作者:文/会员上传 来源:网络收集 时间:2024-02-13 09:39:02 阅读:207
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上半年,我院纪检监察工作在区纪委和法院党组的正确领导下,认真贯彻各级纪委全会精神,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加大预防和治理腐败的力度,为确保法官队伍廉洁,提供了有力地保证。
一、加强领导班子作风建设,落实领导干部廉洁从政要求
上半年,我院领导班子做了较大调整,为使班子成员成为廉政建设的排头兵,我们做了3件事:一是整顿学风。进一步完善了党组中心组学习制度,每月确定一个学习主题,以此培养领导干部自觉学习的习惯,使之成为带头学习的模范。二是整顿的思想作风。重新学习了院“领导班子成员十项行为规范”,认真落实领导干部廉洁从政5项规定,做司法廉洁的模范。三是整顿工作作风。建立领导干部联系群众制度,深入联系点了解社情民意,倾听干警呼声,切实为群众解决实际问题,做群众工作的模范。
二、强化法官廉洁从政教育,从源头上防止产生腐败现象
针对新时期法官面临的“高风险”职业特点,着重进行了4项教育:一是社会主义法治理念教育。将依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五大理念融入司法工作当中,确保司法工作正确的政治方向。二是廉洁意识教育。以最高院颁发的《法官职业道德准则》为日常行为规范,自律、自省、自警、自重,确保思想意识不出偏差。三是艰苦奋斗、勤俭节约教育。减少应酬活动,杜绝铺张浪费,进一步规范和改进公务接待工作。四是反腐倡廉教育。定期下发区纪委《纪检与监察》中登载的各类案例,让大家从反面教材中汲取教训,经得起金钱和利益的诱惑。培养法官健康的生活情趣,讲操行、重品行,力戒低级庸俗,保持高尚的精神追求。注意挖掘和发现身边勤政廉洁的人和事,通过正面宣传来弘扬正气。
三、强化监督制约自纠机制,加强对法官廉洁情况的掌控
结合“领导干部和机关作风建设集中教育整顿活动”的开展,一是开门纳谏,采取发征求意见函,召开各种类型座谈会,个别拜访,交换意见,设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院工作的意见和建议。二是加强自查整改工作,让干警在学习提高的基础上,对照标准进行自查,针对查找出的问题制定整改措施。三是有疑必查。纪检组、监察室对征求到的意见,及时梳理归纳。对群众反映的问题,认真调查,做到件件有着落,事事有回音。四是开展自驾车辆大检查。对干警个人驾驶的车辆,逐个出示据以证明车辆所有权的证明,彻底清理利用职权借用当事人车辆的问题。五是建立和完善“法官廉政档案”;层层签订《党风廉政建设责任书》,建立一级管一级,级级有责任,人人抓落实的党风廉政建设工作机制。
四、认真做好信访查处工作,坚决纠正司法中的不正之风
通过查处群众来信来访,加强对法官司法活动的监督,发现有违法违纪苗头性的,立即进行警戒谈话;对查实的问题,按照制度规定给予处理;对不实信访及时向当事人反馈,并做好息诉工作。上半年,我院共受理各类纪检监察信访投诉7件(次),通过调查核实,对群众反映的问题及时做出解释,使信访人对我们的答复均表示满意。为控制和减少信访投诉,我们一是从源头上“堵”,针对队伍中出现的苗头性问题,运用正、反两方面的典型对干警进行预防教育。二是从感情上“联”。接待信访投诉时,多从投诉者的角度去理解思考,以求得事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非,以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。研究制定配套措施,形成纪检信访管理长效机制,使信访工作制度化、规范化。
上半年,我院的纪检监察工作虽然做了不少工作,但党风廉政建设责任制落实的力度还不够,内部监督还存在着薄弱环节。
下半年,我院将深入做好3项工作:
一、扩大反腐倡廉教育覆盖面。继续巩固“领导干部和机关作风建设教育整顿活动”的成果,扩大党风廉政建设和“反腐倡廉警示教育”的覆盖面,使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作落到实处。
二、加大违纪案件的查办力度。严格按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》确定的时间和要求,做好自查和查办工作。对以权谋私、钱权交易、贪赃枉法等问题,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪问题,坚决依照有关规定给予严肃处理,决不“失之于宽、失之于软”。
三、进一步健全内外监督机制。年内,要组织一次特邀监督员座谈会,针对重点部门、重点岗位及群众关注的热点问题,广泛征求社会各界的意见和建议,进一步改进我们的工作;加强信访接待工作,发现违法违纪苗头和线索,紧抓不放,一查到底。
今年,在镇党委的直接领导下和区纪委的指导下,我们以党的十八大精神为指导,全面贯彻中纪委二次全会、省纪委三次全会和市、区各级纪委的有关指示精,结合本镇实际,以纪委规范化建设为抓点,扎扎实实开展纪委的各项工作,取得了一些成效,充分发挥了纪检部门的职能作用。
一、做法和成效
(一)扎实抓好乡镇纪委规范化6+3建设,推进纪委工作进入新常态。
1、抓好乡镇纪委规范化硬、软件建设,实现了硬、软件“六有”目标。
在硬件建设方面,今年以来重点是加强了纪检队伍建设,纪检室增加了3名工作人员,设置了镇纪委谈话室,完善了办公设备,保证了纪检办案工作经费等。在软件建设方面,做到有行为规范、有工作职责、有办案规程、有工作制度、有工作台账、有良好形象。
2、抓好农村“三资”监管平台建设,加强了对农村“三资”工作的监督管理。
全面实行村组账镇管,认真监督农村“三资”管理使用。全镇各村、小组按时结算和按时报送财务报表;镇做到及时完成对各村“三资”数据分析、审核把关和上传工作;对“三资”平台发出预警信息、异常情况的调查核实。今年5月下旬,由镇纪委牵头会同镇经济办和镇村账管理有关人员到本镇光明村进行了“三资”管理情况检查,发现问题及时纠正,并提出了整改意见和要求。
3、抓好镇公共资源交易服务中心建设,推进公共资源交易管理规范化。
今年初由于有关领导工作调动,及时调整了镇公共资源交易服务领导小组。现在镇、村所有重大工程建设项目和重大经济项目都按正规程序开展招标和采购,实行了规范化、公开化和民主化管理,有效地预防了暗箱操作和产生腐败现象。
4、抓好镇级便民服务中心和各村(居)便民服务站建设,提高了群众办事的满意度。
按照上级的要求,我镇在乡社保所内设立了乡镇便民服务中心。目前已进驻的劳动就业、社会保障、计划生育、社会救助、社会福利、新型农村合作医疗、涉农补贴、规划建设和广播电视站等8个单位,基本能一次办成群众要求办理事项。同时,全镇18个村(居)全部建成了便民服务站,方便了群众办事,提高了群众的满意度。
(二)抓好纪委日常各项工作,充分发挥纪检部门的职能作用。
1、加强廉政教育,不断提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性。
一是有针对性地开展纪律教育学习活动。认真组织全镇党员学习了《共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》和中央十八大以来的有关规定。二是结合党联系群众实践活动抓好学习教育。镇府领导、干部分工包干到各村,每周三下村开展联系群众活动。通过学习教育,不断提高全镇广大党员干部的党性观念和树立了全心全意为人民服务的宗旨,进一步提高了全镇广大党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。
2、抓好廉洁自律监督,规范了权力运行。
一是领导班子成员严格按照其职责进行了重新分工,经济开支审批权主要由分管经济的党委委员负责;纪委书记专职负责纪检和审计工作;镇重大经济和工程项目由镇领导班子集体研究决定;镇纪委着力监督基层站所负责人、村(居)党组织班子成员等廉洁履行职责情况;全镇18个村(居)设立了纪检委员,规范了权力运行。二是对新聘任的镇中层干部进行任前谈话,今年来共对新任职的副股以上干部13人进行了廉洁自律,任前谈话。三是实行“四对一”(书记、镇长、纪委书记和组织委员)谈话。今年以来对本镇3个村支部书记和1个部门负责人进行了谈话,并提出了整改要求。三是实行约谈做法。今年6月初约谈了因网络投诉的1名村干部,要求他说明事情经过,指出其所错误做法的危害,并提出整改要求。
3、抓好信访和查办案工作,促进了社会和谐,维护了党的纪律。
今年上半以来,接到和上级交办信访件3宗(其中1宗为跨年度举报),已调处完结2宗,另一宗正在调查取证。做到了件件有落实,有交代。立案1宗,结案1宗,已给当事人党内警告处分。有效地促进了社会和谐,维护了党的纪律。
三、存在问题
回顾半年来的工作,我镇纪委已取得了一定的成绩,同时也存在一些问题,主要是:
1、由于纪检队伍人员调动较多,刚调入的人员业务水平偏低,有待加强和提高。
2、各项规章制度不能完全适应新常态纪委工作的要求,有待完善。
3、执行各项规章制度常态化做得不够,缺乏持久性。
4、对党员干部违法违纪线索了解不够深入,立案数太少。
三、今年20xx年的工作计划
1、继续认真贯彻执行党的十八大全会精神和中纪委、省、市、区各级纪委有关反腐倡廉的指示精神,加强党风廉政建设,重点惩治各村(居),部门党员违纪、违法行为。
2、加强纪检人员的学习教育,不断提高个人的政治素质和业务水平,提高工作效率。
3、加强对各村、部门支部班子成员的教育和培训,提高他们反腐倡廉的意识和防腐反腐能力,逐步形成齐抓共管的新局面。
4、加强公、检、法和其它相关部门联动,争取相关部门对立案和办案工作的协调和支持。
5、按乡镇纪委规范化建设6+3的要求,确保软、硬件“六有”目标和继续抓好“三个平台”常态化的正常运作。
6、继续做好信访和查办案工作,确保圆满完成上级下达的办案任务,维护社会和谐稳定,维护党的纪律。
今年以来,河溶镇纪委深入学习贯彻党的xx大和习近平总书记讲话精神,在市纪委和镇党委的坚强领导下,严格按照“三转”工作要求,紧紧围绕镇党委中心工作,找准纪检监察工作切入点,促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶,为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。
(一)明确思路目标,全面落实党风廉政建设责任制
