作者:文/会员上传 来源:网络收集 时间:2024-05-10 14:05:57 阅读:488
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作,配合各林场按照政府采购程序,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最需要的地方,发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度,加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作,进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场20xx年度决算和20xx年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。
为充分发挥综治成员单位职能作用,切实加强林园系统社会管理综合治理工作,现制定20__年度林业和园林局综治工作计划。
一、认真落实综治领导责任制,按照部门职责,切实抓好本年度各项综治工作任务的完成。
二、按照县综治委统一部署,认真组织开展好综治宣传月活动,广泛宣传党和国家的林业方针政策、法律法规,开展送法下乡活动。
三、积极参加县综治委组织的各种会议和活动,签订责任书,组织开展好对下属单位的年度综治工作考评。
四、每季度召开一次下属单位负责人会议,研究部署本系统综治工作,做好综治档案的整理、归档和信息报送工作。
五、深化“平安庐江”建设,不断巩固国有林场“平安林业”建设成果。
六、加强森林防火工作。在“冬至、春节、清明”等重要时段设立 “七个一”森林防火预防站,强化工作督查、值班调度、器械配备和人员培训。加大火灾案件查处力度,力争使今年全县森林火灾受害率严格控制在‰以内,确保全年无重特大森林火灾,无人员伤亡事故发生。
七、强化管理,全面抓好森林资源保护。严格遵循《林地保护利用规划》原则,加强和规范树木采挖管理,加大对林业执法人员的业务培训力度。
八、积极治理,定期开展林业有害生物防治。重点做好松材线虫病除治工作,保障全县林业有害生物成灾率不超过‰。
九、加强对庐城公园、广场秩序监管。加大对公园、绿地市场化养护中标者管护工作的指导、监督和检查,确保履行合同义务。加强公园、广场游乐摊点的管理,及时排查消除安全隐患。
十、做好信访维稳工作。积极排查信访不稳定因素,妥善处理好县林业水泥厂、木材公司在改制扫尾过程中可能出现的矛盾和问题。
第一篇
继续深入推进生态文明建设,围绕建设绿色、美丽的目标,坚持“生态立县、绿色发展”战略,按照发展生态林业和民生林业的要求,以林业重点工程造林为依托,统筹城乡绿化,提升“三边”造林绿化水平,大力培育油茶优势产业,发展林下经济,实现森林覆盖率、活立木蓄积双增目标。
1、石漠化综合治理项目。计划数9825亩,其中新造1800亩,封山育林补植补造8025亩,主要分布我县灵溪镇3个村的高峰湖流域;4个村的杉木河流域。
2、油茶产业建设。计划数14308亩,其中新造7000亩,涉及14个乡镇;全县低改7308亩,涉及9个乡镇。
3、森林抚育项目。计划数3万亩,涉及25个乡镇。
4、绿色湘西、“三边”及生态村庄建设。全县6个乡镇13个村的生态村庄建设建设,计划数亩;县城及周边公路入口、老司城、芙蓉镇等造林绿化。
5、退耕还林自查、补植补造;20xx年阶段性验收5000亩;20xx年政策兑现。
6、近三年未成林造林地的补植补造2万亩。
7、森林资源管理。加强林木采伐限额管理,实行木材生产计划“阳光”发放;加强木竹运输及经营加工企业(场点)管理;加强林地、湿地管理;加强野生动植物管理;加大林政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
8、林业防灾减灾。森林防火和林业有害生物防治。森林火灾受害率控制在‰,林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达到85%以上。
9、完成“十二五”森林资源二类调查,成果资料顺利通过省评审。
第二篇
1、继续抓好退耕还林的抚育、补植补造、管护、政策兑现工作。
2、森林火灾受害率控制在1‰以内,不发生一次性过火有林地面积500亩以上和重大伤亡事故的森林火灾。
3、完成“八百里绿色行动”拓展工程,新造林3500亩、补植1000亩。
4、治理岩溶面积平方公里。
5、完成油茶新植5000亩、低改1万亩。
6、抓好生物质能源林基地建设,完成20万亩核心基地林地流转。
7、全面完成集体林权制度改革任务,不发生因林权纠纷和退耕还林问题赴省进京集体上访。
8、抓好林政秩序管理和木材加工企业清理整顿工作。
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
1、发挥人防的作用,在防火期坚持白加黑、五加二的工作态度,没有急事护林人员不准休班,雨雪天气可多休,余下的班在非防火期的七、八、九月在不影响值班的情况下集中休,每天坚持24小时轮流值班,春节、清明节、农历十月一等地方传统节日全力以赴,死盯死守,以保证林区安全。
2、进入防火期之前,将组织人员清理防火隔离带、林道、游道及提水路线两侧、坟地等部位40000平方米;对地震台后小山喷洒3-5遍除草剂,减少可燃物载体,减少火灾隐患,实现与友邻单位林地的封闭阻隔。
3、对进山人员实行了登记制度,控制火源,减少隐患。添置防火工具40余件。
4、加大野外用火管理,不断创新各种工作手段,切实提高森林防火工作水平,确保林场20xx年无森林火灾发生。
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积XX000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积万立方米,森林覆盖率预计达,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的`运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。
20xx年完成万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。
1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积立方米(商品林采伐,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积万亩,保险金额万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20xx年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报; 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。
先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
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一是加强学习、提高认识。工会人员认真学习安全生产相关业务知识,结合自身工作实际,做好宣传教育工作,提高科室人员对安全生产的重视,从我做起,从每件小事做起,抓安全,保安全。
二是做好自查,完善预案。对工会涉及到的人员安全和科研中心管理安全等方面开展自查,从源头上找问题、堵漏洞,完善科研中心安全生产应急预案,做到人人有责、心中有数、防患未然。
三是做好环境整治督导和检查工作,从源头上杜绝细菌孳生的环境,抵制传染病发生,确保全场干部职工生命健康和身体安全。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将20xx年工作情况总结如下:
(一)工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导,以“兴林富民”为总任务,创新体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点,确保林农增收、林地增效、林业发展。
