作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-08-24 15:39:02 阅读：264
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此，让我们写一份总结吧。优秀的总结都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
现将我县20xx年度耕地保护目标完成情况报告如下：
20xx年，我县按照新的基本农田保护布局，重新设立了基本农田保护碑，层层建立健全了耕地保护目标责任制度，各种保护措施得到了落实，在今年征地过程中，没有耕地占补平衡指标挂账情况，认真执行了占用耕地补偿制度，坚持“占多少，垦多少”和“先补后占”的原则，在确保我县建设项目用地的同时，确保了耕地占补平衡，实现了市政府下达我县7.6242万公顷耕地保有量和6.4900万公顷基本农田保护工作目标。
1、高度重视落实责任
在今年的“金土地工程”实施过程中，得到了县委县政府的高度重视，县政府常务会和县委常委会都分别召开了会议，研究部署金土地工程工作，解决了实施这项工作的具体问题，使该项工作得以顺利实施。
2、规范工作程序，严格项目管理
在“金土地工程”实施过程中，严把按照《四川省农村土地综合整治金土地工程项目管理暂行办法》（川国土资【20xx】46号）文件规定，依法按程序落实了项目招标（必选）制、监理制、公示制等各项制度，对项目资金进行了严格的专管和审计。在此基础上，县发改、监察、财政、审计等监督部门全程参与，并组织县级相关部门的工程技术人员，建立了定期联席会议制度，强化项目监管和服务。在项目实施时，做好了调查研究，充分争取了项目区群众的意愿，维护了群众的合法权益。
3、工作成效
20xx年，我县实施了劳动镇省投资土地整理项目和中天、佛星、石湍、石佛4个县投资自求平衡土地整理项目，5个土地整理项目总投资8076万元，整理规模6.8万亩，新增耕地0.76万亩，建成高标准基本农田2.25万亩，超额完成了上级下达的“金土地工程”目标任务。目前，5个项目已通过初验，完成了工程审计，整理完善了工程竣工资料，待省国土资源厅的竣工验收。
xx年，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：
一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出发，主要做了以下工作：
(一)创新工作方式，全力保障我市建设用地
1、建章立制，承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔xx〕95号)。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。
同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。
今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。
并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。
针对xx年未批复的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。
截止目前，xx年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕，办结率为73.8。
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保障。
(二)强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。
二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地，起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》，对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底，经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》，允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。
三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行“绿色通道”，随到随批，保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作，共出让土地18宗(其中挂牌11宗，协议出让7宗)面积共计1505亩，收取土地出让金12521万元，划拨土地3宗面积135亩，办理集体建设用地流转17宗，涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况，为保护地上附着物所有权人的权益，根据我市目前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准，我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》，较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价，征地价格随意强等导致征地难等问题，对xx年征地区片地价成果进行了修订，新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用，使得被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障。
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，市政府与六县(市)、五区政府签订了xx年度耕地保护目标责任书，进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》，对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组，确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核，评定考核等级，并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名，实行奖惩。
(二)、开展全面自查，认真备检
今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部xx年度耕地占补平衡考核、省政府对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专题汇报，按照“规范化、高标准”原则，规范内业档案资料，制作了焦作市耕地保护宣传片，并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查，向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔xx〕29号)。
