作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-04-09 14:25:45 阅读：152
一、20__年工作总结
(一)以法治为主线，构建立体化的普法宣传格局
1、认真谋划“七五”普法良好开局。协同相关部门围绕“七五”普法面临的新形势、新任务开展调研讨论，确保“七五”普法高起点开局。全面落实“谁执法谁普法”责任制，执行普法清单和以案释法制度，形成职能整合、协调联动的“大普法”格局。借助网络、微信、法制宣传媒体机等进行法治宣传，组织开展“反家暴法”、“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传教育周”、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动100余场次，派发资料5万余份、宣传环保袋8000余个，累计解答咨询1000余人次。
2、突出重点对象学法用法。抓好“七五”普法两类重点对象，即：领导干部和青少年的学法用法工作。召开高规格的国家工作人员学法用法考法工作会议，组织全区5873名国家工作人员参加20__年度学法考试，参考率、合格率均为100%。加强青少年法治宣传教育，依托砂子塘泰禹小学优质教育资源，创建“湖南省青少年法治教育示范基地”。积极开展“青少年模拟法庭进校园”、砂子塘街道“青少年法制教育宣传周”等特色普法活动，增强中小学生法治意识，建设平安和谐校园。
3、加强基层民主法治建设。积极推进法治社区公园、法治文化长廊、法治文化一条路等阵地建设，使群众潜移默化受到法治文化教育。先后建成仁和__家园社区法治公园、同升街道洪塘法治广场和以王家冲路为主线，小茶园、小游园为亮点，法治沙龙角为支撑的砂子塘街道法治教育示范街。以市委确定的社区提质提档工作为抓手，加强民主法治村(社区)创建工作，促进基层民主法治建设，建成同升社区、南雅社区等一批市级法治社区，推荐侯家塘司法所参评“全省依法办事示范窗口”。
(二)以稳定为首任，完善多元化的矛盾解决机制
1、完善人民调解组织网络。推行人民调解“网格化”管理模式，全区现有街(镇)、社区(村)人民调解组织177个，在医疗纠纷、征地拆迁、劳动争议、物业管理、环境保护等重点领域设立行业性、专业性人民调解组织21个，专职人民调解员50名，形成了纵横连贯、条块互补、点面结合的矛盾纠纷调处网络。20__年，以“三调联动解纠纷、防控风险促发展”专项调解活动为总揽，成功调处纠纷3822件，其中疑难复杂纠纷152件，防止群体性上访、群体性械斗、民转刑案件154件，为群众挽回经济损失9264万元，充分发挥了第一道防线的作用。
2、发挥“三调联动”独特优势。积极构建多元化“大调解”体系。驻区法院调解室受理诉前调解、接受法庭委托诉中调解223件，司法确认32件。驻区交警大队调解工作室与交通事故巡回法庭、交警大队、保险协会无缝对接，成功调处交通事故纠纷303件，为群众挽回经济损失万元，司法部基层工作指导司副司长王学泽、《人民调解》杂志社社长平达来长调研时给予高度评价。
规范人民调解驻公安派出所的工作，我局起草的《关于在公安派出所设立人民调解工作室的工作方案》以区综治委名义印发实施。经区长办公会议研究同意，将适当增加驻派出所调解室专职人民调解员，进一步夯实驻派出所调解力量。今年，全区驻派出所调解室共成功调解矛盾纠纷840件。加强物业纠纷人民调解工作，安排工作人员到区物业纠纷调处中心坐班，专门负责物业纠纷咨询、受理和分流，实现源头预防化解。
各人民调解委员会共调处物业纠纷84件，我局物业纠纷调解经验文章在司法部主管刊物《人民调解》上刊发推广。今年，我局还联合区综治办、区民政局、区妇联成立了婚姻家庭调适服务中心，加强婚姻家庭纠纷调适服务，及时妥善化解婚姻家庭纠纷。
3、落实人民调解以奖代补制度。根据上级有关人民调解以奖代补文件精神，组织起草我区人民调解工作以奖代补实施办法，以区政府办公室名义制发规范性文件《长沙市__区人民调解工作以奖代补实施办法》，明确奖励的依据、标准和程序，根据人民调解委员会和调解员所调解案件数量、质量、难易程度等因素，实行“以奖代补”、“一案一补”方式发放补贴。区财政每年安排专项经费纳入区司法局财政预算，确保人民调解经费和补贴及时保障到位，增强了调解工作的积极性、主动性。
(三)以安全为重点，形成无缝隙的监管帮教网络
1、规范化建设巩固监管成效。按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，严格规范社区矫正风险评估、交付接收、监督管理、奖惩考核、解除矫正等工作环节，建立健全社区矫正联席会议制度、安全形势分析制度、矫正专干例会和培训制度，推进社区矫正工作规范化、标准化、制度化。按照上级业务部门要求，制作下发社区矫正工作档案范本，13个司法所社区矫正工作档案全部按标准规范到位。
通过摸排走访，及时掌握辖区刑满释放人员基本情况、思想动态和现实表现等，做到底数清、情况明。协调街道、社区、民政部门，做好2名特赦人员“必接必送”工作，为其解决低保、医保、社会救助、公租房、再就业等问题。在册的348名社区矫正对象和655名刑满释放人员无一例脱管、漏管，安置帮教对象帮教率100%。
