作者：文/会员上传 来源：网络收集 时间：2024-03-03 09:24:01 阅读：477
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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下，紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标，按照“东进北扩、东进优先”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施东进战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。
一、上半年工作开展情况
(一)、科学谋划，阳光规划，助推城乡建设可持续发展
根据县委经济工作会议和政府工作报告的要求，我局完成了20xx年规划编制工作计划及预算，确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项，编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度，建立建全台账，严格规定办结时间，明确责任追究，有效的提高了办事效率。同时，按照“专家领衔、科学决策”的原则，继续推行“阳光规划”，采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评，再经专家委员会论证，然后送规划委员会评审，最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示，充分听取公众意见，综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后，通过制作《建设项目规划审批公示牌》，进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式，充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度，有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次，评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次，评审项目26个(盛世明珠、宏兴•锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20xx年第一次规划委员会议，评审桂阳文化园等7个项目。
为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位，签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区)，现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计，已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。
(二)、阳光服务，高效审批，动态管理促项目建设进度
积极配合县政务中心各项工作开展，团结奋进，扎实工作，多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，进一步完善窗口服务，简化内部审查，实行阳光作业，形成“全局围着窗口转，窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批，所有建设项目的审批提速50%以上，受到群众好评。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施，对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股，1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放，半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。
(三)、部门联动，严管重罚，确保城乡建设有序推进
今年，我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动，明确各自责任，以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召，确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中，加班加点，对不配合拆迁的违法临时建筑，2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书，确保拆迁的顺利进行。同时，为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率，积极与城建综合执法大队协商，明确职责，科学分工，形成了以巡查、处罚办结为主，拆违为辅的工作职责，延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来，下达违法建设停工通知书21份，共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗，已处罚结案17宗，结案率高达80%，违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权，我局加大了对违法建设的处罚力度，提高了违法建设的违法成本，从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了违法建设的发生。
(四)、统筹城乡，服务园区，继续推进试点设站工作
根据年初制定的规划工作任务，乡镇主要以加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展，我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通，为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时，大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道，实行特事特办，并派专人跟踪管理服务，有效的提高了项目的办结率。截止目前，已核发选址意见书4份：钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续：辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来，在人少，业务量大的情况下，我局安排60余人次下乡指导工作，共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等)，敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等)，文化站选址10个(华山乡、华泉乡等)，核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站，今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站，更好的指导乡镇规划。
(五)、廉洁高效，完善制度，促规划事业快速健康发展
今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神，主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实，通过邀请专家进行讲座及学术互动交流，进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验，着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点，安排专人梳理完善各项制度，整理成册，严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召，开展“创先争优”活动，并以此活动为契机，不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座，从城乡规划工作的实际出发，不断解放思想，更新观念，针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题，不断深入开展调查研究。