对全市xx年11月1日至xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总，于xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔xx〕31号)，对全市xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。
4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查，检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料，实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场，对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。
3月份，国土资源部农业部国家统计局下发《xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔xx〕33号)，根据通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市政府牵头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订了详细的迎检工作方案，认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔xx〕41号)，制作了耕地保护专题片和宣传展版，建立了《焦作市xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账，5月30至31日，国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的`相关资料，并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看，同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位，我市耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
为进一步规范我市耕地占补平衡工作，我科起草印发了《关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知》(焦国土资〔xx〕24号)，明确了占补平衡项目的申报、立项、实施，验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时，按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求，对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训，明确了责任人，为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前，我市共上报审批非农业建设占用耕地147.7816公顷，补充耕地147.7816公顷，通过土地整理复垦开发进行电子报备20xx.0177公顷，储备耕地1404.6744公顷。
1xx镇20xx年度耕地保护总结
今年来我镇在市委、市政府及市国土资源局的正确领导下，为切实加强耕地保护工作，坚决执行“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“双保工程”做好宣传工作。本镇辖区共有xx个村(社区)，常住人口xxx人，土地面积近xx万亩，基本农田保护面积xx亩。为有效地保护好有限的耕地资源，我镇加大土地动态巡查和执法力度，从而耕地得到有效地保护尤其是基本农田得到了有效保护，在保发展方面我镇还加大了复垦的力度，确保耕地总量实现了动态平衡，耕地通过有机肥投入质量得到明显提高。现将在耕地保护方面主要工作汇报如下：
一、建立组织、强化领导、宣传到位、意识增强
（一）耕地保护纳入政府对村（社区）重点目标考核管理。近年来，我镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行最严格的管理措施，加强耕地保护工作。每年都建立耕地管理领导小组，镇长担任组长，分管领导担任副组长，国土所、派出所、法律服务中心、经济服务中心、城管、建管负责人及各村书记为成员的基本农田保护领导小组。逢会必讲土地管理，耕地保护，强调了“基本农田五不准”。同时还落实耕地保护联系责任人及经费的补助，经常组织基本农田保护工作检查。
（二）宣传到位，全民保护耕地意识明显增强。耕地保护工作不单纯是政府部门和国土部门的事，它涉及到社会上各个领域，是全社会所有人的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕地保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我镇加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。
（1）是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日组织宣传车辆在全镇巡回宣传耕地保护等法律、法规。
（2）是利用各种会议广泛讲耕地保护具体内容和措施。
（3）是利用非农建设用地拆除时进行典型案例的宣传。
（4）是在需要使用非农业建设地用地时进行宣传，动员他们尽量不占用或者少占用耕地。
（5）是国土所及分管领导到学校授课，让孩子懂得耕地保护的重要性和严肃性。
（6）是在全镇设立了xx块永久性基本农田保护标牌，明确了保护范围、保护面积、保护措施，广泛接受社会监督。
由于领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕地保护意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜耕地的人多了，乱占滥用耕地的人少了；耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了；非农业建设占用建设用地的多了，占用耕地的少了。
二、建章立制、明确责任、强化考核、保护有力
（一）明确责任，加强考核，确保耕地保护落到实处。层层签订耕地保护责任书，明确了基本农田面积、保护责任人、保护范围、保护措施和责任。年初全镇共签订到村（社区）耕地保护目标责任书xx份。专门下发了（x委发20xx【x】号）关于加强集中居住建设补充意见等文件，建立了基本农田目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村基本农田保护情况进行全面考评，考评结果纳入目标管理考核，实行一票否决制度。考评中对基本农田保护制度不健全，措施不力，平时保护工作无台账或者发现不及时造成有较大经济损失的村（社区）取消年终评先资格。