2、社会化参与提升帮教水平。推行政府购买社区矫正服务，先后与洞井丰和公益服务联盟、跳马镇辰午山庄合作，建立新型的社区矫正对象公益劳动基地和刑满释放人员过渡性安置基地，累计开展集中教育1021人次、公益劳动1250人次、技能培训630人次、过渡性安置62人次。联合湖南麓山枫社工服务中心开展“启心社区矫正服务项目”，累计为辖区400余名社区矫正对象提供个性化、专业化的心理咨询、心理评估、心理矫治服务，个案跟踪、上门走访800余人次，服务对象访问率100%，社会适应性帮扶覆盖率90%。与长沙孟妈妈青少年保护园合作开展“真情呵护、化茧成蝶”服刑、戒毒人员未成年子女困难帮扶活动，促使服刑人员在狱中扎实改造，为其融入社会创造良好条件。
3、信息化手段创新管控模式。借助指纹图像报到、手机定位、电子腕带等信息化手段创新社区矫正管理。对全区严管级、普管级的近300名社区矫正对象实施电子腕带监管，在线率长期保持在90%以上，对宽管级社区矫正对象实施手机定位监管措施，通过科技手段，将在册社区矫正对象全部纳入实时管控范围。采购心理咨询设备，启用心理测试系统，提升社区矫正对象心理矫治质量和效果。
(四)以服务为宗旨，构建普惠型的法律服务体系
1、率先推行“一社区一法律顾问”工作。年初，在全省率先启动社区法律顾问工作，按照每个社区(村)配备1名律师、年服务费5000元/人的标准，通过公开竞聘方式，严格审查、层层把关，遴选了来自湖南天地人、秉言、海川等13家律师事务所130余名优秀律师，组成__区法律顾问服务库和律师团队，实现了164个社区(村)法律顾问全覆盖。
社区法律顾问每月10日、20日(遇法定节假日、双休日顺延)到驻点服务的社区(村)提供法律咨询，协助村(居)修改完善村规民约，参与重大矛盾纠纷调处，为群众提供“请得起、找得到、信得过”的法律服务，共开展村(居)务法律体检160次，参与调解纠纷389次，出具法律意见321次，提供咨询1824次。
2、推进公共法律服务平台建设。按照省司法厅下发的公共法律服务站、点建设基本标准，先后建成洞井街道公共法律服务工作站，跳马镇石燕湖村公共法律服务工作点并投入使用，为群众提供了便捷、高效的法律服务窗口。推行“互联网+公共法律服务”新模式，依托省司法厅建成的公共法律服务网络平台——如法网，安排专人负责该网推广应用和后台管理工作，实现线上线下互动，更加便民利民。
完善公共法律服务志愿体系建设，选取5个社区(村)试点建设公共法律服务志愿点，招募212名志愿者加入“法润三湘”公共法律服务志愿者队伍，着力形成全覆盖的法律志愿服务网络。
3、落实法律援助为民办实事工程。主动适应困难群众的民生需求，扩大法律援助范围，将经济困难认定基准从最低生活保障标准的倍调整为倍，惠及更多困难群众。继续推行律师值班制度，每天安排一名律师到法律援助中心接待窗口值班，负责解答来访法律咨询，指导当事人办理法律援助申请，并协助解决来访人员的涉法事项。
从规范工作流程、统一卷宗文书格式和健全回访制度入手，加强法律援助办案质量监督。借助全国助残日、“蓝丝带”等主题宣传活动，多渠道、多层次开展法律援助宣传，使法律援助走进困难群众日常生活。全年共受理法律援助案件400件，代书33件，接待咨询923件，完成全市重点民生实事项目指标任务的，多次获群众锦旗、致信感谢。
(五)以发展为根本，构筑更牢固的司法行政基础
1、完成“两个中心”建设。高质量如期完成省、市重点民生实事项目建设任务。投入150万元，选址左家塘街道办事处六楼，改建面积达800㎡的高规格社区矫正中心和公共法律服务中心(简称“两个中心”)。“两个中心”于11月21日建成投入运行，中心布局合理、功能完善、服务高效，社区矫正宣告室、训诫室、执法室、心理咨询室、监控室、档案室、教育培训室、社会联络室等一应俱全，公共法律服务中心设有6个服务窗口，中心还开设了“法律氧吧”等特色区域，最大限度地整合了司法行政职能，实现了机构规模由小到大、功能布局由散到聚的转变。
2、加强司法所规范化建设。今年2月，区编委办发文，明确黎托、东山司法所为副科级机构，至此，我区有4个司法所成功升格，所长解决副科实职待遇，司法所地位进一步提升。大力开展省级模范、规范化司法所创建活动，洞井司法所作为全国模范司法所接受上级领导、省内外兄弟单位考察10余批次。东山、跳马司法所被命名为“第六批湖南省规范化司法所”。
3、加强司法行政队伍和文化建设。抓好思想政治这一根本性建设，深入开展“两学一做”学习教育，通过围绕专题学、对照标准学、党课辅导学，促使党员干部牢固树立四个意识。分层次、有针对性地解决突出问题，干部队伍严的精神、实的作风进一步树立，展现出新变化、新气象。全面深化司法行政文化建设，制作印有司法徽标和宣传标语的纸巾盒、纸杯、雨伞等文化产品。在办公区域设置单位宣传栏、工作指示牌，为工作人员佩发制服，工作证，把服务形象摆在窗口、亮在一线。
二、20_年工作设想
20_年工作思路：深入贯彻党的十八届五中、六中全会和系列重要讲话精神，以推进法治__建设为主线，以深化司法行政改革为重点，加强基层基础和过硬队伍建设，为建设财富__、品质__、幸福__，打造中部领先、国内一流的现代化强区提供有力的法治保障。