(二)工作目标
20xx年,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20xx亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
(三)具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护万亩,集体和个人公益林生态效益补偿万亩,巩固退耕还林成果万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
20xx年,我站将在镇党委、镇政府的正确领导下,在上级相关部门的业务指导下,以大扶贫、大生态为抓手、以森林增长建设为核心,认真谋划,精心组织,在造林绿化、森林防火、林政资源管理保护工作等方面狠抓落实,不断规范管理,强化为民服务意识,其工作计划如下:
(一)积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力,共完成新造林面积亩,其中长防林4000亩,其他造林亩,按照20xx年下达我县造林任务8000亩,完成率为;按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩,完成率达,超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上,森林覆盖率达,活立木蓄积量为295万立方米,林木绿化率为。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化公里;新建林带公里;县城区造林700亩;新建农田林网万亩;补建农田林网13万亩;村庄造林9870亩,四旁植树万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株,树种20多个,造林成活率达90%以上。
(二)扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治(植树造林)资金、县级育林基金,开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达亩,整合项目资金700多万元,林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》(怀农字〔20xx〕58号),全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目,涉及贫困户1168户,栽植总株数52267株,应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份,发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中,做到家喻户晓,让政策不出现中梗阻,真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫,20名干部对帮扶联系村包户,18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村,定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元,其中1万元用于果树栽植认捐项目,1万元用于大病救助基金认捐项目。
(三)稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求,已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查,中期规划编制等,国有林场改革稳步推进。
(四)认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署,县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目,目前已完成造林360亩,覆土回填360亩,栽植女贞等树木近4万株,撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元,已完成初步验收,造林合格率达到80%以上。
(五)继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家(其中省级13家、市级7家、县级19家),国家级1家(成果石榴酒厂)正在申报中。林业专业合作社共14家(其中市级3家、县级11家)。已建档古树名木72棵,其中一级3棵,二级2棵,三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园,目前已通过专家实地考察论证和初步审查,正在公示中。
(六)进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起,其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币万元,行政处罚18人,采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起,救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积万亩。其中飞机喷药预防万亩(美国白蛾),人工防治万亩,共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制,防治后美国白蛾平均有虫株率,成灾率0,达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时,开展应急扑火演练,投入资金近30万元,2次喷洒化学除草剂3938亩,进一步完善了整体防护网络,有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育亩,退化林修复15000亩,并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际,高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
(一)积极排解纠纷隐患。由于林权能为群众带来效益,林农对林地的重视程度日渐提高,使之纠纷增多,我站将加强林权界纠纷排查,做到心中有数,按照先易后难的原则,及时解决各种纠纷,加大林权纠纷调解力度,确保林区社会稳定,促进林业健康发展。
(二)联村工作。配合做好所联村的慰问走访、群众安全感测评、治安巡逻、农业精准化扶贫、低保户评审、贫困户精准识别等工作。
(三)稳步推进林业工程建设,不断完善退耕还林、生态公益林、天然林保护等工程建设,按时兑现国家级、地方级集体(个人)生态林补偿款。
(四)加强队伍建设,充实林业工作力量,提高工作效率。
20xx年,我站将在20xx年工作成绩的基础上,重点落实工作计划,力争在今后的工作中做得更好。
(一)20__年工作:
1、造林绿化任务全面完成。全面完成市局下达的年度造林目标任务,共计人工造林6000亩,其中重点工程造林3900亩;封山育林2000亩;退化林修复5000亩;森林抚育6000亩;认真组织开展全民义务植树活动,全区全民义务植树30万株,义务植树尽责率达95%以上;全面启动城乡绿化三年行动以来,共完成沟、港、渠绿化公里,公共绿地建设900平方米,村道补植绿化2公里,完成单位庭院绿化1320平方米、休闲绿地建设3600平方米,街道补植绿化公里,省道绿化公里,县乡道绿化14公里,我区城乡绿化工作得到全面推进。
