作者:文/会员上传 来源:网络收集 时间:2024-02-28 11:14:34 阅读:61
一、抓管理,促收入,实现税收经济协调增长。客观冷静分析收入形势,认真查找现实差距,深入挖掘发展潜力,充分调动各级抓组织收入工作的积极性,确保完成税收任务。一是强化重点税源管理。继续扩大重点税源监控范围,完善重点税源定期报告制度,加强重点税源监控企业数据审核,提高重点税源数据质量。二是加强组织收入管理。坚持组织收入原则,完善工作考核制度,切实加强对税收增收贡献率、收入预测准确率和税收入库进度的考核,落实欠税公告制度,加大清欠力度,实现"零新欠"和陈欠清缴20%以上。三是严格税收优惠政策管理。按月完成省局下达的出口退税和免抵调库计划,认真落实扩大增值税抵扣范围,促进新型工业化、自主创新、循环经济和再就业等税收优惠政策,促进*经济发展。
二、抓法治,促发展,营造公平公正税...
今年以来,x县税务局紧紧围绕县委、县政府工作部署,围绕全面实现税收现代化的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调和“干在实处、追求卓越”的核心价值理念,以改革攻坚为主线,以稳步提高组织收入质量和优化组织收入结构为中心,大胆创新、统筹推进各项工作,为实现税收现代化奠定基础,为推动全县经济社会持续健康发展贡献力量。
(一)聚焦主业全力抓好抓实组织收入,确保税收安全
牢固树立任务目标意识和大局意识,严格执行组织收入原则,正确处理地方财政需求与实际税源能力的关系,通过推进落实税源专业化管理改革,突出行业管理、要素管理和风险管理,提升税源掌控力;开展好税源调查,托清税源底子;加强收入调度和绩效考核,通过建立收入动态管理和实时分析机制,加大税收计划执行力。
(二)提高站位全力支持参与改革,确保改革稳妥有序推进
1.统一思想认识,坚决拥护好改革决策。分层面多次召开会议,系统传达学习总局、省局和市局领导关于机构改革重要讲话精神,学习总局机构改革动员部署会议精神,引导广大干部职工充分认识改革的战略意义,把准改革方向,认清改革任务,凝聚改革动力,确保思想统一、认识到位、步调一致,积极稳妥有序地推进改革各项工作。总局动员部署会后当天第一时间向县委县政府主要领导作了专题汇报,争取理解支持,营造好改革进程推行的环境。
2.坚持守土尽责,扎实落实好改革任务。坚持从“一把手”做起,把营造良好改革氛围、保持干部队伍稳定作为重大的政治责任扛牢抓实。落实好局领导联系点制度,要求班子成员每月深入基层调研一次,及时发现并化解基层苗头性问题,防患于未然。县局党委始终坚持集中研究、集中决策,严格落实总局、省局和市局有关部署,顺利完成新机构挂牌、县局“三定”落实等各项重点改革任务,改革工作进展平稳顺利。此外,根据上级统一安排,先后召开了全县社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议,选派年轻业务骨干提前入住社保缴费大厅跟班学习,与县人社局、_等单位对接搞好前期调研,参加了总局举办的“非税收入第二期视频培训班”,为社会保险费和非税收入业务划转打好基础。
3.坚持长管长严,确保干部队伍安全稳定。一是强化廉洁意识。扎实开展全员廉政谈话和全员改革承诺活动,常态化开展“廉政自省日”活动,通过常扯袖子、勤咬耳朵,让干部职工时刻绷紧廉政弦、始终不碰高压线,做到八小时之内讲规矩、八小时之外守纪律。二是排查廉政风险。开展廉政风险点查摆,按照业务分类、岗位职责,对系统内所有岗位、全部人员进行风险“全盘扫描”,明确责任单位,定好防控措施,全面推进风险内控机制建设。三是筑牢勤廉底线。搭建纪律作风视频监督平台,把握中秋、国庆关键节点,紧盯重点岗位,以落实中央八项规定和改革期间有关纪律要求为重点,全面清理规范办公用房,严防廉政风险和执法风险,保障改革平稳推进。
(三)保持定力全力跟进落实重点工作,确保工作连续稳定
1.党建领航,全面加强党的建设。一是全面加强党委领导。县局党委成立以来,先后组织理论中心组学习8次,开展党性教育活动4次,召开专题民主生活会2次,开展4次党委委员谈心谈话、互相批评,增强了班子凝聚力。严格落实民主集中制原则,凡机构改革相关问题及“三重一大”有关事项,坚持集体研究、集中决策。二是全面加强党组织建设。在规范落实“三会一课”制度的基础上,创新开展机构改革党员画像和党性体检活动,找准党支部和党员个人存在突出问题,分析问题成因,制定整改措施,不断提升党性修养,增强党组织凝聚力和战斗力。三是全面开展党性教育活动。抓好“践行中国税务精神,助力国税地税征管体制改革”系列活动,组织79名党员到台儿庄战役纪念馆、兰陵县税务局等地开展党性教育,323名党员参与了“承诺践诺”活动,32名党员干部参加了“践行税务精神、争当改革先锋”演讲比赛。通过开展活动,加快了人心聚合、工作磨合和文化融合。
