作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-12-22 17:19:53 阅读：492
从广义上讲，党的建设是指政党领导国家、社会，提高自身活力和生命力，以完成自身使命的理论和实践活动。 以下是为大家整理的关于在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话的文章19篇 ,欢迎品鉴！
这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。
今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
>一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。
第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
> 二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地落实
第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。
> 三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸
第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。
第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
> 四、强化领导，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力
第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。
第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好!
一年来在集团党委的关怀监督下，积极围绕党建目标责任制，以学习贯彻，开展创先争优活动为契机，团结带领公司广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了各项工作的又好又快发展。下面，我就履行公司党建工作第一责任人职责情况汇报如下：
> 一、积极做好我支部的党建工作。
1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。为了适应社会发展的需求，我支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。20__年培养了2名预备党员，吸收了2名入党积极分子。
2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项。
> 二、以开展创先争优活动为抓手
把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我公司党支部执政能力。紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的公司党支部工作责任制。形成了党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、实施“三学三强”党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。
4、以“三会议一课”的参会率为基本依据，以及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展“一年一考评、三年一登记”探索建立党员队伍纯洁机制。
5、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，
> 三、抓党风廉政建设。
认真落实干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好干部学习教育，实行干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划做到有会议记录，有学习笔记。
> 四、下一步党建工作打算
1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。
2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全司党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。
3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。
总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为公司的发展做出更大贡献。
述职人：_素材范文网
20_年__月__日
同志们：
按照省市委的统一安排部署，区委决定，今天召开全区基层党建工作述职评议会议，主要任务是学习贯彻省市委20_年抓基层党建工作述职评议会精神，组织开展我区基层党组织书记抓党建述职评议，安排部署20_年全区基层党建工作，动员全区各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，进一步提升全区党建工作水平，为推动XX发展奠定坚实的组织基础。
市委对我区基层党建工作非常重视，给予了多方面的指导，市委常委、统战部刘部长及市委组织部XX同志应邀出席指导今天的会议。
首先，让我们以热烈的掌声对刘部长及XX同志的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
…………
参加今天会议的有：全体县级领导，各乡镇党委书记、县直各部门主要负责人，党员代表，共计X多人。
今天的会议共有五项议程，下面逐项进行。
首先进行第一项议程，传达学习全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会精神。由于时间关系，已将会议精神学习提纲书面印发大家，现不再在大会上进行传达。会后，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面进行第二项议程，述职点评。会前已将28名党组织书记《抓党建工作述职评议表》印发给大家，请大家在听取述职点评后，认真评议，会后由区委办收集整理并反馈。今天安排现场述职的有8名同志。
首先，请XX同志述职。
…………
请XX同志点评；
…………
请XX同志点评。
…………
下面，请XX同志述职。
…………
请XX同志点评；
…………
请XX同志点评。
…………
…………
由于时间关系，现场述职就进行到这里，未述职的党组织书记提交了书面述职报告，请大家结合平时工作情况填写评议表。
与会的其他同志对各党组织书记述职报告有意见或者有疑问的，请发言提问。
…………（没有）
下面进行第三项议程，对各党组织书记抓基层党建工作情况进行民主测评。
…………
请工作人员发放测评表。
…………
下面进行第四项议程，请市委常委、XX同志讲话，大家欢迎！
…………
下面进行第五项议程，请区委书记XX同志作述职评议会作总结讲话。
…………
同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上，书面传达了20_市委党组织书记抓基层党建述职评议会精神，有关党组织书记围绕抓党建职责履行情况进行了述职，各联系领导及X书记对现场的述职进行了点评。区委书记XX同志客观总结了全区20_年基层党建工作取得的成效，深刻指出了差距不足，安排部署了20_年及今后一个时期全区基层党建工作。市委刘部长充分肯定了我区20_年基层党建工作取得的成绩，并对下一步工作讲了很好的指导意见。X部长的讲话，主题鲜明，重点突出，措施详实，具有很强的思想性、理论性和指导性，各级党组织要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再讲四点意见：
