作者:文/会员上传 来源:网络收集 时间:2024-01-03 14:43:29 阅读:26
路,阡陌交通的路,是生活之路.
路,心存希望的路,是理想之路.
路,岁月流逝的路,是人生之路.
生活之路
喧闹的城市,飞逝的汽车,匆匆的过客.城市造就了路,路也成就了城市.漆黑的夜晚路孤独,明亮的白天,路繁忙,路空虚,路迷茫,路在追求什么?
理想之路
一份美好的愿望,携带着她,带着一份努力,踏上了追求理想的漫漫征途.沿途风景时而如诗如画,时而漫漫黄沙.
人生之路
我叫~~~,是来自于~~中学的毕业生,今年以~~分的成绩被~~大学录取。今天能在这里作为受助学生代表发言,我感到十分的荣幸和感激。首先,我代表受资助的所有同学,向情注希望工程助学行动的各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意;同时,也向辛勤培育我们的家人和老师道一声:幸苦了!
我来自农村,祖祖辈辈靠土地吃饭,父母都是农民,常年幸苦的劳作,也只能赚取微薄的收入。2个孩子上学,更使我的家庭承受着沉重的经济压力。为了支撑这个家,没有一技之长的父母在农闲之余靠卖苦力打零工贴补家用。繁重的劳作,让他们早早两鬓斑白。看着父母那因忙碌而长满老茧的手,那因奔波而苍老的面容,我的心中总会有说不出的辛酸和难受。生活的艰辛让我很早明白求学生活的来之不易;生活的苦楚却也磨练了我的意志,教会我在逆境中顽强向上。
随着改革开放和社会主义事业的快速发展,中国进入了一个全新的发展新时期当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进,稳中向好,目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区,农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高,单位国内生产总值能耗下降,经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是,经济回升的基础还不稳固,消费需求的扩张力不够强劲,投资的接续能力不足,出口面临的国际环境偏紧,结构性矛盾依旧突出,消化过剩的产能,节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。从当前我国的发展现状看,有好的方面也有坏的一方面,对此,为稳定经济的发展,我们应该稳增长、调结构、促改革。
国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境,高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难,还有一些大学生虽然落实了工作,但就业状况不好,进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体,“族化”应从几方面入手,政府上,健全相关政策措施,加大相关领域的改革力度;社会上,营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上,结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上,正确定位,做好自身发展。
我国还面临着产能过剩的现状,产能过剩呈现着全面化特征,传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩,部分产业出现绝对和长期产能过剩。近几年,集中投资造成了产能增长过快,而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争,政府行政力量推动产业发展,经济波动性大,政策有效性不高,政府服务信息不足,国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此,我们应该创造有效的需求,消化一批产能,还有就是增强企业跨国的经营能力,向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准,淘汰一批落后产能,而最根本的还是要有效地发挥市场机制。
当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境,只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展,不断开阔周边外交工作新局面,积极应对世界经济结构大调整,才能更好的建设好我们的社会主义社会。
按照两个百年奋斗目标,到20__年全面建成小康社会。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。小康路上不挪下一人是我们党对人民的庄严承诺,党的十八大以来,_加大了精准扶贫力度,投入了大量的精力、资金、资源,一大批项目、资金落户贫困地区,用于改善贫困地区和贫困人口的生产生活条件.
当前正风反腐呈“高气压”“强气场”,为何还有“蝇贪”“硕鼠”肆无忌惮?其中一个重要原因,是这些“蝇贪”“硕鼠”地处基层,怀抱侥幸心理,总认为全面从严治党是“上面九级风浪,下面风平浪静”,觉得反腐风暴刮不到自己身边;再加之贫困群众文化程度低,对国家扶贫政策不清楚,对干部的话言听计从,好糊弄,于是胆子便大起来了,有的甚至肆无忌惮,公然向贫困户索要好处费、跑处费、协调费等,严重侵蚀群众获得感。
笔者认为,当前脱贫攻坚的冲锋号已吹响,审计、纪检等部门一定要全力推进全面从严治党向基层延伸,向纵深发展,向扶贫领域“微腐败”亮剑,无“微”不治,重点聚焦党委政府脱贫攻坚政治责任落实不到位、相关职能部门履责不力、帮扶工作不实、党员干部以权谋私等问题,铁面执纪、铁腕问责,对受到党纪政纪处分的,一律点名道姓通报曝光,
形成强大震慑,让少数基层干部不敢腐、不能腐、不想腐。只有这样,才能守护好贫困群众的“奶酪”,“奶酪”到了贫困户,才是真扶贫、扶真贫。
为进一步理清扶贫工作思路,扎实高效开展下步精准扶贫工作,6月13至6月15日,全市组织了《乡镇党政干部和市直单位驻村第一书记精准脱贫专题培训班》第一期,请来的授课专家及领导均是各自领域的人士,授课异常精彩。同时,在培训期间学员们也围绕如何认识精准扶贫、如何借助特色优势产业助推精准扶贫及如何当好驻村帮扶工作队队长等方面相互交流汲取了经验。本人结合近段时间驻村的实际工作,作了几点思考。
一、培训情况及体会
此次培训,组织培训课题上做了精心的准备和安排,分别是河北大学段教授讲的《第三方评估》,市民政局赵主任讲的《社会救助政策》,市扶贫办陈主任讲的《精准识别、精准帮扶和考核退出》,市发改委郑主任讲的《易地扶贫搬迁政策》,市卫计委讲的《健康扶贫政策》,市建设局讲的《危房改造政策》,市教育局讲的《教育扶贫政策》以及市人社局相关同志讲的《三重保障政策》和《就业扶贫政策》,授课的同时还安排了现场教学、小组讨论等环节。通过此次学习,使我我受益匪浅,感受颇深,既提高了认识,受到了启发,又增强了信心,明晰了思路,同时也掌握了实际工作的要领。
二、对扶贫工作的思考
结合此次培训及驻村工作实际,个人就如何做好扶贫工作进行了些许的思考。