2.突出重点,税收治理质效显著提高。以分类分级管理为基础,优化征管资源配置和岗位责任分工,建立专业化管理团队,实现了“专业分工、分岗管事”,提高了税法遵从度,降低了征纳成本和管理风险。一是突出税源管理专业化。实施“行业+规模+属地”的税源管理模式,由税源管理股、第二税务分局,对建筑房地产业、金融保险业、食品制造业、批发零售业、出口企业和辖区内规模以上企业实施专业化管理;由沂城税务分局等8个基层税务分局对其余纳税人实施属地管理,并在属地范围内实施按行业、人群实施分类管理,提高税源管理专业化程度。二是突出服务机构实体化。设立第一税务分局,为纳税人(缴费人)提供多元化、便利化的纳税(缴费)方式,负责简易处罚及依纳税人申请发起的涉税事项的受理、调查、核实、审批及办结出件的一体化办理,以及纳税服务过程中发现的或风险应对任务安排的风险事项的提示提醒或阻断,进一步保障纳税人权益,提高纳税人税法遵从度。三是突出风险防控团队化。成立税收风险管理股,打造专业风险应对团队,做好对上级局下发风险疑点数据的承接分析、应对实施、结果反馈和成果应用,建立集中化分析、团队化应对、靶向化落实的“大风控”机制,全面应对税收风险。
3.抓住关键,纳税人获得感显著提升。坚持以纳税人需求为导向,着力加强办税渠道、办税机制和干部素质三个建设,全力提速办税效率,推动“一次办好”落地。一是加强办税渠道建设。通过新增邮政代开网点、乡镇便民服务中心代开网点、临商银行代开网点,方便纳税人就近办税。推行互联网+智能自助办税,购置自助导税系统,依托第三方建立“一体化自助办税厅”,为纳税人提供多功能、全天候、“不打烊”的自助服务。二是加强服务机制建设。根据上级要求,结合工作实际编制县局“一次办好”事项清单,对清单涉及业务进行全面梳理、流程再造,大力推行一次办好、一窗办结,避免资料重复报送,窗口重复取号。同时,严格落实首问负责、导税咨询等服务制度,规范人员分工,完善工作流程,切实解决纳税人办税“堵点”、“痛点”和“难点”。三是加强职工素质建设。以提升办税人员业务技能和服务质量为出发点,以纳税服务、税收政策、征管实务等业务为主要内容,以系统内科室负责人和岗位能手为师资,抓实抓好前台办税人员素质强化提升,全面提速办税质效,不断提升纳税人办税体验。
(四)发挥“三个职能”,助力新旧动能转换重大工程
一是发挥经济税收分析职能,以税辅政当好参谋助手。结合“大学习、大调研、大改进”和“解放思想、服务大局”大讨论,选取15家新旧动能转换企业开展一线调研,共谋新旧动能发展路子。选取《从税收数据看新旧动能转换基础现状与初步效应》、《优化税收营商环境助力新旧动能转换》等课题形成专题调研报告,为党委政府科学决策建言献策。二是发挥税收治理职能,打造优良税收营商环境。持续开展“便民办税春风行动”,落实好市局“服务新旧动能转换20条措施”,提升纳税人办税满意度和获得感。开展好纳税人信用评价,建立“征信互认”、银税协作等工作机制,强化纳税信用增值应用。三是发挥政策服务职能,让纳税人尽享政策红利。梳理涉及新旧动能转换的优惠政策,利用办税服务厅显示屏、纳税人学堂、微信QQ等多元化渠道做好宣传解读,确保纳税人“应知尽知”。落实线下“面对面”、线上“点对点”辅导落实机制,建立动态管理台账做好跟踪问效,确保纳税人“应享尽享”。
(一)紧盯目标,全力以赴抓好组织收入
完善分析工作机制掌握主动。完善和落实税收分析工作机制,扩大信息数据来源,强化经济税收调查、分析和预测工作。完善考核机制促进计划落实。明确目标任务,加强收入调度和绩效考核。加强重点税源企业税负、盈亏、税额增减等要素的监控分析,提高重点税源监控能力。坚持收入原则确保应收尽收。抓住重点领域、重点行业和重点税源,不断提高收入质量,确保圆满完成税收任务。
(二)夯实基础,全面加强党的建设
进一步提高党对税收工作全面领导的认识,发挥党组织的战斗堡垒作用,坚持用制度管人,按制度办事,正纲肃纪,传递正能量,形成风清气正的良好氛围。持续开展学习活动,落实“三会一课”、“固定学习日”、“主题党日”不放松,抓好十九大精神的学习贯彻,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,做实规定动作,结合县局的实际,丰富活动形式,做好自选动作。充分发挥“党建+”的引领作用,抓好党建与税收工作的结合,用党建引领推动机构改革,把党建转化为推动各项税收工作开展的有力措施,用税收工作的成效来体现基层党建的效果。
(三)遵规守纪,压实党风廉政建设责任
始终坚持把纪律规矩挺在前面,保持反腐倡廉教育常态化。认真落实中央八项规定精神,大力加强干部作风建设。加强党风廉政建设纪律规定学习,提升全员纪律意识。加强典型引导、案例教育、警示教育和对比教育,突出节日期间的教育,突出关键部位和关键人员的教育,提高廉洁从税的自觉性。对照“两个责任”清单,进一步整合完善各单位责任清单,把责任进一步细化分解到岗到人,全面压实“两个责任”。时刻绷紧廉政这根弦,突出抓好关键时期、关键岗位的廉政教育、明察暗访等工作,针对工作中的管理重点、难点、风险点开展好预防性督导,开展好机动性巡查,确保不出问题。