(六)、高度重视，积极配合，服务大局促发展 一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视，安排专人负责办理，确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件，较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落，事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后，领导高度重视，组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究，跟踪督办、认真办理回复，通过认真细致的工作，回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上，做到党政领导负总责，计生专干负专责，建立了育龄妇女花名册，育龄妇女档卡，目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作，全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责，分管领导牵头，各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组，负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下，先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部，为项目建设的顺利实施献策、献力，受到县领导的一致好评。
二、工作中遇到的问题和困难
回顾上半年城乡规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩，但仍存在着若干亟待解决的问题。
(一)、加快总规修编,完善城市功能
旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。
(二)、加强部门衔接,严格规划执法
非法拆迁成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。
(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢
一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。
(四)、人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件
我局工作任务量大，专业设计人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度，今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便，需配臵面包车一辆。
三、20xx年下半年工作打算
(一)、加强协作,科学合理，优质高效完成规划编制
严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度，按照年初的编制计划，继续跟进县城总规修编工作，完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。
(二)、热情服务，依法审批，努力提高办事效率
一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理，对管理中发现的违规问题，及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审，进行层层把关，确保规划审批的科学性、权威性，并对外进行公示。
(三)、加大宣传，规范执法，建立部门联动机制
工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目，有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接，对一些违章违法典型，尽快做好执法文书的移送。
(四)、统筹城乡，试点设站，推动乡镇规划发展
按照年初的乡镇工作计划，继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系，收集相关资料，确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时，按“试点设站，逐步推进”的工作思路，在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上，今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。
一是完善双山新区控规成果。我局在取得中心城区地形图测绘新成果的基础之上，进一步完善了《毕节双山新区控制性详细规划》的有关内容，并按照市委、市政府的指示精神，优化和调整了各个组团的功能定位和用地布局。二是承担毕节市“十三五”规划中的重要专项规划编制任务，完成《毕节市中心城区近期建设规划》编制。三是委托广东省城乡规划设计研究院编制完成七星关城区控规整合;委托清华大学建筑设计研究院有限公司完成通津路片区历史特色街巷整治规划设计方案。四是委托市规划建筑设计研究院负责岔河镇及3个村庄的试点规划编制工作，目前已完成规划编制方案，待组织专家审查;委托市规划建筑设计院联合上海同济城市规划设计院完成毕节完成黔西县林泉镇海子村、大方县雨冲乡红旗村、织金县官寨乡白马村、三甲街道龙潭村、纳雍县厍东关乡黑沙垮村、居仁街道坝子社区、勺窝乡五一村、赫章县双坪乡瓦店村、经开区小坝镇鸡公山村、百管委普底乡迎丰村等10个示范村规划编制，现已送相关县区政府批准实施。
加快同城化发展，推进重大项目建设
着力服务金海湖新区范围内的重大建设项目。全年核发了毕节市第一人民医院分院建设项目、康复中心及养老院建设项目、夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点工程项目、毕节经济开发区烂泥沟城市棚户区改造项目等项目选址意见书;核发毕节双山新区扶贫生态移民安置工程双山镇幺塘村双土地生态移民安置小区项目、毕节市人民检察院业务技术用房司法警察训练基地及毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目、毕节市中校区示范性综合基地项目、毕节一中新校区项目、澳能工业园项目、矿山安防设备及北斗应用技术产业项目等项目用地规划许可证;核发毕节市人民检察院业务技术用房项目、司法警察训练基地项目、毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目等项目工程规划许可。
20，我局共核发建设项目选址意见书17份，出具地块设计条件69宗(次);审查规划设计方案38个，核发建设用地规划许可14份，用地规模共893469.32平方米;审查建筑设计方案6个，核发建设工程规划许可11份，总建筑面积666195.59平方米，其中计容面积525480.5平方米。所核发许可证均在我局网站上进行公示，公示率达100%。
(四)健全规划管理体制机制
一是进一步加强乡村规划管理工作。代市政府草拟了《毕节市关于加强镇(乡)、村规划建设管理的意见》，并已呈报市政府审定。组织同济大学规划设计院和市规划建设设计研究院共同编制了《毕节市“四在农家·美丽乡村”村庄规划建设指导手册》，目前已印发1500册至各县区。为我市基层管理人民指导村庄规划管理建设、向村民普及规划建设法定知识及开展村庄自建和整治工程提供技术参考。与市委组织部共同组织开展“四在农家·美丽乡村”市级规划专题培训，培训人员涉及各县区分管领导，规划局主要领导、分管领导和业务股室负责人，80个示范型创建点的村支两委负责人及其乡镇分管领导，共计185人。培训圆满完成，得到了基层干部好评。
