作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-04-29 14:06:02 阅读：85
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2024年，在市委、政府的坚强领导和高度重视下，在自治区应急厅的精心指导和大力支持下，我市防汛抗旱工作坚持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、科学防控，汛期成功应对了4轮区域性强降水和黄河3次洪水过境，实现了零垮坝、零决堤、零伤亡，全市安全度汛。
一、2024年防汛抗旱工作总结
（一）雨情、水情、灾情
截止9月30日，我市累计降水量为180.5毫米，降水较常年同期相比偏多8.1%，共出现11次较强降水天气过程。汛期，黄河1--3号洪水平稳过境，最大流量3540立方米/秒,未发生汛险灾情；
局地短时强降水导致贺兰山永宁段、西夏段形成3次洪水过程，未形成洪灾险情；
市区出现暴雨3次，但历时较短，局部街道形成积水，没有发生大面积内涝；
全市无旱情发生。
（二）强化担当，压紧压实防汛抗旱工作责任
及时召开全市防汛工作会议，精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系，把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长，将市县防汛抗旱行政责任人、黄河xx段防汛行政责任人、全市21座中小型水库安全度汛“三个责任人”，在政务网站进行公示，公开接受社会各界监督。同时，全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制，做到职责到位、指挥到位。汛期，各级行政首长密切关注汛情态势，深入防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线，专题调研贺兰山防洪、黄河防汛和城市内涝等工作，现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
（三）突出重点，健全防汛抗旱应急保障体系
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式，举办全市防汛应急能力提升培训班1期，开展全市防洪防汛应急实训演练1次，各县（市）区开展防汛应急演练6次，参训参练人员及群众千余人，用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班，对冲锋舟、抛投器、移动泵站等40余种防汛应急装备进行实操培训，培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近700人。采取“线上+线下”方式，培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”700余人次，不断提高履职能力。编制印发《xx市防汛救援工作手册》100本，做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册，抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明；
二是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资，全市85个防汛物资储备库，共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资70余种，总价值1500余万元，防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用，不可用而无备”；
三是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍109支近9000人，落实挖掘机、推土机、自卸车等机械900余台，确保关键时刻 “拉得出、用得上、顶得住”；
四是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际，充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果，及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、贺兰山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案，在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上，细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程，形成上下联动、全面覆盖的预案体系；
五是严格值班值守，做好应急处突。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度，密切关注天气变化和雨水情发展趋势，遇强降雨预报预警时，各重点区域、重点部位提前布控、现场值守，及时果断处置突发事件，第一时间上报有关情况，确保信息上传下达，确保指令畅通无阻。
（四）加大投入， 狠抓防汛薄弱环节建设
一是加快智慧防汛建设，开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的xx市防汛应急抢险救援指挥调度电子图，完成永宁县、西夏区、贺兰县山洪灾害防御监测系统项目，实现贺兰山xx段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖，利用xx市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络，以最精准的雨情水情数据，最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度，为领导科学决策，指挥调度提供高效、精准的依据，实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;二是完成黄河永宁县东升段，灵武市北滩、河忠段及兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毁工程修复工程，确保黄河安全度汛；
三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程，永宁县中干沟、桑园沟，贺兰县沙井子沟，灵武市沙沟等一批中小河流治理项目，提升防洪重点区域沟道行洪能力；
四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程，解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题；
五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道，清掏、维修市区雨水井、检查井，检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备，确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
（五）多措并举，建立健全长效工作机制
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作，在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫，加大滚动预报预测频次，实时与应急管理部门共享数据，既为防汛指挥提供有效参谋，又为群众安全转移提供依据。主汛期，我市启动《xx市气象灾害应急联动机制》，定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议，通报防汛工作情况，分析研判汛情形势，联合开展会商，超前防御部署，提前采取针对性管控措施，增强防范应对的科学性和有效性；