（二）巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强基本农田建设。我镇严格按照“划定永久基本农田，建立补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的要求，结合实际和经济发展要求，划定了基本农田保护区，保护面积为xxx亩。为确保管理到位，我镇一方面加强“软件”建设，严格保护基本农田，进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制、基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度化、法制化轨道。另一方面加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优先安排在基本农田保护区内进行。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须按程序上报审批。在报批前制定好补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
（三)高标准建立了基本农田保护档案。我镇层层落实包干负责制，镇到村、村到组、组到户、户到田块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。为保证基本农田保护资料图、表、册、实地一致的要求。我镇组织国土和农经部门人员对各村基本农田登记造册、汇总、统计的情况进行检查，对存在问题及时纠正。
三、加大复垦、补充耕地、提高质量、成绩显著
保护耕地，不光是保护数量，更重要的是通过土地整理提高耕地质量，即以建设促保护，这是耕地保护的一个重要手段。在实际工作中随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，为落实国家提出的双保工程既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇肩负的责任重大。为此在国土资源所的建议下，实行“先补后占”办法，即需要占用多少面积的耕地，必须在未占用前通过复垦开发进行耕地补充。并在规划图上得到体现后方可使用。我镇经过深入的调查和研究，合理规划，加大投入，全面推进了土地复垦整理。推进土地复垦整理，是实现占补平衡的唯一途径，腾出有限的资源，保证我镇经济快速发展。为做好这项工作，我镇主要做了以下工作。
（1）是成立了专门的班子，由分管领导任领导小组组长，各相关部门单位负责人为成员。
（2）建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。
（3）是确定占补平衡范围和实施工作。国土所认真排查复垦项目位置、研究是否可行报镇讨论，镇分管领导带队与村（社区）领导共同商量如何实施及具体的操作办法。就去年和今年我镇对雪东、雪洪、雪居、徐湾等村共实施了占补平衡项目库面积达390亩。在实施工程中，解决了群众提出的合理化要求，克服了坟、运土、道路损坏等种种矛盾，确保了该项目的实施且一次性通过了南通和省级的验收。
（4）城乡建设用地挂钩项目的实施。全镇按照统一标准对空关房、闲置房、废弃的老厂房、一户二宅等现象进行清理，组织了为期半年的专项突击整治活动共拆除用于挂钩复垦面积xxx亩。
我镇始终认识到只有坚持把土地复垦整治与耕地保护相结合，以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，才能促进耕地保护工作的正常开展。近2年我镇土地占补平衡和城乡建设用地挂钩项目就增加补充耕地面积xxx亩。为我镇建设用地提供了保证。我们除增加耕地外还加大了土地有机肥的投入，使复垦出来的耕地质量有提高，实现了耕地平衡有结余的目标。
四、总结经验、查找问题、谋划来年、双保增收
过去的一年，尽管我们作了艰苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，离领导期望还存在差距，主要表现在有个别村干部对耕地保护工作重视程度不够，在职责、措施上没有完全到位，出现推倭、扯皮现象，从而在耕地保护工作中出现微小的偏差。
针对存在的问题，必须采取有效措施，才能保证耕地得到保护。在新的一年里我们主要采取以下几个方面加以解决。
（1）加大耕地保护工作责任力度，进一步完善《耕地保护目标责任书》中规定的各项任务和责职，切实做好耕地保护工作人员报酬等关键性工作，加强思想引导，推动耕地保护工作顺利开展。
（2）加大土地复垦工作力度，进一步引导好群众到集中居住建设，实施好土地占补平衡项目和城乡建设用地挂钩项目跟踪管理及验收工作。
一、加强组织领导，加大宣传力度
二、严格落实耕地保护责任制，切实保护基本农田
1、在管护方面：我镇切实落实耕地特别是基本农田的保护工作，一是调整充实成立了20xx年耕地保护领导小组，加强耕地保护领导。二是认真做好今年的基本农田调整划定工作，共调整划定基本农田13321亩，按质按量完成调整划定任务。三是今年结合基本农田调整划定工作，认真落实县与镇，镇与村，村与组签订责任书，切实落实耕地保护责任。四是建立和健全镇、村、组三级监察网络，分区分片负责。五是要求各下乡组各负其责，做好所挂村的包村、包片耕地保护工作，并与年终考核评比挂钩。六是国土所坚持每周做到2至3次的到各村巡查，镇要求国土所每周坚持做到村村巡查到位，不留死角。七是国土所认真做好我镇的农保区资料、表册、图件等耕地保护资料的完善和管护工作，同时切实保护好各村的农保区碑牌、界桩。
2、在建设方面：我镇十分重视耕地保护建设工作，结合各村情况，提供各种条件，协助有条件的村筹集资金，改造中低产田，加强基本农田的水利设施建设，今年，在各级的支持下，多方筹集资金30多万元，帮助11个村做好基本农田的水利设施建设，完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设，基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中，我镇严格保护基本农田，合理规划，在建设中尽量少占好地，多利用宅基地、空闲地和劣地，从而有效地保护基本农田。
进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策三十团20xx年度耕地保护工作以贯彻落实科学发展观重要思想为指导，在师国土局和团党委的正确领导下，围绕“保障科学发展，保护耕地红线”这个中心工作和兵、师国土局的安排和部署，坚持最严格的耕地保护制度；加强领导、健全组织机构，完善规章制度，将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，并结合本团实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。一年来，全团没有出现耕地抛荒和在耕地内建窑、建房、乱取土等现象，开展了国家投资土地开发整理项目；确保了耕地的可持续利用， 促进农业和社会经济的可持续发展。现将30团开展耕地保护检查工作总结如下：