(一)精准扶贫要扶到位。首先驻村工作队要加强与县、乡、两级的联系。扶贫工作不能只靠埋头苦干,驻村干部和村本级的能力是有限的,加强与县、乡的联系,多依赖上级的支持,才能把扶贫工作真正做好;二是要压实县、乡两级干部的责任。县、乡要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置,领导干部要始终把扶贫工作放在心上、抓在手上;三是整合资源,形成合力。整合各类项目,重点解决村内道路路、房屋和群众关心关注的就医等问题,大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作,积极倡导扶贫志愿者行动,不断提高社会扶贫成效,形成扶贫攻坚合力;四是有效整治村容村貌。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式,而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生,本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。
(二)活用易地扶贫搬迁政策。农民的故土情结十分严重,居住环境再恶劣他们也不愿弃之远走,宁可住在破旧的老房子里。针对这种情况,一是加强政策宣传。县政府要尽快制定易地扶贫搬迁实施细则并做好易地扶贫安置点的建房规划,同时帮扶干部要切实做好入户宣讲政策,做好动员工作,消除农民生产生活顾虑,切实引导他们挪穷窝、拔穷根;二是因地制宜规划建设。牢记习_望得见青山,看得见绿水的指导,安置点选址一定要有前瞻性和可行性,有利于群众今后的长远发展的统筹规划,建筑风格即要凸显当地特色又要有创新元素,能被大众所接受,不能简单以沿街修房的形式搞易地搬迁,产业配套也要同步推进,让群众搬得进来,住得下来,富得起来;三是搬迁政策要因人而异。住房困难是贫困户的共性问题,大部分贫困户自身失去工作能力,住房条件极差,按现有情况他们根本无力承担自付的一部分建房款项,建议对贫困户们的住房,规划建设如廉租房形式的住房提供其居住,房屋产权属国有,可动态管理。
(三)抓住产业扶贫的主心骨。脱贫的关键是要抓好产业扶贫,提升贫困户的“造血”功能。抓好产业扶贫不能单靠驻村工作队和村本级去研究联系项目,县里要根据本县实际情况规划,按区域的适宜程度划分产业,主打各项大产业配套发展,打造出属于自己的“核桃之乡、葡萄小镇、黄桃基地”等特色生态产业名片。带动全县群众脱贫致富奔小康的同时,还要守住生态红线,绿了青山、美了大地、鼓了腰包。选好产业是发展经济、脱贫致富奔小康的核心。在今后的产业结构调整中,县里要着力在打造优势产业上狠下功夫,不能让乡镇各搞各的项目,效果不好隔年又换,活没少干,钱不少花,结果还一样也没干上路,样样都像才起步。要集中用力,打造龙头,以点带面,夯实产业链,真正实现一项主导产业带动一方经济。
三、如何当好工作队长的看法
要当好工作队长,一是要有为民服务的政治情怀。精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐,事关广大人民群众的切身利益。在驻村工作中,要以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴的开展帮扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。帮扶对象就是农村最为贫困的群体,面对他们的诉求和愿望,要深入调查研究,科学制定帮扶措施,攻坚克难,真抓实干,敢于担当,务求实效。三是要有敬畏规矩的律己之心。作为工作队长兼第一书记,要带头严明政治纪律,担起帮扶责任,当好模范,做好表率,不负组织的重托,不负人民的期望,向组织和人民交一份满意的答卷。
三天的培训虽显匆忙,但也收获满满,感谢组织给了我们这次学习的机会。今后,定将把所学用于实际工作中,以彼之长补己之短,将精准扶贫工作扎实有效持续推进。
到20_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是_向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”,今年只剩9个多月时间,时间紧迫,任务繁重,各级要高度重视,选准脱贫攻坚的“尖兵”,将他们扶上马送一程,带领群众去决战决胜。
选准“尖兵”递好缰绳。 脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上,坚持高标准选人用人,切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明,既要满足德才兼备的基本要求,又要满足脱贫攻坚的特殊需要,大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新,要用发展的眼光看干部的潜力,用辩证的眼光看待干部的不足,坚决打破论资排辈的观念桎梏,切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽,鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中,不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部,要细致交待工作重点和难点,把优势讲清,把“短板”找准,切实把“缰绳”递好。
系牢“马鞍”扶正坐稳。 战马若没有马鞍,战士就很容易在冲锋中“落马”,因为“马鞍”既是一种制约,更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说,这“马鞍”必不可少。为此,各级组织要高度重视扶贫干部作风建设,把“马鞍”系牢,坚决防止“群众富起来,干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定,以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义,时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度,常念“紧箍咒”,及时“敲警钟”,及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施,对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱,切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”,让他们心无旁骛投入到工作中去。