二是进行下属事业单位体制改革。根据事业单位分类改革的要求，我局于2024年7月21日向市政府上报《毕节市城乡规划局关于报批毕节市规划建筑设计研究院机构改革方案的请示》(毕市规呈〔2024〕48号)。市政府一届40次常务会议通过了该《方案》。我局于2024年10月9日印发了《关于同意毕节市规划建筑设计研究院工作管理办法的批复》(毕市规字〔2024〕12号)，同意该院工作管理办法。现市规划院正按改革方案和管理办法的规定有序开展工作。
三是加强制度保障。我局代市政府拟定《毕节市中心城区城乡规划管理技术规定(试行)》。现已通过市政府一届45次常务会研究同意，为我市的城市管理提供技术支撑。
四是开展专项清理。我局高度重视专项清理工作，加强督促检查，确保清理工作落到实处。今年全市领取规划许可的房地产项目共41个，没有项目存在违规变更规划、调整容积率的问题。
(五)推动城市综合体健康发展
截止到2024年12月底，我市10个城市综合体项目共完成投资25.5亿元，建成主导功能16个，投入运营的主导功能有11个，完成施工建筑面积46.5万平方米。在2024年的绩效考评中，我市有一个城市综合体项目被推荐为省示范项目。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，认真学习贯彻市委八次、九次全体扩大会议精神，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深化实施新一轮城市总体规划，贯彻执行《江苏省城乡规划条例》，深入开展争先创优活动，努力提高机关作风和效能建设水平，为我市率先基本实现现代化提供规划保障。《昆山市城市总体规划(20__—20__)》荣获“全国优秀城乡规划设计一等奖”。全年全市共核发建设用地规划许可证656张、用地面积2303.1万平方米，同比增加17.9%;其中我局直接审批429张,用地面积1544.9万平方米，增幅为48.3%。全市共核发建设工程规划许可证5325张、建筑面积20__.5万平方米，同比增加24.1%;其中我局直接审批4580张，建筑面积1310.08万平方米，增幅为55.8%。
(一)以深化实施新一轮总体规划为重点，进一步增强城市品质
20xx年是新一轮《昆山市城市总体规划》正式实施的第一年。为进一步推进总规的实施，按照“大城市、现代化、可持续”要求，完成了一系列规划编制任务。
1.完善功能，加快专项规划编制。完成了《地下空间利用规划》、《文教体卫专项规划》、《生态控制线规划》、《电力设施规划》、《加油加气站规划》等9项专项规划成果。完成《轨道交通控制性规划研究(选线规划)》、《快速公交系统规划》、《中心城区慢行交通系统规划》、《中心城区核心区公共自行车系统规划》等8项交通规划。充分发挥交通研究办公室作用，对中心区交通近期改善计划、大容量公共交通模式、高铁三站点周边及中央商贸区交通组织等进行研究，提出前瞻性建议。加快构建大城市环城道路交通体系，确定了城市内环通畅化、中环快速化、外环便捷化方案，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。
2.强化引导，推进控规全覆盖。按照《省政府关于昆山市城市总体规划的批复》精神，基本完成《昆山市中心城区核心区控制性详细规划》编制，进一步深化落实总体规划的先进理念和发展目标，划定黄浦江路、312国道、江浦路、339省道城市中环线以内为核心区域，打造我市核心城市功能。编制完成《城铁阳澄湖站点周边地区控制性详细规划》，划定站点周边1公里半径范围为核心区域，打造西部发展新亮点。指导各区镇加快新一轮总规及控制性详细规划修编进度，努力实现控规全覆盖。
3.注重品质，开展重点区域重点项目规划。结合“十二五”规划，按照新一轮城市总体规划确定的原则，开展近期建设规划，对未来五年城市建设进行研究部署，突出重点项目。同时，基本完成阳澄湖科技园、东部新城、铁南中华商务区等规划编制。创新规划编制组织方式，强化区域合作，与吴江、上海青浦区等共同完成《环淀山湖地区概念规划》。邀请国际一流专家，编制完成了《阳澄湖慢行空间景观规划》。完成了博物馆、文化博览园方案设计，对历史文化街区进行规划研究，提升城市文化品位。
(二)以深入开展创先争优活动为契机，进一步锻造规划服务品牌
将深入开展创先争优活动与规划局工作紧密结合，强化“规划”主体意识和队伍建设，提升规划服务效能。
2.敢于争取，努力提升城市建设品质。一是争取成为全国步行、自行车交通系统建设示范城市。通过争取，住建部将我市列为步行、自行车交通系统首批全国六个示范城市之一，使我市率先在全国启动低碳可持续交通建设，该项工作得到了住建部等有关领导的充分肯定。二是为上海轨道交通11号线北段延伸至我市(安亭—花桥站)提供规划支撑。前瞻性地完成《昆山市城市轨道交通网络规划研究》、《昆山市城市轨道交通控制性规划研究》，为项目工程顺利报批提供规划依据和技术支撑，目前该工程已奠基，对放大我市与上海的同城效应、加快进入轨道交通时代具有重要意义。此外，争取美国能源基金会对高铁阳澄湖站周边区域规划设计的专家支持。美国能源基金会两位专家与相关人员组成专门的工作团队，提出了阳澄湖站中心区域城市设计概念方案，对我市规划理念创新、西部区域特色营造和品质提升具有重要指导意义。
3.又好又快，不断提高规划服务水平。一是认真办理落实人大代表、政协委员及广大市民建议、提案和意见。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。妥善处理各类信访700余件，全部按规定时限受理、告知、办结、答复，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改。二是提高建设项目方案审批效率。实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制，使方案审批效率明显提升(非工业项目初始意见由原来的10天缩短为7天，工业项目由5天缩短为3天)。三是积极创建机关服务品牌。围绕“规划，让昆山更美好”的服务品牌定位，继续加大规划公示力度，开展“品味昆山——我为规划出一策”活动，广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。以网站咨询、送法下基层、规划进社区等形式，加强服务和宣传。
4.加强学习，扎实推进规划队伍建设。以“三学三讲三上”(即学法律讲效率，依法行政上水平;学深圳讲特色，城市规划上水平;学先进讲奉献，服务发展上水平)为主题，坚持职业操守、讲求规划理想、努力奉献社会，深入开展创先争优活动。邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划(20__-20__)》专题讲座;邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计等5场业务讲座;鼓励业务骨干参加注册规划师考试;开展“向深圳学什么?”、“我与周边比一比”、执法培训大讨论等学习讨论活动，形成创先争优、比学赶超的良好氛围。开展党组织、党员承诺和领导点评、群众评议，取得了提高队伍素质、促进规划工作的实效。
(三)以贯彻执行《江苏省城乡规划条例》为抓手，进一步提升管理水平
《江苏省城乡规划条例》于今年7月1日起实施，我局以此为抓手，通过一系列举措，严格维护规划的严肃性和政府的诚信度，努力提升规划依法行政水平。
1.健全机制，进一步规范审批程序。按照《条例》要求对审批程序进行梳理，严格执行规定，对房地产项目除因公共利益需要外，不得进行提高容积率、改变使用性质、降低绿地率及配套公共设施指标的变更。全面落实政府信息公开各项要求，推进行政权力网上运行工作，进一步完善公开的内容和形式，指定专人负责政府信息公开网及本局网站的及时更新。全面开展行政指导工作，实施劝服拆违等行政指导项目27个，形成宽严相济、教育与处罚相结合的执法机制。通过行政提示、警示，避免和纠正了多起违法建设行为的发生;通过案件回访的方式，巩固了执法效果，促使管理相对人继续自觉遵守法律法规。