1、推进法治__建设。召开“七五”普法会议，健全完善“谁执法谁普法”责任机制。将宪法法律和党内法规纳入党组中心组学习计划。围绕宪法日开展有声势有影响的宣传活动。突出重点对象学法，建立健全领导干部学法用法考法制度，依托砂子塘泰禹小学资源优势，建好青少年法治教育示范基地，提高法治副校长配备率，增强青少年守法意识和自我保护能力。创新法治宣传形式，借助网络、微信、微视频、手机客户端等新兴媒介传播法治文化，增强法制宣传的覆盖面和影响力。因地制宜打造1-2个法治公园、广场或长廊，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。深化法治街道、法治社区、法治学校创建活动，提高基层依法治理水平。
2、筑牢维稳第一防线。全面贯彻《人民调解法》，完善街道(镇)、社区(筹委会)、村人民调解委员会建设，强化交通事故、医疗卫生、劳动争议、征地拆迁、环境保护、物业管理等领域的纠纷调解。按照人民调解工作以奖代补实施方案，落实人民调解员奖励补贴，探索建立人民调解员等级制度，促进人民调解队伍正规化、专业化、职业化发展。健全“三调联动”工作体系，推动人民调解与行政调解、司法调解无缝对接。采取政府购买公益性岗位的形式，招聘一批法学专业人才充实到人民调解员队伍。探索建立律师参与矛盾化解工作机制，提升矛盾化解成功率。
3、加强特殊人群管控。从完善功能布局、健全规章制度等方面着手，推进社区矫正中心建设和应用。积极协调财政部门制定社区矫正经费管理使用办法，提升社区矫正经费使用效率。完善风险评估体系，建立社区矫正对象分级管理机制，将有吸毒史、未成年服刑人员及暴力犯罪服刑人员一律列为严管对象，重点监管。落实指纹图像核查通报和电子腕带、手机定位等监管措施，严防社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪。争取派出所的支持做好服刑在教人员信息核实及社区服刑人员的摸排工作。完善刑满释放人员必接必送制度，加强职业技能培训，积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持。
法庭工作总结
一、多措并举打造“便民法庭”
今年年初，法庭从立案、审理、送达等各个办案环节采取多种便民措施，打造“便民法庭”。主要做法是：一、完善硬件设施，为群众诉讼提供便利，法庭在一楼大厅设置了司法便民台；二、发放“便民联系卡”，畅通便民渠道，印制了“便民联系卡”向当事人发放；三、坚持“六快”原则，大力提高审判效率，坚持“快立案、快送达、快保全、快调解、快开庭、快结案”的原则，切实保证办案的有序高效；四、提供司法救助，保障弱势群体打得起官司；五、设立假日法庭，坚持巡回办案制度，让便民诉讼“零距离”。以上便民措施推出不到半年，取得了良好的法律效果和社会效果，得到了辖区人民群众、企事业单位和政府部门的一致赞誉。
二、提高审判诉讼效率和案件质量
在审判工作中，环城人民法庭始终追求有效率的公正，重调解、精审判。法庭同志经常换位思考，能急当事人所急、想当事人所想。法庭规范审判流程并采取有效措施，努力精减办案环节，压缩办案周期，提高办案效率，力争让当事人少跑一趟路，少花一分钱，实现早日结案。最明显的变化，法庭的结案率和调撤诉率大幅提高，上半年已基本上消灭了超审限的案件。
今年年初，法庭审理案件改变了以前的作法，即所有适用普通程序审理案件的合议庭成员必须全部着装到庭审理案件，调解不成的案件，由全体合议庭成员进行合议，并发表自己的意见，不能流于形式，真正将合议落到实处，提高了案件的质量。与往年同期相比，案件的上诉率、发改率明显下降，调撤率大幅上升。另外，为了更进一步地提高案件质量，法庭实行了由正、副庭长对法律文书和案卷的.校对和复核，确保了案件最后不会出现常识性的问题，极大地提高了案 件的质量。
三、贯彻能动司法理念，积极化解执行难案
在提高审判效率和案件质量的同时，法庭还特别注重对执行难案的处理。今年年初，法庭对每个干警贯彻能动司法的理念，积极化解执行难案。对执行难，法庭干警积极主动的研究对策，并提出切实可行的执行方案。如法庭主动请求市中院的支持，在云梦法院的配合下，对一起市委、市政法委高度关注的强制迁出案件予以圆满的执行。另外，法庭还主动做申请执行人及被执行人的和解工作，对近十件多年未得到执行的案件均以执行和解结案。同时，对一些有履行能力而拒不履行的当事人，通过多种方式加大执行力度，大多数当事人出于对法律的威慑，均积极地予以履行。由于积极主动的化解了执行难案，有效地阻止了当事人上访，不仅维护了当事人的合法权益，而且维护了社会的和谐稳定。
通过全庭工作人员的共同努力，法庭工作取得了一定成绩，我们一定再接再厉、戒骄戒躁，找准差距，努力改进。
在今后一个时期，重点从以下几个方面，努力做好各项工作
1在县人民法院的总体安排部署下，结合法庭实际，积极开展工作。
2围绕当地党委政府中心工作，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展。
3继续在提高素质上下功夫，抓好执法办案第一要务；继续在改进方法上下功夫，加强请示、汇报、协调工作。
四进一步加大指导人民调解委员会工作力度，强化诉调对接工作和调解工作机制；加大法制宣传教育力度，增强人民群众的法制意识。
五积极争取标准化法庭建设项目，改善办公环境。
