深入推进各项活动内容的有效落实。同时，要注重培育典型示范引领，通过抓先进示范，抓典型带动，以点带面扎实推进移风易俗工作有序开展，在全办干部职工中形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。
(三)巩固提升阶段(**年10月1日—12月31日)。全面总结移风易俗活动有效做法和成功经验，巩固成果，发扬经验，建立长效机制。实现婚事新办、丧事简办，破除封建迷信、摒弃旧俗陋习，文明理事。达到移风易俗常态化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，最终实现移风易俗工作与创建和谐社会、文明单位协调发展，干部职工文明素质明显提升。
1.加强组织领导。各组室要高度重视移风易俗工作，把其作为办文明创建重点工作，纳入干部职工评先评优和绩效考核重要范畴，贯穿于文明组室、文明家庭、“邵阳好人”等创评全过程，与开展文明交通劝导、周五创建日、学雷锋志愿服务等活动同步推进。
2.注重宣传引导。通过宣传标语、微信群、座谈会等多种形式大力宣传移风易俗的相关规定，树立移风易俗的先进典型，在全办上下营造浓厚的移风易俗氛围。
3.强化督促检查。办移风易俗工作领导小组办公室负责开展专项督查，对在移风易俗工作中推动不力、工作成效不明显，甚至出现严重不良影响的个人进行通报追责，对工作落实不到位的组室进行通报，责令整改，为移风易俗工作提供制度保障。
推动移风易俗、破除陈规陋习是当前精神文明建设的重要任务，__乡为推动文明村镇创建工作，运用积分制、道德评议会、红白理事会、村规民约等方式开展移风易俗、破除陈规陋习活动，倡导文明新风，助推乡村振兴，促使广大群众养成了文明健康的生活方式，社会风气不断向善向上向好。
一、倡导积分制。
__乡倡导积分制以核心村为典范，因地制宜推广积分制乡村治理模式。加强学习村规民约、破除陈规陋习、推进移风易俗。“积分制”是指对农民日常行为和参与乡村重要事务情况进行量化积分，并根据积分结果给予相应激励或约束的方式。积分不是一次性的投入，而是在于平时点点滴滴的积累。通过设立爱心超市，用积累的积分可以兑换相应的物品，这样的形式激发了当地村民参与移风易俗的热情。这种做法切合农村实际，简单易行，深受基层干部群众欢迎，将农民群众心中所感、眼中所见，转化为具体分值，让乡村治理由无形变有形，使软约束有了硬抓手。
二、制定村规民约。
为充分发挥村规民约在管村治村中的作用，改善村风民风，__乡所辖8个行政村均制定了村规民约。这个村规民约并不是一成不变的，会根据文明建设等相关要求和村中实际情况，进行修改调整。对村民一些不良行为、不文明做法进行约束规定。为了提高大家对村规民约的认识，村委会通过广播、宣传栏、标语、横幅、墙体彩绘等形式进行宣传，村干部挨家挨户进行走访，不断讲解村规民约的意义和好处，最终获得了大家的认可，实现村民自治和村风民风明显转变。
三、成立红白理事会。
__乡大力开展移风易俗和破除陈规陋习工作。农村经常出现婚丧嫁娶阔摆宴席、索要高额彩礼等现象，不仅劳民伤财，更让这种陈规陋习传递蔓延形成不健康的社会风气，扭曲人的价值观。为了使村民思想发生根本性变化，__乡所辖行政村均成立红白理事会，倡导鼓励村民改变婚丧嫁娶大操大办、吃喝浪费等现象，规范了红白事操作流程和办理标准，并在村委会宣传栏公示；另一方面，加强文明殡葬宣传，积极倡导厚养薄葬文明新风，将移风易俗有关内容纳入村规民约，并制作展板，悬挂在村内醒目位置，进一步革除社会陋习，倡导文明新风。
四、进行道德评比。
“道德红黑榜”犹如一面旗帜挂在村部办公室，它的存在不仅在表扬村上的好人好事，倡导群众学习凡人善举，也是对道德缺失者的批评，对群众做人做事的警醒。__乡所辖8个村均成立了道德评议会，定期评选“新时代最美庭院标兵户”“十星级精神文明户”“文明家庭”“等，充分调动起群众参与文明实践的积极性和主动性，以先进代表引领文明新风尚。
近年来，__镇围绕“建设美丽乡村文明家园、推进社会主义核心价值观进农村”这一目标，把移风易俗作为精神文明建设工作中的重要内容，扎实开展了“反对陈规陋习，提倡文明新风；反对大操大办，提倡节俭之风”系列主题活动，取得了明显成效。主要做法是：
一、强化宣传，教育引导。
我镇从扩大正面宣传教育入手，大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。利用农村文化骨干队伍和乡贤骨干队伍及农村广播、宣传栏等人民群众喜闻乐见的形式在全镇深入宣传婚丧事大操大办的危害。通过召开党员干部大会、专题座谈会等形式给广大党员干部群众常打招呼、常敲警钟；及时对有婚丧事大操大办苗头的人员说服教育，进行正确引导。在农村（社区）道德讲堂，将移风易俗作为必讲内容。通过多种形式的宣传教育，使广大干部群众树立起正确的婚丧事办理观念，形成移风易俗的良好社会新风尚。
二、出台规定，规范行为。
针对出现的婚丧嫁娶大操大办、“人情消费”愈演愈烈等现象，镇党委、镇政府先后多次召开专题会议，研究移风易俗工作的落实。为每个村（社区）指定至少2名包村干部，逐村指导移风易俗工作，通过召开座谈会和征求意见会等形式，广泛征求社会各界和基层群众的意见建议，从群众意见最大、反映最强烈的环节入手，在充分尊重传统民俗的基础上，针对存在的不同陋习，采取“一村一策”制定村规民约的具体条款和婚丧事具体规定，并通过召开村民代表大会进行充分酝酿讨论、表决通过。目前，全镇17个村（社区）都讨论制定了符合本村实际的《村规民约》，成立了红白理事会，喜事新办、丧事简办，对婚丧喜事的宴请人数和桌数，违约处理方式等都做出了明确要求。由村党员干部或德高望重的人员担任红白理事会负责人，全面监督工作落实，逐步改变原先大操大办、讲排场、比阔气的不良风气。