一、高度重视耕地保护工作，切实加强组织领导，责任到位。
三十团耕地总面积为9.58万亩，在本年度内末发生无农业结构调整情况、无生态退耕占用耕地情况和补充耕地情况、无自然灾毁造成耕地减少情况。耕地保护工作是贯彻落实国家实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全的重要措施是贯彻落实国务院关于基本农田“五个不准”，认真执行《基本农田保护条例》的重要措施也是实施“十二五”耕地保护责任书确定目标的重要措施对于促进农业生产和社会经济的可持续发展具有重要的意义。因此，三十团党委十分重视耕地保护检查工作，为把此项工作落到实处，根据国务院、兵团及农二师的安排和要求，成立了以团党委书记韩珉、团长王春瑞担任组长、副团长王志军为副组长的，以农业、国土资源分局、行办、基建、宣传、监察、计财、园林等部门领导为成员的领导小组，并下设了工作办公室，以“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”的思想明确了领导小组的职责，负责耕地保护工作的总体部署、安排、指导、督促和检查。
二、加强耕地保护管理，建立健全各项保护制度。
1、加强耕地保护管理，实行最严格的耕地保护制度是由我国人多地少的基本国情决定的。是由农业的基础地位决定的。更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。要实现耕地总量动态增加，确保耕地不遭破坏和占用，没有各项管理制度和措施作保障是很难实现的。因此30团认真制定和修改了各项制度和管理措施，从落实各项管理制度入手，切实加强对耕地的保护。制定和完善了《三十团耕地保护制度》，以团发文形式下发到各基层连队。
2、建立了耕地质量保护制度，建立了耕地动态监测站。定期对耕地地力质量和施肥效益、土地盐、碱化治理等进行动态监测。为农业生产和培肥地力提供了依据。同时建立了地力保养、低产田改土培肥等保护措施。建立养地基金等办法，增加耕地投入，每亩耕地投入有机肥250公斤，油渣50公斤，对各承包户不向耕地内投入有机肥的取消养地费，对超基数部分进行奖励。为加大低改力度，防止土壤次生盐碱化，坚持秸杆还田、油渣还田，增施有机肥等措施，同时大力推广喷滴灌等节水措施和疏通排渠、渠道防渗相结合，降低地下水位，提高脱盐效果，确保了耕地质量的稳步提高。与此同时认真落实承包责任制，土地得到长期固定，职工对土地投入的积极性和耕地质量进一步提高。耕地质量建设累计投入资金622万元。其中：施油渣和有机肥3950吨532万元、渠道防渗4.5标公里90万。
3、生态环境保护和清理残膜检查评比制度。30团耕地保护领导小组于3月1—5日，由30团国土分局、生产科、基建科、园林科组成的检查小组，对30团12个农业单位进行了春播前的捡拾残膜保护耕地质量，开展了自检自查活动。每到一个连队，小组成员都认真检查，通过检查，发现大多数连队都做的比较好，达到了播前的验收标准，个别连队由于残膜余留耕地中较多，检查组将条田地块及时通知连队领导和用地承包户，并要求在联合整地机进地前将组织人员尽快进行复捡。经检查耕地保护工作做得好的连队有：1连、4连、6连、7连、8连、10连。
4月21日，在30团国土分局、农业科、工会、团委等部门的组织下，结合“4.22世界地球日”活动，在全团各单位开展了以“保护地球、爱护家园”为主题的清理残膜工作，重点对田间地头、生活区残膜进行了全面清理，进一步加强了耕地环境及生态环境保护，使地膜污染得到了有效控制。
4、耕地保护监督检查和评比制度。开展以耕地为重点的统计核查巡回检查和定期检查报告制度。每年对耕地保护检查不得少于2次，今年重点对耕地保护责任书执行情况进行了检查评比。对耕地保护做的好的连队给予奖励，差的连队年终连队和第一责任人不得评为各类先进。对造成耕地严重污染和破坏、占用耕地的行为及时上报处理，同时利用广播电视等宣传媒体及时进行曝光。为及时准确掌握耕地变化情况，及时发现和制止违法行为起到了积极的作用。
5、基本农田保护区标志牌（碑）保护制度。9月份，共投入149926.4元对全团13块基本农田保护碑按照上级要求进行了重新定制。对管理维护好的单位给予奖励，对管理差的单位给予处罚，不准在标志牌（碑）上乱写乱画、涂改、张贴广告及覆盖物，违者除清理干净、恢复原状外并处50—1000元罚款。
三、认真执行耕地保护区用途管制制度，严格禁止各类建设项目占用耕地。
依据土地利用总体规划，严格执行耕地保护规定，禁止任何单位和个人在耕地保护区内进行非农建设和破坏耕地的行为。严格控制非农建设规模，加强建设项目规划和预审及审批管理。全团无一例建设项目占用耕地违法案件发生。
为进一步加大土地管理法律、法规的宣传，保证土地管理法律、法规有效地贯彻实施。杜绝各类违法用地的发生，开展创建了“土地执法模范团场”活动，成立了创建“土地执法模范团场”领导小组，制定了开展活动的具体要求和办法。同时团主要领导与16个基层单位责任人签订了创建“土地执法模范单位”责任书。明确了目标，责任落实到人，使创建活动落到实处，从而有效地加强了耕地保护工作，形成了珍惜土地、保护耕地，齐抓共管，群防群治的良好势态。
四、认真学习，提高认识，严格对照检查，切实保护耕地。
30团党委高度重视耕地保护，特别是基本农田保护工作，充分认识耕地保护工作的重要性。认真学习《土地管理法》、《基本农田保护条例》以及党中央、国务院关于加强耕地保护工作的一系列指导精神，加强学习和宣传力度，增强广大干部群众的耕地保护意识，发挥监督作用。主要领导亲自抓，按照深入实际，注重实效，掌握实情的原则，把情况摸清，把数据填实，把问题处理到位，对现有综合统计数据、土地变更调查、土地利用总体规划修编和建设用地审批等情况认真地对照检查，并及时整改。重视土地整理、复垦工作，加强中低产田改造、节水灌溉等工作，耕地质量不断提高。加强土壤污染治理，重视生态环境建设和保护，农业生产条件不断改善。严格遵守基本农田保护“五不准’制度，基本农田均落实到连队和地块，基本农田保护面积不减少。全团划定基本农田面积4230公顷，保护率达到85.6%，已划定条田地块249块，建立保护标志数50块。做到了图、表、卡和地块相一致，档案资料齐全完整，使基本农田保护各项措施落到了实处。
五、主要问题和建议：
1、现行规划已实施近期末，加上团场经济社会发展较快，用地需求一直居高不下，使得团场规划建设用地指标严重不足，矛盾更加突出。为安排一些重大交通、水利、能源项目，在调整规划时涉及大量的基本农田，由于没有补划空间，越来越难以调整。因此，搞好规划修编工作是件大事。
2、团场后备土地资源不足，随着团场土地开发整理的深入，国家、省级项目建设的增多，适合申报国家、兵团级项目的地块越来越少，连队营区整理则会逐步增加。但连队营区整理多不具备国家和兵团级项目的立项条件。与时同时，三十团立足本地新增耕地的可能性也将趋小，易地开垦耕地难度将增大，可能会影响用地报批。
3、团场用地计划吃紧，土地供需矛盾尖锐。
以上难题，要在上级主管部门的大力支持下，在兵、师、团上下的共同努力下，逐步解决。