(四)优化服务,推进“一次办好”改革
全面落实“一次办好”工作要求,提升纳税服务水平,重点做好公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、完善“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑、优化“一次办好”营商环境等7项重点工作,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的税收营商发展环境。落实好深化“一次办好”改革优化税收营商环境工作机制,压实责任,统筹推进改革的组织协调、推进落实和督促检查,加强人员配备和工作督导,明确工作目标、工作措施、工作标准、工作进度,及时解决工作中的困难和问题,确保改革任务落实落地。
(五)瞄准节点,落实好社保非税划转
自20__年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入,县局将牢牢把握社保非税划转时间节点,充分做好各项准备工作,按照时间节点完成征管信息系统本地化部署,强化与财政、人社等相关部门沟通协调,优化完善网报系统和税费征管系统,不断拓宽便民缴费渠道,实现信息传递畅通;完善制度建设,建立政府主导、部门协作、职责明确、配合紧密的工作机制,落实划转工作方案,明确时间表、路线图,挂图作战、对表推进、销号落实,及时研究解决好划转中出现的问题,抓好划转交接工作组织实施,确保划转前谋划准备到位、划转中移交衔接到位、划转后管理服务到位,充分发挥好机构改革后的合力效应,全力推进落实好社保费和非税收入征管职责划转。进一步提升征管和服务水平,切实做好风险防控,把防范风险贯穿改革全过程,保障整个划转工作稳妥有序,确保改革大局稳定。
(六)加强监控,维护系统安全稳定
高度重视信访舆情工作,严格执行值班和重大事项报告制度,认真抓好内部行政、业务管理等事项,加大信访排查力度,上下联动、层层落实,真正把矛盾问题在内部解决,把信访舆情解决在萌芽状态。加强舆情监控,及时汇报苗头性问题,确保及时妥善处理。要加强车辆管理,严格执行县局车辆使用规定,加强对各单位车辆使用情况的监督管理,确保不出问题。继续落实好局领导包扶分局、定期谈心等制度,及时了解掌握基层职工思想动态,防止发生不稳定问题。要高度重视车辆安全、值班安全、用电安全管理,严防安全事故发生。
一是强化组织建设,筑牢坚强战斗堡垒。以品牌创建促进发展,打造“党耀我心税润中都”党建文化品牌,以党建品牌为统领,开展“文明单位”、“先进基层党组织”、“优秀_员”等创建活动,激发党支部活力。在机构改革关键期,党员干部带头亮身份、做表率,比奉献、敢担当。纳税服务科党支部攻坚克难、精心服务纳税人“一次性办好”,各征收分局党支部精心组织、拼搏奋战保收入,行政科室党支部全力服务基层、服务中心工作、服务大局等,达到建过硬支部、展党员风采、促业务提升的目的,干部职工的精神面貌和作风形象得到极大地提升。二是强化纪律建设,打造良好发展环境。将作风纪律建设作为突破口,特别是征管体制改革的关键时期,进一步强化警示教育,严明党的纪律和规矩,严查不履职、不担责、不作为、不守纪等行为,营造了和谐稳定的政治生态。发挥监督执纪利剑作用,严格执行中央八项规定,坚决反对和纠正“四风”新表现,开展经常性地监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态活动,针对少数慵懒散等作风建设的薄弱环节和重点岗位,加大明察暗访力度,不留情面、不走过场,发现问题责令限期整改,造成不良影响的严肃问责。
在经济形势日益复杂、国家减税降负政策措施持续发力以及国税地税征管体制改革的大环境下,汶上县税务局及时调整工作思路,各项税收收入均创历史新高。20__年,汶上县税务局预计完成全口径税收收入22亿元;其中,县级收入预计完成x万元。此外,根据县考核办年初绩效指标,新增税收过千万企业达到5户。一是扎实做好税收预测。年初,通过深入企业调研,对全年税收形势进行初步判断,对全年税源进行预测,做到了早谋划、底数清,积极调度税款入库进度,不断提升税收预测准确率。二是扎实做好税收分析。定期开展税收分析工作,对半年内税源形势、全年税收预计以及下一年度税收情况进行调研,并形成分析报告,为决策提供依据。