一要提高政治站位，强化责任担当。全区各级党组织和党员干部要准确把握新时代全面从严治党的新部署新要求，提高政治站位，强化责任担当，全力抓好各项任务落实。要及时召开相关会议，迅速学习传达这次会议精神，认真研究谋划基层党建工作，切实把会议确定的目标任务抓紧抓好、落实落细。各党组织书记要切实担负起基层党建工作第一责任人职责，必须树牢大抓党建的工作理念，坚持党建工作与经济工作有机融合、同步推进，逐级靠实责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
二要坚持问题导向，突出整改落实。各级党组织要坚持问题导向，明确工作重点，强化抓党建工作述职评议考核结果的运用，把领导点评指出的问题意见，作为抓好党建工作的切入点，逐项分析、精准发力，切实抓好整改落实。各联系领导要督促各党组织针对问题深查具体表现，深剖产生原因，提出切实可行的措施，制定整改方案，建立整改台账，明确整改标准和时限要求，不折不扣地抓好整改工作，确保全区党建工作上水平、上台阶。
三要创新工作方法，活化党建载体。各级党组织要认真总结今年以来抓党建取得的好经验、好做法，积极探索开展党建工作的有效途径和载体，要持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育教育常态化制度化，规范开展主题党日活动，落实“双议双评”、党员“三卡”管理等制度，积极引导广大党员融入中心工作、发挥模范作用，引导更多的党员学典型、当典型，激发全区党建活力。
四要跟进督促检查，务求工作实效。区委组织部要创新工作思路，坚持问题导向，严格落实“月考核、季通报、半年总结、年终考核”的工作考核机制，加大对落实党建责任情况的日常检查督办力度。要采取专项检查、随机抽查、重点督查等方式，对每月安排的党建工作任务及时跟进督查，追踪落实，掌握各党组织工作进度，把苗头性问题解决在萌芽状态，坚决杜绝靠补资料应付检查的现象，要加大党建在整体工作中的考核权重，倒逼责任落实。
今天的会议就开到这里，散会！
全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，全区基层党建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习氛围，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式，全面完成村(社区)“两委”换届，切实选优配强了村(社区)“两委”班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作，完善党建联席会议机制，开展“十个一”共驻共建活动，城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个，配齐配强班子成员，党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”，党在基层的执政基础更加牢固。
三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，建立金川智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索“双找双建”流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派X名年轻干部到村担任第一书记，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村(社区)党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地X个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。
总体上看，20_年全区党建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济发展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位，原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头，党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫，基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高，但部分基层党组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能，忽视了党组织“做群众工作”的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制，进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任，但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲，比如在流动党员教育管理上，还存在办法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，党员教育管理责任落实还有缺失;在发展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、办法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。
同志们，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，就推进全面从严治党、抓好基层党建工作，讲三个方面的意见。
> 一、准确把握大局方向，切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。
第一，要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。
第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心，鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。
第四，要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。
> 二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平
加强和改进基层党建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、规范化建设，督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个党支部按期进行了换届，村(社区)“两委”也相继完成了换届工作，各级党组织领导班子进一步优化，基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年，区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制，大幅提高了村干部工作报酬，这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看，村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在，跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以，两镇党委要在加强村干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。同时，全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中发展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫，进一步完善街道(社区)“大工委”制和“兼职委员”制，健全联席会议制度和上下联动体系，创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用，全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫，健全完善非公企业和社会组织党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫，结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。