回顾过去，展望未来！相信在社会各界的理解、关心和支持下，人民法庭一定能够在党的十八大精神的指引下，在全面建成小康社会的历史进程中，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥职能作用，进一步开创工作新局面，努力做出应有的贡献！
附件法庭相关人员名单
少年法庭工作先进经验交流介绍人民法庭工作汇报材料法庭工作总结
XX年，我院将紧紧围绕加强党的执政能力建设的总要求，以构建社会主义和谐社会为目标，突出司法能力建设的主线;以开展先进性教育活动为契机，建设高素质的法官队伍;以司法改革为动力，努力加强法院自身建设;积极提升法院自身依法服务大局的能力，维护社会稳定的能力，公正司法的能力，有效解决纠纷的能力，改革创新的能力，持续协调发展的能力，为党和政府的中心工作提供有力的司法保障。具体将抓好以下几方面的工作：
(一)档案数字化建设
1、信息化建设标准。认真执行国家^v^8号令和《电子文件归档与管理规范》、《CAD电子文件光盘存贮归档与档案管理要求》、《纸质档案数字化技术规范》等一系列技术标准，确保数字档案资源格式统一、数据规范、便于转换、实现共享。
3、实现数据保存功能。通过磁盘、光盘、移动硬盘等多种技术手段，对采集到的各类电子政务信息在备份的基础上进行永久保存，形成纸质档案的数据备份基地之一。
申请人：贵港市南环中学(教民4508034000004号)，地址：贵港市江南工业园;
被申请人：贵港市港南区人民政府;
申请人因诉贵港市港南区政府的行政诉讼及赔偿一案，不服贵港市中级人民法院20__年11月24日作出的(20__)贵立行终字第14号《行政裁定书》，现提出再审申请。
请求事项：请求贵港市中级人民法院依法查明案件的事实，撤销贵港市港北区人民法院作出(20__)港北立行初字第2号《行政裁定书》，撤销贵港市中级人民法院20__年11月24日作出的(20__)贵立行终字第14号《行政裁定书》，依法开庭审理该案。
再审理由：
申请人于20__年9月28日向贵港市中级人民法院递交《行政诉讼状》，贵港市中级人民法院经审查认为，该案是以贵港市港南区人民政府为被告的行政案件，10月16日作出(20__)贵行辖字第31号《行政裁定书》，裁定“本案由贵港市港北区人民法院管辖”;20__年11月4日，贵港市港北区人民法院作出(20__)港北立行初字第2号《行政裁定书》，裁定“本院不予受理”;20__年11月9日，申请人向贵港市中级人民法院上诉，该院11月24日作出(20__)贵立行终字第14号《行政裁定书》，裁定“驳回上诉，维持原裁定”。
一、本案属行政受案范围
20__年12月6日，被申请人向申请人发出《通知》，内容是：“南环中学部份土地占用江南工业园区的用地，限3日内到港南区人民政府办理有关事宜，逾期一切后果自负”;20__年3月23日，被申请人没有通过任何法定程序确认，就滥用其行政职权动用警力采取强制措施，无偿征用收回申请人东面102亩的土地和地上附着物，然后转让给树泰胶合板厂建厂，申请人不服被申请人的违法行政行为，与被申请人交涉未果;20__年3月11日，申请人向市信访办递交《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》信访事项，要求被申请人参照相关征地拆迁文件的补偿标准，返还申请人的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物补偿费等征地补偿费，杜绝克扣、截留、侵占、挪用申请人的补偿费;3月28日，市信访办受市政府委托，组织有关部门召开协调会，但被申请人无视这个协调会，没有派负责人参加会议，由于被申请人不履行其法定职责，不予答复，信访事项没有办理结果;7月8日，申请人向市人大申请督办《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》的信访事项;9月23日，被申请人作出《关于反映南环中学征地拆补偿问题的答复》，认为申请人东面的102亩的土地和地上附着物是非法用地、违章建筑，没收申请人的非法所得，拒绝支付申请人征地补偿费;对于西面的另外55亩的土地和地上附着物，其中5亩(3284。66㎡)土地有国有划拨土地使用证的住宅地则按没有bàn zhèng的建设用地用途补偿，50亩(55-5)没有土地使用证的按非法用地由被申请人无偿收回不予补偿，55亩土地的地上附着物则适当补偿。被申请认为申请人的157亩土地中，只有5亩土地是合法，其它的152亩土地是占用工业园和湴村的土地，是非法用地，无偿征用收回申请人的152亩土地不予补偿，严重侵害申请人的合法权益，申请人不服起诉到法院。行政法律法规规定，凡是行政机关及其工作人员在行使行政职权履行行政职责时的作为和不作为行为给公民、法人或者其他组织造成不利影响形成公法上争议的，受到侵犯的公民、法人或者其他组织均有权提起行政诉讼，法院应当受理。该案属于《^v^行政诉讼法》第二条、第十一条和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第一款规定的受案范围，不属于《行政诉讼法》第十二条和《若干问题解释》第一条第二款规定的不予受案范围。而今一、二审法院又拒绝受理，如何能实现和保护法律赋予公民的合法权利!