扬起“马鞭”奋蹄疾驰。 当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,剩余脱贫攻坚任务艰巨,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头,由于新冠疫情影响,已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”因此,各级要加强培训力度,尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍,进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱,让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖,焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆,主持公道,真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵,激情满怀地投入到工作中去。只有这样,才能充分调动扶贫干部积极性,使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰,去夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
为全面贯彻落实中央和省、市、县委关于决战决胜脱贫攻坚工作的部署要求,民勤县医保局积极作为,紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈医保扶贫相关问题,采取多项措施,狠抓医保扶贫政策宣传工作,助力全县打赢脱贫攻坚战,不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
开展集中培训宣传。实行领导包片、干部包镇的工作机制,划分政策宣传任务,切实做好镇、村干部和医疗机构人员医保扶贫政策宣传普及工作,对各镇、村领导干部、帮扶干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医进行参保资助、住院报销、大病保险、医疗救助、门诊慢病、欺诈骗保等政策进行集中宣传培训,着力提高相关工作人员对政策的知晓率,确保扶贫干部做到医保政策“一口清”,真正成为“政策通”“活字典”。
落实全覆盖宣传。按照“最简必须”原则,围绕“生病找谁看、大病怎么转、报销怎么办”等群众关心的问题,印制万册《医保政策问答手册》,做到了建档立卡贫困户逐户发放,全县帮扶干部、驻村帮扶工作队员、镇村干部人手一册;印制2万张《医保扶贫明白卡》,建档立卡贫困户均发放到户;印制“民勤县城乡居民医保政策”“城乡居民医保扶贫政策”“打击欺诈骗保、维护基金安全”等宣传彩页各2万份,在便民服务大厅、医疗机构就诊大厅等场所张贴,并对办事、就医人群进行不间断发放和深入讲解,切实提高群众医保扶贫政策知晓率。
进行进村入户宣传。积极组织驻村帮扶工作队员、镇村干部、镇村医务人员等工作力量走村、入户,对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策,发放宣传资料。全力做到人人懂政策,待遇全享受,进一步提升医疗保障扶贫政策的知晓度和影响力。
一、总体感受
此次培训班采取多种形式的教学和交流方式,共开展专题讲座6讲,现场教学10次,同时开展小组讨论和交流发言,时间紧凑、任务重。总体感觉整个学习培训行程安排科学、内容设置丰富、针对性较强,既有政治理论教育,又有扶贫业务知识,更有现场典型案例参观,学员们收获颇丰。宝山区,江苏华西村先进可行的发展理念,云品中心“云品入沪”项目等典型做法,都给学习组成员留下了深深的印象。
二、收获和体会
(一)增强了理论素养。通过领导干部能力素质,中国特色社会主义新时代新思想,公共政策制定与执行等专题的政治理论学习,不断提高了全体学员的政治理论素养,坚定了理想信念,切实增强了学员做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。
(二)提升了业务能力。通过新时期扶贫开发专题业务学习和政策解读,使全体学员了解掌握扶贫政策,学习了科学扶、精准扶贫和内源扶贫相结合推进脱贫攻坚工作的对策措施,有效提升了全体学员的能力素质,为做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。
(三)强化了党性修养。通过现场参观一大纪念馆、南湖一大会址、沙家浜革命纪念馆、陈云纪念馆,全体学员感悟了一大精神、红船精神、抗日精神,增强了全体学员的党性修养和宗旨意识。
(四)拓宽了思维视野。在学习的同时,全体学员感受了上海的城市发展和经济发展,感受了发达地区敢想敢干,先进可行的发展理念,教育引导全体学员转变了思维,更新了观念,拓宽了视野。
(五)学习了典型经验。通过上海发展改革启示与思考、云品中心、宝山产业转型发展新探、华西村改革成果、宝山农业专业合作社等现场教学,让全体学员学习了发达地区的先进典型经验借鉴。
三、想法和建议
1、想法。我们全体学员将结合本次学习所感所想,回到各自工作岗位,结合具体实际,将所学知识运用于具体实践,做到学以致用,学有所用。
2、建议。云品中心推行的“云品入沪”模式值得思考,曲靖市各县均有各具特色的优势农产品,开展该项工作很有必要,建议市级明确相关部门牵头,制定方案,建立运行机制,把该项工作落到实处,真正打响曲靖农副产品品牌。同时,宝山区两个镇的农业专业合作社的发展运行模式值得深入学习和借鉴,建议各地结合自身产业发展实际,探索创新。
打赢脱贫攻坚战稳不稳,关键看基层基础牢不牢。基础实,才会行得稳;动力足,方能走得远。面对部分党支部的组合战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题,要以党建为抓手,全力抓好脱贫攻坚。
提升基层组织建设是关键。把重点放在经济薄弱村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能,大力发展村级集体经济,切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要创新组织设置方式,注重在专业合作社、产业园区上建立党组织,增强党组织的覆盖面和影响力,真正把贫困人口组织起来,把分散经营联结起来,把贫困户与市场联结起来。
选好用好扶贫干部是基础。脱贫攻坚是一项庞大的系统工程,不可能一蹴而就。让精兵强将在脱贫攻坚最前沿集结冲锋,使各级党员干部人才在脱贫攻坚战役中建功立业,是组织部门的使命担当。要紧扣“选干部、配班子”核心职责,把脱贫攻坚作为培养磨砺干部的主战场、考察识别干部的主考场和选拔使用干部的主阵地,配齐配强乡村两级领导班子,选优派好驻村工作队和第一书记,努力锻造一支素质过硬、敢打硬仗、攻坚克难的干部队伍,为脱贫攻坚提供可靠的中坚力量。
抓住党建为引领,要提升精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。我们必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,加大组织领导力度,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位,坚决打赢脱贫攻坚战。
精准扶贫政策学习总结
目前,我国仍有5575万农村贫困人口,未来五年内完成减贫任务难度有多大,精准扶贫的精髓是什么?如何加大扶贫资金投入,确保扶贫资金用在“刀刃”上?如何补齐教育“短板”,助力精准扶贫、精准脱贫?三位代表委员对此进行了详细分析。
“脱贫攻坚的关键在质量”
20xx年11月,中央召开扶贫开发工作会议,明确提出“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的目标要求。实现这个目标,难度到底有多大?