> 三、强化责任担当，推动基层党建任务落到实处
加强和改进基层党建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层党建各项工作的落实。
一要从严落实基层党建责任。各级党组织要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入经济社会发展中去推进，坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。
三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。
抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，推动基层党建工作不断取得新进步新成效，为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。
同志们：
刚才，X位党（工）委书记进行了现场述职，区直机关工委等单位进行了书面述职；各位常委作了点评，X同志、X同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。
过去一年，在X市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得，得益于X市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。
20_年，是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。
一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年，我们投资X多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“X党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设X提供坚强的组织保障！
按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇（区）党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。王部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好王部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里？就是王部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活；总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为20_年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的同志提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么？这项工作要作为20_年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为20_年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇（区）共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。
今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
> 一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。
第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
> 二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地落实
第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。
> 三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸
第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。
第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
> 四、强化领导，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力
第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。
第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
各位领导、同志们：
今天很高兴到X，参加区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各位区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)的述职和X书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是X党(工)委高度重视。X书记亲自主持，对区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。X党(工)委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
一、过去一年X基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来，X党(工)委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。……
二是工作重点抓得实。……
三是破解难题有招数。……
四是督促检查常态化。……
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是部分基层党组织战斗力不强。一些基层党支部带头人队伍年龄老化、能力弱化、作用虚化，满足于守摊子。一些基层党组织工作薄弱、声音微弱，平时感觉不到存在，关键时刻顶不上去。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板，有的虽然成立了党组织，但党建工作开展不规范;有的虽然选派了党建指导员，但工作指导不经常、不到位，形同虚设。
三是党员日常教育管理制度落实不到位。对社区、“两新”组织等领域中的部分党员特别是无职党员、流动党员疏于管理教育，利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平滞后，有的流动党员处于脱离半脱离状态，成为“边缘人”。
四是部分基层党组织党内政治生活不规范。有的基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位，组织活动开展不正常不规范。一些基层党组织换届不规范，存在以调整班子代替换届等情况。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