2.自查自纠，积极做好工程建设领域专项治理工作。根据《昆山市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》及相关会议精神，对专项治理范围内的1129个项目开展了自查自纠;并对近3年房地产领域违规变更规划的治理情况进行回头看，不断完善体制机制，使专项治理工作取得明显成效。
3.防微杜渐，深化廉政风险防控机制。根据市委、市政府关于构建惩防体系的部署，结合专项治理工作及《廉政准则》学习要求，积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，开展警示教育、深化排查评析、完善制度建设，从重点领域、高风险项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。
今年工作虽取得一定成效，但必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足。一是区域性、战略性规划的实施机制还不健全，规划协调机制有待完善;二是控规全覆盖力度还不到位;三是对区镇规划工作的指导和监督管理还需加强;四是规划设计质量和水平有待进一步提高，对城市特色等还需深入研究。五是人才引进和作风建设力度还需进一步加强等。
二、20xx年工作思路
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是基本实现现代化的关键之年。市委十一届十次全体(扩大)会议、市人大xx届四次会议，对“十二五”及明年工作进行总体部署，围绕基本现代化，未来五年我市将重点实施国际化提升战略、创新驱动战略、城乡一体化发展战略、可持续发展战略、社会和谐战略等五大战略。去年底，省委省政府、苏州市委市政府要求昆山，在两至三年内实现“第二个率先”。
(一)认清形势，提高认识，正确把握规划工作方向
城市规划必须瞄准现代化目标，认真贯彻执行新一轮城市总体规划。
1.充分认识“第二个率先”的重要意义
省委要求苏州在20__年在全省率先基本实现现代化，并要求昆山做率先基本实现现代化的排头兵，率先于20__年基本实现现代化。从率先全面建成小康社会到率先基本实现现代化，是新一轮昆山市城市总体规划的指导思想，也是我们不可推卸的历史使命。我们必须牢牢抓住这个纲，坚定不移地实施好总体规划，全力以赴做好各项规划工作，为经济转型服务，为城市转型服务，为我市基本实现现代化服务。
2.深入把握大城市的
当前，昆山在经济规模、人口规模、用地规模上已经是一个大城市了，但通过与深圳等大城市的比较研究，我们发现昆山在商务商业、交通功能、社会民生、生态景观等方面与真正的大城市差距很大。市委十一届十次全体(扩大)会议和市人大xx届四次会议要求按照“大城市、现代化、可持续”的总定位，进一步完善城市功能、丰富城市、提升城市品位、增加城市亮点、优化城市形象。并突出要求以规划引领城市建设，注重新城市、新产业、新人才的融合发展，推动城市功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能同步规划、协调发展，加快形成布局合理、功能完善、层次分明、产城融合、城乡一体的城市发展新格局。管市长在《政府工作报告》中又对今年工作进行了具体部署。要求以城乡统筹提升整体形象，以城市品质主导区域发展。不断增强与大城市地位相适应的形态功能，加快完善与现代化目标相适应的基础设施，全力打造与可持续发展相适应的宜居环境，努力实现城市让生活更美好。我们所谓的“大城市”，应该是商务商业繁荣、交通出行便捷、社会民生配套、生态安全良好、城市特色鲜明的大城市，也是产城融合、城乡一体、创业生活皆宜的大城市。
3.更加突出可持续发展理念
面对新形势、新要求、新任务，我们必须以新的发展理念引领城市转型和创新发展。一要进一步突出交通引导理念。要将交通引导作为城市建设的出发点，交通建设则以公共交通为重点，要着力以轨道交通和快速公交为核心，构建舒适、高效的公共交通系统，发挥其大容量、低能耗、快速、准点、安全的综合优势，引导城市建设空间合理集聚，优化城市功能结构，构建完善的城市中心体系。二要进一步突出集聚发展理念。组团集聚发展已成为城市发展的成功经验，也是节约集约利用土地资源的有效手段，在从制造业城市向创新型城市转型中，我们要加快从产业集聚向创新集群转变，整合资源，增强功能，优化环境，为城市转型提供原动力。三要进一步突出生态低碳理念。充分利用江河湖泊自然资源，严格划定非建设区范围，营造人与自然和谐的绿色生态环境。努力做到：从经济规模、用地规模上的大城市向城市整体能级提升的大城市转型;从城市承载功能支撑经济发展向以城市品质为主导的现代化功能激发经济社会发展转型;从资源消耗型发展模式向资源集约高效利用、环境友好型的可持续发展方式转型。
(二)明确任务，突出重点，不断推进现代化大城市建设
20xx年规划工作的总的思路为：以科学发展观为指导，认真贯彻市委十一届十次全体会议和市人大xx届四次会议精神，围绕现代化，以大城市为目标，以大项目为抓手，以特色化为追求，以创先争优为动力，加强城市规划、增强城市功能、丰富城市、强化城市特色、提升城市品质，努力建设可持续发展的现代化大城市。
1.以大城市为目标，优化城市布局形态
以夏驾河公园、金融街等建设为核心，加快建设、彰显功能;西部新城以文化艺术中心、西部商业中心等建设为重点，高品质推进前进西路沿线成片开发、快出形象;南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品。花桥国际商务城要加快先导区、核心区等五大板块建设，发挥低碳城市和智慧城市建设的示范作用。同时，加快千灯、周庄、锦溪、淀山湖、巴城等五个特色镇建设，以发展现代旅游为出发点，在加强保护水乡古镇的基础上，打造与公共服务空间相融合的生活居住空间、特色化的产业发展空间。大力推进新型社区、特色村庄建设，新型社区作为城乡一体化重要载体，要按照现代城市社区要求，提升功能服务水平。特色村庄作为乡村旅游的景观点、服务点和村民生活空间，既要加强环境综合整治，又要符合乡风民情、完善配套，更要营造原生性水乡生态及风情特色。
2.以大项目为抓手，增强城市现代功能
一是以“三环、一快一慢”为引领，提升城市交通功能。启动“三环”建设。以解决核心城区交通拥堵问题为目标，实现内环通畅化。建设由马鞍山路—昆太路、长江路、朝阳路、白马泾路构成的内环路，完善马鞍山路东延、白马泾路南延及朝阳路、长江路准快速化改造方案。以解决组团间快速交通需求为目标，实现中环快速化，建设由312国道、江浦路、339省道、黄浦江路组成的快速路中环。以分离过境交通为主要目标，实现外环快速化。建设由东城大道、城北大道、西城大道、机场路组成的城市快速路外环。同时,贯彻公交优先，深化研究公交战略的政策和技术措施，推进中心城区大容量快速公共交通实施规划;完善和深化轨道交通建设规划，尽快实现昆山与上海、苏州轨道交通网络的对接。突出以人为本，以实施公共自行车等慢行交通为契机，完善步行和自行车交通设施及线路规划，营造人与自然和谐的绿色通行环境。
二是以“文教体卫商”为重点，完善社会民生功能。完善城市商业网点布局规划，以中央商贸区为重点，加强城市综合体、特色商业街规划建设，形成布局合理、层次分明、便民利民的商业网络。以中华商务区为龙头，合理布局和引导商务办公集聚区建设，为昆山经济转型提供建设保障。大力实施文教体卫专项规划。推进“忆江南”文化博览园、博物馆、昆山书城等文化设施建设，深化文化博览园各主题文化园设计。加快老年大学、杜克大学昆山分校、西部高级中学、西部国际学校以及一批小学、幼儿园建设，加强学校周边环境营造，推进城乡教育均衡发展。规划建设一批网球馆、棒球馆等专业类体育场馆，满足较高层次市民及外来创业人群体育运动需求。加快市医疗中心建设，推进专科医院、社区卫生中心、卫生站等规划选址，进一步完善医疗卫生服务体系。进一步推进老城区改造，加强保障性住房的选址和设计，提升群众生活居住品质。