一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组,各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构,切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》,做到严格管理、严格监督,真正做到从源头上预防腐败。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺,并在公开栏中进行公示。
(二)强化宣传教育,提高党员干部队伍整体素质
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式,认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容,今年共组织学习12次。通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。二是加强廉政文化宣传。利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏,对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌,镇机关和镇直各单位都利用电子显示屏滚动播出各种廉政警句。镇纪委充分利用河溶政府网站、电子政务短信平台,在节假日等重要时间节点进行开展了“严禁三公钓鱼”、“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示宣传,通过强大的宣传攻势,让广大干部党员随时保持敬畏之心,廉洁从政。
(三)加强党内监督,进一步完善监督制约机制
认真贯彻落实《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查深化农村基层党务公开、村(居)务公开。加强农村集体“三资”的监管,严格执行“三资”路径图,不断完善各项规章制度,强化村务监督委员会全程监督职责。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。今年镇纪委牵头对全镇19个村进行了财务清理,对三年来的村级资产、资源、资金进行全面清理,重点清查公用工、项目建设、债权债务等内容,通过清理,发现问题71个,整改71个,同时对1名违反财经纪律的村支部书记给予了严重警告处分。
(四)重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,与镇有关部门密切配合,严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的深层次问题,尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件,办结5件;查处案件6件,办结6件,开除党员4名,党内严重警告处分党员1名,警告处分党员1名。
(五)严抓督查监管,全面推进治庸问责工作
今年以来镇纪委严格按照市“四风”、“四难”问题专项整治方案,在治庸问责工作中,继续严明纪律下猛药,带头执行各项作风建设制度,全镇各级干部作风明显好转。一是严格建立考勤制度。坚持上下班签到制度,每天上午八点准时收回签到簿。实行半月一汇总,并上墙公示“亮像”,对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”。二是定性量化工作业绩。每个部门现场办公,要求各部门全年工作要有新进位,变原来的“软目标”为现在的“硬指标”。各部门的工作目标在党务、政务公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。三是强化奖惩挂钩。严格执行我市治庸问责相关规定,组建镇纪委牵头的明查暗访专班开展巡回督察,一经发现党员干部上班时间喝酒打牌,上网玩游戏、炒股,借下村之名办私事等,影响全镇的效能建设排名,责令书面检查并全镇通报,同时根据情况扣发季效能奖,年终考核直接确定为不合格等次。
今年我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制还有待于进一步健全完善;二是长效管理机制还有待于进一步健全;三是对党员干部的管理教育还有待于进一步加强。在今后的工作,我们要认真克服不足,坚定信心,真抓实干,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十x届x中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、xx年主要工作回顾
加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《××县财政局xx年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
绩观;严于律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。
发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财政改革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借款××元,涉及××个乡镇、××个单位、××人。现已收回借款××元,占借款总数的××%。已有××个单位全部收回借款,占借款单位总数的××%。现在仍没有收回的××元的借款情况是:因界限不清错误统计的××元,死帐呆帐××元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的××元。
××人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度,但我们本着“立足实际,实事求是,大胆创新”的态度,勇于实践,勇于改革。xx年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位,预算编制更加规范合理,切合实际,易于操作。在预算编制中,在保证单位正常运转的情况下,公用支出安排按定额标准,压缩了单位公用支出,节约了财力集中办大事。在预算执行中,预算的追加追减严格审批程序,增强了预算执行的刚性。同时,结中支付改革,将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施,更好地维护了财经秩序,从源头上有效地杜绝了腐败的发生,为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围,全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革,落实省厅有关文件精神,全县行政事业性收费和政府性基金,其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法,强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理,从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。
xx年来共实现票款分离行政事业性收费××万元,占全部行政事业性收费金额的××%。按照省、市主管部门的要求,结合新的非税收入票款分离系统,xx年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据,原有票据一次性清缴核销。清缴××个单位的原收费票据本,完全审验完毕其他票据,进一步规范了执收单位的执收行为,从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金,都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户,与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《××县预算外资金管理办法》要求,结合收费年度审验工作,我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
购买,在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者,有效地提高了经费节支率。
履行部门职责,配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求,我们认真履行部门职责,积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险××人,涉及金额××元,已全部做出了买断处理。
理财水平,预防财务腐败现象发生起到了积极作用。
4、按照创新机制、创新思路的要求,进一步探索解决领导干部职务消费,强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费,根据县里规定的标准,实行定额拨付。
5、利用2个月的时间,配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作,按照国务院、省政府批准的收费项目,依据《行政许可法》的要求进行审批清理,对现行收费项目和标准进行清理,及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目,坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查,严格落实政策,认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求,从xx年秋季新学年开始,在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法,学校给每个学生按规定收费标准开收费票据,实行票款分离办法,缴县财政专户统一管理,切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日-30日,我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神,建立长效约束机制,××县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自xx年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期间,新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户,作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的,该款项从工程款中列支,作为工程款的一部分,但不得影响工程款的正常拨付。截止目前,已有一个新开工建设项目按照工程总造价××万元的××存入财政专户资金××元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》,严格汽车处置程序,所有行政事业单位需要处置的汽车,均按照由单位提出申请,国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖,拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前,为行政事业单位拍卖汽车××辆,拍卖增值××万元,有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失,避免了腐败现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