2、森林资源管理规范有序。一是切实抓好森林防火。先后投入18万元在全区各主要路口、重点林区和隐患部位设立各类宣传牌、警示牌、喷绘标语,同时,为警告放“野火”者,我局特订制了“森林防火”宣传抽纸盒10000个,将“森林防火八不准”和“野外用火六不烧”等内容印在抽纸两侧,全部发放到驻区各单位、长岭岳化两厂及部分村组、农户,做到了防火宣传进村入户、深入人心;总结__年“鲜花换鞭炮”工作经验,持续开展“鲜花换鞭炮”活动,得到群众广泛赞誉和支持,有力促进了文明祭祀新风尚。在10月24日,迎接全市__-20__年度森林防火工作考核,年度工作获考核组高度评价,云溪镇内业资料在全市受检乡镇中名列前茅。二是认真做好病虫害防治。大力开展松材线虫病综合治理,悬挂松墨天牛诱捕器350个,共换诱芯10个批次3500个,诱杀松材线虫传播媒介松墨天牛6897只。全区林业病害成灾率控制在4‰以内。三是严厉打击涉林犯罪。共开展上路巡查执法90次,扎实开展了白泥湖湿地候鸟保护、107国道沿线林地保护、经营野生动物突击检查等多项专项行动,今年来共查处各类涉林违法案件16起,制止破坏森林资源行为20起,收缴扑鸟网3条共60余米;对全区45家木材经营加工户进行了全面清理整顿,并建立了管理台账,确保了我区木材经营加工业有序平稳发展。
3、林权制度改革有序推进。共受理山林权属纠纷36起,成功调处33起,调处成功率92%;办理各类信访案件15件,按时办复率100%;积极推进森林保险工作,投入近13万元为全区22万多亩生态公益林和商品林政策性纳保1年,做到森林保险全覆盖。
4、林业产业发展势头迅猛。一是油茶产业快速发展。继续推进现代农业油茶综合产业园建设,与林业产业扶贫相结合,计划今年新造油茶1000亩,补植8000亩,同时对__、__年油茶造林进行全面补植,全区油茶种植总面积已超过10000亩,成为林农增收的新亮点。二是林下经济继续壮大。大力发展林下经济,通过积极为符合条件的林下经济大户申请国家相关扶持资金,鼓励支持全区现有12家林下经济基地和专业合作社做大做强,打响品牌,20__年全区林下经济总产值达到3000万元。三是生态旅游再添动力。以实施乡村振兴战略目标和湖长制为契机,积极向上立项争资,全力打造白泥湖国家湿地公园和清溪省级森林公园两个生态休闲旅游品牌。成功向省厅申报了清溪森林公园内的林相改造项目,密切配合市城建投公园开发项目及潜江-韶关输气管道工程。白泥湖国家湿地公园迎接了市改革办调研白泥湖国家湿地公园项目,协助区领导开展湖长制巡湖工作,并对我局牵头负责的长江三个排渍口进行工作督查,发现问题8起,交办8起,督促相关责任单位及时整改到位。目前,白泥湖湿地管理中心正与发改部门衔接,尽快启动湿地公园宣教中心立项、建设。
5、精准扶贫工作成效显著。一是行业扶贫。今年来,5个省定贫困村(清溪村、南岳村、姜畈村、白泥湖村、钢铁村)共种植油菜亩,涉及贫困户44户,财政投入105130元;生态公益林面积3331亩,涉及贫困户248户,专项扶贫资金48303元;截止目前,已经全部发放到贫困户家中。植树造林2500亩(含补植补造2300亩),实施封山育林1000亩,发展特色油茶产业基地3个、面积1500亩,发展林下经济500亩,发展庭园经济种植果树和珍稀名贵树种1000棵,发展生态旅游1000亩,开展农业、林业技术培训150人次,达到贫困人口收入增加、生产生活条件明显改善的目的。二是精准扶贫。为清溪村11户精准扶贫贫困户发放慰问金共计8800元,另为团结村4户贫困户发放慰问金5200元;先后7次赴平江县龙门镇福寿村3户贫困户家中进行了走访慰问,解决扶贫资金万元,并送去了大米、食用油及慰问金7800元,目前,我单位负责平江县龙门镇的三户贫困户均已脱贫。
(二)20__年工作计划:
20__年即将到来,为提前规划好明年的各项工作,我们对照今年年度工作目标的进展情况,提出如下工作打算:
1、紧扣重点,加快推进两个公园建设。一是白泥湖国家湿地公园建设。继续争取上级业务主管部门和区委、区政府的支持,加大投入力度,加快基础设施建设,进一步增强保护能力。通过新建宣教展览中心一体建设,宣传湿地保护科普知识,积极向外推介,打响“白泥湖国家湿地公园”这块牌子。同时,结合湖长制管理,加快生猪退养、矮围网围治理进度,并进一步加强对白泥湖个体承包养殖的整治和管理,使之符合公园建设要求。二是清溪省级森林公园建设。全力配合__市城市建设投资集团有限公司开展清溪生态休闲旅游度假区的建设工作。加快推进清溪省级森林公园旅游公路项目及园区内部游步道建设进度,逐步完善公园内外部的道路系统。按照公园总体规划对公园目标进行分解,做好定点规划设计。同时,加强与相关部门和乡镇联动,形成有效合力,切实抓好公园内的山林纠纷调处、控建拆违与治污工作。
2、明确目标,切实加强两防工作重点。一是森林防火。重点实施林火预警和通信指挥系统、森林消防队伍能力、林火阻隔系统建设,组织开展森林防火镇村两级示范点建设,开展全方位全覆盖业务培训,继续加强值班备勤,大力开展宣传,严格火源管理,强化督导检查,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。二是生物防治。重点做好松材线虫病防治工作,进一步压实工作责任,落实政府、林业“双线”目标管理责任制,保质保量完成20__年松材线虫病除治任务,确保疫情得到有效抑制,全区林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
3、攻坚克难,优化细化四项具体工作。一是造林绿化。完成市定造林任务(目前市局暂未下达20__年造林计划),长江防护林工程建设3000亩;大力开展全民义务植树活动,义务植树尽责率达到95%以上。争取区政府领导重视与支持,全面完成城乡绿化三年行动及长江复绿工程年度任务。二是产业发展。在继续推进油茶种植和珍贵树种基地建设的基础上,加大财政投入,重点引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范基地为目标,强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范,建设一批林下经济示范基地。深入开展林业科技宣传活动,抓好林业技术推广和农村实用人才培训。三是林政管理。强化林地林木管理。严格执行使用林地项目审核审批制度和森林限额采伐制度,确保林地保有量不破“红线”,活立木蓄积量增长率达到市定标准。强化林区安全稳定,适时组织有针对性的专项打击整治行动,突出重点生态区位森林资源保护,依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为。四是扶贫攻坚。巩固__、__、20__三年来的扶贫攻坚工作成果。继续开展“回头看、回头查、回头帮”活动,加大对贫困村资金投入的扶持力度。
20xx年春季以来,我所干警在林业局、公安局双重领导下,广大干警团结一致,努力工作,圆满完成了上级交给的各项任务。在保护森林资源、维护生态安全方面做了大量工作;严格、公正、文明执法,严厉查处各类林业案件20起,上缴罚款2万元;搞好《森林法》、《森林法实施条例》等法律、法规的宣传工作;做好森林队伍管理;同时积极配合林业局其他股室工作。具体情况如下:
1、认真做好森林资源采伐工作,我们要坚持积极保护、合理利用及严格审批的原则,严格执行采伐手续,与采伐单位法人代表签订采伐责任书、保证书,并设专人对采伐申请到次年更新全部过程进行监督以保证不出现超量、超时、超界采伐等违法现象。
2、认真做好森林防火工作,森林防火工作是重点,也是难点,20xx年要继续强化领导责任制,加大宣传力度,加大巡护和执法力度,监督管理护林员到岗到位情况,杜绝火情、火警及两伐案件的发生。