六、今后努力方向
为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制“基本国策，进一步加强全乡耕地保护工作，根据国家有关法律法规要求，以xx--20xx年为规划期，制定了**乡耕地保护目标责任书（xx--20xx年）。
开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了《国土资源管理目标责任书》和《**乡耕地保护目标责任书》，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利“落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。
制定在xx年--20xx年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况，制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。
要求各村委会新增建设用地规模控制在乡20xx--20xx年土地利用总体规划下达的20xx年期末指标内。严格控制农户新建住房数，全年落实上报新建住房61户，确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房，全年共审批拆房建房110户，节约耕地25亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量，有效地保证了我乡耕地资源。
全年耕地保护工作顺利完成，虽然取得了一定的成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：**人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究“的原则，认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起，对其当事人进行警告教育并发放《停止施工通知书》，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。
根据《县20x年对种粮农民直接补贴试点工作实施方案》的要求，增强我镇粮食生产能力建设，切实保护耕地，提高种粮农民积极性，保护种粮农民利益，促进农民增收，确保耕地地力和粮食安全，现将20x年耕地地力保护补贴工作总结如下：
耕地地力保护补贴惠及千家万户，是对现有耕地地力保护，提高种粮农民积极性，保证国家粮食安全的重要工作，镇村社干部必须高度重视，客观、公正、公平地做好耕地面积核查工作，保证补贴资金兑现。
我镇现有耕地16680亩，为有效保护耕地地力，促进种粮农民积极性，召开镇、村、社干部大会，宣讲政策，培训业务，各社召开社员大会，选出社员代表，进村入户到田间地块核查面积，确保家喻户晓，面积准确。
20x年必须按照国家“有种有补”“无种无补”“多种多补”“少种少补”“不种不补”的原则，将补贴资金兑现到种粮农民农户。面积核查必须户申报、组核实、村复核、乡审核、县确定、直发，保证资金足额兑现。
镇成立耕地地力保护补贴工作领导小组，镇长任组长，纪委书记、分管副镇长任副组长，办公室、财政所、农业站、各村委会主任任成员，办公室设在农业站，邵宇任办公室主任，负责日常办公。镇纪委书记牵头，负责面积、工作进度，资金兑现的监管督查工作，不抵扣、不截留、不挤占、不挪用、不拖延，否则依照相关规定严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关。
耕地保护是土地管理工作的重要组成部分，镇政府始终认真贯彻落实，根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示，重视和支持耕地保护工作，成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组，并层层落实责任，分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地，坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策，任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生，做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌，宣传保护耕地的意义和目的。
我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我镇耕地。同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
针对农村宅基地的管理，镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合，加强农村宅基地用地计划控制，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地使用对象，形成“地动我知，违法我管”的局面。同时以建设中心村为契机，积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚，坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。
20xx年为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，对新村建设及工业项目用地进行了规范规划，主要靠增减挂钩方式解决。今年新增建设用地面积x亩，通过增减挂钩复耕面积x亩，努力实现占补平衡。20xx年居民点按规定数据减少面积x公顷。
近年来，镇政府高度重视土地管理工作，建立了土地巡查制度，由镇长亲自挂帅，成员有管区区长、各行政村主任等组成，坚持每月巡查不少于5次，对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合县级以上土地行政主管部门依法处理到位。我们通过巡查并配合县土地中心所等部门，制止违法乱建占用土地行为37起，没有一起重大土地违法案件，特别是占用耕地和基本农田案件，有效遏制了违法违规乱建现象。
今年的耕地保护工作已经结束，虽然取得了一定的'成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：我镇人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究”的原则，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头，为创建“和谐耕地”提供了较好的资源保证。