响,预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小,对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作:
在局内部监督管理方面:切实落实责任制,强化一把手“责任人”的意识,坚持班子成员“一岗双责”,明确责任主体,强化责任考核,突出责任追究。加强职工廉政教育,开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系,提高职工的职业道德,预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序,加大资金管理力度。
源头治腐方面:进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制,推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》,扩大采购范围,加大监督力度,规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用,使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排,配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
2024年,纪检监察室工作在南充电业局纪委的正确领导和局纪检部的具体指导下,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以建立健全具有本土特色的惩治和预防腐败体系为主线,开拓创新,扎实工作,为企业改革发展提供了坚强保障。
一、扎实抓好党风廉政建设,确保全员政治安全
1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,健全了组织机构,明确了党委书记、经理对公司党风廉政建设和反腐败工作负总责,各部门、单位负责人为所在单位的第一责任人。年初,根据上级有关文件精神,结合公司年度目标任务,制定《企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》,召开党风廉政建设工作专题会议,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政责任进行了层层分解。在日常工作当中,我们按照市局要求,定期向公司党委报告工作,分析研究公司党风廉政建设工作形势,研究公司党风廉政建设风险点,制定整改的措施和办法;将部门和各基层单位廉政责任目标纳入年度目标考核,严格逗硬奖惩;对部门和基层单位负责人实行廉政风险抵押金考核(正职800元、副职700元),进一步增强了廉政意识,确保公司全员的政治安全。
2.深入开展党风党纪和廉政教育。一是认真抓好班子成员、中层负责人的廉政教育。充分利用班子成员中心小组学习、中干培训、中干会议、任职前廉政谈话、中干述职述廉等契机,及时传达贯彻中央、省、市、县有关党风廉政建设工作的文件、会议精神,增强了中高级管理人员廉洁自律的自觉性。二是抓好职工的政治思想教育。根据公司实际情况,因地制宜,充分利用组织学习、开会、下基层检查、各类人员培训等契机,对不同工作性质的员工进行开展法律法规教育、思想道德教育,增强学法守法的自觉性;三是组织关键岗们员工到省公司廉洁教育基地接受警示教育。4月20日,按照南充电业局纪检部安排,我司组织15名供电所长和部分部门负责人到南充“川中监狱”接受警示教育,通过参观监舍、聆听服刑人员现身说法和监狱部分领导的精彩报告等,参观人员感触很深,受益匪浅。纷纷表示,要珍惜本职岗位,抓好本单位的廉政建设,切实做到爱岗敬业。四是进一步更新了管理人员的“廉政档案”,定期分析廉政风险点,要求职低权实和重要岗位人员分别做出了廉政承诺,大大降低了廉政风险。近两年来,公司职工未发生内查外查的违纪违法案件。
二、着力做好信访稳定工作,构和谐的内外部环境
今年以来,我们按照“抓信访,保稳定,谋发展,促和谐”的信访工作要求,突出抓好信访事项的受理、承办、转办、督办、答复等环节,切实提高信访案件的办理质量,全力维护社会稳定。一是强化领导。调整充实了信访工作领导小组,设置了专门的办事机构,负责接待、登记、查处、上报、回复等工作。二是实行目标责任制。按照属地管理的原则,年初签订了《信访工作目标责任书》,纳入各单位月度工作考核;明确了各基层单位负责人,为该单位信访工作的第一责任人,负责该单位的一般信访的接待、登记和查处工作,有效地减少了越级上访和群体性上访案件。三是认真接待和办理群众来信来访。按照“防、快、实、严”要求,及时进行了调查处理。2024年,我们共办理群众来信来访35件次(含2件人大议案),这35件信访案件中,除2件正在办理外,其余33件均做到了息访息诉。
三、
深入开展行风建设,营造浓厚的优质服务氛围根据《南充电业局纠风和行风建设工作规划》和《营山县民主评议政风行风实施意见》等规定,我们将行风建设和优质服务工作纳入目标管理,与安全生产和经营管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。工作中,为了广泛收集供电员工在营业管理、优质服务、办事效率、勤政廉洁等方面的情况,今年,我们面向全县52个乡镇、县城10个社区、县级各机关企事业单位和行风监督员共发放《行业作风问卷调查表》300余份,广泛征求用电客户意见,发现供用电管理工作中存在的问题和不足。通过问卷调查,共收集到用电客户意见和建议11条,用电客户对公司行业作风建设总体评价“好”为98%、“比较好”为1.5%、“不好”为0。对客户的意见和建议,我们利用公司局域网、公示栏等平台进行通报,要求相关单位“对号入坐”认真加以整改落实,并实行闭环管理,为我们对各单位整改落实情况进行了跟踪,发放了“行风建设意见建议办理答复征询意见表”对供电所的整改情况进行回访,满意率达100%。同时,我们畅通投诉举报渠道,及时查处客户投诉事件,规范供电员工行为,提升了优质服务水平,公司行风建设沿着常态化轨道健康发展。
四、扎实开展效能监察,推动工作落实
2 息系统建设应用效能监督实施方案》。并按照时间节点上报了工作开展情况。二是围绕公司重点工作和中心工作开展效能督查。今年重点查处了检定所职工周荣贵等人提前下班的问题;电力宾馆职工与客户发生争吵的问题;城守供电所业扩办理不及时的问题;南骆10kv线路对地距离不够的问题;中央领导到营山视察工作,个别部门负责人未到岗到位的问题;东城供电所职工柏兵抄表不到位的问题。今年以来,共出《效能简报》6期,受到效能处罚的23人,处罚金额达7400余元。
(五)参与民主管理和民主监督,农网完善工程建设
按照国网公司“三重一大”要求,纪委一班人在人才物管理方面,实施了全方位监督;督促基层单位站、所务公开,促进了内部的各谐稳定。一是参与全县户表工程的验收,确保了材料不短缺、不流失;二是加强农网升级改造的工程监督,参与农网完善工程的新旧材料清理及施工过程中的廉政建设工作,确保了新旧材料不丢失、不变卖。对施工过程加大了监管力度,保证了施工人员的政治安全和稳定。三是参与物资采购询价和基建工程的竣工验收。确保物资采购质优价廉,基建工程费用结算阳光操作。四是加强对供电所的监督管理,督促各所事务公开,对各所的奖金发放、收入分配、业扩报装、电费电价、线损管理等实行全方位掌握;五是参与各单位的废旧物资的处理。对每一次废旧材料处理,纪监室都派专人到场,做到全程监督,民主管理。从制度上铲除了容易滋生腐败的土壤,有效的制约了职低权实人员的违法、违纪行为,企业呈现出健康、良好的发展势头。
3 利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域和职低权实人员中开展警示教育,提高各级管理人员的廉洁自律意识。总之,新的一年,我们将以“十八大”精神为指导,大力加强惩治和预防腐败体系建设,从严治企、依法治企,为全面完成上级下达的党风廉政建设责任制考核目标提供坚强保障。
作为xx县纪委监察局的派驻机构,我县六个乡镇纪检监察工作室自今年3月下旬正式挂牌开展工作以来,认真履行职责,不断创新工作的方式方法,不仅有效解决了基层纪检监察组织力量不足的现实问题,而且进一步完善了基层纪检监察管理体制和工作机制,优化了农村基层纪检监察机构的工作环境,有力地促进了农村的和谐稳定。
据了解,通过调整机构设置,达到了两集中、两强化,即人员力量集中、工作任务集中;强化监督与办案、强化教育预防。大力提高了基层查办案件效率,办案数上升,信访量下降,群众满意度提高。
在健全制度体系建设方面,我县乡镇纪检工作室主要围绕以下三方面建章立制,确保工作室规范化建设。首先是建立健全学习制度。工作室全体人员参加委局机关每周一半天的例会学习活动,并通过抽查笔记、组织考试的办法确保取得良好的学习效果。同时,县纪委3批次统一为工作室购置业务书籍近200册,由室主任带领自学自查。各工作室根据自身情况制订计划,及时学习理论热点,把握前沿动态,及时交流案件查办的心得及农村纪检工作的经验,促进共同提高。其次是建立健全工作制度。由县纪委办公室为工作室统一建立印制了信访接待、案件办理、联系协作、学习培训、车辆管理、保密守则等8项制度,使乡镇纪检工作有章可循,促进乡镇纪检工作有序开展。各工作室根据自己的实际,分别建立了学习制度、例会制度、点名制度等。再次是建立健全办案监督制度。乡镇纪检工作室针对办案的关键环节,严格把关,对案件管辖、举报线索登记、受理初查到案件办理等每个环节都作出了具体而严格的要求,着力确保案件查办的顺利进行。