认真贯彻落实《_中央_关于加快推进生态文明建设的意见》及中央、省、市、区委林业工作会议精神,坚决抓好“十三五”林业规划既定目标的实施。一是以天保二期工程建设为重点,抓好林业重点工程项目实施,管护好万亩国有林和万亩集体公益林。二是加强管护和补植补造,全面巩固万亩退耕还林和万亩新一轮退耕还林工程成果。三是巩固提升现代林业重点县建设成果,围绕发展珍稀用材林、工业原料林和林下经济,建好特色产业基地,大力培育林业新型经营组织,发挥新型主体辐射带动作用,推动现代林业产业发展。四是强化项目资金管理,全面兑现森林生态效益补偿基金和退耕还林补助资金等涉林惠农资金,维护群众切身利益。五是以开展专项行动为抓手,加强森林资源保护,重拳打击破坏森林资源和野生动物的违法行为;加强森林防火“八大体系”建设,杜绝重特大森林火灾事故,确保年度森林火灾损失率控制在‰以内;加强林业有害生物普查防治,提前搞好蜀柏毒蛾越冬代调查,完成飞机防治10万亩,将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。六是完成森林康养产业发展阶段目标,加快天马山森林康养旅游度假区建设和招商引资力度,打造最佳森林康养目的地。七是加快创森“七大森林工程”实施步伐,成功创建国家森林城市。八是完成集体林权制度改革试验区和全省林权抵押贷款改革试点工作,形成一套可复制推广的经验办法。九是加强党建工作,建立全面从严治党相关体制机制,抓好党风廉政建设“两个责任”落实,通过教育引导、纠风查案,增强党员干部责任意识、法纪意识和廉洁自律意识。十是加强依法治区、依法治林。深入开展林业政策法规宣传,筑牢全民林业法治观念和生态文明理念。十一是切实维护林区安全稳定。实现林区无到省进京上访事件、无恶性事件、无群体性上访事件、无较大森林火灾、无重特大安全责任事故的工作目标。
为进一步加快全镇林业生态建设步伐,持续提升林业生态建设水平,根据《____县20__年林业生产实施意见》,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
二、总体目标
围绕六大工程建设,完成120万株林木新植补植补造任务,苗木成活率达到95%以上,其中,经济林栽植面积250亩,生态造林350亩,新育苗木300亩,村镇绿化10个,通道绿化40公里,新建湿地公园一处,义务植树4万株。全镇林业生态建设进入全县林业建设先进乡(镇)行列。
三、重点工作
(一)苗木花卉产业建设工程
继续坚持“科学规划、龙头带动、精品示范、片区带动、政策支撑、市场运作”的原则,强化辐射带动作用,全力打造以 “春之晨”为主打品牌的苗木花卉基地。20__年重点完成“春之晨”生态园二期工程300亩,新育苗木15万株。
(二)经济林建设工程
按照项目工程化、建设规模化、质量标准化、苗木优质化、管理科学化的标准要求,20__年突出抓好____、____两村共250亩经济林建设工程,其中,____村完成核桃栽植100亩,____村完成核桃栽植150亩。
(三)生态廊道建设工程
____一级路和______公路(武安段)两条生态廊道建设。端润一级路升级改造工程坚持高标准、高档次、高品位,出精品、出亮点、出特色,对沿路两侧50米以内的林带进行修枝、除草等综合治理。____公路按照全方位立体化绿化模式,打造高品位“绿色走廊”。此外,着重抓好村村通道路补植改建工程,对断档地带进行补植,对生长不良、档次较低的树种进行更换。
(四)荒山绿化建设工程
继续提高端润一级路两侧可视荒山绿化档次,对20__年度荒山绿化项目进行补植完善。重点突出做好____公路两侧350亩荒山绿化工程,该工程由县政府负责组织实施。
(五)村镇绿化建设工程
按照增绿添景、高标准、立体化绿化原则,督促责任单位做好绿化、美化工作。同时,以增加绿量为目标,大力开展居民、庭院、小区植树种花活动,拆墙透绿,见缝插绿
(六)湿地公园建设工程
按市政府____流域治理规划设计要求,____流域____段建设湿地公园一处。该工程以保护、改善____区域生态环境为根本立足点,以树理文化为内涵,是____流域治理的重要功能区块。该工程由镇政府组织驻镇企业实施。
上述责任单位要及早部署,尽快行动,在20__年4月底前完成全部栽植任务。
四、苗木规格及栽植标准
按照《国家苗木质量等级》要求,经济林建设采用的核桃树种,苗高80公分以上,株行距45米,每亩33株;生态廊道绿化工程、荒山绿化工程、村镇绿化工程按县林业局规划设计核定为准。
(一)重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目,对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选,确保必须达到相关指标要求,特别注重引进无污染或少污染的项目,使园区可持续发展。
(二)加大力度处理征地遗留问题,对征地各村提出的有关问题逐一提出解决方案,尽早予以解决,保证园区项目建设顺利推进。
(三)力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产,不断增强发展后劲。
(四)进一步加大招商引资力度,建立投资项目准入指标评价体系,对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查,抓好招商引资成效建设,计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
(五)多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作,加强开源节流意识管理,努力降低土地开发成本,促使园区呈现良性发展的态势。
(六)谋划启动扩区计划,第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地,已报XX市政府批复同意,围海造地工程完成后,拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工,做大炼化产业链,建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩,大力招商引资,发展壮大临港产业。
在机关效能年活动中,奉新县林业局把对群众反映的意见建议进行整改作为效能建设的工作重点,按照“七个转变”的工作要求,通过“四制”,狠抓整改措施安全落实,取得一定安全效果。
一是整改意见反馈制。
对活动中征求到的意见建议,该局召开专门会议进行了梳理分类,分析原因,制定切实可行的整改工作方案,作出整改承诺,并要求责任单位及时将整改落实情况通过电话回访、反馈意见函等形式向意见建设人进行全面如实反馈。
二是整改措施责任制。
按照机关效能建设责任制要求,将整改任务进行分解,落实督办领导,明确整改的内容、时间、要求及具体承办责任人。
三是整改目标持牌制。
能及时解决的问题,迅速加以解决;对需要深入调查研究、制定详尽整改方案的问题,列出专题,确定整改目标;对一时不能解决的则做好对群众解释工作,并列入长期工作规划。
四是整改情况公示制。
将查摆的问题和整改措施等,通过会议、电子显示屏、网站(外网)、效能年活动简报和报刊等形式向群众公示,接受社会各方面监督,表示该局坚决整改的信心和决心。
20__年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
20__年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有万人次参加义务植树,植树万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20__年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20__年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20__年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20__年完善退耕还林工程计划实施面积亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20__年,市实际实施面积亩,其中经国家阶段验收20__年(亩)、20__年(亩)两年有亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积亩,其中:达标政策兑现面积亩,应兑现资金元,未达标面积亩,暂扣兑现资金元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20__年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20__年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量公斤(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20__年的公斤,增加67公斤;20__年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、__区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20__年,全市林业有害生物发生面积万亩,实际防治面积万亩,防治率 。