为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》（国土资发[2024]101号）文件精神，根据省厅及市局的安排部署，我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作，现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下：
一、耕地保护情况
20xx年我县耕地总面积55091.06公顷，均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷，其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年，耕地增加2.44公顷，其中农业结构调整增加2.44公顷。
20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷，其中土地开发40公顷，农业结构调整2.44公顷；20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷，其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核，落实土地违法责任追究制度，开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡（镇）签订了《耕地保护目标责任书》，明确了每个乡（镇）的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
二、基本农田保护情况
20xx年我县划定基本农田43467.50公顷，均为旱地，基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个，全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个，东中西3片各一个，村管护小组261个，确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx年度，我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理，开展了基本农田检查工作，针对薄弱环节，进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案，明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤，部署工作任务，安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县监察局、农业局主要负责人任副组长，县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员，协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况
20xx年新增建设占用耕地计划20公顷，实际占用耕地20公顷，批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷，任务60公顷，实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度，强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。二是严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度，对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。三是在保护和节约用地的同时，与开发耕地有机结合起来，充分发挥土地开发整理的作用，积极探索并形成一套从项目立项到规划设计，土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制，逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪，对每个土地开发整理项目进行严格验收，并做好跟踪检查，做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地，加大闲置土地的查处力度，完善土地有形市场，稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况
根据我县耕地分等定级工作成果，我县有高等地16720.29公顷，中等地36876.6公顷，低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据，我县有高产田22040.87公顷，中产田22040.87公顷，低产田11020.92公顷，建立了耕地质量区域监测站1个，耕地质量长期定位监测点45个。
五、耕地保护存在的问题
五年来，我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大，新增耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距；农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是耕地计划补充任务历史欠帐多，后备资源匮乏，开发难度大；部分新增耕地由于产出低，肥力培植周期长，影响农民耕种积极性等。
六、今后工作的打算
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重，耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神，在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合办案制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程，向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作，做到早踏勘、早规划、早设计、早施工；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，向灾毁土地复垦要耕地；以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点，加快农村建设规划编制，加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。
20xx年，我处在局党组和分管领导的正确领导下，在10县（市、区）同仁和兄弟处室的大力支持下，全处同志齐心协力、开拓进取、扎实工作，克服了保护耕地和保障发展双重压力和困难，较好地完成了各项预定任务，现将20xx年工作情况汇报如下：
（一）耕地保护工作
1、按照年初省政府与市政府签定的耕地保护目标责任书中的有关指标，完成了十县（市、区）耕地保护目标责任制的中基本农田保有量、耕地保有量等有关指标的分解，市政府与十县（市、区）主要领导签定了《太原市耕地保护目标责任书》。