一是扎实推进新旧动能转换工作,成立大事办机构,稳步推进惠企八项政策,及时摸清全县涉及新兴20大行业50多户留抵退税数。二是制定营改增企业建筑行业的管理模版,加强对营改增企业的辅导和税负分析,确保营改增企业税负只减不增。三是按照《出口退税分类管理办法》,评定一类企业1户,二类企业14户,三类企业21户,四类企业4户,理顺了出口退税管理秩序。四是开展车购税专查,督促应交未及时申报车购税的驾校等单位补缴车购税。五是扎实做好20__年度企业所得税汇算清缴工作,通过发布公告、编印填报说明、举办纳税人学堂等方式积极对纳税人进行宣传培训,扩大知晓度。对企业通过汇算清缴系统、网上申报平台上传的申报表及金税三期申报明细及时审核,对纳税人填报错误或存在疑点的,及时沟通,更正申报,有效提高了汇缴申报数据准确度。
一是开展登记、房产、土地三项信息普查。按照“三证合一”、“两证整合”、“多证合一”登记制度改革要求,与工商、质检、国土、房管等部门协作,全面、准确掌控登记、房产、土地税源状况,以三项普查为抓手,切实打牢户籍信息登记、财产行为税、个人所得税税源管理基础。对辖区内的正常生产经营(包括停、歇业)和非正常生产经营的纳税人累计普查x户,整改x户次,累计整改x条。通过原国地税登记信息比对,已解除非正常户x户,确保登记信息一致,为国地税合并打下坚实基础。二是大力推进商事制度改革。针对“三证合一”“两证整合”以来户籍管理面临的问题,进一步加强与工商、质监、民政等部门的沟通协调,不断完善信息交换共享机制;加强纳税人事中事后管理,开展新办纳税人的巡查,全面掌握纳税人的生产经营状况,按登记时间和企业规模实施风险分类管理。三是不断提高征管主观努力程度。积极开展欠税管理,按季开展欠税公告,依法采取保全强制措施,有效促进了纳税遵从;集中开展税费集中整治,成立发票开具规范税收整治组、石材行业税收整治组、房地产业建筑业税收整治组、高收入个人所得税整治组、高风险企业税收整治组及费改税税收整治组,进行清理各项税费。四是联合开展数据清理工作,原国税地税共清理征收方式不一致x户次、纳税期限不一致x户次、主附税计税依据不一致x户,一方已签另一方未签税库银三方协议x户,国地税双方登记状态不一致x户,为国地税整合提供了基础数据支持。
一是做好新机构挂牌工作。按照国税地税征管体制改革总体部署,7月20日汶上县税务局挂牌成立。为确保改革有力有序推进和新机构顺利挂牌,前期做了周密细致的安排部署。首先是党政重视,成立了挂牌工作专项小组,制定了详细的工作方案和应急预案,凝聚强大的改革合力;其次是推进平稳,按照挂牌方案,挂牌仪式顺利进行;最后是队伍稳定。办公场所调整、科室整合、集中办公高效完成,全体干部职工思想稳定,真正做到了秩序不乱、队伍不散、工作不断、力度不减,收入增长、队伍稳定。二是做好环境保护税改革工作。与财政、环保部门积极对接,协同开展排污费征管情况调查、纳税人信息核查、纳税人应税污染物信息普查,澄清全县环境保护税税源底数;联合环境保护部门对已确定的环境保护税纳税人逐户进行基础数据采集;进行“现场+视频”培训,组织纳税人在“金税三期”预生产环境进行环境保护税申报征收测试,提前介入熟悉操作流程,做好申报准备,开征首月在办税服务大厅设置环境保护税办税绿色通道,保障环境保护税改革平稳实施。三是做好个人所得税改革工作。制定工作方案、任务分解表,成立个人所得税改革专项工作领导小组,明确职责分工,广泛开展宣传培训,推动改革顺利进行。按照工作节点要求,9月30日前完成了20xx年有个人所得税扣缴申报记录且身份信息验证未通过的纳税人的数据清理规范工作。组织扣缴单位开展扣缴客户端及清理培训2次。三是扎实做好社保费和非税收入划转准备工作。成立社保费和非税收入划转工作领导小组和办公室,明确组内成员工作职责划分,为社保费和非税收入职责划转夯实人员基础;召开专题座谈会,建立与县财局、人社局等相关部门的对接联络机制,从工作对接、联合调研、沟通协作、交流学习四方面加强配合,稳步推进社保费和非税收入征收职责划转前期准备工作。
一是全面提升税务干部依法行政的能力。制定学法用法实施方案、依法治税工作规划和重点工作任务分解实施方案,引导税务职工系统地学习法律知识、提升法治意识、提高法律素养、切实提高依法行政能力和依法行政水平。改进法制培训模式,坚持“个人自学”与“集中学习”相结合,邀请纪委、检察院领导、公职律师开展法治辅导讲座与税收实务操作相结合的专题培训,增强培训的针对性和有效性,提高培训质量。二是严格落实行政处罚裁量基准,规范执法行政,确保税收执法更加公平公正。三是强化内控机制,抓实风险防控。建立健全风险防控机制,深入学习贯彻总局八个内部控制专项制度和市局风险防控措施,持续提升干部职工“人人有责、全员防控”的认同感。建立健全行政决策、财务管理、税收征管、税收执法、党风廉政等风险防控机制,进一步完善风险防控运行管理。