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20__年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积亩,其中:已完成造林亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20__年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20__年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
(三)林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程,做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线,在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务,围绕大枣生长的关键节点,以提升枣农动手能力为目标,组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用,力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次,截止9月底共举办培训238次,参加培训果农达12045人/次,发放各类宣传材料3000余份;全市枣树修剪面积216350亩,修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成,正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理,截至9月底,全市共采伐林木立方米,发放采伐证112份;二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动,相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前,共计破获各类涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人,林政罚款万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份,拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设,重新调整招聘了护林员100人,其中监管员12名,管护员88名,签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份,落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查,不定期赴林区进行18次巡查,指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设,在西山拟新建1座中心管护站,占地面积4000平方米,建筑面积250平方米,现已完成项目设计、选址和招标工作,8月份已开工建设,预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育亩,产苗量万株;其中:新育苗 亩,留床苗面积 亩。实施苗木产地检疫1503 亩,实检苗木万株,种苗产地检疫率达到100%,发放的产地检疫合格证39张;复检苗木共有万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20__亩,计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二、主要做法
(一)领导重视,强化责任落实。今年,我市围绕“生态立市”发展战略,继续加大对造林绿化工作的领导,进一步明确了生态建设工作思路与建设目标。把重点林业工程列入了市20__年重点建设项目和民生建设项目,实行了分管领导责任制,同时两办督查室和市林业局林业工作督查组不定期对各项目实施单位工程开展情况进行督查;市林业局按照地区和市的安排部署,对各重点林业项目实施目标责任制考核,将林业重点任务分解落实到人,签订工作目标责任书,实行领导班子包项目责任制和具体责任人负责制,使领导班子人人有项目,专业技术人员人人有服务对象,人人明确工作指标,促使各项指标任务顺利完成。
(二)科学规划,早安排,早动手。根据市委、市政府对20__年林业工作的部署,我局对各项重点林业目标任务做到早规划、早落实,积极与各项目实施单位进行对接,及时解决工程在落实、进展中存在的问题。各项林业重点工程都全面动工,为今年林业生产任务的顺利完成奠定坚实的基础。
(三)严把苗木质量关,提高造林质量。一是继续把好种苗产地检疫关。苗木产地检疫是做好病虫害防治的第一防线。我局从3月初就安排森防部门对我市及进入我市的森林植被及其产品进行严格的检疫,严格把好产地、调运、使用三个关口,坚持做到不经检疫的苗木、木材不出产地、不调运、不使用,堵塞危险性病虫害的传播渠道,确保种苗产地检疫率达100%;二是与地区森防站共同派驻人员在骆驼圈子东烟墩检查站设联合检查点,防止带疫绿化苗木传入本地;三是种苗站对外调苗木加大检查力度,确保具备“一签两证”良种壮苗才能外调和用于造林中,提升了市种苗市场整体质量;
三是全市安居富民绿化苗木由政府组织面向全疆公开招标采购,共采购各类绿化苗木25万株,杜绝了苗木采购工程中哄抬价格和劣质苗木进入市场,确保了绿化苗木优质价廉,保质、保量及时供应。
(四)加强督查,确保工程造林质量。一是严格执行督查通报制,每周召开工作例会,全面了解工程进展情况和存在的问题,总结好的经验和做法,督促整改存在的问题,确保项目顺利推进;二是实行信息报送制。严格执行项目落实情况(周报、月报)专人负责报送制度,随时跟踪项目进度,并利用网络平台,将项目建设计划、招投标等情况给予公示,强化社会监督;三是对部分项目开展专项监察,对项目建设情况进行全程跟踪。成立了市林业局督查工作领导小组,定期或不定期对各项重点林业工程开展情况进行督促检查。
三、存在的问题
(一)林业有害生物防治工作难度大。各基层及市级森防力量比较薄弱,且部分乡(镇)对林业有害生物防控工作不够重视,投入不足。
(二)农田防护林管护工作进展较缓。根据20__年《关于做好农田防护林管护民生重点工程的通知》,市达到管护标准化管理的合格面积为12364亩。共应补助管护资金万元,其中地区补助金额已到位万元,已兑现到各乡(镇),但是因20__年市补助资金到位晚,影响到20__年农田防护林管护工作的开展;除陶家宫镇、回城乡、现代园区三个乡镇外,其它乡(镇)农田防护林管护工作进展非常缓慢。同时因管护补助标准低,林农管护积极性不高。
(三)退耕还林工程的管护难度大。主要表现为农户管理积极性不高,变更、复耕等毁林现象严重。
(四)林果产品销售难度加大。全国各类林果面积剧增,各类林果销售都发生不同程度的区域困难,特别是新疆林果面积突破2200万亩,红枣就达到近600万亩,枣产量增幅巨大,卖枣难现象明显。
(五)20__年大枣精品园补助资金市财政部分一直未到位(110万元)。
今年以来,我局以科学发展观为指导,深入贯彻“两山”理论,突出生态林业、民生林业两大主题,以推进生态文明建设为中心,以林业增效、农民增收为目的,各项工作稳步开展。目前,全区共有林地面积公顷,其中有林地面积公顷,活立木蓄积量万立方米,森林覆盖率达。全年实现林业总产值353512万,其中第一产业142371万元,第二产业107288万元,第三产业103853万元,林业总产值与去年同期相比增长12%。