三是以“五带、五湖、五园”为亮点，提升城市生态功能。“五带”，即沿京沪(沪宁)高铁、吴淞江、张家港—太仓塘、青阳港、小虞河等五条生态廊道，加快规划建设，形成贯穿市域东西向、南北向绿廊，营造城市森林环境;“五湖”，以阳澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖为重点，加强环湖地区生态环境建设，严格控制开发，保障城市基本生态面。“五园”，即振苏砖瓦厂主题公园、赵陵山遗址生态公园、城隍潭郊野公园及植物园、动物园，要以国家生态园林城市创建为契机，在加快振苏砖瓦厂主题公园建设的同时，重点推进周市城隍潭生态湿地公园、西部新城中央公园规划建设，开展植物园、动物园规划选址。
3.以特色化为追求，彰显城市品质
按照“精致、细腻、整洁、有序”要求，以“三小三敞，显山露水”为契入，开展城市风貌控制研究，不断提升城市特色风貌和文化。一是以“三小”细化城市品质。以生态小溪、游憩小园、林荫小道“三小”工程为抓手，促进城市小溪活化、畅通化，堤岸软化、景观化;配合城市慢行交通建设，在建筑之间、小区之间，开辟林荫小道。以创建生态园林城市为契机，见缝插针，建设一批小游园。二是以“三敞”打开城市感情。完善和实施城市标识系统规划、广场系统规划和雕塑规划。以标识系统敞开城市温情，以广场系统敞开城市热情，以雕塑系统敞开城市心情。三是以“山水”保留城市文脉。以申报国家历史文化名城为契机，以“显山露水”为要求，编制历史文化街区规划。围绕“二点二线”即玉峰山、大西门，东西塘街(柴王弄)、南北后街，保留城市记忆和文脉。
4.以创先争优为要求，提高规划管理水平
牢牢把握创先争优这根主线，将规范作为规划管理的先决条件，将效能作为规划服务的核心理念，将人才作为规划水平根本保证，始终保持锐意创新的干劲，确保各项规划的实施、落实到位。
一是加快规划，提升审批效能。(1)加快完善以总体规划为核心的规划体系。以20__年我市率先基本实现现代化为要求，完善近期建设规划;加强指导，高质量修编完成各区镇总体规划;落实总规，继续推进控制性详规全覆盖;根据省政府要求，加强对城市化和城乡统筹等重大问题的研究，编制城乡统筹专项规划。以体现民生、促进和谐为目标，编制一批专项规划。(2)进一步推进规划成果法定化。抓住《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《苏州市城乡规划条例》相继出台的契机，完善各项配套衔接制度。加快各项规划论证审批，推进规划成果整合，实现规划规范化、法定化，为管理审批提供有效依据。(3)更加提升规划审批管理效能。要在依法行政的前提下提高审批效率，对重大项目主动跟踪服务，并与发展改革、国土资源等部门搞好协调，做到超前服务、高效审批。结合智慧城市建设，继续推进gis基础地理信息系统建设，提高规划管理信息化水平。
二是创新机制，推进规划统筹。(1)探索实施规划咨询和监督机制。通过在规划编制过程中引入第三方咨询和监督机制，控制和提升规划编制质量。(2)进一步完善统筹决策机制。调整和完善规划委员会，完善区镇规划对接机制，加强区镇规划挂钩指导，进一步推进规划统筹。(3)继续推进“阳光规划”。认真落实规划公示制度和规划许可听证制度，进一步规范和完善工作程序，更加细化具体环节，不断提高规划实施水平。
三是加强建设，提高队伍素质。继续以“勇于为发展尽责任、敢于为创新担风险、甘于为基层作奉献”为要求，树立服务发展、服务大局、服务基层的服务意识;继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶;继续完善制度建设，从工作机制上不断加强反腐倡廉工作力度，保障各项工作顺利开展;继续加大规划人才培养引进力度，以课题调研为抓手，提升规划水平;大力弘扬讲求奉献、奋发有为的机关作风，真正实现“规划让昆山更美好”的服务承诺。
回眸在园区规划局一年来的工作，得到部门领导和同事的大力支持与帮助，对自己严格要求、自律自觉的遵守园区的工作规章制度，按照本局的工作需要，较好地完成了领导交办自己的各项工作。通过这一年来的不断学习，自己工作模式和工作方法有了新的突破和提高，现就这一年来的工作情况总结如下：
1、园区目前还处在起步时期，整体的规划模式还比较模糊和笼统，有大量的基础性设施工程比较匮乏善待完善。过去的一年新区借着4万亿投资力度的春风，开始加大力度大力发展化工园区公用基础设施建设投入，针对园区特点和企业需求，筹措资金投建西区中、低压蒸汽管网及配套的蒸汽计量和控制设施。对管网土建工程图纸审核、施工阶段的质量控制、管网材料阀门管件的招投标工作、自控设施的选型和设计，针对蒸汽流量计量和控制等难点，我都做到认真仔细，大量查阅相关资料，借鉴和参考各地区的工程技术总结和经验，并力求把自己积累的技术能力发挥到工程的建设当中。并利用元旦休假三天的时间赶赴江苏考察企业生产情况和技术实力。该工程现已进入工程实施阶段，我依然要全身心的投入工作热情，搞好工程施工阶段的技术指导和质量监督。
2、不但要搞好本专业的工作，还有完成好相关专业的技术监督工作。东区的电力基础设施在今年也进入工程开工阶段，我积极与电网公司和电力设计院协调相关工程事宜，参与35、10kv双回线路的设计方案和工程协调工作，20xx年1月下旬工程可以全线完工并合闸送电。为加强园区电力保障，向上级部门提交建设110kv变电站报告，该项目已得到上级部门的重视并陪同电网公司实地考察，可研报告已经初具有望20xx年中旬动工。
规划工作是一个对我来说是一个布置区域体系；确定区域性质、规模和布局；统一规划、合理利用区域土地；综合部署区域经济、文化、基础设施等各项建设，保证区域有秩序地、协调地发展。作为规划局里的一分子清楚地认识到，规划局是承上启下、沟通内外、协调左右，推动入园企业能够落地生根的枢纽。规划工作繁杂而缜密，为招商局提供测绘规划资料、起草文件、调研资料，为领导决策提供有益的参考。负责园区规划执法工作，及时进行建设项目的监督检查，重点完成批后管理工作。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错是一个合格的科员应有的素质。
1、理顺关系，熟悉办公流程。熟练掌握规划局各项证书的办公手续流程，及时有效的为企业办理相关手续搞好服务工作。
2、及时了解园区情况，为领导决策提供依据。作为新建立的园区，基础设施建设是重中之重，它是影响园区是否能够科学有序发展的重要保证。作为参与园区电力设施规划和供热工程的成员，积极应对时间紧任务重的问题，会同电业局人员现场调研多方举证，为部门领导提出方案作出决策收集资料。发扬群策群力的优势，与部门同事加班加点赶制高科技孵化城规划方案；参与铁路规划会审会议安排工作，尽自己所能的做好会议纪要等文字工作；对中燃燃气报审的二期工程图纸进行审查写报告，向上级部门提请建设110kv、220kv变电站的报告；协调35、10kv公用电力线路建设规划；西区综合服务区规划方案撰写和设施绘图工作，这些都为领导最终决策提供有益的参考。
3、基础设施电子文档的整理和园区自办报纸的投稿。为搞好规划部门文档的收集整理工作，局领导安排我负责电子文档和部分图纸档案的整理。现阶段，西区地下基础设施的电子资料已经收集绘制进园区总图里，中燃燃气一期工程（至5万吨tdi燃气工程）、西区水厂主干线、东区水厂主干线、tdi主干线电子文档绘制完毕。接收企业上报的资料和园区文件也以文档形势录入，做好资料归档工作以备查找。另外，积极投稿，为园区自办的报纸撰写自己在工作和生活中的心得体会和工作情况。
忙碌的一年即将过去，本人虽然能够敬业爱岗、创造性地开展以前所没有经历过的工作，取得了一点小成绩，但同时也存在着一些问题和不足，主要表现在：第一，进入一个全新的岗位，许多工作都是边干边摸索，以致工作起来还不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位，考虑还不够全面；第三，自己的理论水平还要继续钻研，力争做到完全胜任本职工作的要求。新一年的工作重点开始转移到招商引资的方向上来，所以我要在这方面加强自身素质，力争配合招商工作做到得心应手游刃有余。
新的一年即将开始，我要继续努力提高业务和工作水平，为本局工作任务的有序开展贡献自己的力量。我想我应努力做到：第一，加强学习，拓宽知识面。努力学习规划专业知识和相关法律常识。加强对规划建设发展脉络、走向的了解，加强周围环境、同行业发展的了解、学习，要对部门的统筹规划、当前情况做到心中有数；第二，本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报，真正做好领导的助手；第三，注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进本部门对其他部门的支持能力、服务水平。遵守园区内部规章制度，维护园区利益，积极为园区创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。