一是持续深入开展“便民办税春风行动”。以纳税服务质效提升为抓手,落实5类20项便民办税措施,积极推进“最多跑一次”和“零跑腿”服务,主动发挥税收职能,为纳税人排忧解难;积极落实取消增值税扣税凭证认证工作,让所有符合条件的纳税人,通过电子底帐系统进行勾选进行抵扣,既方便了纳税人也减轻了窗口压力;开展银税互动助力企业发展,积极与银行协调,及时推送纳税信用A、B等级纳税人名单。二是大力推进四位一体办税新模式。按照网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式要求,增加导税人员,积极引导纳税人自助办理涉税业务,积极配合征管科增设代开点,实现全县14个乡镇全覆盖,极大方便了纳税人。三是围绕新旧动能转换,开展税收营商环境需求调查,通过调查找准税收工作中的“痛点”和“堵点”,努力营造更加法治、公平、友好的税收营商环境。四是以第27个税收宣传月活动为契机,开展丰富多彩的税收宣传活动。举办由汶上县委、县政府主办,县财政局、国税局、地税局承办的优化税收营商环境新闻发布会,以此拉开宣传月序幕;召开“两会代表话税收”座谈会,展示减税降负、“放管服”改革的举措及成效,研究探讨优化税收营商环境的新思路、新举措。开展“政策大辅导,为发展添活力”专题活动,普及税收知识。开展税法宣传进校园活动,充分调动中小学生协税护税热情,取得了较好的社会效果。
一是抓实教育培训,提质增效。首先创新培训,确保业务水平适应改革需要。在国地税机构改革的大背景下,为提升税务干部对各项税收知识的精深度,迎接机构改革对税务人员提出的新要求,县局认真按时间节点组织相关人员参加上级局视频培训,有效提升了干部职工的业务素养。其次锻炼青年,推动青年税干成长成才。量身打造“青蓝工程”,制定并实施以“青春向税•牵手同行”为主题的青年干部培养方案。组织青年税干开展“体验式”岗位见习、“启发式”入职教育、“感悟式”入职演说,“青蓝工程”师徒结对、青春会客厅等多项活动,全面提升青年税干综合素质和岗位技能。二是抓实思想工作,凝心聚力。组织干部职工开展思想教育活动,开展政德教育活动、清明节开展祭奠英烈活动,提升职业认知和道德水平。另外,充分发挥道德讲堂教育阵地作用,举办以“心系十九大,闪耀税务蓝”为主题的道德讲堂活动。通过道德模范及身边的道德故事传播职业道德精神,让广大职工在耳濡目染和潜移默化中汲取道德智慧,提升道德修养。
20xx年是实施“六五”普法规划的总结年。为进一步做好20xx年普法工作,不断推进依法治税,根据《x县xx年普法依法工作计划》和工作实际,x县国税局紧紧围绕服务__发展这个中心,教育广大干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识,引导各级机关依法决策、依法管理、依法行政,不断提高社会法制化管理水平,努力为建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法制环境。
(一)加强税法宣传
全年以宪法的教育、行政法规的学习、税收基本知识的普及和税收新政策的执行、解读为重点内容开展普法宣传教育,积极促进法律法规的正确实施,积极推动和谐社会建设,不断提高税收服务社会、服务经济的能力和水平。
——对税务人员继续进行宪法、税法及其他与税收相关法律知识的宣传教育。一是加强宪法的学习教育。每位税务人员都要认真学习宪法,自觉在宪法和法律范围内活动,主动维护宪法权威。二是重点开展税收政策法规的学习教育培训。企业所得税法及其配套规定、反避税法规政策的学习教育,不断提高税务人员的业务素质,促进依法行政。三要积极开展与税收相关法律法规的学习教育。组织开展新修订的刑法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、破产法、担保法、循环经济促进法等相关法律法规的宣传培训,进一步增强广大税务干部的执法本领和风险意识,防范税收执法风险。
——加强税收实体法和程序法的宣传,确保实现其依法享有的税收知情权,促进依法纳税。及时、有效、全方位宣传企业所得税法及其配套规定,加大税收优惠政策的宣传力度,加强所得税汇算清缴的纳税辅导,积极引导纳税人正确履行纳税义务。深化税收征管法、行政处罚法的宣传,切实增强纳税人的权利意识,提高纳税人对税务执法的监督水平。进一步加大发票知识的宣传力度。
——强化税收性质、功能及其重要性的宣传,努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识,切实增强纳税人的税法遵从意识,积极营造良好的治税环境。
(二)深化“法律六进”活动
1.采取各项措施,加强社会主义法治理念教育,使广大机关工作人员牢固树立依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导的理念,始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的理念。