一、主要工作完成情况
(一)推进造林绿化,打造绿水青山
1、圆满完成年度营造林计划。__年,我局完成营造林计划任务7000亩,其中完成防护林及裸露山地造林2000亩,完成中央财政造林补贴面积3500亩,完成油茶造林1500亩;组织实施森林抚育5000亩,其中幼林割灌除草2000亩,中幼林抚育间伐3000亩。
2、广泛开展全民义务植树活动。今年,我区共有万人参加全民义务植树活动,义务植树共计万株。一是组织区直机关义务植树活动。__年3月9日,区委、区政府领导亲自带队,区直各部门共计9个系统单位100名干部职工踊跃参加,共计植树1100余株苗木,起到了良好的宣传作用。二是开展义务植树送苗木下乡活动。今年3至4月,共送出35万株楠木、桂花等珍贵苗木到镇、村组,有效的带动了全区人民参与全民义务植树活动积极性。
3、着力推进造林绿化项目建设。今年造林绿化项目共完成了6个,完成投资万元。一是完成了“绿城攻坚活动七期”任务的4个项目:栖河沿线山头景观提质项目、栖河沿线楠竹林景观改造项目、郴州大道沿线裸露山头绿化项目和白鹿洞街道梁家冲路沿线景观林项目,总计完成投资万元。二是完成了良田镇菜岭村的村庄绿化项目,完成资金万元,栽植胸径6-10公分的八月桂238株,冠幅80-100公分的灌木球145株。三是完成了西河湿地岸线(苏仙段)的绿化提质项目,完成投资382万元,栽植各类苗木万株
(二)强化生态抓手,做好“两防”工作
1、全面落实森林防火工作。今年来,我区牢牢把握“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,着力在责任制度落实、防火宣传教育、野外火源管控、隐患清理排查等方面下功夫,构筑起了严密的防控体系,森林火灾多发势头得到有效遏制。__年11月至今,全区共发生森林火灾3起,过火面积亩,无受害森林面积,无重大森林火灾和人员伤亡事故,共立森林火灾刑事案件1起(已撤案),治安案件5起,行政拘留5人,林业行政案件22起,处罚22人。与去年同期相比,火灾发生次数持平,火灾过火面积减少亩,下降,森林受害面积减少亩,下降100%。全区14个镇(街道)有11个没有发生火灾,尤其是苏仙岭、五盖山国有林场没有一起火情,森林防火工作取得较好成绩。主要得益于:一是强化组织领导,提前部署,责任落实到位。全区各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作,把森林防火摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。认真落实防火责任,层层签订森林防火责任状,形成一级抓一级,一级对一级负责的森林防火责任体系。同时,加强防火专项督查。今年全年,区防火办组织开展全区性森林火险隐患排查活动5次,区“两办”督查室、作风办、防火办联合开展专项督查6次,赴各镇(街道)明查暗访,直接到村组、路口、山头督查巡逻值守情况,对存在的问题,严格督促整改,确保了全区森林防火责任全面落实到位。二是开展森林防火宣传,形式多样,提高防火意识。开展了森林防火宣传“四进”活动,通过森林防火“进机关、进社区、进校园、进农村”活动,在重点林区学校赠送宣传书包900余个、笔记本15000本;在全区放映森林防火宣传警示教育片100场次,印发6万份入户责任状与农户签收,印制森林防火法制宣传纸杯及资料2万份分发到群众;投入25万元增设大型宣传牌36块,小型宣传牌180块,利用围墙、护坡、电杆、大树、竹子等书写标语2300余条。在五盖山林场在狩猎场、黄金窝、王仙岭工区设置了三个带语音提示和录像功能的“虎威威”,对进入林区游玩、作业人员起到了很好的宣传教育作用。三是重视队伍建设,严密防范,增强预警监测能力。其一完善了“五包责任制”,各镇(街道)以村组、山头地块为单位划分了森林防火责任区,实行网格化管理。其二进一步强化了护林员队伍管理,结合精准扶贫工作,将符合条件的59名贫困户纳入护林员队伍,对95名护林员实行GPS定位管理,促巡查到位。其三完善了林火视频监控系统(二期)和森林防火指挥信息系统建设,共投入资金万元,新的系统即将调试验收。
2、扎实开展森林病虫害防治工作。今年,林业有害生物发生面积万亩,其中虫害面积万亩,病害发生面积万亩,无成灾面积。防治面积万亩,防治率达100%,发生面积与去年年底预测的万亩相比,多发生万亩,预测准确率 85%。今年病虫害主要有黄脊竹蝗、马尾松毛虫、竹镂舟蛾、刚竹毒蛾、松梢螟、松褐天牛、油茶软腐病等。防治方法采取了生物防治和无公害防治,无公害防治率100%,防治成效显著。一是建立健全测报网络,做好预测预报和疫情监测。培训基层林业站技术员及各村护林员280人,定期向林农发布林业有害生物预测预报。二是多方举措,积极防治。第一,虽然我区于__年1月收到国家林业局发布的__年5号公告撤销了我区松材线虫病疫情区,但为了巩固防治成果,我区制定了《苏仙区__年松材线虫病除治工作实施方案》,区政府跟各相关单位签订责任状,实施乡镇责任制,责任落实到人;组织2支松材线虫病除治专业队严格按照技术要求进行清理,清理的松木全部由我局工作人员押送到有除害能力的木材加工厂进行除害处理。第二,为降低松褐天牛虫口密度,设置诱木20株,设置诱捕器30个诱捕松褐天牛,全年共诱捕松褐天牛2160头。第三,为防治黄脊竹蝗,我区免费提供药品,及时指导农户采用杀虫双诱捕和烟雾机结合烟剂烟熏的方法进行防治,对部分黄脊竹蝗发生地区,采取了政府购买服务的方式防治黄脊竹蝗,聘请有资质的专业施工队进行专业防治,防治效果获得了群众的好评。三是做好了森林病虫害防治器械和药品的储备工作。全年一共购买了白僵菌3吨、赤眼蜂万亩、溴氢菊脂吨、杀虫双1吨和白蚁触杀剂吨等药品,确保了全年的病虫害防治所需。三是做好了植物检疫工作。对国营苗圃、育苗基地和个体专业户的绿化苗木进行全面性检疫,并对重点竹木产地进行产地检疫,产地检疫率达到100%。
(三)切实加强管理,保护森林资源
1、资源林政管理工作情况。我区今年实际完成采伐量5104立方米;共办结建设用地使用林地手续17起,面积公顷,收缴森林植被恢复费万元,并对临时占用林地进行了规范审批管理和清理查处,共办理临时用地14起,面积公顷,收取森林植被恢复费万元。共办理行政案件77起,没收非法所得1000元,罚款 万元,结案率100% 。主要做法:一是严把“许可发证”关,切实保护森林资源,确保森林资源稳步增长。今年我区继续实施林木采伐指标入村到户工程,对接林木采伐管理新政策,积极创新管理手段,全面启用全国林木采伐管理信息系统进行电子办证,建立健全了森林资源档案管理制度,今年年共办理林木采伐许可证111份,林木采伐指标及时率、公示率、入户率均达到100%。同时,积极推进落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。按照省政府湘政办函〔__〕82号文件要求,我区继续执行森林资源目标责任制,签订了本年度保护发展森林资源目标管理责任状,并将保护发展森林资源目标纳入政府工作综合考核范畴,对没有实现森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量目标的单位实行“一票否决”。二是严把“勘验审查”关,加强林地管理工作。第一,规范办理审核征占用林地项目。用好本级林地定额,保障重点和民生项目用地,并严格现场查验,依法依规足额计取森林植被恢复费,节约林地资源。在重点建设项目用地方面,进行提前介入,提出初步选址意见,并严格按照城市规划区征收标准计取森林植被恢复费,使部分业主在项目建设时综合考虑用地成本,作出尽量少占林地的用地计划申报立项,有效地节约了林地资源;在农村居民建房用地方面,对办理过程严格把关,尽量减少林地占用,确需占用林地建房的,我们则简化了林地使用审批程序,减轻了农村居民负担,得到了广大群众的好评。第二,严厉打击非法占用林地行为。严格落实林地保护利用规划,切实守住林地“红线”,严厉打击各类非法占用林地、破坏森林资源行为,切实保护林地资源。