“‘十二五’时期我国贫困人口减少1亿多人,‘十三五’时期要再完成5000多万人减贫任务,它的难度更多的并不是体现在量上而是质上。”有着多年扶贫开发工作经验的范小建委员指出,这5000多万都是“难啃的硬骨头”,贫困程度深,长期贫困或代际贫困、生态型贫困占比大,还有社会发育型的贫困,再加上经济下行的压力、返贫问题和相对贫困问题叠加,这些矛盾问题汇集到一起使得“十三五”减贫压力显得尤其大。
对此,闫冰竹委员表示认同。他指出,当前,扶贫工作已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段,时间紧、任务重、难度大。当前,“融资难”“融资贵”问题在农村地区和扶贫领域表现比较严重。目前,参与扶贫的金融机构数量仍然较少,金融供给还不足;信贷技术与服务手段不完善,扶贫效率不够高;金融生态环境与政策体系不够完善,精准扶贫机制尚未健全。这些都对金融扶贫工作形成了制约。
“目前我国农村地区特别是老少边穷地区的教育发展还比较滞后,教育问题成为扶贫开发‘短板’中的‘短板’。”来自西部地区的拜秀花代表对此感触颇深,贫困地区扶贫要扶智,教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径,“十三五”扶贫攻坚中要全力克服教育这块“短板”。
实现“十三五”脱贫目标,注定是一场艰巨而又紧迫的攻坚战。
范小建委员分析指出,“十三五”脱贫攻坚要充分发挥我们的政治优势和制度优势,要实行精准扶贫和精准脱贫方略,使扶贫开发和社会发展互助促进,精准扶贫和片区攻坚紧密结合,扶贫开发和生态保护并重,扶贫开发与社会保障有效衔接。
“目前,中央、地方和各相关部门在产业扶贫、移民搬迁、转移培训、教育扶贫、卫生扶贫、生态扶贫、低保兜底等方面采取了多项措施,如果这些措施都能充分发挥作用,‘十三五’减贫目标是可以实现的。”范小建委员说。
“精准扶贫的精髓是‘因贫施策’”
当前,扶贫开发成为第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。全面建成小康社会,一个都不能少,一户都不能落。特别是“精准扶贫”上升为国家战略,迫切期待一系列“超常规”举措来破解贫困难题。
打赢脱贫攻坚战,战略正确至关重要。当前,对精准扶贫的理解有哪些误区,精准扶贫的精髓又在哪里?
“对精准扶贫、精准脱贫要转变一种认识,那就是‘认为发展就是减贫、增长就是减贫’。”范小建委员指出,那是在普遍贫困情况下形成的一种认识,现在情况发生了变化,发展的差距在扩大,增长对减贫的带动作用就不那么明显了,我们的思路就要进行调整。我们应该更多关注专项扶贫,关注扶贫工作的精准,重视扶贫投入和提高扶贫资金的使用效益。精准扶贫是个方向,同时也是一个不断深化、反复探索的过程。
“精准扶贫的精髓在于‘因贫施策’,要根据致贫原因具体问题具体分析,一定要把矛盾吃透,从而解决它。”范小建委员说,在调研中发现,致贫的原因非常复杂,既有宏观原因也有微观原因,既有群体原因也有个体原因,既有体制机制原因也有生态原因以及社会进化发展的原因。例如所谓“代际传递”成因复杂,除了素质型,还有健康型以及综合型等,要根据不同原因考虑解决问题的办法。需要什么措施就采取什么措施,这就体现了精准,要强调到村到户,最终落实到人。
“金融扶贫也有个‘因贫施策’的问题,在政策的制定与落实方面,针对不同类型、不同致贫原因、不同劳动能力的贫困对象采用差别化的扶持政策和措施,提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性。”闫冰竹委员认为,要鼓励金融机构开发适合贫困地区和贫困人口特点,包括林权、土地承包经营权、大型农机具等在内的农村特色抵押贷款产品。同时,进一步探索和创新针对贫困地区和贫困人口的金融服务手段,增加贫困地区与贫困人口的金融可得性,提高金融服务的便利性和金融扶贫的有效性。
“精准扶贫更需精神脱贫”
扶贫不仅需要“扶起来”,更重要的`是使贫困地区“自己站起来”。教育,是扶贫中的关键点。
“在青海,区域整体贫困与地区发展滞后并存、经济建设落后与生态环境脆弱并存、人口素质偏低与公共服务滞后并存。由于受这‘三重矛盾’制约,青海一直是中国扶贫开发任务重、难度大的省份。”拜秀花代表对教育扶贫有着清醒的认识:物质脱贫容易,精神文化脱贫难,无论是“扶贫先扶志”,还是“变输血为造血”,都需要通过教育去改变人的思想。
“目前,在教育扶贫上,相关部门已经制定了从小学教育到职业教育、高中教育等一揽子方案,这些方案如何切实落实到贫困家庭身上,如何保证政策的实施效果,依然有待实践探索。”范小建委员说,这也说明,脱贫致富,充分调动贫困地区贫困群众的积极性是根本之计,必须激发他们的内生动力。
拜秀花代表以自己调研为例指出,教育扶贫不能只抓硬件不抓软件。调研中她发现,特岗教师为高海拔贫困牧区带来了很多深受学生和家长欢迎的新知识、新理念、新方法,但特岗教师依然面临待遇不高的问题。对此,她建议要适当提高西部贫困地区特岗教师待遇水平,特别是高海拔地区特岗教师的工资补助标准。
“教育公平的关键问题在于资源分配的公平。这几年我国增加了对教育资源的投入和科学规划,尤其是对教育资源匮乏地区进行政策倾斜,让中西部地区千家万户受教育的孩子都享受到更多的实惠。”拜秀花代表说,农牧区不仅要靠事业留人、感情留人,更要注重待遇留人。应加快教师周转房建设,进一步改善教学点上的特岗教师的生活条件,让特岗教师们安心教书,为贫困地区脱贫注入精神力量。
本次外出学习之行,使我收获颇丰。兰考县是全国第一批脱贫摘帽的贫困县,也是焦裕禄精神的发源地。在兰考学习期间,通过参观焦裕禄纪念馆,参加《焦裕禄精神》专题讲座,让我从思想上深刻领悟到了学习焦裕禄精神的重要性和紧迫性,感受到了基层干部的历史责任感。受到了严肃认真的教育,触动心灵的感悟。