4 领导干部的监督。认真落实纪检工作室工作职责,自行组织对驻在区域乡镇执行县委、县政府重大工作部署落实情况进行了监督检查。列席乡镇党委政府涉及重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项会议12次,通过参与、监督,保证了乡镇党委决策的科学性。三是协助乡镇做好信访工作,保持农村的稳定性。纪检工作室把信访稳控作为重要工作来抓,采取主动出击,变上访为下访。同时,纪检工作室成立时正是村“两委”换届期间,通过对换届的过程进行了全方位的监督,保证了换届选举程序合法,客观公正,公开透明,使全县村“两委”换届按时顺利完成。据统计,近一个月来,6个工作室共接待群众上访38批(次),化解矛盾10件。四是聚焦民生纠风治乱,维护群众的利益性。针对社会和群众关注的热点焦点问题,坚持以人为本,整治政风行风。加强对土地征用、拆迁安置、工程建设、“三资”管理等项工作的指导和监督,继续深化治理乡镇卫生院医药购销和医疗服务不正之风、农村基层教育乱收费行为等,有效地扩大了乡镇纪检工作室的影响,在群众中树立了威信,切实维护了群众利益。
市xx办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20xx年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市xx办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及审批事项和涉及全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)xx办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反腐败的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20xx年我办召开两次行评座谈会,邀请人大代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实20xx年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
x年,机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
201_年,在市委的正确领导、人大的有力监督、政府政协的坚强支持、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下,我院党组带领全体干警全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的__法院院训,严格按照中纪委、省纪委、市纪委六次全会和上级法院党风廉政建设会议的各项工作部署,认真落实党风廉政建设责任制,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,为进一步推进法院公正廉洁司法提供坚强保障。
一、加强组织领导,建立责任体系,确保反腐倡廉各项目标任务落实
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为将此项工作扎实有效地落到实处,我院制定了《20__年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状。形成分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决制。从而建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系,为顺利开展这项工作打下了良好基础。
二、健全监管机制,加强思想教育,切实从源头上预防和治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院把源头上治理腐败放在重要工作位置。
一是加强制度建设,实行规范化管理。我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查工作制度、内务、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《20__年工作意见》、《20__年审判任务及奖惩实施意见》、《20__年度纪检监察工作要点》、《规范立案管理试行办法》、《__市人民法院财务管理制度》、《__市人民法院车辆管理暂行规定》、《__ 市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定(试行)》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了最高人民法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》、《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》等,有效预防了不正之风问题的发生。
我院干警廉洁自律意识,确保了公正廉洁司法,进一步从源头上预防和杜绝了腐败问题的发生。
三、采取有力措施,抓好工作落实,全面提升法官廉洁自律和司法为民意识
1、深入抓好领导干部廉洁自律工作,进一步规范领导干部的从政行为。党风廉政建设要从领导干部自身做起。我院领导班子充分认识到领导干部模范带头作用的重要性,认真履行职责,落实党风廉政建设责任制。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定,定期召开民主生活会,研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定。对自己的配偶、子女和身边的工作人员严格管理,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。
2、加大力度,严肃查处违法违纪案件。案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件,才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。今年,我院继续加大案件查处力度。一是开通多种渠道,采取多种形式,注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开,提高执法透明度。我院实行审判流程管理,坚持“排期开庭”,进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报、及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索,并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索。对于信访案件,我院按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。四是通过建立和完善了“随案廉政监督卡制度”方便群众举报。我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,并由当事人在送达回证上签收。在案件审结和执结时将该可收回。该卡随案发放,随卷存档,案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报,院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查,并认真收集当事人举报和反映的问题,严格落实责任,方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动法相违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动中,对1名违规办案的干警进行了通报批评处理。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,优化经济发展环境。我院把纠正部门和行业不正之风和优化经济发展环境工作作为一项重要工作内容。一是继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题,保障人民群众合法诉讼权益。二是在年初“双节”(元旦、春节)前和 “五一”、“端午节”放假前,我院专门针对节假日期间加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求,在节假日期间,对全院所有公车进行了全部封停,有效地预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。三是真正在法官与律师之间建立起廉政“隔离带”和“防腐墙”。今年,我院无任何影响经济发展环境和损害群众利益的违法违纪案(事)件发生。
4、唱响院歌,铭记院训。6月份,由我院院长__与党组成员、纪检组长__作词,音乐专业人士谱曲的__法院院歌《___》创作完成。院歌以我院 “勤于学习,甘于清廉,严于自律,乐于奉献”的院训和“争先创新,文明公正,开拓进取,团结和谐”的法院精神为主线,融入国徽、天平、公平、正义等法院元素,在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱,以鼓舞士气,凝聚心声,陶冶情操,增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
四、强化警示教育,营造崇廉氛围,全面加强和促进__法院廉政文化建设。
在今年的工作中,我们__法院以法院廉政文化为纽带,紧密联系单位实际,着重推出宣教崇廉、励志明廉、活动促廉、制度保廉、警示省廉、阵地育廉、服务兴廉、结贫思廉、家庭助廉、督查固廉等“十廉”举措,制订周密细致的工作实施计划,在全院上下形成浓厚的廉政文化氛围,为构建和谐金城、推动人民法院审判事业健康快速发展打下坚实的基础。
一是强化警示教育。为进一步加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,切实做到防患于未然,我院坚持经常用干警身边人活生生的违法违纪典型案例教育干警,做到警钟长鸣。为充分发挥警示教育作用,院坚持每周以部门为单位组织到警示教育室参观学习,组织讨论,写出心得,使广大法官和其他工作人员在参观中接受教育,有所启迪,时刻提醒教育干警以廉为荣,以贪为耻,以公为荣,以私为耻,以“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观指导工作,全面促进法院廉政工作建设。
二是营造崇廉氛围。为进一步加强廉政文化建设,营造人人思廉、倡廉和促廉的廉政氛围,我院通过廉政书画摄影、廉政格言警句,廉政短信提醒,廉政谈话提醒等方式,努力营造浓厚的廉政文化氛围,使广大干警随时都能得到廉政教育和警醒,让廉政文化能自然而然地带入到干警的日常工作之中,通过潜移默化地渗透,净化干警的心灵。
三是倡导以德促廉。我院紧紧结合__是《道德经》发源地这一区位优势,将道德文化充实到法院廉政文化之中,提升法院文化品位,培养干警公正司法的思想境界和勤政为民的敬业精神,增强拒腐防变的能力。坚持以德育人,把法院廉政文化建设与道德文化建设相结合、与司法为民教育相结合、与树立社会主义法治理念教育相结合、与党的优良传统和作风教育相结合。使廉政文化成为法院文化的重要组成部分,形成__法官良好的职业道德和行为规范。