2.继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,积极推行领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3.加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试、考核工作规范化。继续坚持全局领导干部和全体公务员年度法律知识统一考试制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
4.依托省、市国税局开展的全员培训和县局现有资源,进一步加强机关公职人员学法阵地建设,为公务员学法提供便利条件。采用开办培训班、专题讲座、演讲会、报告会等适合公务员特点等方式开展学习培训。
5.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对执法人员执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升
(三)普法方式
加强系统内部法宣传教育工作。党组理论学习中心组继续坚持带头学法制度,年度集中学法三次。通过业务研讨、专题讲座等形式,开展新企业所得税法及其实施条例、行政复议法实施条例等新法律法规的集中学习。县局继续安排举办行政处罚法、税法等法律知识培训,全年培训和法律考试次数5次。进一步加强集中学法活动,并充分利用好《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《法律基础知识》等普法教材,并及时了解和掌握新出台的重要法律法规。
加强系统外部税法宣传活动。充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体,加强企业所得税法及其实施条例和服务民生等方面税收政策的宣传力度。不断创新形式,通过讲座、辅导、交流座谈会等方式开展针对性、个性化的税收宣传服务;举行新法律法规政策解读讲座;开展税法宣传“送税法上门”等活动;充分发挥国税网站宣传作用,充实网站法规库内容;要加大稽查案件公告力度,抓好典型案件的曝光。
组织开展法制宣传教育主题活动。继续开展法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,要充分利用好税收宣传教育基地,开展经常性的税法宣传和咨询活动。突出重点、创新形式,精心组织开展第二十一个“税收宣传月”各项活动,积极参加法制宣传日活动,重点进行宪法知识和税法理念的宣传教育。
按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的原则,开展普法工作,对社会负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对税务系统内部各级各类人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)切实加强面向纳税人及社会各界的税收法制宣传教育
面向纳税人及社会各界开展税收法律法规宣传,深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。深入宣传税收的性质和职能作用,广泛宣传与群众利益、日常生活关联密切的税收政策法规,加强依法诚信纳税典型宣传教育。广泛宣传依法诚信纳税的先进典型,加大对涉税违法犯罪行为的曝光力度,集中反映涉税大案要案的查处、税收专项检查和专项整治的成果,震慑不法分子。大力开展税收法治文化宣传。
(二)进一步加强税务系统的法律知识宣传教育
深入开展社会主义法治理念教育,做好宪法知识的学习教育,深化税收法律知识的学习教育,加强与履行职责相关的法律知识的学习教育,抓好反腐倡廉法制宣传教育,注重道德教育和社会维稳相关法律教育。
颍上县税务局工会切实履行基层工会组织职能,发挥自身的优势,搞好搞活工会工作,在此基础上建好组织和职工沟通的平台,反映干部职工的心声,为干部职工谋福利,为构建和谐发展的颍上税务做出了贡献!颍上县税务局工会拓宽工作领域,在创新中形成新思路,在改革中求得新突破,在发展中拓展新局面,在各项具体工作实践取得了令人瞩目的成绩。
颍上县税务局工会根植于职工群众之中,是职工群众合法权益的具体维护者,工会以鲜明的职工代表者和维护者的身份,把维护职工合法权益作为基本职责来履行,不断增强责任感和使命感,坚持原则、敢于为职工群众说话办事;特别是对生活困难职工和困难群体的权益给予有效的维护,充分发挥劳动争议调解委员会的作用。
在市、县总工会的帮助下,在县局党组的高度重视下、颍上县税务局工会按照全总“职工书屋”建设的总体要求,创建全国“职工之家”、“职工书屋”,通过加强职工之家、职工书屋建设,比学习、比进步的风气在全县税务系统蔚然兴起。