今年以来，市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标，认真贯彻实施_《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕《20xx年xx市依法行政工作要点》和《20xx年法治昆山工作要点》，落实各项任务，结合我局实际工作，深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作，现将我局今年依法行政工作总结汇报如下：
一、健全法治建设工作制度，进一步推进科学决策
我局加强制度创新，积极探索法治建设中的管理办法，在梳理完善现有制度体系同时，重点调整和执行《xx市规划公示制度》、《xx市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《xx市规划局工作例会制度》等制度和规定，从重点领域创立制度，做到重大事项的民主、公开。
《xx市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通，强化对全市规划的宏观控制，集中智慧会审全市重大规划项目，达到“又好又快”工作目标。
20xx年以来，我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《xx市高铁公共走廊带概念规划》确定了xx市规划设计研究院为咨询监理单位，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告，对13家单位的投标文件筛选，得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈，最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《xx市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位，目前完成至招投标阶段。《xx市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作，其中东南大学承担项目编制工作，负责开展交通基础设计调查和预测工作，xx市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作，多方面提出对规划编制项目的专业意见，在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果，出具审核意见。
规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式，实现了规划工作的多方参与，强调了集体决策，提高了规划编制质量，同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控，对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。
以城市总体规划为指导，以“一核五城”为重点，坚持城乡一体、全面协调发展，基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证，为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则，全面完成全市保留村庄规划及论证，科学指导保留村庄的整理改造。
8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会，专家组踏勘了现场并审阅了规划文件，经过充分论证，认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确，内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理，历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步，三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议，做进一步深化完善后，上报审批。
一是全面加强测绘地理信息工作。夯实基础测绘，更新1:500地形图840平方公里，完成三维实景建模370平方公里。推进基础地理信息公共服务平台向智慧城市时空大数据与云平台升级，“天地图·济南”为30余家单位提供了50余项应用服务。加紧筹备启动市级地理国情监测。开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，下架“问题地图”产品400余件。二是加快规划大数据建设。成立信息化领导小组，出台《规划信息化发展纲要(2024—2024年)》，启动全市域“现状一张图”建设，完成22类规划编制成果数据建库、公布，推进影像图、地理国情普查数据、地形图数据以及建设项目审批各类文书资料入库，积极挖掘和应用各类新兴数据。三是提升规划管理信息化水平。建成规划协同服务平台，实现规划编制工作组织的统筹协调、各类数据的便捷共享。加快建设“智慧规管”系统，开发规划审批、规划监控、信用信息、廉政风险、三维城市信息沙盘等11项应用。
在院党委和院行政领导的指导下，20xx年我们带领全院档案管理工作者认真学习“国家档案法规”和各级领导机关关于高校档案管理的文件，以教育部本科教学评估为中心、为契机，坚持科学的发展观为指导，一切服务、服从“评估”工作，虚心学习兄弟院校的经验，结合我院档案工作实际，进一步宣传档案管理的必要性，重要性，增加收集，整理，移交档案资料的积极性和自觉性。在各部门，单位档案分管领导的有力支持密切配合下，经过专(兼)职档案管理人员的辛勤工作，较好的完成了20xx工作计划，简单总结如下：
媒体积极宣传档案管理知识和档案管理工作的必要性和重要性，在全校范围内组织了档案法制宣传月,开展了档案法规知识竞赛，各部门、单位认真组织，收集竞赛答卷最多的达到十七份。我们深入各部门、单位宣讲档案法规，指导专(兼)职档案员档案工作业务知识和规范，组织收集评建展览所需的各类资料，进一步增强了学校各单位，部门的档案意识和档案法制观念，增加了全校教师和管理人员参与档案管理工作的自觉性。“评估”过程中，有相当一部分文件资料需档案室编写档号，加盖专用章，我们就主动收集情况，深入各单位、部门服务。根据评建办公室的要求我们努力征集所需的`信息资讯，我们要坚持科学的发展观，根据学校的实际情况，下大决心，克服困难争取杜绝“三室”混合的状况。要进一步认真进行市场调查研究，选择适合我校特点的'档案信息资源电子化管理系统。只要资金允许，尽快引进现代化档案信息录入系统。在库房独立以后要进一步规范管理，修订各项管理制度，制作相应的装饰物品，安置合时的位置，营造文雅、温馨的办公环境。同时根据有关法规，积极争取为从事档案管理的同志晋升有关职称提供方便和帮助工作程序。指导协助他们建立二级档案立卷、归档项目、内容等。进一步规范大型设备仪器档案收集、归档程序。接受入档了全校教职工的工资调整档案资料和年度职称档案资料，整理了近年新进人员的人事档案，努力扩大利用服务范围，发挥档案信息资料的最大效能。为提供“评估”支撑材料和展览素材我们配合党委宣传部到省档案局调查，深入学校各部门、单位收集所需的资料。xx-xx年档案室共提供借阅档案20xx多卷件次，复印1000多卷页，完成接收文书档案1300多卷、2194件，财务档案2220卷，完成归档检索150卷件。我们进一步端正服务观念，树立服务意识，认真钻研档案业务知识，努力提高自身素质。
按照学校的统一部署我们完成了《山东轻工业学院大事记》的编辑出版、反映学校发展情况的《奋斗的历程》一书的初稿，学校档案管理工作的规章制度也按计划整理完毕，并根据执行的情况完成了修改，做好了汇编成册印刷的准备。在认真查找档案信息资料，总结管理经验的基础上全室在各种刊物上共发表专业论文5篇，《山东轻工业学院大事记》获省档案信息利用二等奖。