四是丰富廉政载体。我院充分利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地,力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”,进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力,营造“人人思廉,人人保廉”的浓厚廉政文化氛围。同时,我院以廉政特色教育为依托,倡导廉洁理念,塑造廉洁精神,打造廉洁环境,做到警钟长鸣。让清廉之花在每位干警心中盛开,永远保持人民法官和人民法院的良好形象。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要长抓不懈。我院虽然在这项工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高,制度还需要进一步完善,监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要在今后的工作中加以整改和完善。
20__年,我院党风廉政建设的主要任务是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻上三级纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决执行“五个严禁”、《法官行为规范》、《关于司法公开的六项决定》、《人民法院工作人员处分条例》等规定,严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,将以人为本、执政为民落实到我院反腐倡廉建设和各项工作之中。
在新的一年里,我院要坚持以党的xx大精神为指导,按照重要思想的根本要求,进一步转变工作作风,严肃执法执纪,继续落实党风廉政建设工作责任制,不断建立健全和完善各项制度,进一步增强反腐倡廉的整体合力,为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!
xx年,是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。上半年,xx镇纪委根据《xx年玉山县反腐倡廉工作要点》,在县纪委的精心指导下,在镇党委领导下,以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线,以促进科学发展,保持经济平衡较快发展为目标,以深入开展“机关效能年”活动为抓手,扎实推进“廉政阳光工程”,严格执行党风廉政建设责任制等方面开展了以下几项工作:
一、落实党风廉政建设责任制
认真落实贯彻中央纪委、省、市、县纪委全会精神,在镇党委统一领导下,根据[]4号《关于xx年党政班子成员及干部分工的通知》的文件要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,将xx年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到相关领导、各有关单位。镇纪委在镇党委领导下,谋划党风廉政建设和反腐败工作的工作任务,工作部署和任务分解。加强与各单位的联系和协调,及时解决工作中的矛盾和问题。
二、抓好便民服务中心建设
加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要,是推进相关效能建设的现实要求,是密切党群干群关系的重要举措,是减轻农民办事成本的必要途径。xx镇党委、政府高度重视便民服务中心建设,指定由镇纪委主抓,党政办全力配合,因地制宜,便民服务中心在xx年7月底能正常开展工作。
三、抓好村财镇代理
村级财务是村委会运行的重中之重,村级财务正常运行是村委会正常运行的前提和保证,村级财务一旦出了问题,村委会就会失去战斗力,村干部之间猜疑,群众怀疑,对村委会失去信任、失去信心,镇纪委与财政所、农经站一道制定出村级财务管理制度,村级财务报帐制度,明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布,对违反制度的人和事也制定了相应的处罚措施,有效地加强了村级财务的管理。
四、扎实推进“廉政阳光工程”,实行党务、政务、财务三公开
深入推进党务、政力、财务三公开,提高依法行政透明度,完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策,在新农村建设中得到了很好的发挥,涉及较大的项目有会议记录,决策进行张榜公布,实施过程有专人监督,项目结算进行公开,给了群众一个明白,得到群众的理解与支持。
五、切实推进公共资源阳光交易
镇纪委根据公共资源交易的要求,对镇、村符合公共资源交易的项目统一要求进行公共资源阳光交易。今年上半年,镇纪委与公共资源交易站见证了二起,跟踪监督一起。
六、重视信访,加大查办案件力度
镇纪委高度重视信访工作,对所有的信访件都认真地进行了分析、核实,对有线索、有价值的进一步调查核实,符合立案调查的,及时向党委提出并进行立案调查。上半年,对吴德俊同志所违反的计划生育案件进行了处理并结案。对反映的信访件,我们尽量找到信访人说明调查核实情况,找不到具体信访人的,我们在一定范围内通报调查核实结果。
下半年的工作思路:
上半年镇纪委开展了一些工作,取得一些成绩,但离上级要求和镇纪委所需要开展的工作要求还有很大的差距。下半年镇纪委将在县纪委和镇党委的领导下一如既往做好常规工作,并在完善便民服务中心、党风廉政文化建设方面下功夫,在拓展信访线索,加大查办案件力度方面再努力。
银行纪检监察部工作总结
**年,在总行纪委、纪检监察部的正确领导下,在分行党委的高度重视和强力推动下,我行纪检监察工作坚持以党的十七大精神和中央纪委二次全会精神为指针,以总、省行工作会议及纪检监察工作会议要求为重点,紧密结合实际,深入贯彻落实科学发展观,大力加强反腐倡廉及党风、行风建设,深入推进风险及案件防控工作开展,积极妥善处理和解决信访及维护稳定问题,实现了“全年无案件及重大违规问题”的工作目标,全行内部控制状况明显改进,基础管理水平明显提升,各层级人员风险防范意识和制度执行力明显增强,为顺利完成年度经营目标、实现又好又快发展提供了良好的基础保障。
一、主要工作开展情况
(一)强化教育监督和作风改进,全分行反腐倡廉及党风行风建设取得明显成效。加强反腐倡廉建设,是加强党的建设的重要内容,是加强内控、防范风险、维护客户和员工利益的重要举措,也是促进全行科学发展的一项基础性工作。**年,我行在强化全行反腐倡廉建设及党风、行风建设方面做了大量深入细致的工作。
1.强化教育,大力提升各级干部职工廉洁合规的从业意识。年初
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制发了《关于**年春节期间加强领导干部廉洁自律工作的通知》,并及时对上年度部署的“勤奋敬业、廉洁从政”为主题的“四个一”教育活动进行了总结通报,组织全辖深入开展了学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话活动,下发了《关于贯彻落实总行党委“廉洁自律六项要求”及补充规定的通知》、转发了《中共中国建设银行纪律检查委员会党纪处分操作规程》,提出了具体的贯彻实施意见,进一步严明了党纪。大力加强对党员干部党风廉政的日常教育,通过省行网站视频点播系统陆续播放了《周恩来的故事》(1-39集)、《走上被告席的大法官——吴振汉受贿警示录》、《用生命铸就忠诚——记抗灾英雄李彬》、《党员干部参赌案件警示录》、《全国反腐倡廉综艺晚会》、《学习中纪委向党的十七大工作报告专题辅导讲座》、《人生的败笔--王有杰受贿案警示录》、《居安思危——颜色革命警示录》、《执政之魂》、《马德落马警示录》等警示教育片,供全行党员干部随时收看学习,年底前,根据中央纪委办公厅及总行相关工作要求,认真组织全辖落实收看警示教育片《诱惑的黑洞》,同时广泛开展了《建立健全惩治和预防腐败体系**-2024年工作规划》知识答题活动,进一步增强了全行各级人员廉洁自律的自觉性。
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系,形成制约机制,切实加强了对各级领导人员、重要岗位和环节的监督管理,有效防范了以权谋私和道德风险的产生。全年参与网点装修、耗材、大宗物品招投标监督103次;参与分行各级领导人员和专业技术岗位职务选拔考察监督188人次;参与分行有关部门的工作监督11次;参加本年度分行招聘录入人员笔试、面试监督229人次;同时对分行相关部门重要机器具、重要凭证及档案的拆除、销毁等工作进行了现场监督,有力加强了对全行廉政建设制度执行情况的监督检查,确保了各环节权力在阳光下公开、公平、公正的运行。
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可和满意,充分树立了我行在地方的良好社会形象。
(二)进一步加大《案件防控及整改方案》的落实推进,风险及案件防控工作取得阶段性成果。**年,我分行以深入推进和落实总行《案件防控及整改方案》为主线,全面加强内控管理和风险案件防控工作,在以下5个方面取得了较为明显的突破:
一是全行内部控制状况得到明显改进。年初以来,全行零售网点的业务转型及各项改革工作稳步推进,网点及柜面业务管理的内部控制体系日益健全;积极推进操作风险与内部控制自评估工作,确立并完成了“卡折并用”、“信用卡征信审核”、营运管理相关工作外包等自评估项目,完成了对37个二级分支行2024年度风险管理状况的评价实施工作,完善并严格实行了重大风险事项双线报告制度,在全辖初步建立了操作风险的识别和管理机制;通过积极落实总行信贷结构调整的相关政策和计划,全行信贷业务结构得到了进一步的优化,有效避免了因信贷结构恶化所导致的相关风险。
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分行执行情况良好;全辖柜台业务差错率由年初的万分之三以上下降到万分之一以内,实现了质的突破。
三是各层级特别是基层机构干部员工的风险防范意识和对制度的执行力明显提高。通过开展业务检查和专项效能监察,各分支行及所属基层机构从领导到员工能够积极贯彻落实上级行的各项制度规定,正确处理好业务开拓与强化内控管理的关系,在大力开展各项业务的同时,努力规避和防范各类经营和操作风险,防范风险案件的意识和能力与以往年度相比,均有较大程度提高。