二、原一、二审法院认定案件事实不完整，草率裁定定案
该案中，被申请人采取强制措施征用收回申请人的157亩房的土地和地上附着物转让给2个企业办厂，其中东面的102亩的土地和地上附着物，以占用工业园土地、非法用地、违章建筑为由，无偿征用收回转让给树泰胶合板厂;西面的55亩的土地和地上附着物低价征用收回转让给德兴机械厂。被申请人对申请人东面的102亩的土地和地上附着物的处理是：无偿收回，没收申请人的非法所得并处罚款，追究申请人的法律责任;被申请人对申请人西面的55亩的土地和地上附着物的处理是：以转让的形式进行补偿5亩(3284。66㎡)土地费和55亩的地上附着物补偿费，无偿收回50亩(55-5)土地，因此出现20__年4月8日的《转让协议》和20__年5月22日的《补充协议》。本案在审理中，原一、二审法院只是审理后者这2分协议部分的次要事实，而完全忽略审理前者102亩土地和地上附着物的主要事实。理应经过庭审调查、质证查明的事实，但法官没有开庭，却按偏差的思路去审案、定案，不能客观地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。该案中，被申请人对其主张没有提供任何证据，也没有证据证明其具体行政行为的合法性。该案不属法律明文禁止不予受理范围，属于法律明文规定受理范围。
综上所述，原一、二审法院把本应纳入行政诉讼范围予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大门之外，错误地剥夺申请人的诉权，不符合人民法院非有法定事由不得拒绝受理案件的基本原则;行政诉讼案件起诉法定要件中的原告资格、被告资格、行政诉讼受案范围等问题具有复杂性，有时很难通过对起诉状及其相关材料的审查就能够辨别清楚，没有完全搞清楚相关问题就草率地裁定不予受理，违反人民法院裁判应当事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确的基本要求。最高人民法院《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》规定“各级人民法院要高度重视行政诉讼立案工作，不得随意限缩行政诉讼受案范围，不得额外增加受理条件。上级人民法院要加强行政诉讼立案监督，对于符合立案条件不予受理的，及时予以纠正，防止因当事人告状无门而到处上访，激化社会
矛盾”，因此这两个裁定都是严重错误的裁定，根据《^v^行政诉讼法》第六十二条之规定，申请人特向贵院提出再审申请，呈请审查，作出公正裁决，以维护法律的尊严和正确实施。
贵港市中级人民法院
具状人：
20__年_月_日
20--年人事科工作以教育局工作要点为主线，以创建人民满意的教师队伍为目标，以进一步深化人事制度改革、实施城乡联合体项目工程、“一帮一”活动为主要内容，以加强师德建设，全面实施绩效考核和探索教师交流机制为工作重点，全面提高教师队伍质量和人事管理工作质量。
一、进一步深化人事制度改革
(一)做好新一轮岗位聘任工作。依据《通榆县事业单位岗位设置实施方案》，20--年已对各事业单位的岗位重新进行了设置，依据《岗位设置核定表》，今年将对全县事业单位实行新一轮岗位聘任。
(二)继续实施专业技术职务聘任工作。在没有新的文件政策情况下，将继续实施专业技术职务聘任工作，制定科学合理、切合本县实际的《实施方案》，并及时做好工资的审核及兑现工作。
(三)做好绩效考核。为和调动教师的工作积极性，各校要制定《绩效考核办法》、考证细则，在教育职工大会上通过后上报教育局审批。
三、加进一步加强教师队伍建设
(一)做好新教师的补充和岗前培训工作
⒈做好特岗教师及农村硕师的计划与聘任工作，于第一季度做好各校教师需求情况的摸底调查，根据实际需求情况及空编制情况，向县政府做“20--年特岗教师及农村硕师的需求计划请示”工作。
⒉做好白城师院委培生的岗前培训与聘任工作。利用6月至7月两个月的时间，对白城师院20--届20名委培毕业生进行岗前培训工作。
⒊依据《通榆县农村学前教育教师补充培养实施方案》，要为农村幼儿园招聘教师。
(二)做好教师的各项培训工作。
指导教师进修学校做好教师的各项培训，及时参加国家、省、市的培训。做好县级各种培训，重点做好新修订“课标”的学习、培训，使教师全面理解、深入领会和准确把握新修订的“课标”的精神实质和主要变化，引导教师严格依据课程标准组织教学。
(三)加强班主任队伍的培训和实施班主任工作的考核，更好地发挥班主任队伍的主力军作用。人事科要与进修学校、德育办联合，通过“请进来、走出去”的方式对班主任的培训，提高班主任的班级管理能力，提高班主任工作的艺术性和工作水平。
教育局要制定《班主任工作考核奖励实施办法》和《班主任工作考核细则》，实施班主任工作考核、奖惩机制，建立科学、完善的班主任工作考核细则和奖惩制度，落实班主任的津贴、补贴待遇，调动班主任工作的积极性。
(四)做好教师的合理流动工作
依据《通榆县教育系统进一步加强教师流动及岗位管理的实施意见》，在20--年暑假期间做好以下工作：
⒈根据工作实际需要和个的实际情况，在个人同意，双方学校同意聘任的情况下，做好农村对农村、县城对县城教师的合理流动工作;
⒉根据县城学校的岗位需求情况，在个人申请的情况下，做好农村教师向县城学校流动的“阳光人事”工作。
(五)进一步加强师德建设
1、加强师德考核管理及应用，进一步修改、完善“师德考核细则”，教师的师德考核在绩效考核、专业技术职务聘任、评先选优中为主要内容，实行师德一票否决制。
2、继续开展好一年一度的“树双十、评双百”活动，用身边的典型、身边的事鼓励、引导教师加强师德修养。
3、召开第28个教师节庆祝大会。
4、严格教师的岗位管理，协助县纪检委、人社局、财政局、县编办等部门对各单位的教师上岗情况进行检查，坚决扼制有岗不上的现象发生，一经发现将追究单位主要领导的责任。