2、由我处牵头组织市局相关处室会同市农业局、市统计局相关处室组成联合检查组，于4月8日至10日对全市十个县（市、区）20xx年度耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查结束后，将检查结果报市政府和省厅，并进行了联合通报。
3、接受了山西省20xx年度耕地保护责任目标履行情况检查和国土资源部等三部局检查组20xx年度耕地保护责任目标履行情况抽查，完成了接受检查的资料、数字收集、汇报材料的起草、相关部门及市政府和各县（市、区）的协调接待等工作。
4、为进一步加大耕地保护的宣传力度，按国土部新标准更新和完善基本农田保护标识，针对多数县（市、区）经费不足的情况，我处申请市政府对十县（市、区）补助资金153万元，用于基本农田保护标识的更换和完善，经市政府批准，资金已下拨，更换和完善工作正在进行。
5、由我处起草并报市政府批准后以市政府办公厅名义印发了《太原市县级人民政府耕地保护责任目标考核办法》，为下一步落实耕地保护责任制，切实保护好耕地奠定了基础，提供了制度上的保障。
（二）土地开发整理工作
1、组织水利、财政、农业等有关专家对20xx年第一批市级投资基本农田整理项目的初步设计和预算进行了评审论证，项目总面积8911.15亩，计划总投资566.1175万元，报市政府批准后，会同市财政下达了投资计划，现正在实施中。
2、完成了对阳曲县凌井店乡东郭湫村基本农田整理申报项目和古交市岔口乡关头村基本农田整理申报项目的踏勘；组织水利、财政、农业等有关专家对以上2个项目的初步设计和预算进行了评审论证，项目总面积10838.7亩。
3、组织相关专家组成验收组，完成了对省厅委托的万柏林区化客头街办土地整理项目799.95亩的竣工验收工作；组织相关专家组成验收组，完成了对尖草坪区20xx年市级投资基本农田整理项目963亩、万柏林区20xx年市级投资基本农田整理项目799.5亩的验收工作。
4、会同建审处、整理中心完成了万柏林区、迎泽区申报的20xx年占补平衡土地：开发整理项目的现场踏勘和初步审查工作，经局长办公会研究已确定了20xx年万柏林区、迎泽区2个占补平衡补充耕地项目，总面积647.3亩。
5、制订了《太原市用于“占补平衡”补充耕地的土地开发整理项目立项程序》。
6、按照省厅要求，督促县（市、区）上报了国家级、省级土地开发整理项目的整改报告。
7、按照省厅新的耕地地占补平衡项目管理办法，向省厅申报了占补平衡项目立项申请。
8、组织进行了对《古交市原相、下白泉村补充耕地项目可行性研究报告》的评审。
（三）其它工作
1、为重点工程服务，积极支援省市重点工程建设。20xx年1至3月份，先后为重点工程补充耕地2558.49亩，主要包括小店区20xx年第一批次、20xx年报国务院批次等。
2、理顺了工作关系，提高了工作效率。我局从20xx年4月耕保和建审分处后，因种种原因，一直未能和省厅相关业务处室在职能上对接。为明确职责，规范管理，加强组织协调，按照省厅耕保处、建审处职责分工，经局长办公会研究决定：我处将占补平衡项目及新增耕地的入库登记、备案、牵头占补平衡项目的竣工验收，以及易地补充耕地项目的合同管理与规范等工作移交建审处。
3、牵头组织召开了全市耕地保护暨土地开发整理项目备案和信息系统应用会议。传达了省厅会议精神，安排部署了我市耕地保护暨土地开发整理项目备案等工作。
4、牵头组织了全市10县（市、区）基本农田上图成果初检，起草了《太原市基本农田分析报告》。
5、起草了《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施细则》、《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施规划的编制方案》。
6、随同局领导对娄烦县、阳曲县卫片案件查处情况进行了督导。
7、完成了省厅安排的山西清徐小回沟煤矿土地复垦方案的复核工作。
8、完成其他处室会审件61宗、征求意见稿6件、答复政协提案2件。
1、耕地后备资源匮乏。太原市现有未利用土地大多位于山区，在土地开发整理项目选择中，一些地块不符合土地利用总体规划，不能进行开发整理，虽有少量潜力，但投资越来越大，难度越来越高，并且大量的开发整理也可能导致生态环境的破坏。县（市、区）普遍缺少承担项目的积极性，水利、电力等相关部门协调困难，项目实施难度增加。
2、依法补划基本农田潜力不足。我市半数县（市、区）已无补划潜力，多数城区在本区内无法完成重点工程占用基本农田的补划任务，全市范围内占用中高产基本农田无同质量的一般耕地可补划。
3、在本市范围内实现耕地动态平衡存在困难。符合项目立项条件，且投资少、效益高，能开发整理的地块大都已立项开发整理，集中连片的地块难以找到，有集中连片的地块，新增耕地率远远达不到立项要求。
1、组织做好迎接耕地保护目标责任制考核年的准备工作。
2、组织协调县（市、区）完成20xx年省政府下达我市的新增耕地任务和基本农田整理任务。
3、做好城乡建设用地增减挂钩工作。
4、督促县（市、区）及时完成已竣工的省、市级投资基本农田整理项目的资金审核，严格把关，完成项目的验收工作。
5、基本农田上图后，择时对各县（市、区）基本农田保护标识设置情况进行检查。
20xx年十一月十一日
严守18亿亩耕地红线是党中央、国务院的战略决策，是保证粮食安全、促进国家长治久安的重要举措，同时也是国土资源部门的重要职责。今年以来，在局党组的正确领导和有关单位的支持配合下，我们始终以科学发展现为指导，紧扣耕地红线，坚定不移地实行“五抓五促”，把最严格的耕地保护制度落到实处，实现了保护资源与保障发展的“双保”目标，圆满地完成了各项工作任务。
一、作法与体会
一年来，耕地保护工作围绕“保护”与“保障”、“指标”与“项目”做文章，重点突出了“五抓五促”。
1、抓宣传促认识。百年大计，教育为本。我们十分注重z传教育工作，着力于“三性”，注重全社会耕地保护意识的提高。一是注意多样性。通过办专栏（版人剧写标语（幅）、制作固定标牌、印发宣传资料、出动宣传车辆、音像传媒报刊、政策咨询解答等形式多样、行之有效的宣传方式，宣传土地基本国策国情和法律政策，增强人们依法保护耕地的自觉性。二是突出重点性。我们把宣传的重点放在各级政府领导上，围绕．“宣传领导，领导宣传”做文章，借各级国土部门协助各级政府签订工作目标责任书之机，向领导宣传了耕地保护目标的重要性、主要内容、考核指标，以及考核结果的奖惩措施，让领导宣传耕地保护工作的重要性，以增强各级政府保护耕地的政治责任感和使命感。与此同时，利用6·25土地日、世界地球日之机，集中力量宣传，以强化宣传效果，扩大宣传影响力。三是讲究针对性。抓住基本农田土地整理项目权属调查、公示公告、征求意见的机会和项目建设前后的状况对比，“宣传农田整理、耕地保护与新农村建设的目的意义、方法措施、作法成效，调动广大农民参与基本农田土地整理与耕地保护的积极性与主动性。