三、加大投入，强化服务。
为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委政法工作会议精神，扎实推进平安槚山建设，切实维护全乡社会大局和谐稳定，经乡党委、政府研究决定，特制定本实施方案。
为认真践行党的群众路线，坚持把群众满意不满意作为检验平安建设成效的根本标准，推进各村(居)、相关部门单位和广大党员干部改进作风、认真履职、服务群众，不断提升服务群众、管理社会、维护稳定的能力和水平，进一步提高人民群众的安全感和幸福感，确保社会大局和谐稳定，民调成绩再创佳绩，综治考核再创先进。
(一)实施红白理事会管理制度。
1、红白理事会组织设置与管理。
(1)人员组成。红白理事会成员由现任村居(社区)党支部成员、村委会成员和本村居(社区)德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的党员、群众组成。
红白理事会可根据本村居(社区)人数和实际情况设会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村党支部书记担任，秘书长由村级民政助理员担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。在红白理事会中，女性成员要占有一定比例。
(2)成立登记和备案。红白理事会实行全县集中公开组建和申请备案，各村居(社区)要在镇民政办的指导下，集中登记备案、集中公开公示。红白理事会申请基层社会组织备案登记的，由发起人或举办者通过镇民政办向县民政局提出登记申请，并提供下列材料：城乡基层社会组织登记申请表；负责人登记表和证明材料；章程草案及章程核准表；人员名册。
(3)组织管理。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白两种事宜移风易俗工作的具体实施者，不具备法人资格。
主要职责：积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务。
办事程序：红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步规范理事会成员行为，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦。
办事原则：红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决禁止大操大办借机敛财行为，反对铺张浪费和各种形式的封建迷信活动。
业务范围：各红白理事会仅限在本村居(社区)范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务；不得开展以营利为目的的服务项目。
(4)丧事简办具体办法。
村、社区成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村(社区)治丧委员会名义举办追思会；去掉过去繁琐且时间拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，改为三鞠躬；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝；对来宾热情接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次；不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬时一律取消各类形式的棺材，只埋葬骨灰盒；节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香；党员干部带头简办丧事，引领节俭风尚；村、社区依据实际对丧事简办情况提出奖惩办法，鼓励引导村民自觉执行。
2、工作措施。
(1)规范理事制度。要积极推行红白事理事制度，引导群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由理事会进行批评教育和纠正。
(2)加大监管力度。镇文化站要加大对红白喜事演出组织和活动的市场监管；工商所要加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作，食药监所要加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生管理规定的从业人员和团体；行政执法中队要坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为；交警中队要加大对婚丧用车遮挡号牌、社会车辆、无证无牌报废车辆从事遗体运输行为的查处。