二是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查20余次，共查出安全隐患33处，已整改31处，2处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的5个方面12个问题，及时下发整改通知，形成责任清单，细化整改任务，明确责任单位，限定整改时限，全部整改落实到位；
三是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县（市）区市自查的基础上，市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式，开展防汛检查5次，黄河汛情检查3次，排查整改风险隐患24处；
四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》，加强物资管理保养，严格调拨调用程序，优化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵3台，向市园林局调用应急移动式柴油排水泵2台，将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿；
五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容，部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动，发放宣传资料5万余份，在重点部位设置警示宣传牌300余块，普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识，提高群众防范意识和自救互救能力。
三、存在问题及下一步工作
一是全市整体的防御体系还不够完善，部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落，贺兰山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足，行洪空间不足；
二是城市防洪排涝设施较为薄弱，城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足，积雨排放容量有限，遇到强降雨，市区街道、低洼地区易积水内涝；
三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后，上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中，防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足，防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
下一步工作中，我市将继续认真贯彻落实人民至上、生命至上理念，在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度，加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫，奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。
1.抓好汛前大排查。从3月初至5月初，乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查，现场制定预防措施和在建工程的整改措施后，报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察，并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处，其中大型隐患点2处，山坪村1组，大河村、团结村横跨的鸭头中桥处，两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。
2.抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿xx河和xx河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了河道清淤工作;规范全乡河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3.抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各村、驻乡各企(事)业单位的防汛责任，按照上级要求，结合我乡实际情况，乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对xx河流域的实际情况进一步细化应急预案。
4.抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾资金、器材，特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备，并安排专人保管。
5.抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作，今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量，并配备应急备用电池，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全乡防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
6.应急抢险、妥善安排。在2024年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害，xx乡人民政府在接到灾害情况后，立即采取应急抢险救灾措施，最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月xx乡防洪抢险共紧急转移安置1300人，救助人口305人;农作物受损71.33公顷;房屋倒塌1间1户;房屋一般损毁6户8间;直接经济损失1451.7万元。
半年来，在县防指和县局党组的正确领导下，在市防办的大力支持下，我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作，贯彻落实科学发展观，求实负责，扎实工作，努力创建一流防办，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，为实现县委、县政府既定的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下：
（一）汛情、灾情
去冬今春，我县降雨量较常年偏少，气温特别偏高，其中进入5月份以后，持续高温，晴空少云，辐射强，水气蒸发大，降水偏少至特少，大部分乡(镇)初夏干旱突出，灾情发展迅速，呈现高温突出，受灾范围广，受旱程度深，持续时间长，灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前，全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱，干土层深度达到35厘米，滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁，导致电力供应紧张，农作物受旱同样严重，全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱，没有形成有效降雨，白于山区大多数水窑无法补给，北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降，人畜饮水极度困难，给人民群众的生产生活带来了严重的影响。