焦裕禄同志是我们党员干部做人做事的榜样和标杆,是习_要求我们“照镜子,正衣冠”的那面“镜子”之一,焦裕禄同志是全心全意为人民服务、党的群众路线的忠实执行者,焦裕禄精神体现了我党为人民服务的宗旨。当组织上安排焦裕禄同志到环境、条件较差的兰考县任县委书记时,他没有任何抱怨,没有任何要求条件,而是主动地投入了工作,很快与当地群众打成一片。他既是一县之首,同时又是全县人民的公仆。他说:“党把这个县36万群众交给我们,我们不能领导他们战胜灾荒,应该感到羞耻和痛心。”为了穷苦百姓,他在兰考带领群众发展生产、植树治沙、脱贫致富,战斗到生命的最后一息。作为一名_员,焦裕禄同志对人民群众怀有非常深厚的感情,他心里时刻装着群众,在工作中认真履行职责,以自己的实际行动,努力为群众办实事、办好事。作为一名基层干部,就要像焦裕禄同志那样,牢记党的宗旨,立足本职岗位,扎扎扎实实工作,为群众搞好服务。自觉严格要求,坚持以身作则,清正廉洁,做到老老实实做人,清清白白干事。如今,我们的国家和社会生活都发生了翻天覆地的变化,但焦裕禄同志那种视人民如父母,以“为人民服务”为己任的精神仍需发扬光大。服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献“五大作风”,是对焦裕禄同志优良作风的精辟概括,是对我们加强党性修养和作风建设的明确要求。
在工作中,我要认真对照焦裕禄精神,加强服务群众的宗旨意识,始终与群众心相连、情相依,同呼吸、共命运,做群众的贴心人,做群众的主心骨。急群众所急,想群众所想,切实为群众解决实际困难,以“群众的满意是我们的追求,群众的理解和信任是对我们的鞭策,”为出发点,做好人民群众的贴心人。
在扶贫工作中,学习兰考扶贫工作好的做法,要做好以下几点工作:
1、要加强学习。进一步深入学习县委、政府的相关政策精神,只有不断的学习才能给更多的贫困户服务好,才能跟得上时代的脚步,才能应对新的状态,站在新的高度上,提高工作水平,提高工作效率。
2、加强执行力建设,增强自身责任意识。要牢固树立高度的政治敏锐性和组织纪律性,将每项工作不折不扣的落实到位,实实在在把工作做好,全心全意为脱贫工作献计献策。
3、创新工作,开拓扶贫工作新局面。一要坚持“一村一策、一户一法”,进一步完善与创新帮扶方式和措施。帮助贫困户走出一条稳定脱贫、逐步致富的新路子。二要坚持外部帮扶和自力更生并举,进一步激发贫困群众脱贫致富的积极性和创造性。抓好扶贫先扶志、教育引导和以点带面示范工作,增强贫困群众脱贫致富的信心与决心,促进由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
在今后的工作中,我要以这次学习为契机,做一名敢担当,有作为,心中始终装着群众的干部,立足基层,爱岗敬业,艰苦奋斗,力争做一名优秀的基层干部,为全县扶贫工作的脱贫摘帽尽自己的一份力,做一份贡献。
(一)思想高度重视。
抓好脱贫攻坚工作是决胜全面建成小康社会的政治任务,是新时期党员干部作风建设的试金石。严格按照上级领导重要讲话精神和有关文件要求,落实各项工作责任。从贫困户的“两不愁、三保障”方面入手,按照每月入户不少于2次的工作要求,努力克服路程遥远,工作开展难度大等困难,入户调查研究,掌握情况,为贫困户送政策、送温暖,帮助他们树立脱贫致富的生活信心和勇气。
(二)坚持深入实际。
深入开展调查研究工作,是做好贫困户脱贫的重要基础性工作。及时掌握第一手资料,为贫困户建档立卡,提供重要数据参考。为贫困户因户施策,制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。全面掌握贫困户的家庭情况,存在困难和帮扶需求,为贫困户建立贫困户档案。
(三)因户施策帮扶。
通过大量的走访调研和了解,,因缺技术导致家庭贫困。针对此情况,给出的帮扶对策是:1、产业扶持上:(1)定期组织参加旗镇农业科技培训,提高贫困户农业技能素质。(2)为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。2、健康扶贫政策:缴纳农村合疗费用全免,买药费、住院费用几乎全额报销。3、社会兜底政策:(1)家庭所有人享受国家低保。4、优先享受国家其他政策。例如,申请贫困为户护林员。
上述三方面问题,是我今后改进脱贫攻坚工作方法的主要努力方向。努力找差距,补短板,认真分析贫困户家庭情况,制订贫困户帮扶计划,保证贫困户在脱贫致富的阳光大道上越走越宽敞。
一年来的工作,虽然通过各种形式的努力,贫困户的生活有所好转,但是离走向脱贫致富道路还很遥远。还需要我付出更多艰辛的努力,想出更多办法,拿出更多措施。我相信,在党的光辉政策的照耀之下,在各级政府的共同努力之下,贫困户尽快脱贫致富日子不会是遥远的梦
农村扶贫政策论文
建国以来我国在消除贫困方面取得的巨大成就举世公认。政府在扶贫上的一系列政策不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础,也推动了全球反贫困事业的发展。回顾我国农村扶贫政策历程,有助于我们认识当前农村贫困问题的新挑战,并为今后农村反贫困政策的制定提供借鉴。
一、我国农村扶贫政策的历程
改革开放以来,我国农村扶贫政策大体经历了四个阶段。
(一)体制改革推动式扶贫
始于1978年的农村经济体制改革,对于缓解农村贫困,减少农村贫困人口发挥了巨大的作用。农村经济体制改革极大地激发和调动了广大农民的生产积极性,农产品产量大幅度提高。农产品价格的提高和农业生产资料价格的下降,使农民收入迅速增加。此外,国家还采取措施使社会财富的分配逐步向农民倾斜。
(二)大规模开发式扶贫
20世纪80年代中期,_决定采取特殊政策和措施对自然条件较差、生态环境恶化、经济发展水平较低地区进行综合开发,以解决贫困地区人口的温饱问题,为贫困地区的全面发展创造条件。与此同时,我国专门性的扶贫开发领导机构“贫困地区经济开发领导小组”成立,从此,我国在全国农村范围内开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。政府扶贫的指导方针改变了以往单纯救济的扶贫方式,向开发式扶贫转变,确立了开发式扶贫的指导方针。
(三)重点攻坚式扶贫
从1991年起针对生产生活条件极为恶劣、脱贫致富难度较大的地方的农村贫困人口,进行集中帮扶行动。在这一期间,中央召开了第一次全国扶贫开发工作会议,对扶贫开发工作作出了全面部署,_颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—)》。这是我国历史上第一个有明确目标、对象、措施和期限的扶贫开发行动纲领。为落实扶贫攻坚计划,中央多次召开扶贫工作会议。经过努力,5月,中央扶贫开发工作会议宣布攻坚计划基本完成。
(四)参与式扶贫开发