(六)进一步加强“一帮一”活动的管理
深入贯彻落实《通榆县教育局关于开展教育系统“一帮一”爱生活动实施方案》和《关于进一步加强“一帮一”爱生活动工作的意见》要求，以义务教育为主，农村初中为重点，以控制学生辍学作为核心来开展活动，将“一帮一”爱生活动与控辍工作有机结合，通过查学生辍学情况来评价活动开展的实效性，使农村初中辍学率控制在最低。要发现典型、树立先进典型。
三、以城乡联合体为载体，探索城乡教师交流机制
(一)严格按照《进一步加强联合体工作意见》，丰富支教形式，创新支教内容，不断扩大支教工作效能，充分发挥龙头学校的示范、指导、辐射作用;
(二)定期深入各联合体单位，对联合体工作的开展、对下派支教、上派研修教师工作进行跟踪检查，及时下发通报。
(三)严把互派教师质量关，对不符合互派条件及不能认真履行支教工作的教师坚决清退，重新改派。
(四)县政府将出台“城乡教师交流工作的指导意见”，我局依据“指导意见”出台“城乡教师交流工作实施方案”，制定教师交流工作考核细则，制定奖惩制度，创建城乡教师交流的长效机制，从20--年秋季开学开始实施城乡教师交流。
转眼之间，我们的大学生活已经接近尾声。在这四年的学习生涯中，我们系统地学习和掌握了全面的专业知识，打下了坚实的理论基础，但是作为一名实践性极强的法学专业的学生，要想为自己的学业画上圆满的句号，你我还有不可缺少的一课——毕业实习。
毕业实习是我们走出课堂、跳出课本，将理论联系实际，从而最终学会将理论运用于实际、解决问题的关键一步，也是学校费心为我们提供的一个完善与升华自我的平台。因此，我们应当充分把握这个机会，在实习的过程中让自己收获最多，提高最多，而一个切实可行的计划是不可缺少的，我的实习计划大致如下：
（一）实习整体事宜的规划
1.实习时间
根据学院的实习安排，我也打算跟随学院的步伐，计划从二月二十号开始到四月十五号结束，为期大概两个月。
2.实习地点
实习单位是我们展开专业实习的基础，选择一个合适的实习地点也很重要。我选择在我们荥阳市人民法院进行毕业实习，理由如下：
首先，我们选实习单位时要注意与自己的专业紧密相连，这样才能在锻炼中达到学有所成的目的。因此，公检法部门、律师事务所都是值得我们学习的地方。其次，要尽量符合满足自己的发展需求与兴趣所在。我的目标就是可以成为一名法官，因此，我选择了荥阳市人民法院。法院每天经手的案子都很多，每一个环节都有值得我们学习的地方。在这里，即使是在课堂上最枯燥的知识也会让我们觉得趣味盎然。而且，通过亲身的观察与感悟，也可以耳濡目染，为自己今后的发展找到奋斗的方向与动力。再次，凡事从基层做起，对于我这个对法院具体工作毫无了解的门外汉，我想以后可以进法院工作，因此应当先从基层开始接触、了解。最后，离家比较近，凡事更方便些。
3.实习目标
整体的实习目标主要有以下几个:
第一，了解基层法院系统工作概况，熟悉基层法院法官办案流程，对法院的工作有更清晰的认识与了解。
第二，提高自己的专业素养与水平。多参加旁听、协助法院法官处理案件，学以致用，把自己的专业知识转化成处理、解决实际问题的工具，不断升华自己。
第三，培养自己做事的能力，认真、效率、质量。
第四，提高自己与人沟通、交流的技巧。
4.实习纪律
首先，要把自己当做法院一名正式员工，严格遵守所在法院的规章制度，不迟到、不早退、有事及时向单位请假，并虚心接受其管理、指导与安排。
其次，保质保量完成学校的实习任务与要求，随时准备接受学校的实习检查与工作监督。
（二）实习具体事宜的要求
为了保证实习质量，我还做出了更进一步的规划与要求：
1.摆正心态
心态决定一切。首先，端正态度。我们从一开始就应当充分认识到毕业实习的重要性以及这次实习机会的不易，在心底告诉自己要好好把握、珍惜这次实习机会。我们不仅仅是为了完成学院的学习任务，更是为了完善、提高自我。其次，相信自己。作为一名还未走出校园的学生，可能我们一开始去会面临许多困难与挑战，但是我们要想到任何一次挑战过后得到的都是满满的收获，因此，只需用热情、乐观去做人，用心去做事就好。
2.快速进入状态
我们的专业见习只有为期短短两个月的时间，因此，我们进入实习单位以后必须快速让自己进入状态，找到自己的位置，才能尽快地开始学习与提高的过程。
首先，作为大学生的我们，应该是一个充满激情的群体，我们应该充分把这种优势调动起来，把自己的激情释放出来，用热情感染周围的人，这样才能顺利走进实习的第一道门。
其次，学会适应，学会接受，学会调整。每个人到了陌生的环境都会觉得不适应，这是可以理解的，尤其对于习惯了在象牙塔的保护层中生活的大学生，面对纷繁复杂的社会环境，实习单位中形形色色的人，更是需要接受与适应。想一想，我们已经是大四的学生，很快就要步入社会，而与人相处就是我们每个人必须掌握的功课。否则，我们是没办法在社会上立足的。在实习的过程中，首先锻炼的就是我们与陌生人交往与沟通的能力，也是我们体会与学习的重要内容。
3.积极做事，用心学习
首先，刚进入部门之后，对于交代的事情，我们要以十二分的认真与兴致去完成，给领导、老师展示我们良好的态度以及一个大学生应有的激情。
其次，要积极主动，多听多看多问，才能有更多的学习机会。我也有去法院实习的经验，刚开始的时候，除了老师交代的一些事情，也还有很多事情可以做的，比如，把所在的办公室打扫打扫，帮老师整理整理桌子，帮忙复印些文件之类的。这就需要我们机灵点，多听、多做事，然后遇到问题多和老师们交流，以便更好地发挥自己的作用，也更好地提高完善自己。
再次，无论我们被分在什么岗位上，都应当充分地把握周围的资源与信息，最大化地利用与学习。可能法院的很多工作都是程序性的操作，我们在书本上也都学习过，但是实战与课本还是有一定的变通之处的，这就需要我们在实习中好好体会与接受。另外，对于没有任何的实战经验的我们，亲身体验与熟悉这些操作程序，也是进一步巩固我们所学知识的过程。