档案管理工作在学校各级领导的关怀支持下，经过全体专兼(职)人员的不懈努力较为圆满的完成了年度工作任务。xx-xx年我们要在已经取得成绩的基础上，加强团结协作、齐心合力，发扬“轻院精神”争取在新得一年，取得新得进步，争取新得更大成绩，把档案档案管理质量和水平推向一个新的高度。
文档为doc格式
招商引资方面。成立招商引资领导小组，明确职责分工，强化督查考核，为华谊兄弟、菜鸟物流等一批省市重点项目提供前期选址咨询服务，累计完成投资过亿的项目12个(其中外资1个、境内500强5个)，超额完成全年任务。项目建设方面。制定重点项目绿色通道实施意见，坚持每月调度重点项目进展情况，累计研究审议复杂疑难项目189个，办理建设用地规划许可240个、建设工程规划许可311个、规划核实235个。棚改旧改方面。坚持提前介入、容缺受理、尊重事实、特事特办，对前期要件不齐备的先行审查、先行公示，要件齐备后即时核发许可，累计办理省市级旧城改造项目规划审查意见10个、城中村改造项目规划咨询意见27个、棚改旧改项目工程许可5个。“拆违拆临、建绿透绿”方面。制定拆违拆临地块后续利用办法、拆违拆临行动中无证建筑分类认定和处置办法、拆后利用工作考核办法及违建业主规划惩戒措施，配合开展国华东方美郡、中海国际社区拆违专项整治和违建业主惩戒，积极协调推进拆后利用、建绿透绿工作;实现拆后建绿230.94万平方米、完成年度绿化任务的105%，拆后新增公交和公益停车场9处、停车位700余个。对7年来4000余处住建部遥感监测图斑进行全面梳理，督办3处疑似涉强图斑拆除到位。创建全国文明城市方面。发挥省级文明单位示范带头作用，严格落实创城重点指标，积极参加“创城先锋百日行动”、创城知识竞赛等活动，深入燕山等社区开展便民服务、创城宣传等共建共创活动。
近年来，在局党组的正确领导下，我局按照省建设厅的统一部署，积极开展信息化推进工作。规划信息工作取得了一定的成绩。
（二）研发xx市城市地理信息系统，打造“数字xx”的基础平台
自xx年开始，我局与武大吉奥信息技术工程有限公司合作，研发xx市城市地理信息系统。xx市城市地理信息系统是一个把图形管理系统和数据管理系统有机地结合起来，对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理系统。建立全市范围的准确、动态、高效的共享型基础空间数据库，使之成为本市各行业信息系统的空间定位基础，全面实现空间数据共享，成为“数字xx”信息系统的基础平台。目前该系统框架已经开发完成，即将投入试运行。
（三）研发xx市规划管理信息系统，使我局的规划审批和编制工作步入科学的轨道
（五）加强信息化工作组织机构的建设
20xx年，区重点办在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻实施“两强两品”总战略，围绕全面建设品位都市目标任务，扎实推进“重大项目突破年”和集中攻坚“句号行动”，重大项目建设取得十二大方面突破，比较圆满地完成了年度目标任务。
（一）功能区块迈上新台阶。东部新城实现xx区域项目全覆盖，城市管理接管工作扎实推进；东外滩文化走廊形象绽放，宁波财富中心基本结顶；核心滨水区启动建设；宁穿路休闲商贸区等地块加快前期谋划。
（二）房屋拆迁取得新突破。全年累计完成房屋拆迁签约56.6万平方米，拆除房屋53.5万平方米，世纪东方广场北侧地块、桑田北路等15个项目实现拆迁清零。
（三）项目建设取得新进展。城市之光、天伦时代广场等11个项目开工建设，国展中心滨水区等5个项目56万平方米建成投用，惊驾、戎家等11个地块共42.7公顷土地实现挂牌出让。
（四）城市更新展现新形象。宁丰城中村改造基本完成，宁丰安置房建成投用；余隘、南余城中村改造基本完成拆迁签约，拆除工作正在加快推进，余隘安置房开工建设；江南改造全面启动，房屋签约近90%；仇毕、桑家加快前期准备。福明路等三条“断头路”全面打通，桑田路783弄区块等11条背街小巷综合整治工程全面完工。
（五）质量效益实现新提升。全区重点工程建设完成固定资产投资105亿元，完成年度计划的110%，其中22个市级重点建设工程完成投资70.6亿元，完成年度目标任务的119%；46个区级重点建设工程完成投资34.4亿元，完成年度目标任务的108%。
（六）生态环境得到新改善。在全市率先出台建筑工地扬尘控制管理办法，提前完成变压器淘汰和燃油锅炉的淘汰任务。新增道路配套绿化8200多平方米，完成各类绿地补种7800余平方米，实施垂直绿化3000余平方米。完成14条河道2万余平方米水域水质维护，完成明楼公园改造升级、外滩大桥南侧地块绿化景观工程。
（一）以市委市政府即将入驻为标志，东部新城景观提升和城市管理实现新突破。坚持全面接管、重点打造的原则，高标准、高效能、高品位做好东部新城城市管理工作，管理力量得到加强，建管对接扎实推进，除路灯外已全面完成城市管理接管工作，提前完成东部xx区域“三横三纵”道路改造、渣土清运、围墙景观提升等工作，加大对行政中心、金融中心等精品区块巡查、监管力度，并开展针对管理盲区、保洁盲点、路面污染的“三个清零”行动，东部新城整体形象得到有效提升。
（二）以惊驾、戎家地块出让为标志，成功出让土地11 幅，地块出让面积创历史新高。数量之多前所未有，成功出让土地11幅，面积42.7公顷，计算容积率建筑面积达138.6万平方米。频度之高前所未有，8 月28日至9月29日1个月时间内，密集推出5幅土地出让，平均6天推出一幅土地。10月16日至11月1日16天时间内，成功出让土地3幅，平均5天成交1幅。效益之大前所未有，土地出让金总额达105亿元，今后将形成至少200亿元的固定资产投资，为江东下一个时期的发展提供了空间和后劲。
（三）以天伦广场破土动工为标志，专业市场改造提升在全市率先走出一条新路子。实现关停搬迁一批、就地改造一批、规范完善一批的目标，相继完成了新基、兴宁干水产市场等2个市场的搬迁，实现天伦时代广场开工建设，海田果品市场年底桩基施工，进一步加快了中心城区专业市场改造升级步伐，为我区城市发展和产业转型拓展空间、集聚资源，专业市场改造走在全市前列。
（四）以宁丰安置房竣工交付和余隘安置房开工建设为标志，城中村改造取得新进展。竣工投用安置房面积20.7万平方米，开工建设安置房面积25万平方米。宁丰城中村改造完成，余隘、南余基本完成拆迁，江南村旧村改造自11月20日进场启动以来，村民住宅签约98%，集体非住宅完成签约。桑家、仇毕城中村改造也已启动前期工作，xx区域剩余城中村改造全面启动。
（五）以曙光南路延伸段“阳光征收”为标志，房屋拆迁扫尾清零实现新突破。坚持“以民为本、透明运作”的阳光征收理念，突出民生情怀与民本思想，曙光南路延伸段74天完成住宅252户、非住宅10户房屋签约，创造宁波“阳光征收”新速度。全面完成兰亭路等5条断头路拆迁，全年实现15个地块的拆迁清零。
（六）以福明路提前2个月通车为标志，打通“断头路”建设取得新突破。今年计划打通的3个“断头路”项目中，福明路克服高新区房屋拆迁等种种困难，提前 2个月建成通车，兰亭路、桑田北路年底建成通车。明年计划打通的“断头路”项目中前期工作都已启动，桑田南路、曙光南路已全部完成拆迁，永达东路拆迁基本完成，为明年工作打下良好基础。
（七）以华茂地块正式开工为标志，华茂地块、佰利商务中心、永达路南2号地块等历史遗留、长期闲置地块建设取得突破。全力破解华茂地块项目土地长期闲置引致周边居民意见大、佰利商务中心项目集体土地报批、永达路南2号地块拆迁情况复杂及毛地置换等难题，实现项目开工建设，长期闲置土地成功盘活消化。
（八）以四眼碶街区块精心打造社区商业示范街区为标志，城区宜居环境建设取得新突破。依据“区块开发、彰显特色”的思路，以“增设施、保畅通，整两侧、改上下，亮形象、树特色”为主要内容，全面完成茂兴街等11条背街小巷综合整治项目，精心打造四眼碶街区块社区商业示范街，进一步提升街巷基础设施和服务功能，改善周边环境、景观和交通状况。
（九）以轨道交通由主体结构施工全面转入附属结构施工为标志，轨道交通和谐共建实现新突破。轨道交通保障工作立功竞赛荣获全市3个一等奖，4个二等奖。按时全面完成各车站附属结构年度临时借地政策处理，确保轨道交通1号线一期工程江东段盾构施工率先在全市提前一个月实现“洞通”目标。创新轨道交通和谐共建工作机制，强化品牌建设，实现轨道交通工程建设安全无事故及无群众集体上访“双无”目标。