（二）防汛备汛工作情况
面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面，我们，我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点，按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，精心组织、充分准备，认真做了防汛准备和抢险的各项工作。
一是落实防汛责任。
防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，汛前，我办及时调整加强了防汛指挥部成员，全方位落实各类防汛责任人，认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，坚持以人为本，严明责任，抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制，同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际，把防汛工作列入了重要议事日程，认真研究解决工作中的突出问题，进一步细化落实了工作责任，将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头，绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念，全县上下形成共同备战的良好局面。
二是精心制定预案。
我办认真总结和汲取过去工作的`经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化，每个环节都安排妥当，做到了心中有数，切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报，编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。
三是加强防汛物资管理。
我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋20000条、编织袋50000条，保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余，不能有缺口，限度地保障防汛工作需要，扎扎实实做好防汛各项准备工作。
四是加强防汛值班。
五是狠抓隐患排查。
今年我办加大了防汛安全检查督办力度，及时解决安全隐患。5月10日至14日，我办领导带队，有关工程技术人员参加的汛前检查组，对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查，重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查，通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。
下半年，我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时，将按照年初制定的各项建设目标任务，认真做好各项工作：
1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班，提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平，及时提醒基层加强防范，确保人民生命财产安全。科学制订工作意见，做好物资队伍准备，完善预案。
2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患排查，对整改进展情况进行通报，推动整改工作步伐，确保安全度汛。
3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候，要对重点隐患点进行专人监测，时刻关注隐患点的动态变化情况，各乡(镇)防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。
一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全，防洪预案编制、审批不规范，防洪调度难以统一协调指挥，而且水库的一些硬件设备不够齐全。
二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视，情况掌握不及时、不准确，上报工作不规范，时效性差，严重影响领导指挥决策和抢险救灾。
三是基础工作滞后，工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善，投入不足，工程利用率较低，而且极易引发灾害。
据气象部门预测，我县7月底、8月初有强降水天气，防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的安排布署，我们将进一步做好以下几项防汛工作:
1、加强领导，进一步落实防汛责任制，并按照责任制的要求上岗到位，周密部署，切实组织做好抗洪抢险救灾工作。
2、采取有力措施，加强水库大坝，特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守，发现险情千方百计组织力量排险，严防垮堤、垮坝事故发生。
3、认真落实各项防汛措施，继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实，做好迎战大洪水的准备，确保度汛安全。
4、坚持24小时防汛值班，加强与水文、气象部门联系会商，提高雨情、水情预测预报的准确性，切实做好水库的洪水调度，努力提高技术水平，为各级领导当好参谋。
5、坚持防汛抗旱两手抓，旱涝交替是我县自然灾害的主要特点，我们在抓好防汛的同时，决不能忽视旱灾的危害性，各水库要在确保安全度汛的前提下，搞好蓄水保水，以保证生产、生活用水。
总之，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨，我们在县委、县政府的领导下，在市防办、水务局的支持帮助下，积极投入到防汛抗旱工作中去，做到部门协作，万众一心，扎实工作，确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。
5月份以前，久晴无雨，根据气象分析，已达到重旱标准，为打好抗旱攻坚战，我办采取了以下措施进行抗旱：
(一)关注旱情发展，要求成员单位积极履职
防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系，确定旱情级别，预测旱情发展，并将情况以《县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件(孟防指字[20xx]1号)及时通报各乡(镇)和成员单位，并要求各地各部门本着以人为本和群众利益无小事的原则，积极主动深入田间地头和村民小组，搜集旱情，挖掘水源，帮助群众抗旱，尽最大努力减少损失。
据统计分析，全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难，农作物受旱面积10.7万亩，其中重旱0.63万亩，干枯0.03万亩。
(二)修复抗旱机具，积极应对旱情发展
本着早动手、早准备的原则，水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复，根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日，共发入抗旱机具11台(套)，灌溉面积0.8万亩。