进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。为此,205月中央召开全国扶贫开发工作会议,总结了以往扶贫开发的成就和经验,部署了今后的扶贫开发工作。根据会议的精神,_颁布了《中国农村扶贫开发纲要(—)》。新纲要注重发展科学技术、教育、文化和卫生事业,并且意识到疾病是使农户陷入贫困的一个主要因素,扶贫规划强调参与式扶贫、以村为单位进行综合开发。新纲要承认城乡间人口流动是扶贫的一个重要途径,并采取新的政策举措使农村居民更容易从城镇新出现的工作机会中获益。
据_扶贫办统计结果显示,我国农村绝对贫困人口由1978年的2。5亿人减少到的1479万人,低收入人口也从20的6213万减少到20的2841万。与此同时,贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展,基础设施状况明显改善。
二、当前我国农村扶贫政策面临的新挑战
(一)市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战
在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。
(二)经济发展方式的转变使贫困地区经济发展产生了诸多矛盾
经济发展方式由粗放型向集约型转变是贫困地区经济发展的方向。但与发达地区相比,贫困地区不仅存在着经济规模、经济基础、经济实力的差距和发展阶段的差距,而且经济发展的质量和经济效益也不如发达地区。此外,转变经济发展方式很重要的方面是要求贫困人口素质有相应的提高,贫困农户应该具备一定的自我发展能力,这在农村贫困地区显得比较落后和缺乏。并且贫困地区在追求经济效益,尽早摆脱贫困的主导思想支配下,常常不能正确处理资源开发与环境保护的关系,往往使经济发展建立在资源浪费和环境破坏的基础上。
(三)政府推动型扶贫的局限性和问题日益显现
随着经济体制的转轨以及各方面环境与条件的改变,以政府行政推动为主导的扶贫方式及实施中存在的缺陷和问题日益显露。表现为,一是政府的资金供给能力有限,难以满足社会对扶贫资金的需求。二是多部门参与和部门利益的存在使政府扶贫开发易出现难以协调的矛盾,并很有可能出现相互削弱甚至抵消工作成果的情况。三是由于政府对扶贫资金的管理过于宏观,难以形成有效的监督体系,影响了扶贫资金尤其是有偿资金效益的发挥。四是政府官员的高度流动性既不利于扶贫政策的连续性,也不能保证官员以负责的态度保证扶贫任务的落实,造成扶贫项目的短期行为比较普遍。
(四)特殊贫困地区矛盾突出
目前,在14。8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的`33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下,这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外,革命老区发展相对滞后,全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。
(五)农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出
表现为返贫率高,返贫的区域集中性与分散性同时并存,具有频繁性。返贫蚕食着扶贫开发的成果,往往使广大干部群众多年的辛勤努力在瞬间化为乌有。同时,对贫困人群的经济基础、挣脱欲望、自信心打击巨大,一旦重陷贫困境地,不仅当初的努力付之东流,而且重新脱贫要付出更大的代价。
(六)全球化浪潮的冲击加剧
尤其是加入世贸组织后,我国的传统农业受到巨大冲击,而首当其冲将是贫困地区以种、养为主的科技含量低的农产品销售,农民收入也将可能因此大幅度减少。
三、农村扶贫政策的新要求
(一)要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新
在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。
在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入机制。此外,要完善协作帮扶机制,协作帮扶是农村扶贫开发工作运行机制中部门协作、社会参与的主要内容,是政府主导的扶贫开发的有力补充。协作帮扶有利于减轻政府扶贫压力,也有利于地区之间的交流,还有利于区域经济的合作。
在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提高技术装备水平,淘汰落后的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副
产品结构,发展龙头加工企业,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。
在扶贫思路方面,要跳出就贫困地区解决贫困的传统思维,从外部寻找脱贫致富的路子。坚持劳务扶贫与工业化相结合,“搬迁扶贫”与城镇化相结合,扶贫开发与农业产业化相结合,在开展物质扶贫的同时,开展精神扶贫破除困扰贫困地区和贫困群众的小农经济观念和小生产的思维方式。
(二)要优化扶贫制度安排
应加大政府专业化扶贫机构的独立性,调整财政扶贫资金结构。鉴于扶贫机构仅作为协调机构带来的问题,建议强化专业化的扶贫机构的职能和权威。可考虑将财政扶贫资金的使用权由各级地方政府手中转移到各级扶贫机构手中。同时,应调整政府用于扶贫的资金结构,减少无偿性财政扶贫拨款份额,加大政府提供信贷资金的份额,更多地采用经济手段来进行扶贫。此外,还可考虑成立专门的小额信贷机构,完善国家扶助农村贫困地区和贫困人口的政策性贷款,逐步放开小额信贷的利率限制,提高贫困户“瞄准率”,培育扶贫机构的可持续发展能力。
(三)要加大农村组织化扶贫的力度
农户组织化是有助于实现农业发展和贫困农户脱贫的有效途径。农村组织化扶贫战略就是集中各种扶贫资源,以农户组织创新为核心通过引导、扶持来帮助贫困农户参与农村组织化的进程,最终使贫困农户走脱贫致富之路。贫困农户组织化是农村组织创新的一项新内容,应在农户组织化进程中加入扶贫资源、扶贫对象等变量,确立扶贫工作新的目标函数和约束条件。
(四)改变贫困地区的文化观念