4.认真做好实习总结，接受学院老师监督与指导
为了更好地把自己的实习计划落实到位，更好地完成自己的学习目标，我们应当及时做好实习总结。每天的工作结束后，要做实习日志，在体会与反思中找到自己的不足与进步，才能更好地进一步学习。在实习日志中，还可以记录我们遇到的困难，以及经历的精彩案例，当我们实习结束，再翻开那满满的实习日志，你会发现你收获了很多。
法学是一个令我自豪的专业，现代是一个法治的年代，法律永远是一个热门的话题。作为一名合格的公民，无论我们身在何方，从事何种工作，它都是我们立足社会的必备武器。因此，我会好好利用这次实习机会，让自己大学四年的专业学习能得到进一步巩固与升华，从而向一名合格的法律人才迈进，离自己的梦想也更近一步！
20xx年,政府法制工作的指导思想是：坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想统揽全局，深入贯彻党的XX大和XX届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观， 紧紧围绕县委、政府中心工作，以推进法治政府建设为目标， 以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以xxx《关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》为重点，全面加强皮山县政府法制工作，切实发挥好政府依法行政的参谋助手和法律顾问作用，为实现皮山县跨越式发展和长治久安做出贡献。
一、大力推行行政执法责任制，强化行政执法监督。
继续深入推进行政执法责任制工作，认真做好行政执法责任制评议考核工作;积极推进政府职能转变，实现机制创新和体制创新;落实规范性文件的审查备案工作，完善报备程序，加强监督检查;不断提高执法水平，确保法律的严格实施，维护法制的统一和尊严;继续做好梳理执法依据的工作;探索建立行政执法案卷评查制度，积极开展行政执法案卷评查工作。
二、创新机制，继续做好行政复议、诉讼工作。
继续推进行政复议工作的制度创新和工作机制创新;努力提高办案质量，充分发挥行政复议制度的层级监督和救济功能;进一步强化行政复议工作人员的培训与工作交流;及时办理县政府领导交办的涉法事务，充分发挥法律顾问的作用。
三、进一步加强规范性文件的管理，强化层级监督。
使我县规范性文件的制定工作呈现出法制化、制度化、规范化。同时加强对规范性文件的培训和指导力度，对政府规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施过程中及实施后监督都作了明确要求，所有规范性文件出台前必须经县政府xxx审核把关，确保所有规范性文件制定程序合法规范。明确规定县政府出台的规范性文件，由县政府常务会议集体研究，未经县政府xxx审查的规范性文件，不得安排县政府常务会议研究，从而确保文件的合法、科学、统一。根据新疆维吾尔自治区人民政府关于规范文件的管理规定及时做好规范性文件的清理工作，为制定规范性文件、备案，保障公民、法人和其它组织的合法权益，营造全县经济社会发展的良好环境作出积极的贡献。
四、继续贯彻落实《实施纲要》、《xxx关于加强市县政府依法行政的决定》和《和田地区全面推进依法行政第二个五年规划》。
全面推进依法行政，加强宣传和培训;指导、督促各级行政机关进一步加强对政策法规的宣传;根据县政府法制工作要求，加强对各执法单位(部门)的督促检查，确保各项工作健康发展。
五、强化政府法制宣传培训。
申请人：__娱乐有限公司
住所地：
被申请人：_____股份有限公司__市__支公司
住所地：_____
申请人因财产保险合同纠纷一案，不服__市中级人民法院_民二终字第号民事判决，现依法申请再审。
请求事项：
一、依法撤销一、二审法院的错误判决，重新审理，公正判决。
二、由贵院提审或指定__市中级人民法院以外的中级人民法院重审。
三、依法判决诉讼费用由被申请人承担。
事实与理由：
原判决对于申请人与被申请人在财产保险综合险合同中约定的“固定资产的保险价值是出险时的重置价值”中“重置价值”的理解和认定有误。
一、申请人与被申请人签订的财产保险综合险合同是定值保险合同
正如原审法院所认可的，申请人与被申请人签订的保险合同，即财产保险综合险条款第十条规定“固定资产的保险价值是出险时的重置价值。”这项约定是确定保险价值(计算方式)的一种形式，虽没有具体数额的约定，但可以视为对保险价值已经作出约定，故应当被认定为定值保险合同。
对于定值保险合同，一旦保险事故发生，则保险人只要按照双方约定的保险价值或保险价值的确定方式进行赔偿即可。虽然这有可能造成保险价值高于保险标的实际价值，出现“以旧换新”的局面，在表面上违背财产保险的“补偿原则”，但是这是保险双方意思自治的体现，应当予以尊重。同时，20__年12月9日向社会公布的《最高人民法院关于人民法院审理保险纠纷案件若干问题的解释(征求意见稿)》第二十六条规定：“当事人根据保险法第四十条的规定，在合同中约定了保险价值与保险金额的，保险人以约定的保险价值高于保险标的的实际价值为由不承担保险责任的，人民法院不予支持。”而对于保险金额或保险价值大大高于保险标的的实际价值的，保险人也可以按照我国《合同法》第五十四条的规定，以订立合同时显失公平为由，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销保险合同。按照约定的计算方式对保险标的进行理赔，实际上并没有超出保险金额，不可能使贵司从中额外获益，更不会违反等价有偿原则。
二、原审法院对于“重置价值”的理解和认定均存在一定的偏差，直接导致判决结果的相对不公，侵犯了申请人的合法权益