2、抓制’度使管理。制度即规范，制度管长远，具有长效作用。一是健全了目标责任制，协助政府落实了耕地保护目标责任。按照《基本农田保护条例》、饰件！级政府耕地保护面标责任考核一办法》的规定和要求，结合我市实际，积极争取市政府出台了《关于实行耕地保护责任目标考核的意见》，会同市监察局、农业局、统计局等部门联合出台了《鄂州市耕地保护责任目标考核办法》，对各项考核内容进行了细化量化。市、区、乡（镇）政府之间签要了耕地保护目标责任书，明确了区、乡镇政府对本行政区域内基本农田保护面积、示范区建设、基本农田土地整理月标任务负总责，一把手为第一责任人。为加大管理力度，今年，争取市政府专们调整了耕地与基本农田保护工作领导小组，各区及有关部门时“一把手”为成员，分管土地的副市长为组长，专门领导全市耕地保护工作，为确保我市“十一五”期末耕地保有量不低于527．84平方公里、基本农田保护面积不低于448。。平方公里的目标提供了强有力的保障。二是建立健全了建设占用基本农田听证和公告制度，接受社会的监督。今年，国家、省级重点项目汉鄂快速主干道（鄂州段）、武九铁路电气化改造工程项目、鄂州110千伏红莲湖输变电工程、鄂州110千伏段店输变电工程项目建设共占用耕地3100多亩，其中基本农田1760余百，这些耕地和基本农田的地块位置、范围、地类、面积、质量的拟占用以及调整补划方案、、调整的原因、理由，对相关人和公众利益产生的影响等都进行了听证和公告，广泛听取了各相关单位及部门的意见，得到了他们的一致支持，保证了基本农田与耕地约数量和质量及其合理布局，做到了基本农田保护面积不减少、质量不降低、用途不改变。三是建立并实行了基本农田保护动态巡查制度，加强了全市耕地的动态监测。市局为此专门印发了《关于加强耕地保护动态巡查工作的通知》，明确了巡查的责任主体、区域范围、巡查内容与巡查工作要求，建立了耕地与基本农田增减变化台帐。同时，建立了动态巡查台帐登记制度，对巡查时间、巡查路线、巡查情况记录与巡查人员如实进行台帐登记，并且把基本农田保护动态巡查的情况作为考核各区国土部门基本农田保护工作的主要指标，作为年度评先、奖惩的重要依据。四是落实好耕地占一补一制度，严把建设占用耕地的审批关，切实做到农田保护“五不准”。凡属建设占用耕地与基本农田的，一律先行审查耕地补充方案是否落实，占补是否平衡，项目选址是否符合规划，农田补划方案是否可行，耕地开垦费是否依法征收，保护措施是否落实到位。今年省厅分配我市198公顷建设用地计划指标，其中耕地140公顷（包括市领导出面争取的50公顷耕地计划），我们严格按此计划执行，未超计划批地。与此同时，今年我们还加大了耕地开发的力度，共完成了4800余亩耕地的开发任务，并纳入了全市耕地指标储备库，保证了我市项目用地的顺利报批，实现了耕地总量的动态平衡，既保护了耕地，又保障了我市经济的发展。五是对基本农田保护标志实行了统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的·”五统一”使用和管理制度。规范标志一，－·完善了基本农田日常管理与维护，落实了管护措施和管护责任。基本农田保护标志和基础资料日益完善。所有这些制度的实施‘，，极大地推进了我市耕地保护工作逐步向制度化、规范化、法制化、社会化迈进。
3，抓建设促保护。保护耕地，不光是保护数量，更重要的是通过土地整理提高耕地质量，即以建设促保护，这是耕地保护的一个重要手段。在工作上，我们始终做到了“四个结合”：－是坚持把基本农田．土地整理与基本农田保护相结合，以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，促进耕地保护工作；二是坚持把基本农；田土地整理与完善农村基础设施建设相结合，实现经济效益与社会效益并举，一增强了农民抗风险能力和市场竞争能力；三是坚持把基本农田土地整理与改善农村人居环境相’结合，把土地整理作为社会主义新农村建设的切入点。”对村庄胜、乱、差。散进行综合整治，实现人与自然的和：谐共存；’。四是坚持把基本农田土地整理．与农村土地政策结合起来，始终考虑农畏意愿和切身．利益，开展土地整理项目建设。以土地平整为平台，劝农业结构调整。建立优势农产品板块、农业机械化创造条件，为建设特色农业与现代农业服务。今年，我们共争取到位国家、省级投入资金9000。余万元用于基本农田土地整理，建设规模77000多亩。现已基本完成了长港项目和东沟项目建设规模40916万亩，资金投入4899万元；一太和和蒲团两个国家投资土地整理项目即将开工建设。我们还克服诸多困难完成了临江、泽林、壮山、沼山四个国家、省级投资土地整理项目的申报工作任务，建设规模约10万亩，资金规模约1亿多元。目前我们正在做争取近1亿元左右、65000余亩的土地整项目的前期准备工作。其中包括勘测、选址、立项、可研规划设计等。这些项目的顺利争取与实施，将对我市耕地保护工作和社会主义新农村建设起到重要的推动作用。
在政策上，积极争取市政府出台了《关于加强高产农田建设工作的通知》，进一步明确了基本农田土地整理和高产农田建设的指导思想、目标任务、工作措施和责任主体，对项目的申报和建设、规划与设计、质量与管理、组织领导与保障作了明确的规定。《鄂州市土地整理暂行办法》．也正在广泛征求意见和审查之中。这些政策措施的出台，对我市基本农田土地整理和高产农田建设具有很强的指导意义。
在体制上，我们一改以往由市里包办的作法，实行了基本农田土地整理项目建设以区为主，市局负责监管与督导指导，上下联动，整体推进。这样，充分调动了各方面的积极性，促使我市基本农田土地整理与高产农田建设工作逐步实现了“三个转变”，即：从“独角舞”到“大合唱”转变；从“小碎步”到“‘大跨越”转变；从“小碎步”到“大跨越”的转变，我市的作法在、《中国国土资源报》头版头条作了宣传报道。
在机制上，实行了管制与激励并用，把基本农田土地整理工作纳入政府耕地保护目标之中予以考评，实现了单一的责任约束与激励相结合的转变；把土地整理项目建设的好坏与经济投入直接挂钩，对完成基本农田好的区、乡镇，在土地开发整理项目上优先安排，在建设用地指标上优先考虑；．对完成不好的暂停安排上地开发整理项目。
4、抓保护促发展。实行基本农田土地整理是主动型保护耕地的重要手段，，也是落实科学发展现的具体体现，同时也是新农村建设的重要支撑点。我们始终把基本农田土地整理与高产农田建设当作一件大事来抓，把它当作是进’一步提高农业综合生产能力，改善农展生产生活条件，促进农业增效、农民增收、农村发展的民心工程、德政工程。时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。今年以来，我们按照社会主义新农村建设的整体要求，依托项目建设，全面实施了以“土地平整，灌区整治，农田保护，新村建设”为主要为害的基本农田土地整理，紧扣“土地整理方格化，水科设施标准化，田。间作业机械化，防护林带网格化，村庄环境美化绿化”进行高起点、高标准建设。目前，项目覆盖总面总约57034．65亩，基本农田保护面积52112亩，新增耕地5188亩。共涉及6个乡镇15个行政村。通过艰苦努力，一批水利设施基本配套、农业现代化程度较高、依业生态环境较优、，农业生产效益较好、初步适应现．代农业生产要求的高产农田已基本形成，各项配套建设全面展开，村庄环境．整治初建成效。整个项目区．已经初步形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、村庄美、面貌新”的社会主义新农村雏形。
显示全部
收起