长期以来,以生存为根本的扶贫制度在力图改变物质财富匮乏现状的同时,相对忽视或遗忘了贫困地区精神状态的实质性提高。思想贫困是比物质贫困更加难以根除的痼疾。贫困地区不能成功地造就一种脱贫致富的内在张力,从而严重地延缓了脱贫的步伐,影响了扶贫成效的巩固提高。面对贫困地区的这种状况,当务之急是造就一种对农户原有生产和生活方式的冲击力,通过对新生活新事物的接触,彻底打破与现代市场经济相抵触的经验式思维模式,扩展其精神空间,造就一种积极的、创新的群众意识。
(五)要加大农村贫困地区人力资源开发
农村贫困地区的人力资源开发有其特定的含义,即通过观念层面的开发使农民适应社会的转型,通过潜能的开发使农民增强脱贫致富的信心,通过技能的开发使农民提高开拓生存空间的能力。农村人力资源的开发过程,实际上是一个农民接受外来观念、信息和技能培训从而提高自身能力和素质的过程。培训和提高农民的生存技能,是帮助农民勇于离开土地,走进城市,开阔眼界和摆脱贫困最现实的途径。
20_年是脱贫攻坚“收官”之年,按现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫,是_向全国人民作出的郑重承诺,也是各级党组织和党员干部共同的责任。在时间紧任务重的情况,选什么样的党员干部到脱贫攻坚一线带领群众完成党赋予的艰巨任务,不但考验各级党组织和党员干部的政治定力,也体现各级党组织能不能大胆任用善于打硬仗、善于吃亏、善于扎堆的“老实人”,让“老实人”在脱贫攻坚最需要的地方大显身手,在决战决胜任务中体现“老实人”才是群众最需要的实在人。
善于打硬仗的老实人,就能在群众中发出“跟我上”的信号。能不能把好钢放到刀刃上发挥应有作用,关键在于选人用人,能不能如期完成脱贫攻坚任务,也关键在于能不能信任善于打硬仗的老实人。在一些单位,存在这样的老实人,不善于与领导套近乎,工作中任劳任怨,高质量完成领导交办的各项事情,但在提拔重用上往往又被“边缘化”。在脱贫攻坚任务中,也是各级党组织高度重视的重中之重的工作,能不能把领导眼中的“边缘”人放到脱贫攻坚任务中去大显身手,让这些只做实事不耍嘴皮子的老实人到群众中发出“跟我上”的强有力信息,增强群众在脱贫攻坚中的决战决胜信心。
善于吃亏的老实人,就能在群众中发出“功成有我”的信号。脱贫攻坚是一项系统工程,对于上级机关下派的驻村第一书记或驻村干部,为了群众的脱贫攻坚需要,舍“小家”远赴异乡为“大家”,他们走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计地干好脱贫攻坚工作,不仅是责任的体现,也是党员干部应有的担当,只要能为贫困的群众多做一些实事,个人吃点亏也没什么。对于贫困群众来说,有所处的地理原因,也有人为因素,就要发动群众向贫困“宣战”,在党员干部的带领下,靠自己的努力也能战胜贫困,也能在如期脱贫中感受到战胜贫困“功成有我”的自豪感。
善于扎堆的老实人,就能在群众中发出“团结就是力量”的信号。善于在群众中扎堆的党员干部,他们把心思和精力都放在了群众的生产生活中,想得更多的是群众的疾苦和困难。今年如期完成脱贫攻坚任务的时间只有9个月,他们会扎根到人民群众中间去,跟人民群众一起想办法、出点子、齐动手为脱贫而奋战。在党员干部带头干的影响下,通过实实在在的工作和贫困群众的共同努力,让群众在脱贫攻坚的任务中感受到团结就是力量的同时,也感受到脱贫攻坚是大家的共同责任。把群众想脱贫能脱贫的思想统一到团结一致、心往一处想、劲往一处使上来,就能齐心协力为脱贫而战,定能完成决战决胜任务。
4月30日,广西金融助力脱贫攻坚工作情况新闻发布会在南宁举行。据介绍,“十三五”脱贫攻坚以来,广西贯彻落实中央关于金融扶贫的决策部署,把金融扶贫工作纳入脱贫攻坚总体规划同步推进,取得了显著成效。各级金融部门主动作为、合力攻坚,着力创新金融扶贫政策、产品和服务,一大批金融特惠产品投向贫困地区和贫困群众,注入强劲动力,有力推动金融扶贫助推脱贫攻坚。
广西金融扶贫工作成效显著
截至一季度末,广西累计投放支农、扶贫、支小再贷款443亿元、金融精准扶贫贷款亿元。3月末金融精准扶贫贷款余额亿元,同比增长。建立包括贫困农户在内的农户信用档案约881万户,评定信用农户数591万户、信用村7911个、信用乡(镇)660个,创建面分别达到、、,实现金融机构与扶贫对象的“精准对接”。
构建金融扶贫实施主体体系。形成了由政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村中小金融机构、保险机构、村级资金互助组织等合作性金融和民间金融等机构(组织)组成的金融扶贫组织体系。各金融机构根据自身特点,融入当地扶贫事业中,直接或间接、批量、稳定地对应服务贫困地区和贫困群众,形成了地域性的金融扶贫体系。
改善贫困地区农村支付环境。积极支持和协调商业银行、支付清算组织、支付机构等共同改善贫困地区支付服务环境,实现了两个“全覆盖”,即:农村支付服务行政村全覆盖、现代化支付系统对银行网点全覆盖。截至20一季度末,共建立县域物理网点万个,设立银行网点4105个,布设ATM机万个、POS机18万台,建成银行卡助农取款服务点万个,满足了农户查询、小额取款、转账等基础支付需求。县域地区银行卡存量亿张,人均持卡量张,比增长,卡均消费万元。县域地区共开立单位银行结算账户万户,个人银行结算账户亿户,开立的银行结算账户占比已超过50%,人均拥有银行账户数量达到户。云闪付县域累计注册用户数万户。
扶贫小额信贷事业蓬勃发展。坚持推进放贷与防范风险两手抓、两手硬,按照“应贷尽贷、应收尽收”的原则,激活贫困户内生发展动力。截至末,全区累计向万户贫困户发放扶贫小额信贷亿元,贫困户获贷率52%。其中:万户贫困户贷款亿元用于发展生产;万户贫困户贷款亿元与企业结成密切的利益联结机制,累计获得分红亿元。20全年全区到期贷款亿元,到期贷款总量在全国排第2位,广西从政策制定上下功夫、在回收处置上出实招,累计处置贷款188亿元,处置率;累计现金收回亿元;贷款逾期率。_扶贫办对广西扶贫小额信贷回收处置工作给予高度肯定,在《扶贫信息》(第66期)上刊发了《广西多举措抓扶贫小额信贷回收管理》,在全国推广广西的经验做法。
用好用足各项贷款政策。充分运用国家金融扶贫政策,不断创新金融产品及服务,金融精准扶贫取得了较好的成绩。截至年末,累计发放易地扶贫搬迁贷款亿元,余额亿元。扶贫开发项目贷款余额亿元,支持易地扶贫搬迁后续建设项目覆盖22个贫困县。累计发放扶贫再贷款亿元,支持企业在银行间市场发行扶贫中票等债务融资工具42亿元,为脱贫攻坚和乡村振兴金融供给提供有力支撑。