(三)及时反映旱情和存在困难
为及时把握旱情，我办严格执行旱情周报制度，保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系，准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。
(四)抓好库塘蓄水调度工作
我办在抓好水库高水位安全运行的同时，高度重视用水调度工作，以节约用水、合理用水、科学用水为原则，保证水库控制内的农田不出现干旱，并实现用水调节与雨季接轨。
通过上述措施的具体落实，有效遏制了旱情进一步发展，缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。
(一)汛前排查
汛期来临，我办组织人员于5月4日开始，至目前已先后进行了4次水库安全排查(除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外，其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备)、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查，排查结果和相关整改要求已及时向有关乡(镇)和主管部门进行了反馈。
(二)落实行政首长负责制
重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人，并在电视台、水情进行了公布，接受社会监督。
(三)完善预案
根据成员单位的人事变动、上级要求和水雨情变化，我办已及时对涉及的预案进行了完善，为处理险情作了充分准备。
按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求，我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》，按时按质完成了上报的相关材料。
一是经汛前、汛中安全排查结果显示，我县小(二)型水库问题较多，存在较大的安全隐患，未得到整改。
二是缺乏防汛经费，乡(镇)级防汛值班状况未得到改善，工作积极性不高。
三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微，安排的任务成员单位和部分乡(镇)不认真执行。
四是水库管理未得到表彰，水库管理所职工有情绪，新年度的管理责任无法签订。
五是无法进行预案演练。
一是根据气象部门的预报和水库巡视检查，科学高度，确保防汛蓄水两不误。
二是做好灾情调查和上报工作，并根据灾情发展组织抢险。
三是做好领导交办的其它工作。
20xx年度我区“三防”工作，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实，根据本地区的实际情况，指导各街镇做好防汛抗洪工作，要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下：
今年本地区降雨量属正常偏少年份，并且降雨时段分布不均匀，主要降雨时段是在3-9月，以xxx站为代表月降雨量录得为：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米，降雨天数为132天，其中最大日降雨量为89.3毫米（6月9日），降雨总量比多年平均值（xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米）少444.0毫米。
由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份，且降雨时段分布不均匀，今年x江汛期水位属正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位属正常、主后汛期（7-9月）水位属严重偏低，并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，我区普降大到暴雨、局部大暴雨，据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米，其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响，x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米（超警戒水位xxx米）、17时出现洪峰水位12.31米（超警戒水位xxx米）。据统计：今年xxx站超10米以上水位的有3次，浸水天数为10天；其中：12米以上水位1次，浸水天数2天，最高洪峰水位出现在6月10日，洪峰水位为12.31米（超警戒水位xxx米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位为7.40米，7~9月平均水位为5.85米，年最低水位为3.80米(xx月xx日)。
一、我区今年主要洪涝旱灾是：
（一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。
（二）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，x江xxx站水位出现同期新低（4.11米），沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段，致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。
二、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好20xx年度的“三防”工作，我们根据年度汛前汛后检查情况，结合去冬今春的水利建设，认真抓好了工程的除险加固工作，特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保20xx年工程安全度汛，在区委、区政府的领导和重视下，区财政投入多万元，主要投入省城乡防灾减灾水利工程xxxx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时，要求各镇（街）根据本年度水利工程建设规划，结合当地实际，着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计，全区已完成工程110宗，其中主要工程项目有：xxxxx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米；共完成资金5450.83万元，其中：中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇（街）投入2530万元、群众自筹550万元。
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛，我们在做好工程除险加固工作的同时，狠抓了非工程性防御措施的`落实，主要做了如下几方面工作：
1、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求，结合我区实际情况，共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个；区级转移群众应急预案台账1个，街镇转移群众级应急预案台账7个，村居级转移群众应急预案台账118个，转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