四是《案件防控及整改方案》的落实及问题整改取得明显效果。一年来,《案件防控及整改方案》确定的各项防控措施进一步落实,整改机制不断健全,整改效果不断显现。总行方案中涉及由我分行具体落实的16大项70小项防控措施,全部落实完毕;我行在总行方案基础上,根据近三年案件暴露出的需要整改的19大项28小项问题,也已全部整改到位。同时,对于全年内审外监检查发现的997个问题,已完全整改838个,正在整改45个,确定为无法整改和无需整改的问题114个,整改完成率95%。与上年相比,检查发现的问题个数减少78%,整改完成率上升6个百分点。
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五是风险及案件防控队伍建设得到全面加强。在继续强化会计主管及风险主管队伍建设的基础上,及时组建了“信贷巡检队伍”和“柜面业务替岗检查队伍”,专项开展合规业务检查工作;同时建立了纪检监察特派员队伍,着力强化对基层基构负责人经营管理行为的监督检查,从而形成了会计、风险、合规、纪检监察四个条线的五支专业化监督检查队伍,从多条线、多角度出发,加大全分行风险及案件防查工作力度,取得了实效。
总结一年来我行风险及案件防控工作,我们感到,有许多基本经验值得认真总结并继续加以坚持和完善。
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行领导将风险和案件防控工作作为常规调研课题,在深入基层检查指导工作过程中,不失时机地强化灌输,引导基层行全面分析自身存在的管理问题,不断树立合规经营理念,提高管理水平,进一步深化了各级领导人员做好案件防控及整改工作的责任意识。年初以来,分行坚持每季度召开一次风险和案件防控工作专题会议,对各项检查中发现的问题进行逐条梳理,明确整改措施及工作要求,下发纪要,指导全行工作。12月24日案件防控工作(视频)会议召开后,分行再次由一把手亲自主持召开专题会议,对总行会议精神进行深入学习贯彻,并在全面总结工作、深入查找问题、客观分析形势的基础上,及时对年底前及2024年全分行的案防工作重点进行了安排部署,明确了工作思路、指导思想和主要措施,为下步工作的有序开展提供了坚实保障。
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落实改进情况,确保预警在前,有针对性的防范措施得以及时实施。进一步加大对违规失职行为惩戒力度,全年共处理违规责任人192人次,其中:政纪处分57人次、党纪处分2人次、经济处罚70人次、其他处理63人次。工作中,我们注重强化对分行党委指示精神的贯彻传导,坚持依法、合规的操作原则,指导配合责任行分层次对相关责任人进行处理,同时深入开展思想政治工作和警示教育活动,确保了被处分人员切实认识到错误所在,化消极因素为积极因素,发挥了“处理一个人,教育一大片”的作用。在加大对违规问题惩处力度的同时,认真落实奖励办法,对2起堵截巨额虚假汇票诈骗案件的有功人员进行了及时奖励,对全行起了良好的导向作用。一年来,各前中后台“三道防线”充分发挥作用,既各有侧重,又相互照应和支持,强化了信息共享和问题交流,较好地形成了全分行上下齐抓共管的防控工作格局,成为“全年无案件及重大违规问题”目标实现的有力保证。
明确了部门职责和工作分工,多数行对上级整改方案所涉及的内容进行了细化分解,落实了责任,强化了问题整改并对整改真实性进行了追踪检查。三是坚持按季召开风险和案件防控联席会议,分析情况,明确阶段性工作重点。四是各分支行在深入落实上级行的工作要求中,能够结合实际,创造性地推出富有特色和成效的工作措施。如大庆分行在落实推进《方案》过程中,建立了“督办通报制度”和“内控咨询制度”,为各项案防措施的顺利实施提供了保障。鸡西分行针对当前案件向中、后台转移的迹象,将员工行为排查范围扩大到了守押公司人员,并对一名有问题的驾驶员进行了清退,及时排除了风险隐患。对于各分支行的突出经验和作法,我们及时通过《案件防控工作动态》予以刊发,以便于其他各行学习和借鉴。基层机构是全行案件防控措施具体实施的主体和落脚点。我们感到,只有在各分支行、特别是基层机构员工风险防范意识明显增强、对制度的执行力明显提高的前提下,我们的工作成果才是踏实的,我们基础管理和内控水平的提高才是切实的。
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降60%;接待上访的批次、人次及接收信访举报数量均实现大幅下降。奥运会和残奥会期间,分行没有发生大规模进京群访事件,为“平安奥运”做出了积极贡献,被**省委、省政府评为“信访工作先进集体”。
一是落实责任,建立和完善了有效的工作机制。**年,面对严峻的维稳工作形势,分行党委高度重视,将其纳入重要议事日程,通过召开党委会、行长办公会、全辖维稳工作座谈会等方式专题研究部署。成立了以行长为组长的处置群体性事件领导小组,制定了《群体性上访事件处理预案》和《赴京上访事件处理预案》,下发了《关于进一步加强奥运期间维护稳定工作的指导意见》。同时严格落实领导责任制,确定各级行“一把手”是维稳工作的第一责任人,将维稳工作纳入班子考核的重要内容,严格奖惩。通过清晰流程,合理分工,明确职责,整体联动,形成了一套有效的工作机制。
二是坚持以人为本,加大了从源头上解决问题的力度。工作中,我行始终坚持“以人为本”的理念,注重“情”字为先,有效把矛盾化解在了基层,遏制了大规模群体性上访事件。例如对协解人员上访问题,不是简单地将他们推向社会,而是积极帮助协解人员争取相关政策、拓宽再就业渠道,并对生活困难的人员尽可能给予关心和帮助,较好地稳定了一部分人员的思想情绪,促成一部分人员主动放弃了群体越级上访的行为,减弱了群体上访的规模,有效缓解了上访矛盾。
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三是认真梳理排查,牢牢掌握了工作的主动权。针对上访群体的组织特点,省分行认真分析,制定预案和应急措施,同时要求所属各级行对上访人员的信息进行逐一排查和动态掌握,确保对群体上访能够未动先知,掌握了工作的主动权。分行还十分注重加强与地方党委政府的信息沟通,主动向地方党委政府汇报工作情况,积极寻求帮助,最大程度地争取了理解和支持。
四是重视接访工作,妥善处置了群访事项。省分行和所属各级行领导人员亲自参与接访,当面听取诉求,及时答复问题;职能部门认真接访,反复宣讲解释政策,消除误解;在省行的指导下,所属各行认真建立和规范了接访流程,安排接访会议室,设置专人接访,使接访工作有理、有节、有序开展;分行对上访人员的各项诉求,统一了答复标准,确保了政策口径一致;同时变坐等接访为主动下访,先后派出工作组赴佳木斯、齐齐哈尔等上访矛盾比较集中地区,指导维稳工作,与群体上访人员面对面沟通,解释相关政策,协调解决疑难问题;对重要信访件和反映总经理级领导人员的信访举报件,一把手均亲自批阅,听取情况汇报,并有针对性地及时给予指导,保证了查处工作的质量。
二、工作中存在的主要问题
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状况如果得不到及时、有效的改变,势必会对全行的基础管理和内控工作形成“短板”效应。上述问题虽然不具有普遍性,但却必须引起我们的高度重视和密切关注。
(二)案件防控的长效机制有待进一步完善和加强,监督缺位和监督力度不足问题尚需下大气力解决。主要表现为:监督的意识淡薄,存在疏于监督、不愿监督和不敢监督的问题。
(三)维稳形势依然不容乐观,矛盾化解工作依然紧迫而艰巨。个别行对维稳工作措施落实不够到位,工作方法简单;少数行存在回避上访矛盾、工作疲劳松懈现象。
三、2024年主要工作思路及措施
根据当前形势及总行12月24日视频会议的部署,结合我行实际,初步确定2024年纪检监察工作的指导思想是:在继续强化基础管理、巩固已有工作成果的基础上,进一步提升工作标准,采取更优更新的措施和手段,确保全员风险防控意识及合规经营理念取得普遍和实质性的提高,确保全行业务运营各环节操作的合规性普遍提升,以更优的管理水平、更强的内控能力,为分行党委提出的战略规划目标的实现提供强有力地保障。主要目标是:确保“全年无案件及重大违规问题”发生;确保一般违规问题得到有效控制,轻微违规问题大幅下降。
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患。同时大力强化权力运行环节监督,通过规范权力运行机制,完善招投标、选人用人程序等有力措施,切实遏制腐败问题产生。在强化领导人员教育监督方面,一是更新监督观念,树立“积极监督、主动监督、全面监督、合力监督”的监督意识。二是健全监督制度,完善监督机制,强化对各级干部任期内履职情况的检查和监督,对苗头性问题及时提醒和纠正。三是坚持教育与惩治并举,充分发挥惩治的震慑力,确保警钟长鸣。
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是扎实推进积分管理,制定和下发省分行系统《员工经微违规行为积分管理细则》,加大积分在基层机构管理中的应用力度,使每一个员工的每一次违规行为都能得到有效警示,切实起到防微杜渐的作用。
(三)创新多元化的学习培训形式,全面提升专兼职纪检监察人员素质。一是统一制定专兼职纪检监察人员培训计划,统一培训内容,确定每次培训应达到的目的要求,使每一个人在每一年中都能参加一次培训学习,确保培训效果。二是注重工作交流研讨形式培训,形成以一、二级分行为单位,定期请进来,走出去,相互学习交流,启发创新工作思路,激发工作热情,保持良好的工作状态。在总结交流中发现问题,在研究探讨问题中举一反三进行及时有效的整改。三是以《**省分行纪检监察特派员管理实施细则》、《**省分行纪检监察特派员工作指引》以及《**省分行纪检监察特派员考核办法》三个办法的出台为契机,全面加强化对纪检监察特派员队伍的培训及管理考核,增强特派员的履岗能力,切实强化对基层机构及其负责人的管理和监督,促进基层机构依法合规经营,有效防范案件和风险。
确保为全行经营工作提供和谐稳定的发展环境。
(五)进一步改进工作方式方法,提升工作效率和工作层次。在对各行基础管理水平和内控能力进行客观评价的基础上,工作重点进一步有所侧重和调整,变全面、“平铺直叙”式的检查推进,为有重点、有侧重的监督检查,进一步提高检查的针对性和实效性。同时积极推行工作调研这种研发式学习方式,努力使各层面针对本行实际的调研成果很好地应用于实际工作,指导工作实践,提升工作水平,并且形成工作习惯,不断推动工作创新和实践。
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一、自觉学习党和国家的路线、方针、政策以及十七大精神,在思想上同党中央保持高度一致;深入学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。
20xx年初,在发生南方冰雪凝冻灾害的时候,我们身处桂北灾区,为了使灾区的人民尽快用上电,迅速投入了抗冰救灾工作。作为一名党员干部,我积极请战,在征得抗冰保电前线指挥部的同意后,迅速组织了四支流动医疗小分队进入灾区,全过程为在灾区抢险的突击队员、灾区人民和支援的解放军提供医疗保障支撑。