（十）以宁穿路区块城市设计方案通过联合会审为标志，重大功能区块规划谋划实现新突破。进一步深化宁穿路区块功能定位、公园绿地、地下空间规划，顺利通过规划联合会审。先期启动仇毕、桑家城中村改造规划，开展安置房选址、留用地指标落实等前期工作。深入谋划宁丰区块、庆丰地块和宁穿路区块（福明路以东）地块，完成调查摸底，全面梳理剩余拆迁总量和可出让地块，为科学编排年度项目计划提供依据。
（十一）以建筑工地扬尘控制推广为标志，清洁空气行动取得新进展。积极创建清洁空气先行区，制定《xx区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》，对扬尘污染防治不力的建筑工地进行黄牌警告，甚至红牌停工，全力创建绿色示范工地，建筑工地扬尘防治水平整体提高。开展高耗能高变压器和燃油锅炉淘汰工作，截止目前已经完成21台s7变压器淘汰和12台17蒸吨燃油锅炉的淘汰任务，提前超额完成任务。
（十二）以全年筹措资金创历史新高为标志，破解项目建设、城中村改造、房屋拆迁融资难，资金保障实现新突破。创新融资平台，定期召开工作例会，整合各类资源，通过创建区城乡一体化公司，策划融资项目，加强贷款融资和资金使用的统筹管理，保障重点工程融资资金需求。实现政府性重点项目融资14.8亿元，为宁丰、余隘等城中村改造及保障房、安置房建设提供有力支持。
（一）抓统筹推进，形成合力攻坚强劲势头。创新工作统筹机制。创新开展品位都市建设，区委区政府成立由主要领导任组长的建设品位都市领导小组，在重点办设日常办事机构和城建城管、城市经济、社会人文三个专业组，加强对品位都市建设的统筹推进。成立司法强拆、拆迁协调、资金保障三个攻坚组，统筹推进重大项目集中攻坚“句号行动”各项工作。创新责任落实机制。年初积极开展“重大项目突破年”主题活动，签订项目建设责任状，建立目标责任约束机制，明确责任范围，定任务、定时间、定质量指标。年中对照年初所确定的预期目标，逐一对账盘点，正视问题，找准差距，及时开展重大项目集中攻坚“句号行动”，对影响项目进度滞后的突出问题进一步逐项分解、分段落实，各责任单位实行领导包案，倒排关键节点和完成时限。创新督查考核机制。创新实行周督查、半月对账、月度通报机制，区委、区政府主要领导每半月对各责任单位工作完成情况进行对账，区政府分管领导每周召开工作例会，协调解决问题，区委办公室、区政府办公室每月通报任务完成情况。建立“难题定点上墙、进度定时公示”制度和督查落实“三单”制，对于项目推进不快、破难成效不明显、明确事项办理缓慢的单位，开展对账式督查。同时出台20xx年重大项目综合评价实施办法，充分调动各街道、各部门积极性和主动性。
（二）抓前期谋划，增强重大项目发展后劲。加强重要地块规划研究。创新以区政府与市规划局联合委托的方式开展宁穿路区块城市设计暨综合整治规划编制，全面完成地籍产权调查，深化区块功能定位、公园绿地规划、地块规划指标，规划成果顺利通过市规划局、区政府联合召开的规划联席会议，实现了“三规合一”，指导今后项目开发建设。加强重大项目策划。针对惊驾地块、戎家地块等改造出让地块，反复计算出让成本，结合地块规划条件准确测算盈亏平衡点，对挂牌底价进行模拟测算，确保地块顺利出让。提早谋划宁丰、宁穿路区域福明路以东地块，进行地块规划指标整理、地籍情况梳理、地块房屋拆迁调查，为项目储备生成打下基础。加强明年项目谋划。深入开展20xx年重大项目建设调研，通过座谈会、深入项目单位调研、征求意见等方式，明确明年建设重点，按照“新建开工一批、竣工投用一批、加快建设一批、前期转化一批、出让储备一批、规划策划一批”要求，抓好明年项目谋划。
（三）抓服务协调，实现建设环节无缝对接。深入一线服务。继续推行区领导组团联系重点区块工作，各组团服务组累计深入项目一线开展服务达20余次，提出相关建议30余条。选派33名能力强、懂项目、善协调的中青年干部到16家重大项目、3个街道拆迁工作组和重大项目督查组挂职锻炼，有力促进了项目建设推进。优化审批协调。依托重点工程联席会议、专题协调会等区级协调平台，成立产业开工项目前期工作组，及时有效地处理项目推进中存在的问题，成功破解华茂地块项目、天伦广场地块项目等难题，促进项目开工建设。主动提供各项审批要件的技术咨询和代理代办服务，开展审批报批“绿色通道”，积极争取上级部门支持，着力提高报批审批效率。着力化解矛盾。积极开展重大项目社会稳定风险评估，选取华茂地块、余隘安置房等项目作为风险预测和评估的对象，提前介入和落实重大项目社会稳定风险评估事宜，明确评估内容、规范评估程序，及时分析排摸和化解处置不稳定因素，为项目顺利开工建设奠定了坚实基础。
（四）抓要素保障，确保项目建设顺利推进。多渠道保障资金需求。加强融资综合研究，整合各类资源，盘活存量资产，创新融资平台，策划融资项目，加大资金保障力度。加强贷款融资和资金使用的统筹管理，继续实行融资工作例会制度，定期研究分析融资转贷和资金使用情况，确保按照项目进度要求保障资金按时足额到位。整合10%留用地资源。强化村级10%发展留用地的管理，加强连片开发，整合各社区留用地资源，尽可能安排落实到功能区块中。加强联合开发，引进优质客商和高品位项目，科学设置招商准入、规划业态要求，明确开工、竣工时限，促进集聚集约高效开发。加强安置房建设统筹。按照以房等人、安置房先建的要求，打破旧村拆迁安置与旧城改造安置二元分离，强化旧城旧村拆迁安置的统筹协调，实行统一的拆迁安置房建设体制机制。坚持高标准建设、高品位管理，引进知名品牌房地产企业，按照商品房标准代建拆迁居住区。
（五）抓施工保障，促进轨道交通和谐建设。强化组织保障促和谐。组织领导到位，建立区、街道、社区三级联动体系，构建起“横向到边、纵向到底”的工作网络，制定和谐共建实施意见，建立每月共建工作例会、不定期协调会、工作联系单等制度，及时跟踪动态，合力攻难克艰。责任落实到位，实行“条块结合、以块保条”责任包干机制，层层细化分解任务，将和谐共建工作纳入全区城市建设目标管理考核体系，形成有效的激励约束机制。强化贴心服务促和谐。开展施工交底及技术讲解，组织社区居民代表赴施工现场参观轨道交通。提前酝酿并制定预案，切实保障沿线商铺正常营业，避免因施工造成损失，将群众利益考虑在前。探索社区居委会—物业公司—施工单位“三位一体”和谐共建工作机制，及时解决施工过程中居民反响强烈的问题。相继圆满解决因轨道施工引起的阻碍沿线店铺通道、部分居民屋顶开裂等问题，无一例因轨道交通建设引发的群体上访事件。强化氛围营造促和谐。借助人大、政协和工青妇团等力量，组织轨道交通建设者及周边社区居民，举行文艺演出、“轨道杯”三人制蓝球系列比赛等活动，扩大项目单位与沿线群众的交流互动。借助市指挥部力量，建立轨道交通结对共建机制,鼓励施工单位与社区贫困家庭扶贫结对。借助街道及社区力量，不定期组织各行业工会开展送法律、送健康、送文化活动，积极营造良好氛围。
20xx年，在***委***政府的领导下，在***信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想，结合我***社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项 件，其中***委***政府、市人社局、***信访局转办 件，网络回帖 件，信访代理办结和处理回复率 ，实现全年无群访、越级访，现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下：
(一)加强领导，强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施，严抓落实
信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。
(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同***党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。
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