在本案中，对“重置价值”可以有至少以下两种理解。一种理解是指在估价时点重新建造或购置与保险标的完全相同或基本类似的全新状态下的物品所花费的全部费用。另一种理解是指购置或构建与保险标的出险时相同状况的财产所需要的金额，可以简单理解为重置价值减去折旧费。
申请人认为，采纳上述第一种理解更符合本案实际。
1、中国保险监督管理委员会在20__年4月14日给北京市第二中级人民法院出具的《关于解释保险价值和重置价值问题的复函》中明确指出：重置价值是指投保人和保险人约定以重新购置或重新建造保险标的所需支付的全部费用作为保险标的的保险价值，并据以确定保险金额。
同时，中保财险公司__省分公司编印的《财产保险综合险条款解释》对财产保险综合险条款第十条的解释是：“按照重置价值确定，重置价值即重新购置或重建某项财产所需支付的全部费用。”
即为重新购置或重新建造，那么就必然意味着是将保险标的恢复到全新状态时的情形，而非出险时的情形。我们也可以从上面论述中看出，无论是监管机构还是保险公司本身，都认可并允许被保险人以超过当时市价的财产重置价值作为保险金额，允许“以旧换新”。
2、《保险法》第四十条规定：“保险标的的保险价值，可以由投保人和保险人约定并在合同中载明，也可以按照保险事故发生时保险标的的实际价值确定。”若按照上述第二种理解，那么所谓的“按照重置价值确定”，无非是对《保险法》第四十条“按照保险事故发生时保险标的的实际价值确定”的另外一种表达。“保险事故发生时保险标的的实际价值”显然比“出险时的重置价值”意义明确、特定，作为应当由中国保险监督管理委员会审批的有关保险价值的条款，用一种有争议的表达代替是显然没有必要，而且是违反保险合同双方当事人签订保险合同时的真实意思表示的。
3、《保险法》第三十一条规定：“对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议时，人民法院或者仲裁机关应当作有利于被保险人和受益人的解释。”上述两种理解都不违背“重置价值”的字面意思，但显然是第一种解释有利于被保险人和受益人，故应当依法采纳第一种理解方式。
4、经申请人向中保财险公司__省分公司及__市分公司财险部工作人员求证，保险领域及实际理赔中对“重置价值”的理解确指重新建造或购置与保险标的完全相同或基本类似的全新状态下的物品所花费的全部费用。而且，中国人民财产保险公司__省分公司曾与3月中下旬下发内部文件，要求辖区各分公司“吸取在冰冻灾害中大量超额理赔的教训”，“对于固定资产按原值、原值加成或其它方式(估价)投保的财产保险，不得约定按重建重置价值赔偿。”这也从另一角度说明保险公司之前在理赔时对“重置价值”的态度与第一种解释吻合。因为若按照第二种解释，“重置价值”是指保险标的出险时的“实际价值”，那么中国人民财产保险公司__省分公司上述文件就是要求所辖个分公司不得约定“按照保险事故发生时保险标的的实际价值”确定赔偿额，这显然与《保险法》第四十条规定相违背。
但是，由于保险公司工作人员称该份材料属于内部文件，不便外传，故申请人无法取得该份文件的书面文档。
5、鉴于我国目前的法律法规及监管部门都没有对“重置价值”做出权威、明确的解释，申请人与被申请人在原审诉讼程序中提出的证据和观点也都不能分别完全、充分、必然地支持各自对于“重置价值”所作出的理解和解释。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条的规定：“双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。”
综上，对“重置价值”作出上述第一种解释，是符合保险双方当事人签订保险合同时的真实意思表示，且较为合理的;也可以较好地平衡保险人与被保险人之间的利益，保护保险活动当事人的合法权益;同时，还可以切实贯彻《保险法》、《民事诉讼法》和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的立法精神，维护法制权威。
因此，本案中，双方当事人约定的“重置价值”显然是指在估价时点重新建造或购置与保险标的完全相同或基本类似的全新状态下的物品所花费的全部费用。而原审法院无视当事人之前的约定，错误理解和认定“重置价值”的含义，侵害了申请人的合法权益。
基于上述理由，为维护申请人的合法权益，特向__省高级人民法院提出申请，恳请省高院依法再审，予以改判。
__省高级人民法院
申请人：__娱乐有限公司
20__年4月8日
1、一审判决书、二审判决书复印件各一份
2、证据材料一份
20xx年，我院将牢牢环抱增强党的执政才能扶植的总要求，以构建社会主义协调社会为目标，突出法律才能扶植的主线；以开展先进性教导运动为契机，扶植高素质的法官步队；以法律革新为动力，尽力增强法院自身扶植；积极晋升法院自身依法办事大局的才能，维护社会稳定的才能，公正法律的才能，有效办理胶葛的才能，革新立异的才能，持续和谐成长的才能，为党和当局的中心工作提供有力的法律保障。具体将抓好以下几方面的工作：
1、推行民事审判方式改革。扩大适用简易程序案件的范围，争取大幅度缩短办案周期，特别是基层人民法庭要充分利用便利群众诉讼的优势，多方开拓案源，争取多收案、多办案，快办案。
2、财务制度改革。在严格执行“收支两条线”的制度，建立健全激励机制，实现部门负责人的责、权、利的有机统一，达到收入有积极性，支出有合理性，以改善法院经费紧张的现状。
3、案件质量跟踪考核制度改革。案件评查工作由过去的阶段性改为日常性工作，案件审结后办案人及时形成卷宗交监察室评查，全面评查后方能归档。同时，落实评查工作人员职责，评查人不负责任，对有明显的失误和问题不予提出纠正，造成不良后果的，由原案件责任人和评查人共同承担责任。
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