做为共产党员、单位的主要负责人,我深知榜样的力量。
亲率医疗小分队出征爬山涉水,除夕夜、春节、直到元宵驻扎在野外的突击抢险点上,和小分队的战友们一道,坚守岗位。
在汶川地震同胞蒙难的时候,带头捐款,积极弘扬一方有难八方支援的社会主义核心价值观。
在周边的村庄农田灌溉、生活用水、道路交通等遇到问题的时候,我总是千方百计地想办法,尽己所能进行帮助。
在单位困难重重处境艰难的时候,我始终顽强坚守,团结并带领各级管理干部和员工,想尽一切办法拓展市场,并带出一支能承受压力敢于拼搏的团队,最终维系了企业的稳定和生存,实现了企业和员工在困境中迎难而上并生存发展的目标。
在评比先进的时候,能自觉主动地把表彰的机会留给基层的同志,不与下属或同事争功。
我深知自己手中的权力是党和人民赋予的,公权为公,才能赢得信赖,企业才有凝聚力和向心力,领导才有感召力和公信力。
同时我也明白,制度监管是权力在阳光下运行的有效保障。
一年来,继续强化了由审计纪检监察财务等环节共同参与的阳光采购的实施。将阳光工程延伸到采购、合同签订、工程、废旧物资处置等经营管理领域,并让手中的权力在阳光下运行,清白为官干净做事。
团结就是力量,一个团结的领导班子才能产生出强大的战斗力。一年以来,能和班子的同事团结相处,互相尊重互相合作,大事讲原则,小事讲风格,不隐瞒观点不和稀泥,敢于并勇于进行批评和自我批评。坦诚坦率,求同存异,严守组织纪律。我们在经营十分艰难,待遇较低的情况下能保持队伍的稳定、事业的生存和发展,班子的团结是其中十分重要的一条。
对待下属,一是注意压担子,给下属必要的授权,让他们大胆地开展工作,并在实践中给予尽可能的指导。以此同时还强化监管,及时纠正一些偏差和失误,并尽可能提供一个宽松的环境给年轻的管理干部成长。
下属。
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年,州粮食局纪检监察及党风廉政工作在州纪委、州监察局和局党组的正确领导下,以学习教育为契机,认真贯彻落实全州党风廉政建设和反腐败工作会议精神,紧紧围绕局的中心工作,认真履行纪检监察职能,较好的完成工作任务。
一、推动主体责任落实情况。
加强对党风廉政责任分解的监督。按照“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设责任进行科学分解,明确各自的目标任务,工作标准。健全完善了党风廉政建设责任制。按照党组成员分工,于3月份制定了《湘西州粮食局20pc年党风廉政建设责任制分解》。
二、落实监督责任情况
1、认真传达学习上级党风廉政及反腐败工作会议精神,组织学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》。制做《中国共产党廉洁自律组织》宣传栏2个。
2.开展纠正“四风”监督检查专项活动。元旦、春节期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七条规定”精神,按时报送总结材料。
3、开展警示教育。组织全体干部职工及直属单位党员观看录像片《不可触碰的底线》衡阳破坏选举案,组织科级以上党员参加了州纪委举办的“党纪法规在我心中”警示巡讲教育。认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》。6月17日,局党组书记、局长上《讲政治、有信念是做好粮食工作的根本》廉政党课。
4、加强对重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监管检查。5月28日参加了局选调2名工作人员的面试工作。6月中旬,参与军供、财务人员组成的督查组对危仓老库(军粮专项)维修改造资金使用和项目实施进行督查,同时对军粮差价补贴款专项资金使用和管理情况进行检查。督查组对8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金是否按上级规定的维修范围和内容、施工安全和工程进度以及军粮差价补贴款的使用、管理等情况进行了督查。通过听取汇报、查财务账和实地查看的形式,认真进行了军粮专项资金的督查。总体来看,8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金基本做到了专款专用。
三、加强自身建设
积极参加州纪委的相关会议和培训。纪检组长石松参加州纪委在北戴河举办的培训班学习。同时纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规。提高自身综合素质。配合、支持州纪委办案,抽调两人时间30天以上。较好的完成领导交办的各项工作任务。
四、认真开展专项治理
按照上级要求,为深入贯彻落实州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治
工作方案
〉的通知》(州纪〔20pc〕6号)要求,结合我局工作实际,为确保整治工作有序开展,制定《自治州粮食局“纠四风、治陋习”专项整治工作方案》,成立了领导小组,明确了分工。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、涉赌涉毒、公私不分、为官不为、执法不公八个方面突出问题。按方案要求我们从七个方面认真开展自查自纠,以明查暗访形式多次进行抽查和检查,总体情况是好的,没有违规行为发生。按时上报自查自纠情况报告。下半年工作安排
(一)加强对“两个责任”执行过程的监督检查,确保落实到位。监督党员干部按规定报送个人重大事项报告。
(二)继续做好“纠四风、治陋习”专项整治监督检查工作。(12月底结束)
(三)加强纪律作风监督检查。对局机关和下属单位开展作风督察两次一季度一次,并进行通报。
(四)加强对财务管理的监督。三季度对局机关及独立会计核二级单位财务收支、“三公”经费开资情况进行专项检查。
(五)四季度组织开展一次本单位中层干部述职述廉活动。
20xx年,教育纪检监察工作在市纪委和教育工委的领导下,深入推进转职能、转方式、转作风,聚焦监督执纪问责主业,加大纪检监察工作力度。围绕教育中心工作,深入落实中央“八项规定”,力挺规矩和纪律,确保中央、省、市反腐倡廉各项举措在教育系统的贯彻落实。在推进“两个责任”建设、纠正“四风”和查处顶风违纪案件等方面实施强有力的措施,取得了较好的成效,受到市纪委的肯定,现将一年来的
工作总结
如下。一、认真谋划,强力推进廉政建设
教育纪工委主动参与党风廉政建设总体目标的谋划,根据市委和市纪委的决策部署,结合教育系统实际,向局党组提出加强党风廉政建设的建议。根据市委文件精神,参照省教育厅的做法,研究制定了沧州市教育局《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任,进行了细化。根据教育部、省教育厅党风廉政建设会议精神,结合我市教育系统实际和反腐倡廉实际需要,确定了20xx年教育系统党风廉政建设工作目标任务。
(一)组织召开了全市教育系统党风廉政建设推进会。会议由各县(市、区)教育局局长和主管局长、县(市)一中校长,石油分局、市属高校、直属中学、幼儿园负责同志,局机关科级以上干部计200余人参加,规模大,效果明显,对全市各级教育行政部门和各级各类学校落实党风廉政建设各项目标任务,起到了很好的推动作用。
(二)落实处级干部“一岗双责”的任务要求。5月份印发的《20xx年党风廉政建设工作任务分解》,结合处级干部业务职能分工,对16名处级干部党风廉政建设目标任务进行了分解。
(三)落实科级干部党风廉政建设全员责任制。根据机关科室职能和承担职能权利的风险等级,对23名科级干部提出了党风廉政建设的具体要求。明确将各科室权利职能通过细化纳入监管和考核。
(四)将全员廉政教育作为专题进行规划。教育纪工委制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》,分阶段开展廉政教育年“六个一”活动。组织155名副科级以上干部参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地;组织动员教育系统党员干部和群众积极参与“第二届‘清廉中国’新闻摄影、公益广告、漫画征集活动”;组织局机关科级以上干部、直属学校(幼儿园)校(园)级干部共计106人观看廉政剧目《直隶巡抚于成龙》。根据《实施方案》要求,按照时间节点,纪工委定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习,对典型案例及时通报。重要时间节点,利用平台短信,发送廉政信息或通报,教育收到良好效果。
(五)启动党风廉政建设考核末位约谈机制。根据市委教育工委关于科级学校述德、述职、述廉“三考合一”的文件规定“在学校领导班子成员落实党风廉政建设责任制民主测评中,得分平均值列在市直学校领导干部后5名的,不得评为优秀等次,由教育纪工委进行约谈”。5月22日,教育纪工委首次启动约谈机制,对市直中学在20pc年度党风廉政建设中履职不力的5名领导干部进行谈话。要求他们对履行党风廉政建设方面存在的问题,引起高度重视,端正态度,制定整改措施,做到立行立改,务求20pc年履行党风廉政建设责任制的能力有较大提高。约谈机制的启动,倒逼学校领导干部认清形势,提高履职尽责的积极性和自觉性。
二、找准定位,确保监督责任落实
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督,强化对同级党委、下级领导班子的监督,是纪检部门的重要职能。教育纪工委按照“三转”的要求,认真履行监督职能,强化措施,监督到位。
(一)以“三重一大”事项为重点,强化对教育局党组的监督。一是监督“三重一大”事项决策的全过程,监督重大事项的关键环节,对8名校级干部的提拔任用、6项重大项目的招投标进行了全程监督。二是对局班子成员个人事项进行监督,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,3名处级干部婚丧嫁娶如实进行了申报。在机关办公用房清理过程中,班子成员以上率下,带头腾挪办公用房,整改工作彻底、到位。
(二)以“诫勉谈话”为手段,强化对学校领导班子的监督。一是实行年度考核结果诫勉谈话制度,对考核中发现的领导班子个人存在的问题,由纪工委书记进行谈话。二是对违纪的党员领导干部进行约谈。三是对上访问题反映强烈的学校,对一把手进行谈话。全年仅纪工委书记约谈校级领导干部就达15人次。
(三)以“立项监督”为抓手,强化对防治腐败措施落实情况的监督。为保证权力正确行使,从源头上预防腐败。一是立项监督,确定“20xx年教师招聘工作”“第十三中学扩建一期工程招投标”2项立项监督事项,监察室对每项工作环节进行协调和全方位监督。二是跟进监督,参与市直学校8名副校长提拔考察工作,把监督贯穿干部选拔考察工作全过程,监督考试院完成中考阅卷设备招标工作。三是日常监督,监督考试院完成研考、自考及中、高考工作,监督装备中心、电教中心、武术科完成初中升高中理化生实验、信息技术考试、体育测试工作,监督高师科完成中小学教师资格面试工作。