组织开展联合执法,对苏仙区境内的非法占用林地进行了清理整顿,重点对国道、省道、铁路等两旁的非法占用林地行为进行打击和查处,全力维护了我区林区社会治安稳定,保护了林地资源。三是规范木材加工经营行业管理。第一,完成了全区62家木竹加工单位和20家木竹经营单位的年度报告登记工作,进一步规范了木竹经营、加工行为,维护木材运输流通的正常秩序,保护依法加工、依法经营的合法权益。第二,严格实行“以旧换新、审核换发”的领证制度,严格按照办理木材运输证的新要求、新规定办理木材运输证,规范了我区对木材运输证的管理。第三,对经营加工单位严格建立收购和销售台帐,加强对木竹经营加工单位的监督管理。四是建设廉洁高效的林业行政执法队伍。坚持依法行政,接受群众监督,在林业行政执法上,内强素质,外树形象,提高工作人员的执法水平和服务质量。加大执法管理监督力度,提高行政执法效率。第一,提高法律意识,强调依法行政执法。工作中不推诿扯皮,不徇私舞弊,不以权谋私,不吃拿卡要。坚持在大局中谋划工作,以高标准来要求工作,以硬作风来推动工作,主动适应新常态,积极打造新亮点。第二,转变工作作风,强化依法林政管理。第三,提高执法水平,树立良好的执法形象。严格要求执法人员持证上岗、亮证执法,案卷要素完备、执法主体合法、案件定性准确、处罚适当、适用法律准确、程序合法。第四,规范法律文书制作,建立健全执法档案,定期或不定期进行内部执法检查,及时纠正不规范的行政执法行为。五是及时完善林地变更数据库建设。__年5月,委托湖南省农林工业勘察设计研究总院对我区__年以来林地变更情况时行了全面调查,于6月底完成了全区的林地变更工作,及时更新了我区林地资源数据。
2、野生动植物保护工作情况。在野生动植物保护方面,强化监管、严格执法,为保护森林资源的可持续发展和保护生态平衡发挥了积极的作用。一是开展野生动物驯养繁殖、经营检查专项行动。组织林政执法人员及林业公安在开展了多次专项清查打击行动。行动中多次对辖区内各大农贸市场、宾馆、酒家、农家乐、药店以及野生动物繁殖息栖主要乡镇五盖山镇、白露塘镇、飞天山镇、坳上镇山头进行检查值守,共查办各类案件4起,结案4起,罚款万元,拆除非法野味广告9处,捣毁鸟网6张,没收蛇类46条只、蛙类200只、野猪肉10斤。二是加强大树移植规范管理。人工栽植的保护植物严格程序按规定办理,野生的保护植物严禁移植。三是加强对新野保法学习和宣传。其一组织我局全体干部职工集中学习,确保全局干部职工学深吃透新法精神;其二对野生动物繁育和经营单位从业人员进行了宣传教育,发放资料培训,增强其守法遵规意识。其三在重点区域广泛宣传,在野生动物重要栖息地和集贸市场、餐馆饭店等重点区域,有针对性地设置宣传展牌和张贴海报。
3、湿地保护工作情况。我区湿地总面积公顷,占林地总面积的 ,截止目前已经保护了公顷,保护率为。一是认真开展了自查工作。根据省林业厅、市林业局《关于做好__年“世界湿地日”宣传工作的通知》文件要求,结合我区实际情况,制定了《苏仙区湿地保护专项执法检查工作方案》经过自查发现辖区内没有严重的湿地开垦、违法建筑、严重污染等行为。二是开展苏仙区湘江流域退耕还林、还湿试点建设工作。项目总投资656万元,作为为项目实施单位,我局成立工作组对项目审批立项、土地流转、工程施工进行衔接和监管,工程于今年10月底通过了省湘江保护协调委员会协同省林业厅及相关专家的评审验收。
4、生态公益林保护建设工作情况。我区现有省级以上生态公益林万亩,其中国家级万亩、省级万亩。新增市级生态补偿万亩,省级下达我区森林生态效益补偿资金万元。市级下达市级生态补偿万元,区级财政需配套资金万元。一是加强政策宣传。广泛宣传国家生态公益林建设方面的政策,调动广大农村干部、群众爱林护林的积极性,为生态公益林管理打下良好的群众基础。二是加强公益林护林员队伍建设。基本按照每4000亩配一名护林员的标准,全区共落实专职护林员262名,签订管护合同262份,实现了公益林管护全覆盖,公益林管护面积到位率100%。三是规范公益林完善落界工作。为完善公益林区划界定,进一步加强公益林保护管理,确保公益林数据库的真实性、时效性和完整性,以适应生态建设和林业信息化建设的需要,我区于__年10月开始实施公益林落界工作,抽调工作人员组成工作小组,对现有公益林进行进一步的区划完善,切实将公益林落实到山头地块;并核实公益林地类、生态区位、保护等级等关键属性因子,进一步完善和规范公益林矢量数据库,建设与林地数据库相统一的全省公益林“一张图”,实现公益林数据库更新的常态化,提高公益林管理与服务水平。
5、完成全区古树名木挂牌保护工作情况。今年4月20日我区全面完成了古树名木资源外业调查,11月12日苏仙区绿化委员会组织专家对我区古树名木资源普查成果进行了评审,评审认可我区古树名木共有2224株。其中一级保护古树114株,二级保护古树413株,三级保护古树1697株。评审委员会专家还对我区古树名木保护提出了宝贵意见,建议我区发文向社会公布保护名录,落实保护措施,实施挂牌保护。目前,我区已对村庄周边及郴州大道沿线、郴永大道沿线等交通要道的重要节点的古树采取了围栏、除虫、修枝、装避雷针等措施进行保护。
(四)找准扶贫措施,加快脱贫步伐
今年,我局组织69名干部职工到105户扶贫户家中开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众的诉求,与贫困户交心、谈心,了解致贫根源,制定“一户一策”措施,逐户填写扶贫手册,扎实有效地推进精准扶贫工作。同时,我局切实履行了林业部门在脱贫攻坚中的重要作用,充分发挥了林业产业扶贫中的基础作用,因地制宜,精准实策,引导贫困户建立和发展特色林业产业,形成“一林一品”的林业产业示范基地,增加了贫困户收益,加快了我区的脱贫步伐。一是投入万元森林管护资金,优先聘用31名建档立卡的贫困户为生态护林员,其中一般护林员28人(每年发放工资3600元),GPS护林员3人(每年发放工资7100元)。二是投入造林补贴资金万元,对304亩__年贫困村新造乔木林和经济林每亩补助200元。三是投入退耕还林补助资金万元,全区698户贫困退耕还林户进行兑现,共计3405亩退耕还林地实施补贴。四是投入万元,对全区结对帮扶户的生态公益林地进行补偿,共涉及生态公益林面积41015亩。五是投入资金260万元,对全区油茶林新造1500亩、油茶林低改5000亩和10000亩油茶幼林抚育实施补贴,其中新造油茶林每亩400元、油茶低产林垦覆改造每亩200元、油茶幼林抚育每亩100元。六是下达了35万元__年第五批林业专项资金,其中栖凤渡镇香草坪村10万元、南楼村5万元,良田镇菜岭村20万元。
(五)加大扶持力度,促进产业发展
1、大力支持油茶产业发展。__年油茶产业发展总投资870万元,其中油茶新造200万元,油茶低改570万元,油茶幼林抚育100万元。全区现有油茶面积万亩,__年春全区完成油茶新造林基地建设万亩;油茶低改万亩,油茶幼林抚育1万亩。由于财政对项目的投入,企业、社会人员、返乡创业人员认为油茶产业各级部门都高度重视,同时看到油茶产业的优势和潜力,积极投入资金发展油茶产业,油茶产业发展过程中所用的劳力都是当地农民,项目的实施不仅增加了当地农民的收入,同时解决了农村劳动力的就业,促进了新农村建设。
2、大力发展林下经济。__年,我区充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,变林业资源优势为经济优势,使林地的长、中、短期效益有机结合,极大地增加林地附加值。坚持把生态建设与农民脱贫致富相结合,调整产业结构,改善农业基础条件,大力发展生态型林草业,以林促草、以草促畜,极大地推动了种草养畜主导产业的快速发展,为农民增产增收创造了条件。目前,我区林下经济总面积为5500亩,总产值为5740万,其中林下种植面4000积亩,总产值5600万元,林下养殖面积为1500亩,总产值为140万元。
(六)调处林权纠纷,维护社会稳定