组织了干部职工专题学习讨论,通过谈学习体会、交流心得,提高了对职工学习的态度,围绕如何进一步转变工会工作作风,提高办事效率,切实增进与广大职工的联系,多为职工做好事、解难事、办实事。
颍上县税务局工会在生活上关心、爱护职工,帮助职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。
1、改善食堂伙食标准,职工的待遇有了明显的提高。
2、做好对生病、受伤的干部职工的关心、慰问工作。
2、对干部职工的生日当天,工会在县党组的的安排支持下送上生日蛋糕,把税务局党组的关心送到每位职工的心坎上。
3、认真做好离退休职工的慰问工作。对已经退休的税务职工,工会也经常关心他们的生活,过年过节,工会都有组织对退休干部职工进行慰问,尽量帮助他们解决困难。
4、每年组织税务干部职工进行体检,积极落实职工干部的相关保健工作。
一年来,工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了税务干部职工的课余生活,提高职工的文明素质,营造多彩多姿的文化氛围,推动税务系统文化建设和精神文明建设,、开展“书香伴我行”读书活动,提高干部职工的艺术品位和人文素质,在税务局局党组的领导、支持下,颍上税务局志愿者小分队在工会工作中起到积极的促进作用,为我县精神文明建设做出了突出贡献。志愿者先后在税法宣传月,学雷锋活动月相继开展走进敬老院,关爱留守儿童等活动总取得显著成绩,受到社会各界的称赞。
20xx年颍上税务局工会在取得的成绩的同时,我们在深入走访调查中也看到了我们存在的不足。
一是文化设施建设尚待改进。近年来,颍上税务局虽然在人、财、物等方面努力加大了对“职工之家”等硬件设施的投入,加大了对职工开展各项活动的资金投入力度,但在图书、健身、娱乐设施硬件条件上还需要进一步提高。
二是劳动时间超标问题。税务干部职工的辛苦程度在全县是有名的,因为业务部门的工作量大,部分股室人员工作时间工作量严重超标,由于工作时间过长,工作压力过大,有部分干部职工感到身心疲惫,除了工作,他们最大的愿望就是休息,而给与职工八小时以外工作补助没有实施。
三是职工的工资奖金与公检法等机构相比较较低,无法满足职工生活日益增长的需求。
颍上税务局工会作为基层工会的实践者,是“职工之家”的主要创建者,是丰富职工业余文化生活的有力推动者。20__年工作是充分利用建设职工之家这个开展工作,进一步切合实际,因地制宜,争取政策,创造条件,多办实事,把建制、建家有机结合起来,全面推动工会组织建设的发展。
一、要加强组织建设,让空坛子装上米,建立个兴趣小组,充分发挥其实质作用。
二、要加强工会职工小家建设,让基层职工代表都能履行其职责。
三、要深入第一线调查了解情况,看职工群众在想什么、在干什么,弄清他们的需求是什么?四、要根据职工群众的实际需求和急愿,争取解决实际问题。如职工安生活问题、业余文化问题、福利待遇等问题。
五、改进作风,真抓实干,务实求效,以实实在在的工作效果取信于职工群众。从食堂等生活问题抓起、做起,用关心服务有效地将上下干部职工群众的心纽在一起,
六、开展各类有益于职工的文体活动,为全面推进颍上税务发展服务。
根据党的*大和全国、全区经济工作会议以及全国税务工作会议精神,结合我区地税工作实际,*年全区地税工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以*理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻党的*大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,进一步加强依法治税能力建设,提高队伍素质,提升管理水平,优化税务服务,促进地税和谐,为全面建设小康社会作出新的贡献。
按照这一总体要求,*年全区地税系统要努力抓好以下各项工作:
(一)认真学习贯彻党的*大精神,全面提高地税工作水平
全区各级地税机关要按照《_中央关于认真学习宣传贯彻党的*大精神的通知》要求,把学习宣传贯彻*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,用*大精神武装头脑,指导实践。要紧密结合地税工作实际,明确工作思路,把握工作重点,切实做到“五个坚持”、“五个努力”:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力发挥税收的职能作用;坚持深入贯彻落实科学发展观,努力实现税收事业又好又快发展;坚持促进社会和谐,努力建设社会主义和谐税收;坚持发扬改革创新精神,努力开创税收事业发展新局面;坚持推进党的建设新的伟大工程,努力建设高素质的税务干部队伍。把*大精神贯彻落实到税收工作的各个方面,全面提高税收工作水平。
(二)坚持可持续的税收增长观,不断提高组织收入工作的质量,实现地税收入持续稳定增长
坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税”的组织收入原则。完善收入任务分配机制,提高收入质量,努力做到税收增长速度与经济增长速度相协调,宏观税负和税收弹性系数合理适度,收入任务与税源相适应,依法治税和完成收入任务相统一,收入进度与时间基本同步,按质按量完成全年收入任务。
强化税源监控。*年要以“规范采集,加强分析,突出应用”为重点,按照全区地税系统《重点税源监控管理办法》的要求,继续抓好重点税源监控,完善重点税源扁平化管理办法。要充分认识数据采集在税源管理中的基础性地位,规范重点税源数据采集、录入、维护工作,确保重点税源管理数据的质量。要及时对监控数据进行分析,评估本地区税源状况和税收收入形势,分析政策执行情况以及征收管理情况,客观反映税源变化、税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控结果的应用,针对监控中发现的问题,及时提出改进的意见和建议,制定有效措施,提升征管质量。
工作目标:把握三个重点,实行三个结合,实现三个提高。三个重点是:以税收专项检查工作为重点,整顿行业税收秩序;以整治税收秩序为重点,规范地区税收秩序;以查处重大涉税违法案件为重点,规范企业的纳税行为。三个结合是:稽查工作与税收征管实践相结合,透视征管质量,堵塞征管漏洞;与税收政策相结合,透析政策的执行情况,总结税收实践反映的政策问题;与稽查管理软件的应用相结合,进一步规范稽查管理和执法行为。三个提高是:提高稽查管理能力;提高稽查执法水平;提高选案准确率、结案率、查补收入入库率。
1.组织开展重点税源企业税收检查。积极完成由区局统一部署重点税源企业的税收自查、抽查和审计式检查工作。同时我局将选择部分重点税源企业组织开展审计式检查。加大对重点税源企业税收自查的指导力度,提高税收自查质量。
2.深入开展税收专项检查和区域税收专项整治。根据区局统一安排,重点对非正常状态企业逐户、逐笔的检查,对税收秩序相对混乱的县(市)组织开展区域性税收专项整治,重点打击虚开建筑业、货物运输业发票等违法活动,加大对偷逃骗税活动的打击力度。
3.严厉打击发票违法犯罪活动。在全地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的领导下,充分发挥部门职能和合力,完善打击发票违法犯罪活动长效机制。坚持标本兼治、综合治理、打防并举,打击“卖方市场”,整治“买方市场”。协同国税局、公安机关继续开展打击发票违法犯罪专项行动,严厉打击印制、贩卖假发票的犯罪团伙,捣毁制假贩假窝点。加大假发票曝光力度,提高打击发票违法犯罪的社会效应。
4.认真做好涉税举报案件的查处工作,加强对税收违法举报案件的受理、转办和查处工作。实施检举案件分类处理,明确分类权限和程序。提高稽查案源管理质量效率,积极探索科学有效的案源管理方法。强化举报服务意识,提高检举服务质量,引导检举人实事求是检举税收违法行为。严格为检举人保守秘密,依法确认、计算和兑付奖金,积极为检举人兑奖提供优质服务。
5.进一步巩固完善国、地税稽查部门之间联合办案、联合检查工作机制,加强涉税信息的沟通与交换,达到信息共享,密切相互间协作,掌握更多的案件线索,巩固和完善各项协作机制,使各类稽查案件能顺利查处。
6.建设稽查信息平台。树立“信息管税”理念,坚持信息化稽查。充分利用《税务稽查管理软件》,严禁出现机外操作和机外数据,加强数据录入和程序操作,通过管理软件加强稽查系统业务管理。充分利用征管信息开展选案、深度检查,重点关注纳税零申报、负申报、低税负企业。切实提高对信息化管理企业的稽查办案能力,有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收。
7.进一步加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查执法程序,不断提高稽查工作质量。
8.加大稽查管理软件的培训与加强软件再利用功能。由于在20xx年的稽查管理软件在实际应用上存在许多问题,我局将在新的一年里,对稽查管理软件进行分环节再培训,以保证稽查软件正常运行,不出问题。
9.加强稽查队伍建设,建立一支政治过硬、业务熟练、纪律严明的稽查干部队伍。加大对稽查人员的业务培训力度,有效提高稽查质量。抓好稽查部门党风廉政建设,时刻注意稽查队伍中出现的不良苗头和隐患。坚持预防为主的方针,继续开展预防职务犯罪教育,进一步筑牢稽查部门拒腐防变的思想防线。健全权力监督机制,实现对稽查重点环节监控,建立科学有效的廉政预警体系,确保稽查干部队伍干净干事,不出问题。
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