发挥保险扶贫作用。紧紧围绕农业保险、大病保险等支持重点,为贫困户提供保障适度、保费低廉、责任明晰的惠农、涉农保险产品,有效巩固了脱贫成效。截至20_年末,农业保险已覆盖全区44个农产品,累计为超过210万户次贫困户提供风险保障亿元,仅20_年当年就为万户次贫困户提供风险保障亿元,县均赔付规模是广西全区平均水平的近3倍。大病保险累计为超过90万人次贫困户减轻医疗负担、支付医疗费用近12亿元。
扎实推进金融支持与脱贫攻坚有机衔接
壮大金融扶贫服务主体,提高金融服务能力。鼓励有能力、有意愿的金融机构参与到脱贫攻坚中来,借助金融杠杆激发贫困户内生发展动力。鼓励有条件的保险机构开办农业保险,做好村级保险服务,加强“政银保”合作。引导各金融机构在县域设立分支机构,为涉农主体提供金融服务。
提高农村地区金融需求,扩大扶贫领域投融资规模。发挥财政资金对金融资金和社会资金的引导撬动作用,整合扶贫、水利、农业等项目资金。推动农业供给侧结构性改革中农业规模化经营、农业布局调整和现代农业产业园建设等,解决农户分散带来的金融服务高成本问题。优化农业保险产品和服务,完善农业保险体系,创新特色农产品“保险+期货”模式,综合运用期货、期权等金融工具防范农业经营风险。
加大金融扶贫工作力度,推动精准扶贫深入开展。建立扶贫信息定期采集和更新制度,推动建档立卡信息系统与金融机构信息系统的互联互通。建立符合农村扶贫金融业务特点的差别化考核评价体系,适当提高风险容忍度。加强现代金融知识的宣传与普及,形成重视金融、运用金融、发展金融的良性循环,营造良好的金融生态环境。
广西金融扶贫的典型经验与模式
建设广西金融扶贫大数据管理平台。人民银行南宁中心支行自主研发建立的金融精准扶贫信息系统,率先疏通了金融与扶贫对象的对接机制,获得了中国人民银行总行的高度肯定,并在全国推广上线运行。
金融扶贫“田东模式”。田东县以农村金融改革为突破口,建立金融扶贫组织体系、支付体系、信用体系、保险体系及担保体系,创新贷款使用模式,有效了贫困户贷款难的问题。
脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事,这项工作容不得半点瑕疵,各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人,因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是,切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理,是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责,也是向各级领导干部敲响警钟。
脱贫攻坚任务繁重,领导干部必须带头扛起重担,狠抓实抓,一步一个脚印,苦干实干,而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作,让贫困户住上安居房,才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业,帮助贫困户增产增收,才能从根本上让贫困户脱贫致富。
帮助困难群众摆脱贫困,是党的重大决策部署,也是关系老百姓实实在在利益的大事,来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责,切实把扶贫政策落实到位,带领贫困群众迈向小康。
今年是脱贫攻坚战的收官之年,同时也是全面建成小康社会目标实现之年,但是突如其来的新冠肺炎疫情,给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫,无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难,方显勇毅”,我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大,助力高质量打赢脱贫攻坚战。
发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间,广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前,把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态,把脱贫攻坚工作牢牢记在心上,抓在手上,在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”,疫情发生一来,无论疫区一线,还是疫区之外,都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗,更不是唱“独角戏”,而是一项群策群力的系统工程,要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与,营造合力攻坚良好氛围;同时,更要调动广大贫困群众的积极性和主动性,激发他们走出贫困的志向和动力。
发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念,任何时候都至关重要。在这次疫情面前,全社会的有序、稳定是有目共睹的,彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利,脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的,再加上疫情带来新的挑战,剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战,焕发自信乐观的精气神显得更加重要。
志行万里者,不中道而辍足。当前,我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段,需要大力发扬抗疫中的这些精神,坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨,推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。
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