(3)推进殡葬改革。积极倡导节俭、文明的殡葬习俗，反对将骨灰装入大棺木进行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社区要加大投入和建设力度，积极发展城乡公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放设施，将农村公益性墓地建设纳入当地新农村建设总体规划，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。同时，对毁林造坟、毁田造坟以及违规建造豪华墓地的坚决依法处理。
(二)整治祭车祭路等封建迷信活动。
1、整治重点。禁止集体和个人在交通要道、公共场所占道停车、祭车祭路、摆案烧香、烧纸、燃放烟花爆竹等方式的祭祀迷信活动，以各主要路口作为重点整治区域，加强经常性管理，建立和完善长效管理机制。
2、专项整治。公安、交通、城管、环保、公路、交警等有关职能部门组成联合执法组，对全镇各路段进行巡查，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节点开展集中整治，对当事群众进行说服教育，及时制止祭车祭路行为，对不服从劝导和管理的，依法进行处罚。按照属地管理原则，负责辖区内的整治工作。
3、组织保障及职责分工。
由仲村镇移风易俗推进工作领导小组负责活动实施，领导小组下设办公室，协调各有关部门单位按照方案要求，落实职责分工，深入推进整治工作。
(1)镇纪委：凡机关、单位、公职人员及党员操办或参与封建迷信活动并造成恶劣影响的，由纪检监察部门依法依纪追究责任。
(2)执法中队：对因祭车烧纸等影响城镇容貌环境卫生和损坏市政公共设施的行为，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》相关规定进行制止和处罚。
(3)交警二中队：查处违法占道祭车行为，对故意遮挡号牌进行祭车的行为严管重罚；对因祭车祭路、摆案烧香等造成道路堵塞，影响交通安全的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规进行处理。
(4)交管所：强化货运、客运等车辆从业人员的安全、思想教育，加强路政管理工作，确保道路畅通，交通安全。
(5)派出所：整治活动中，对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(6)环卫所：对因祭车祭路等造成烟尘污染的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行查处。
(7)各村、各单位、各企业：按照“属地管理、权责统一”的原则，全面开展整治所辖区域内道路、广场等公共场所的非法占道祭车祭路等封建迷信活动。
(一)宣传发动。各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过设置宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，利用村级广播、宣传车等，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为“四德”典型人物、“文明信用户”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全镇营造浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制。完善《村居(社区)红白理事会章程》，出台操办红白喜事指导标准。各镇街要指导村居(社区)立足实际，成立红白理事会，制定红白事理事制度，有效监督和规范村民行为。
(三)督导考评。由镇考核办成立督导组，对各村、社区、镇直各单位移风易俗落实情况进行日常督导。
(一)加强组织领导。省、市今年把移风易俗工作纳入群众满意度电话调查。各村、社区、镇直各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，进行专题研究，重点部署，积极推进，成立相应的组织机构，立足实际，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗，拒绝一切形式上的浪费和思想上的迷信活动。
(二)形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责，部门协作，社会参与的工作机制。组织(人事)、纪检监察部门要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督；宣传中心等部门要做好移风易俗宣传引导工作；民政办要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。工会、妇联、团委等部门要积极动员广大职工、妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。
(三)建立长效机制。移风易俗具有复杂、艰巨而又长期的特性，不会一蹴而就。要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。各村居(社区)要把移风易俗情况列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，镇将把开展移风易俗情况列入村级千分制考核内容，确保工作取得实效。
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