2、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力，于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人，并以区组织部文件xxx组通字[20xx]13号文通知，将所担任的职责通知到个人，做到人人知职明责，。同时，受市三防办委托，于20xx年6月，组建成立xxx抗洪抢险潜水队，抗洪抢险潜水队共编5人，其中队长1人（由区三防办副主任兼任）、副队长1人、队员3人，投入资金8万元。
3、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日，为切实做好今年三防工作，进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力，结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计，今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人，其中：参与观摩干部群众400多人，出动抗洪抢险突击队员100多人，出动车辆12台，动用防讯砂石100多方立米，演习应急转移群众100多人，投入资金5万元多元。演习取得了预期效果，得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价，大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
4、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料，在区委区政府的重视下，投入资金24万元（其中省补助4万元），增备防汛纤维包80000只，救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台（5千瓦），抗旱抽水设备41台，以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
三、以防为主、全力抢险救灾
我区今年主要灾害是：
（一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。
（二）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，x江xxx站水位出现同期新低（4.11米），沿xxxx河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。
领导重视、狠抓落实。旱情发生后，区委、区政府高度重视抗旱工作，迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组，由区委常委xxx担任组长，亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下，7月26日，区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员，分成四个工作组，迅速赶赴旱区指导抗旱工作；8月2日，区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导，要求各级加强领导、抓好落实，积极寻找水源，搞好灌溉泵站的二级、三级提水，为确保重旱区农田灌溉用水，专门对xxx新建灌溉泵站建设资金现场拍板，解决抗旱资金50万元，并要求水利部门迅速抓好落实，保证灌溉水源。在区委区政府的领导下，各街镇党委政府对抗旱工作十分重视，并把抗旱作为当前中心工作来抓，迅速相应成立抗旱工作领导小组，组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田灌溉，主要是依靠xxx电灌溉泵站二级提水灌溉，xxx街办为珍惜和合理调配水源，预先制定好农田用水计划，并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理，以确保水源不浪费，保证晚造插植用水。
根据《金川区防汛抗旱指挥部办公室转发关于开展地方防汛抗旱物资储备清查工作的通知》(金区汛指办〔20xx〕7号)要求，我局认真组织开展了防汛抗旱物资清查工作，现将清查情况及20xx年防汛抗旱工作开展情况报告如下：
我局高度重视防汛抗旱工作，将防汛抗旱工作与业务工作同部署、同落实，做到“两手抓、两不误”。牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，不断提高对地质灾害隐患排查和防治工作重要性和紧迫性的认识，切实增强做好地质灾害隐患排查和防治工作的责任感和紧迫感，强化措施，落实责任，主动作为，认真做好地质灾害隐患排查和防治工作。
一是积极储备铁锹、手电、雨衣等应急救援物资，建立应急物资储备台账，对不足的部分及时进行补充更换，防汛抗旱物资存放于指定地点，确保随用随取。
二是从全局干部职工中挑选精锐力量组成防汛应急抢险救援队伍，做到一旦发生险情，应急抢险救援队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
三是严格落实值日值班工作有关规定，实行防汛值班、当班、领导带班制，坚持24小时值班制度。值日值班人员坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，做到上报情况及时、准确。
一是健全和完善了金川区地质灾害群测群防体系，建立了《金川区20xx年地质灾害群测群防责任表》，形成一张“县(区)+镇+村+群测群防员”为一体的四级地质灾害群测群防责任体系网。
二是针对金川区25处地质灾害点，按照“一点一表”原则，每一个地质灾害点建立了《地质灾害危险点防御预案表》。三是按照“一点一卡”和“一户一卡”原则，向受灾害威胁的群众发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害避险明白卡》41份。四是向两镇、各街道办事处和区直有关部门单位印发了《关于开展金川区地质灾害隐患排查工作的通知》，对地质灾害隐患排查范围、排查方法、工作步骤、责任分工等提出明确要求。五是组织开展了金川区地质灾害隐患点监测员暨村级自然资源协管员业务培训。通过业务知识培训，充分发挥监测员地灾监测预警“前哨”作用，为开展地质灾害汛期防治巡查排查工作奠定基础。六是在地质灾害隐患点醒目处增设警示牌17块，提醒过往行人注意周边环境变化，确保人身安全。七是指导双湾镇、宁远堡镇开展了地质灾害应急演练，共发放宣传资料5000余份，张贴宣传标语30余条，有效的增强了人民群众的防灾减灾避灾的能力。
一是地质灾害隐患防治经费不足，应急装备物资缺乏;二是乡镇对地质灾害防治工作的'重视程度不够，人民群众防灾避灾意识比较淡薄;三是缺乏地质灾害应急方面的技术支撑，在应急抢险物资储备、人员培训方面缺乏针对性和指导性;四是防汛抗旱和地质灾害防治工作任务重，工作紧，工作人员少，造成工作落实不够。
下一步，一是持续做好汛前地质灾害隐患排查和汛期期间地质灾害防治巡查排查工作，及时发现隐患苗头，做到尽早发现、尽早处置;二是积极向上争取地质灾害治理专项资金，加大对地质灾害隐患点的治理，补齐防汛抗旱物资储备缺口;三是进一步加大地质灾害防治及防灾避灾宣传力度，努力提升乡镇政府对地灾防治工作的重视程度和人民群众防御地质灾害的能力。四是继续做好值日值班工作，保障汛期人民群众的财产安全。
今年以来，在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下，我区防汛抗旱工作始终坚持以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本，全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神，扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救，防汛与抗旱并举”的工作方针，克服困难，全力抗灾救灾，有效降低了灾害损失，确保了广大农牧民群众的生命财产安全，促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