(四)以“八项规定”为突破口,强化对作风建设情况的监督。20xx年,是全市深入推进中央“八项规定”的一年,教育纪工委根据市纪委精神,持续发力,在教育系统营造“规定当头”的氛围。一是再动员,掀起新一轮高潮。4月,在全市教育系统召开了落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,对落实中央“八项规定”和反对“四风”工作进行再部署、再强调、再加压,会议印发了《教育系统深入贯彻落实中央“八项规定”精神严肃查处顶风违纪问题的实施方案》。二是再警示,防止思想松懈。2月,印发《关于对寒假期间直属学校落实中央八项规定和廉洁自律工作进行检查的通知》;4月,印发《关于加强“五一”“端午节”期间执纪监督的通知》,转发市纪委监察局《关于进一步严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》;9月,印发了中共沧州市教育纪工委《关于20xx年中秋国庆期间开展明察暗访工作的通知》。三是再检查,严防问题反弹。对机关和学校办公用房多次进行督导整改,对公车封存、公车使用进行明察暗访,针对违反中央“八项规定”和“四风”突出问题,纪工委全年共组织检查9次,通报整改问题21件次。
三、严格执纪,力挺纪律和规矩
4月份召开的全市教育系统落实中央“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,明确提出教育系统各级组织和个人要“严明政治纪律和政治规矩,严明工作纪律及个人生活的行为准则和底线,从小事小处维护纪律的严肃性,切实把思想和行动统一到中央和上级部署要求上来”。教育纪工委认真贯彻落实会议精神,开展各项活动,力挺纪律和规矩。
(一)亮明纪律。根据会议精神,《方案》在市纪委明确12种违纪行为的基础上,同时明确了教育系统义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为为违纪行为,列为20pc年教育纪工委重点查处的内容。在元旦、春节、寒假、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,纪工委根据市纪委有关文件精神,结合教育系统实际下发通知,明确纪律要求。
(二)专项查处。20xx年,纪工委对教育局机关和学校的执纪监督力度明显加大。上半年,2次检查机关工作人员上下班情况,4次对市直属中学和幼儿园落实执行纪律情况进行暗访。自10月1日起,在局机关和市直学校开展了为期一个月的“金秋利剑”行动,严厉查处机关科室和学校内部的违反中央“八项规定”和“四风”问题,剑指顶风违纪和歪风邪气,凸显了把政治规矩和纪律挺在最前面的决心和力度。“金秋利剑”行动主要以查处群众反映强烈的“四乱”问题和顶风违纪的行为为主要内容,集中时间、集中精力,突击开展四个专项活动:一是以提高领导干部思想认识为目的,开展查处办公用房超标专项活动;二是以加大教育系统的公信力为目的,开展从严治理有偿补课专项活动;三是以强化执行教育政策的严肃性为目的,开展查处违反收费政策专项活动;四是以规范工作人员从政行为和教师从教行为为目的,开展查处违反纪律规定专项活动。“金秋利剑”行动共查处违纪问题4起,整改类问题25件。
(三)严肃问责。20xx年,纪工委对查处的违纪问题从严从重问责,绝不手软。3月份,通报第一职业中学等5所学校带班、值班人员缺岗和公车未封存的问题;5月份对机关基础教育科1名工作人员上班玩游戏进行通报批评;10月,8所学校的查处情况和4名工作人员的违规违纪问题被通报,2名受到警告处分,2人被通报批评。
四、严肃督查,严厉查处顶风违纪
认真落实市纪委“三转”工作要求,突出主责主业,加强执纪监督问责力度,查办教育系统违规违纪案件。
(一)不断拓宽案件线索。为拓宽案件线索,将信访办理作为有力抓手,发挥信访主渠道作用。认真对待信访工作,建立来信来访登记、签批、承办、回复以及责任落实等一系列制度,以保证不漏掉一个案件线索。实行工委书记、纪工委书记阅批群众信访件制度,对重要来信做出批示,并亲自过问、督促办理结果。通过上级转办案件、信件举报、电话举报、网络邮箱举报、新闻媒体、网站、网络平台留言的形式,获得案件线索,加大筛选力度,对线索进行清理和分类处置,区分轻重缓急,特别留意和筛选涉及热点问题的案件线索,对涉及和影响教育行风和教育环境的案件,发现一起,查处一起。今年共查办各类信访件123件,其中1件,省级86件,市级交办5件,内部来信来访来电及网络举报案件31件,经过认真筛选,对107件举报线索进行了初核。
(二)加大案件督查督办力度。监察室加大督查力度,督办了一批群众反映强烈的突出问题。泊头市第四中学违规招生,督促泊头市教育局采取措施,制止违规招生行为,所收住宿费被责令退回,并给予了通报批评,及时平息了造成的负面影响。黄骅市骅西小学五年级违规订购教材,督促黄骅市教育局责令骅西小学进行整改,所收书费暑假前全部退还给学生。南皮县刘八里乡四八里中心小学五年级违规订购教辅,根据相关规定,追究校长责任,给予校长和当事人行政警告处分,通报批评,取消20xx年评优、晋职资格,扣发20xx年奖励性绩效工资。
(三)强化自办案件工作。对驻省厅纪检组和市纪委转办的案件,积极认真地进行调查处理,凡要结果的,都按时上报调查结果,凡要求配合调查的,都克服困难,积极配合。对群众举报和媒体曝光的问题直查快办,及时回应社会关切。认真配合市纪委调查石油分局相关领导违纪案件,直接参与调查石油分局学校违规订购教辅、东风中学招生违规收费问题,经市纪委研究决定,给予沧州市教育局石油分局党委书记、局长孟争帮党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长王银波党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长李青石党内警告处分,给予石油分局综合科孟宪周、东风中学姚晓东党内严重警告处分,给予石油分局基础教育科张春彦、供应学校吴建升党内警告处分。对举报反映的第一中学教师“萝卜招聘”问题、十四中学择校费问题、十三中学个别教师补课等问题,进行调查,及时向上级有关部门反馈了情况。
五、认真总结,信息工作迈上新台阶
20xx年,纪工委高度重视科室信息工作,坚持及时、准确、全面的原则,切实做好信息的筛选和归纳整理,精选精编教育系统亮点工作上报信息,认真把好信息出口关,进一步提高上报信息的数量和质量。年初,市教育局“落实‘两个责任’经验做法”典型材料被刊登在《沧州反腐倡廉建设》20xx年第1期。6月,市纪委在市教育局召开纪检监察系统信息工作交流会,市直部门监察室主任及党办室(办公室)信息负责同志共计20余人参加了会议,市教育纪工委报送、采用信息条数均列第一名受到市纪委领导的表扬并做了典型发言。
20xx年,共向市纪委报送信息19条,在《沧州纪检监察》刊登信息4条:头条信息《市教育局反“四风”治“四乱”着力打造风清气正教育环境》、单条信息《市教育局纪工委三举措发挥监督责任》以及2条简讯。向局办公室报送信息13条,在局《教育简报》刊登信息7条:《市教育局认真贯彻落实市纪委专题推进会议精神》、《廉洁自律树正气,警示教育筑防线—市教育局组织参观沧州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮县召开警示培训会矫正中小学教师不良教育行为》、《沧州市第二中学细化规定,强化措施,结合学校实际贯彻落实中央“八项规定”》、《市教育纪工委强化廉政目标责任,启动实施约谈机制》、《市教育纪工委开展“三转”“三实”专题调研活动》、《市教育局组织教育干部观看廉政剧目直隶巡抚于成龙》;在《办公室通报》刊登信息1条:《强化责任,严明纪律,打造风清气正的教育环境》。在教育局网站发布工作动态信息8条。7月通过调研,撰写《沧州市教育纪检监察信访举报情况剖析及对策研究》和《强化举措,严格监管,建立治理教育乱收费工作新常态》2篇
调研报告
,上报市纪委和省教育厅。20xx年,教育纪工委将继续深入贯彻落实省、市纪委工作部署,进一步坚定落实中央“八项规定”和力挺规矩纪律的决心和信心,加大查处顶风违纪的力度,强力推进教育系统作风建设,努力打造风清气正的教育环境。
20__年,本人因休产假原因,5月底才回单位上班。工作以来,根据委局领导和室主任的工作要求,认真履行职责,积极开展工作。现将一年工作汇报如下:
一、树立正确认识,保持良好形象。自20__年调至县纪委监察局工作以来,我一直在案件检查岗位工作,一年多的办案工作使我深感,只有自身素质过硬,才能有资格去规范、约束和检查别人。所以,我始终坚持“正人先正己,执纪先守纪”,坚持高标准要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的精神境界。自觉接受监督,做到光明磊落,胸怀坦荡,时刻保持纪检干部的应有形象。
二、注重学习培训,切实提高素质。一年来,本人能认真学习马列主义,不断加强党性修养。能认真学习钻研纪检监察有关政策法规和业务知识,积极参加各类学习培训活动,自觉提高业务能力和办案水平。在工作中,能脚踏实地,坚持原则,服从和服务大局。
三、切实履行职责,努力完成本职工作。
1、是坚持参与案件查办和信访调查,其中,主动参与委局案件查办15件16人,信访调查5件5人。
2、是督促和指导乡镇纪委办案。20__年,我按照分管领导和室主任的工作安排,对部分乡镇纪委发现的调查难度较大违纪线索及时进行协助调查;对乡镇纪委自办案件进行指导,对乡镇纪委案件查办资料进行详细的审查。一年来,先后指导、协助、督促、督办26个乡镇纪委办案30件,有力地促进了乡镇纪委案件查办工作。
3、是坚持做好案件管理工作。坚持收集、管理案件线索来源,并每季度撰写案管统计分析报告,就案件发生的原因、范围、涉及人员等因素进行分析,为接下来的案件查办工作提供方向;坚持每月22号之前全面、准确、及时的收集、录入和上报信访统计数、案件初核数、立案数及审理数据;坚持每季度撰写四风案件典型案例,其中撰写的__三职干部失职渎职和职务侵占违纪案例被市纪委选中入围。
4、是坚持做好领导交办的其他工作。
存在不足:
1、是学习不够深入。过去的一年,我对政治理论知识和案件查办专业知识的学习都还停留在“蜻蜓点水,浅尝辄止”的程度上,学习不够深入。
2、是政治敏锐性不够,思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
3、是撰写工作信息少。在新的一年,我将结合目前办公室工作,针对自身存在的不足努力进行,切实抓好自身思想素质建设、政治建设、作风建设和业务建设,努力提高工作实效。
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