__年,我区林权争议调处工作在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的指导及区林业局领导的高度重视下,以构建和谐社会为主线,以林区稳定和山林纠纷工作为重点,防调结合,积极做好林区稳定工作。全区现有山林权属纠纷11起,争议面积为1096亩,下裁决书4起,成功调处山林权属纠纷4起,接待群众来信来访100多人次,皆做到热心接待,有访必答,有信必复,转办有着落,件件有落实。今年全区新发生涉林信访案件有所下降,涉林信访形势趋于平稳,对来上访的群众,均能耐心解答有关山林权属的法律、法规和政策咨询,基本做到群众带着问题而来,了解掌握相关政策,满意而归。
(七)抓好党建工作,强化组织保障
今年,我局认真落实从严治党要求,切实加强党建工作,党员干部的整体素质得到了提高,党建工作科学化、规范化水平得到了提升,为推进我区生态文明建设和林业事业的科学跨越发展提供了坚强的组织保障。一是抓实学习宣传,推进“两学一做”常态化制度化。制定《关于在区林业系统党员中开展“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,明确目的要求、主要内容和工作措施,并将学习情况列入个人年度考核的重要内容。组织开展党委中心组(扩大)学习,以支部为单位,每月组织一次集中专题学习和交流研讨,党委书记、党组成员和各支部书记普遍为所在支部党员上一次党课。二是扎实开展党建主题活动。在林业系统党员中先后组织开展“亮身份、树形象、作表率”、“四比四看”、“郴州发展我的责任”、“理性谋发展、激情干事业”、“十九大报告精神和《_章》”、“党的十九大知识竞赛”等集中学习讨论以及知识竞赛等主题活动,到汝城县“半条棉被”发生地开展党性教育活动,到桂东县“三大纪律六项注意”颁布地,亮出党员身份,重温入党誓词。三是狠抓党风廉政建设,转变党员干部作风。开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,以治理党内政治生活庸俗化、“四风” 陋习、“为官不为”等问题为工作重点,紧盯老问题,关注新动向,加强作风建设;规范涉林惠民资金发放,整治“雁过拔毛”式腐败,严格按照省市区统一部署安排,建立了“互联网+监督”平台,进一步建立健全了扶贫、涉农惠民资金管理、使用和监督制度;开展了涉矿、涉金融等经营性活动专项整治工作,我局公职人员均没有违规参与或参股涉矿等违法经营性活动。
二、存在的问题
(一)森林资源保护和经济效益需求的矛盾。由于我区大力创建国家生态文明城市,近年依托世行贷款、防护林、造林补贴等项目资金大力开展造林绿化工作,加上禁伐、禁止炼山等措施,森林资源保护长效显著。但因为实行“全面禁伐”,使得老百姓的经济效益需求不能得到满足,难以调度造林的积极性。
(二)造林绿化项目后期管护不到位。项目建设完成后,施工单位只需负责3年的后期管护工作,3年期满之后,项目未移交,且政府未拨付管护资金,造成了无人管护的情况,使得杂草丛生,苗木生长缓慢,甚至被毁坏,严重影响了造林质量和景观绿化效果。
(三)部队退伍安置人员经费和编制问题。20_年至今,我局共接收区委、区政府安排的退伍军人15名(自收自支编制)。以往,我局每年有近千万预算外非税收入,依靠收入提成款就足够保障其经费开支。而今年以来,由于政策因素,林业部门取消和免征了多项收费项目(如野生动植物保护费、森林病虫害检疫费、绿化费和育林基金等),可征收的项目只剩下森林植被恢复费、罚没款和其他非税收入3项,造成预算外收入任务完成都成问题,更加无法负担该15名自收自支人员经费。
三、20__年工作计划
(一)扎实推进造林绿化增量提质。围绕苏仙区四冬工作计划任务,推进营造林工作任务的全面完成;继续推进城区森林景观林建设,做好市、区分配的造林绿化工作任务的规划设计工作;同时,在适宜造林面积不断减少的情况下,应转变思路,从单纯的造林转变到森林质量的精准提升上来,在全区广泛动员,积极开展技术培训,大力筹措建设资金,抓好示范点的建设,推动全区森林质量的不断提高,继续完成省级森林经营毛竹丰产林示范基地、废弃地生态修复标准化示范区建设及中央财政森林抚育等项目施工,抓好项目建设质量。
(二)进一步加强森林防火。在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。一是进一步强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。二是进一步强化野外火源管理。继续推行森林防火禁火令,严格规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度。加强森林防火基层基础建设,推进高椅岭村森林防火户户联防和瑶岗仙边界联防工作取得实效。 三是进一步强化森林防火宣传。根据制订的年度宣传工作方案,充分利用网络、QQ、微信等新型宣传途径,采取一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合等方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。四是进一步加强森林消防队伍建设。积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训。
(三)切实加强森林资源管护。以改善生态环境,实现可持续发展为总目标,遵循自然规律和经济规律,以培育和保护森林资源为重点,以科技为先导,加快林业生态工程建设,实施分类经营,提高整体水平,建立完备的林业生产体系和发达的林业产业体系为指导思想,以贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》为主线,进一步加大资源林政管理和执法力度,切实抓好限额采伐、林地管理、林地核查等各项制度的落实,进一步巩固生态公益林保护建设,加强日常管理,抓好公益林政策的宣传工作,进一步加大打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪的力度,保护森林资源;加强对基层森林病虫害监测测报人员的业务技能的学习和培训,加强森林病虫害防治及预测工作;加大力度做好湘江流域退耕还林、还湿项目建设整改及后期管理工作,以及狮子口自然保护区和西河国家湿地公园的建设工作。
(四)有效推进“造血式”扶贫。一是大力推进扶贫政策的落实;二是促进特色产业扶贫,特别是油茶产业扶贫工作,要因地制宜,引导贫困户建立和发展特色林业产业,安排资金用于特色产业扶贫;三是积极推广现代化林业科技,建立林业产业示范基地,示范林和示范户;四是采取多种方式为贫困户开展种养技术培训,组织学习实用技术;五是加大贫困户劳动能力技能培训和富余劳动能力转移就业力度,提高自我发展能力,促进贫困户的增收。
(五)着力优化政务服务。以深化“放管服”改革为抓手,精准发力、真抓实干,坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台。力争在20__年底前,编制完成并公开苏仙区林业局行_力运行流程。加快推进“互联网+政务服务”工作,完善网上审批功能,全面推行“零跑腿”服务方式;将设施农用地临时占用林地报批逐步纳入基层林业站“一站式全程代理服务制”。
(六)全面落实安全生产工作。深刻吸取安全生产事故教训,切实加强林业安全生产工作,全面落实安全生产各项工作和制度,按照“谁主管、谁负责”、“管生产(行业、经营)必须管安全”、“谁审批,谁负责”的原则,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,严格落实3个责任清单,扎实开展安全生产隐患大排查行动,贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。
(七)全面推进基层党支部“五化”建设。加快推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设,把五盖山林场支部作为“五化”建设示范创建点重点推进,选择东片支部作为“五化”建设攻坚突破点,力争20__年底全系统各党支部“五化”建设全面达标。
林业安全生产应急预案
一、应急预案的指导思想
(一)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生
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