市委将20_年确定为X提升年，已经印发了《实施意见》。近期，区委也将就如何贯彻落实市委《关于X提升年实施意见》下发文件，对20_年X区党建工作进行全面安排部署。这里，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，X处探索形成了×等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度;指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请X书记和各位领导、同志们批评指正。
谢谢大家!
按照中央和省委的统一部署，今天我们在这里召开全市抓基层党建工作述职评议会议。今年以来，全市上下认真落实中央和省委的部署，克服新冠肺炎疫情影响，围绕振兴发展大局，全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，圆满完成了市县乡村四级换届和基层党建等各项重点任务。各县区认真学习贯彻十九届四中全会精神，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬，取得了良好成效。市委对大家的工作给予充分肯定，但是也要清醒地认识到，我市基层党建工作确实还存在一些工作短板和不足：一是在党员队伍建设方面，一些党员理想信念不坚定，政治意识淡薄，组织生活不经常，“三会一课”制度形同虚设;二是在农村党建方面，一些农村党员年龄老化、部分村集体经济薄弱，少数村党组织仍然软弱涣散;三是在城市基层党建方面，社区党组织服务群众资源缺乏、质量不高;四是在机关党建方面，一些机关单位开展理论学习存在上紧下松现象，一些单位作风建设问题较为突出;五是在国企党建方面，存在党建工作弱化淡化虚化和边缘化问题;六是在非公有制经济组织党建方面，在一些地方存在“扩面提质”水平不高，组织活动敷衍应付等问题。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，我讲四点意见。
第一，提高政治站位，以习近平总书记重要论述统领基层党建工作
党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党建的重要论述，为我们做好基层党建指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述，指明了我们党具有严密组织体系，具有这个世界上任何其他政党都不具有的强大优势，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。党中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确了各级党委(党组)在全面从严治党过程中“抓什么”“怎么抓”等关键问题，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的制度引擎。全市各级党组织一定要深刻学习领会，深刻认识基层党建工作的重要性，结合我市振兴发展实际，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，不断提高我市基层党建科学化水平。
第二，各级党组织书记要当好抓基层党建的第一责任人，明责职责，压实责任
抓好基层党建工作，关键在抓实责任人，关键在各级党组织书记。要明确责任、落实责任、追究责任，以责任落实推动工作落实。
一要压实主体责任。抓党建是党组织书记职责所在。要把基层党建工作与落实全面从严治党要求、营造良好政治生态紧密结合起来，与扎实推进振兴发展、全面建成小康社会紧密结合起来，切实强化管党治党意识，全面落实“六个从严”目标任务，抓紧钉牢各级党组织班子成员这个“关键少数”，逐级建立抓党建责任清单，明确各自的主要职责和年度需要完成的重点任务，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层一些久拖难解的问题，病症在下面，病根在上头，光靠基层力量很难彻底解决，要上下联动、互相配合、共同推进。
二要完善制度机制。要建立基层党建工作责任清单，划出“硬杠杠”，清单列出的任务必须为。建立党建工作联系点，经常深入联系点开展调研，示范推动面上工作整体强起来。抓实“联述联评联考”，真正述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲。实施党建工作“书记项目”，聚焦破解普遍性、重点性、前瞻性问题。要综合运用提醒、约谈、通报、函询等制度，加强经常性指导督促，动真碰硬，抓有所成、抓有所进。
三要加强基础保障。强化基层导向，加大对基层支持力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。进一步强化基层党建工作力量配备、经费保障、阵地建设、待遇落实。特别是凡是村级组织活动场所面积少于XXX平方米，室外文体活动广场面积小于XXXX平方米，社区活动场所面积少于XXX平方米的，各县区要采取有力措施确保年底前全部达标;国有企业党支部书记要纳入企业管理人员管理考核体系，非公有制经济组织要建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
第三，落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实
加强党的基层组织建设，要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，把有利于巩固党执政的政治基础、经济基础、组织基础、群众基础作为首要考量，各级党组织要紧盯不放、精准施策，一项一项推进、一项一项落实。
一要在突出政治建设上下功夫。作为党的基层组织，政治属性是第一位的。我们必须坚持以政治建设为统领，坚持正确政治方向，着力加强基层党组织政治建设，确保党中央决策部署和省委工作要求政令畅通、一贯到底。要毫不动摇地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要加强和规范党的组织生活。激活“三会一课”制度功效，推广支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等做法，突出党性锻炼，增强“三会一课”的仪式感。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，建立经常性提醒和批评制度，把批评和自我批评细化硬化经常化到组织生活的各个环节。
三要切实抓好“两个覆盖”。通过单独组建、联合组建、区域联建等多种方式加大对非公企业、社会组织党组织的组建力度，确保覆盖面达到90%以上。要突出抓好各类园区非公企业党建工作，抓好民办学校、民办医院和律师、会计师等重点行业社会组织党建工作。对新组建的党组织，要聚焦作用发挥，进一步夯实非公企业和社会党建工作基础。
四要全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为重中之重，切实强化乡镇、村领导班子考核管理、干部教育培训、人才队伍建设力度，切实加强贫困村带头人队伍建设和基层党组织整顿，发挥好驻村工作队、党建工作指导站、包村干部“三支队伍”的作用，确保如期完成脱贫攻坚目标。
五要进一步加大基层党建信息化建设力度。不断完善智慧党建“1+X”平台功能建设，确保全市农村、社区、非公和社会组织各层级平台都要高效运行，抓紧开通手机客户端，有效发挥平台的宣传展示、教育培训、考核管理、服务拓展、交流互动功能，提高党员服务管理水平。
六要扎实推进党支部规范化建设。充分发挥全市X个党支部规范化示范点的辐射引领作用，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准，充分发挥党支部主体作用，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
第四，激发各级党组织和广大党员的活力，凝聚推动振兴发展的强大力量
全市各级党组织要进一步强化政治功能，落实服务功能，在服务中体现党的政治优势。
一要在深化改革上充分发挥作用。各级党组织和党员干部要以敢涉险滩、敢啃硬骨头的勇气，持续深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革，深入推进农业供给侧
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