今年我xxx大部分地区降水量正常略偏少，局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。据不完全统计，今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击，受灾涉及xxxx个县乡、xxxxxxx人，各类灾害导致直接经济损失xxxxxx万元。一是农牧业直接经济损失xxx万元。全区农作物受灾面积达xxx亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产xxx万斤，牲畜死亡xxxx头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失xxxxxx万元。洪灾共造成xxx千米的大小水渠被毁，xxxx处、长xxx千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失xxx万元。毁坏路面(基)xxx千米。四是其他设施直接经济损失xxx万元。灾害造成xxx间民房成危房，冲损草场xxx亩。
按照“及早部署、主动防御”的原则，防汛抗旱指挥部在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，分析研究防汛抗旱形势，采取切实有效措施，促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导，落实了防汛抗旱的'责任。我xx各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识，把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会，总结了经验，分析了形势，安排了今年的工作，与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制，以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程，确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据xxxx省防办的总体要求，制定出台了《xxx山洪灾害防御预案》，明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等，将职责落实到县、落实到乡、落实到任，确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要，今年我共筹措防汛抗旱资金xxxx万元，储备铁丝xxxx吨、防汛袋xxxx万余条、旱地龙xxxxxx箱。与此同时，各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。
(三)加强宣传，调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事，从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状，增强全民水患意识，今年以来，我xx通过会议、文件、简报等形式，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规，使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强，依法治水观念明显提高。
肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄，对防汛准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱，不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强，但防汛抗旱物资数量有限，不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我目前防汛抗旱工作的现状，明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作：
(一)做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书，落实防汛责任人。对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。
(二)做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节，组织群众加快各项防洪保安工程建设，抓紧水毁工程修复，大搞农田水利基本建设，大力开展“民办公助”搞水利的活动，为明年安全度汛打好基础，确保安全度汛。
(三)做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则，地、县两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据实际情况，制定切实可行的抗旱预案，住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织，程度地缓解旱情。
为确保我区的防汛工作安全度汛，我区按照区委办事处的安排和局领导的统一部署，认真学习、落实有关防洪的法律法规，切实做到“防大汛、抢险救灾、确保安全渡汛”。根据上级防汛指挥部有关文件精神要求，结合我区实际情况，在全区范围内开展了防汛抗洪工作，现将20xx年防汛抗旱工作情况汇报如下。
防洪工作是我区各级领导及区防汛抗旱指挥部领导班子履行职责的重要内容，区防汛办高度重视，成立了防汛抗洪工作领导小组和抗洪办公室，由区委任组长，副市长为副组长，各市区防汛办有关人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区安全工作领导小组办公室，办公室主任由区委办事处副任办公室主任，并兼任区委办副主任。领导小组下设办公室在防汛办，办公室负责全区的防汛抗洪工作，各市区防汛指挥部领导班子成员为组员。
今年汛期前，我区对防汛责任进行了层层分解并下达了区防汛指挥部《防汛抗旱指挥部20xx年防汛抗旱指挥部任务分解表》和《防汛抗旱指挥部20xx年抗旱指挥部任务分解表》，明确各市区防汛办和市防汛办各自的职责和责任范围，确保了全区的防汛工作万无一失。
今年，区防汛办在防汛工作中采取多种形式，大力宣传防汛工作的重要意义，宣传防汛工作的重要性和紧紧围绕防洪抢险和抢险救灾的重要性，宣传防汛抢险救灾工作的重要性和必要性，宣传防汛工作的重要性和紧迫性，营造浓厚的防汛工作氛围。
1、区防汛办利用宣传栏，向广大市民宣传防汛防旱工作的重要性和紧急避险的.措施，使广大市民能够了解各级各类防汛工作的重要情况，掌握各级各类防汛工作的第一手防范意识和技能。
2、区防汛办印发《关于做好防洪工作的通知》和《河南省防洪条例》宣传资料，使广大市民充分认识到防洪工作的重要性和紧迫性，提高了他们在遇到重大险情时的应对能力和自救互救能力。
3、在区防汛办的统一安排下，区防汛办在汛期值班室，设置了2个值班室和2个值班台帐，每天对各市区的防洪情况进行登记和上报。
4、我区在汛期到来后，各市区防汛办及时调整了防汛抢险应急分队，并根据各市区防汛办的实际情况，分别派遣了10人专门对各市区的防汛指挥部进行了防汛抢险演练，使防汛指挥部的工作得到了有效地开展。
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